李萍

[摘 要]經(jīng)濟(jì)全球化的到來讓世界各國之間的貿(mào)易往來增多，為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)本國市場，各國利用WTO的相關(guān)規(guī)定，制定貿(mào)易壁壘，變相地實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。本文就綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響以及應(yīng)對措施進(jìn)行了探析。

[關(guān)鍵詞]綠色貿(mào)易壁壘；貿(mào)易保護(hù)；影響；應(yīng)對措施

[中圖分類號]F75202 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）33-0153-02

綠色貿(mào)易壁壘也稱綠色壁壘。是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國憑借其科技、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為由，通過制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼制度等形式，對國外商品的進(jìn)口進(jìn)行限制，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的貿(mào)易保護(hù)措施。作為新興的“合法”貿(mào)易壁壘，越來越多的影響到發(fā)展中國家對外貿(mào)易的正常進(jìn)行。為了更好地維護(hù)我國利益，應(yīng)盡快發(fā)展我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而尋找跨越綠色壁壘的方法，并建立自身的綠色貿(mào)易壁壘。

1 綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

綠色貿(mào)易壁壘最早出現(xiàn)于發(fā)達(dá)的資本主義國家，最早是發(fā)達(dá)國家采取了關(guān)稅壁壘來保護(hù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，即通過調(diào)整關(guān)稅的稅率限制進(jìn)出口。因全球環(huán)境狀況日趨惡化，世界各國開始考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)措施從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)移到了非關(guān)稅壁壘上，保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為了各國限制貿(mào)易的理由，這也是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家進(jìn)出口貿(mào)易限制的工具，綠色貿(mào)易壁壘由此產(chǎn)生。

11 綠色貿(mào)易壁壘的積極影響

111 促進(jìn)了我國綠色貿(mào)易的發(fā)展

截至目前，全國無公害農(nóng)產(chǎn)品品種有28800個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地24800個(gè)，面積達(dá)2300萬頃；有5500個(gè)企業(yè)使用綠色食品標(biāo)志，產(chǎn)品達(dá)15000個(gè)，實(shí)物總量有7500萬噸，認(rèn)證產(chǎn)地面積有1200萬頃。與此同時(shí)，以環(huán)保微波爐、無氟冰箱、不含磷洗滌劑等用品為代表的一大批符合國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的商品陸續(xù)推出市場，給我國的出口商帶來了巨大的推動(dòng)力。環(huán)保產(chǎn)品在國際貿(mào)易、技術(shù)許可、共同合作等方面都呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，給我國的綠色貿(mào)易既帶來了機(jī)遇也迎來了挑戰(zhàn)。

112 有利于我國保護(hù)本國的貿(mào)易市場

我國作為進(jìn)口國的同時(shí)，也可以充分利用綠色壁壘來限制進(jìn)口，保護(hù)本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場競爭力。我們可以充分利用世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，制定出既達(dá)到保護(hù)環(huán)境、維護(hù)居民健康的目的，又能限制一些國外產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國的民族產(chǎn)業(yè)。

113 保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和人類生活健康

各國通過制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策和相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，在一定程度上可以防止不符合環(huán)境要求的商品的進(jìn)口，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境和維護(hù)動(dòng)植物和人類自身的健康。

12 綠色貿(mào)易壁壘的消極影響

121 直接影響我國產(chǎn)品的出口量和出口市場

為發(fā)達(dá)國家通過環(huán)境問題影響貿(mào)易政策提供了便利和優(yōu)勢，他們有能力憑借自身的環(huán)保方面的優(yōu)勢，制定對發(fā)展中國家苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。因此，如果因?yàn)榄h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到進(jìn)口國的要求，將對我國一些出口產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響，會直接影響到出口產(chǎn)品的出口量，縮小我國的出口市場范圍。

122 影響我國出口產(chǎn)品的競爭力

為了發(fā)展貿(mào)易，發(fā)展中國家必須滿足實(shí)施貿(mào)易壁壘國家的各種形式的貿(mào)易壁壘的要求，在生產(chǎn)中不得不考慮環(huán)境因素，增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證等，從而就增加了我國產(chǎn)品的成本，導(dǎo)致價(jià)格上揚(yáng)，企業(yè)競爭力下降、經(jīng)濟(jì)效益受到影響，從而削弱了我國出口產(chǎn)品的競爭力。

