王以真等

[摘 要]農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，用因子分析法對(duì)山西省各地市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，按照因子得分，把山西省各地市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分為三類：環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)較優(yōu)地區(qū)、一般地區(qū)和較差地區(qū)，給出了各地市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和投資的建議。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)；農(nóng)村；因子分析法；山西省

[中圖分類號(hào)]R127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）33-0169-03

1 引 言

村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直觀的體現(xiàn)應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)[1-4]。國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村河道綜合整治和水污染綜合治理、強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)督管理。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加快推動(dòng)農(nóng)村垃圾集中處理，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。嚴(yán)格禁止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。但在山西省農(nóng)村不少地方政府和村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，垃圾隨意丟棄堆放，污水胡亂排放，家禽家畜散養(yǎng)。因此在山西省農(nóng)村，環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。本文用因子分析法研究山西省各地市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策。

2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析的指標(biāo)設(shè)置

按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃，結(jié)合山西省農(nóng)村的特點(diǎn)，利用第二次農(nóng)村普查數(shù)據(jù)和2012年山西省統(tǒng)計(jì)年鑒選取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析的五個(gè)指標(biāo)：完成改廁的村（個(gè)），鎮(zhèn)區(qū)平均綠化面積（公頃/鎮(zhèn)），有垃圾處理站的鎮(zhèn)（%），養(yǎng)殖區(qū)有畜禽糞便無(wú)害化處理設(shè)施的村數(shù)（個(gè)），生活污水經(jīng)過(guò)處理的鎮(zhèn)（%）。這五項(xiàng)指標(biāo)直接關(guān)系農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康，它們的建設(shè)可以改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3 山西省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展的因子分析

山西省各市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

Y1、Y2、Y3、Y4、Y5五個(gè)指標(biāo)分別是完成改廁的村，鎮(zhèn)區(qū)平均綠化面積（公頃/鎮(zhèn)），有垃圾處理站的鎮(zhèn)（%），養(yǎng)殖區(qū)有畜禽糞便無(wú)害化處理設(shè)施的村數(shù)，生活污水經(jīng)過(guò)處理的鎮(zhèn)（%）。用SPSS分析，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行同趨化和無(wú)量綱化處理，計(jì)算處理后的每?jī)蓚€(gè)指標(biāo)變量間的相關(guān)系數(shù)，可以得到相關(guān)系數(shù)矩陣，計(jì)算該矩陣的特征值和特征向量，課題提取因子用主成分方法，得到方差貢獻(xiàn)率與累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，見(jiàn)表2。

4 結(jié)果分析和建議

由表4可以看出山西省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展不均衡，區(qū)域差異較大，這和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件等因素是相關(guān)的，太原市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)現(xiàn)狀最好，忻州和大同最差。我們按照因子分析結(jié)果把山西省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)分為三類：

第一類為環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)較優(yōu)地區(qū)，有太原市、晉城市和長(zhǎng)治市。太原市經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，工業(yè)排污較多，農(nóng)村按照污染處理因子排名第一，但應(yīng)該提高鎮(zhèn)區(qū)平均綠化面積。晉城市農(nóng)村按環(huán)境衛(wèi)生因子排名第一，但應(yīng)該提高垃圾處理能力。長(zhǎng)治市農(nóng)村繼續(xù)加強(qiáng)改廁的衛(wèi)生工作。

第二類為環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)一般地區(qū)，有呂梁市、臨汾市、陽(yáng)泉市和運(yùn)城市。這4個(gè)市的農(nóng)村均應(yīng)該提高污染處理能力，臨汾市、陽(yáng)泉市和運(yùn)城市加強(qiáng)農(nóng)村改廁的衛(wèi)生工作，提高鎮(zhèn)區(qū)平均綠化面積。

第三類為環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)較差地區(qū)，有朔州市、晉中市、大同市和忻州市。忻州、大同、朔州按照因子1排名最后，政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村改廁的衛(wèi)生工作，提高鎮(zhèn)區(qū)平均綠化面積。晉中按照因子2排名最后，提高垃圾處理能力是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的重點(diǎn)。忻州市工業(yè)相對(duì)落后，其環(huán)境壓力較小，因此在環(huán)境保持和治理上未受到重視，其各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施均排名最后，為保持可持續(xù)發(fā)展，避免先污染后治理，因此忻州市應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的投資，興建更多的垃圾站和污水處理設(shè)施，以提高其三廢的處理能力，保持優(yōu)美的環(huán)境。

要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，政府應(yīng)該明確定位農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公共產(chǎn)品，是福利性的公益事業(yè)[7]。所屬農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展主要靠政府財(cái)政支持，而決不能簡(jiǎn)單市場(chǎng)化。為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，財(cái)政對(duì)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的投入適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的支持力度，提高投入的有效性，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)能改善農(nóng)村投資環(huán)境，提高農(nóng)民收入。

參考文獻(xiàn)：

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