123 影響對外貿(mào)易關(guān)系

對于發(fā)展中國家而言，貿(mào)易壁壘必然對其產(chǎn)品的出口產(chǎn)生重大的影響，由此造成的貿(mào)易量萎縮、貿(mào)易市場減少、商品成本增加，從而導(dǎo)致競爭力下降，勢必造成雙邊甚至多邊的貿(mào)易摩擦和沖突，影響對外貿(mào)易關(guān)系，甚至?xí)绊懙礁鲊g的政治關(guān)系。

124 加劇污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移

發(fā)達(dá)國家的投資者為了獲取企業(yè)高額利潤和逃避所在國嚴(yán)格的污染治理規(guī)定，利用我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求低的條件，投建了一些已被其國內(nèi)限制或淘汰的污染密集型產(chǎn)業(yè)，如化工、印染、電鍍和制造等行業(yè)。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，一方面損害了我國消費(fèi)者的利益；另一方面，對我國的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。

2 采取有效措施，應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

由于綠色壁壘的影響，使中國的貿(mào)易條件更艱難，所以消費(fèi)者、企業(yè)、政府要相互協(xié)作，使其向有利于我國的方向發(fā)展。中國可以以消費(fèi)者為核心，通過消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的需求，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，推動(dòng)政府督促企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，使我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國外市場，同時(shí)將國外不符合我國要求的產(chǎn)品拒之門外。

21 政府方面

211 加強(qiáng)國際交流合作

政府要進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作，跟蹤世界上最先進(jìn)的環(huán)?？萍汲晒罅σM(jìn)國外先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、“三廢”綜合利用技術(shù)，并有計(jì)劃地建立一批環(huán)保高新科技和產(chǎn)品的研究開發(fā)基地及高新技術(shù)孵化、輻射基地，以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。

212 健全環(huán)保法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達(dá)國家距離甚遠(yuǎn)。同時(shí)環(huán)保法規(guī)與貿(mào)易法規(guī)缺乏協(xié)調(diào)一致，環(huán)保法規(guī)中缺少配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)偏低。為了在國際市場中占有一席之地，我國應(yīng)盡快以國際法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，修正我國不適應(yīng)國際綠色貿(mào)易發(fā)展趨勢的環(huán)保政策，完善綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度。

213 要做好信息服務(wù)工作

政府機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮部門的技術(shù)、信息、人才優(yōu)勢，加強(qiáng)對國際及外國綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時(shí)收集、整理、跟蹤國外的綠色貿(mào)易壁壘，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫；鼓勵(lì)企業(yè)積極申請由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的“雙綠色認(rèn)證”。

22 企業(yè)方面

221 要積極開展綠色管理

首先，改變高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，依靠科技，加強(qiáng)管理，實(shí)施集約型經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，減少向環(huán)境中排放的污染物的數(shù)量，減少環(huán)境壓力。其次，企業(yè)的環(huán)境管理體制要從傳統(tǒng)的環(huán)境管理依賴轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X嚴(yán)格依法辦事的環(huán)境管理法治型。將環(huán)境費(fèi)用納入成本，使企業(yè)被動(dòng)地接受環(huán)境管理為依法自覺約束。同時(shí)增加科技投入，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。我國企業(yè)要將生態(tài)技術(shù)作為高新技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容，降低產(chǎn)品的成本，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。

222 面向國際市場，主動(dòng)申請國際綠色認(rèn)證，擴(kuò)大出口市場，實(shí)施綠色營銷

只有通過ISO 9000產(chǎn)品質(zhì)量、ISO 14000環(huán)境保護(hù)雙綠色認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、ECO-TEX STANDARD100等認(rèn)證，才能取得國際市場準(zhǔn)入證；改變出口商品對某些發(fā)達(dá)國家的依存度，例如紡織品可以向中東發(fā)展。發(fā)展中國家唯有采取適當(dāng)有效的對策，推行綠色營銷戰(zhàn)略，才能讓自己的產(chǎn)品大大方方“走出去”，實(shí)現(xiàn)順利出口。

223 消費(fèi)者要增強(qiáng)綠色消費(fèi)意識，增強(qiáng)對綠色商品的需求

據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，綠色消費(fèi)將是21世紀(jì)的消費(fèi)主流。當(dāng)前國際市場上綠色產(chǎn)品涉及的范圍和領(lǐng)域十分寬廣，從綠色汽車、生態(tài)住宅、生態(tài)旅游、生態(tài)時(shí)裝到有機(jī)食品，其開放前景十分廣闊。所以提高消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)識，增強(qiáng)消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的需求，會直接刺激企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

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