高新陽++史琳

【摘 要】 2013年以來，我國煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，貨款回收出現(xiàn)嚴(yán)重困難，企業(yè)生存壓力越來越大，實(shí)施標(biāo)桿成本管理成為許多煤炭企業(yè)挖潛增效的重要舉措，但理論界很少有學(xué)者針對(duì)標(biāo)桿成本管理進(jìn)行專項(xiàng)研究。文章將結(jié)合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，詳細(xì)闡述構(gòu)建標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系的原則、方法、統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法，對(duì)煤礦標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系設(shè)計(jì)進(jìn)行全面研究。

【關(guān)鍵詞】 煤礦； 標(biāo)桿成本； 成本管理； 指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）12-0020-03

標(biāo)桿成本管理是一種科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的企業(yè)成本管理方法，是標(biāo)桿管理的一個(gè)重要方面，指企業(yè)通過與國際、國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)成本指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的成本管理理念和改進(jìn)現(xiàn)行生產(chǎn)技術(shù)措施等方法，完善成本管理措施和降低成本費(fèi)用的成本管理活動(dòng)。標(biāo)桿成本管理是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期企業(yè)降低成本的重要途徑。曾經(jīng)有一項(xiàng)研究表明，1996年當(dāng)年有將近90%的世界500強(qiáng)企業(yè)在平時(shí)的管理中應(yīng)用了標(biāo)桿管理，我國廣東移動(dòng)通信公司、中國海洋石油總公司、中國華電集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)公司和部分煤礦也在不同的發(fā)展階段先后應(yīng)用過標(biāo)桿管理，且取得了很好的成效。煤炭企業(yè)標(biāo)桿成本管理初步可以分為煤業(yè)集團(tuán)、煤礦（洗煤廠）、采掘區(qū)隊(duì)（班組）和生產(chǎn)作業(yè)崗位四個(gè)層次。本文主要研究煤炭企業(yè)中最具行業(yè)特色的煤礦標(biāo)桿成本管理。煤礦標(biāo)桿成本管理的主要內(nèi)容有標(biāo)桿成本管理單位的選擇、標(biāo)桿成本管理指標(biāo)的確定和標(biāo)桿成本管理的考核等。由于篇幅所限，本文主要針對(duì)煤礦標(biāo)桿成本管理的核心內(nèi)容之一——標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系設(shè)計(jì)進(jìn)行全面研究。

一、構(gòu)建標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系的原則

確定標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系是實(shí)施標(biāo)桿成本管理工作的重要內(nèi)容，是聯(lián)系各項(xiàng)標(biāo)桿成本管理工作流程的紐帶，是開展標(biāo)桿成本管理工作的基礎(chǔ)和依托。標(biāo)桿成本管理指標(biāo)的選擇是否科學(xué)合理關(guān)系到標(biāo)桿成本管理工作能否起到實(shí)效。一套科學(xué)合理的標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系，應(yīng)該能夠涵蓋影響標(biāo)桿成本管理單位總體成本水平和成本費(fèi)用利用狀況的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)。一般而言，構(gòu)建標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下六項(xiàng)原則。

第一，可控性原則。由于許多煤業(yè)集團(tuán)的下屬煤炭企業(yè)分布在不同的地區(qū)和不同的省份，且不同省份政策性支出（如：煤炭資源費(fèi)用、環(huán)境治理保護(hù)支出、安全生產(chǎn)費(fèi)、職工井下崗位津貼、補(bǔ)貼和社會(huì)保障支出，以及政府性基金和行政性收費(fèi)等）在煤炭企業(yè)成本費(fèi)用中所占比重不同，這些支出有些是中央政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，有些是地方政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的支出標(biāo)準(zhǔn)差別很大，筆者建議盡量排除政策性支出等不可控成本項(xiàng)目對(duì)標(biāo)桿成本管理指標(biāo)的影響，在標(biāo)桿成本管理過程中只對(duì)可控成本指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。

第二，全面性原則。標(biāo)桿成本管理指標(biāo)的選擇應(yīng)站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度，考慮安全生產(chǎn)和生產(chǎn)任務(wù)完成情況等客觀條件的要求，結(jié)合企業(yè)成本管理基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀，側(cè)重選擇能體現(xiàn)企業(yè)成本管理水平高低的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)。確定的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該能夠全面反映標(biāo)桿成本管理單位的成本費(fèi)用利用狀況和成本水平的總體狀況，能夠涵蓋主要的生產(chǎn)作業(yè)工序和環(huán)節(jié)，能夠有助于找到與標(biāo)桿單位在成本費(fèi)用利用方面的主要差距及產(chǎn)生原因，有助于識(shí)別影響成本水平的關(guān)鍵因素，為制定有效的、可行的、全面的改進(jìn)措施和方案奠定基礎(chǔ)。

第三，獨(dú)立性原則。各指標(biāo)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，減少指標(biāo)間的耦合現(xiàn)象和重復(fù)現(xiàn)象。選擇指標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量避免各指標(biāo)間互相影響的現(xiàn)象，降低指標(biāo)間的相關(guān)性。描述一項(xiàng)特定的內(nèi)容和對(duì)象，應(yīng)盡量選擇最能反映該項(xiàng)內(nèi)容或?qū)ο筇攸c(diǎn)，且不受其他指標(biāo)影響的相對(duì)獨(dú)立的單一指標(biāo)。

第四，通用性原則。選擇的指標(biāo)應(yīng)為業(yè)界所熟悉，是行業(yè)內(nèi)通用的、常用的、易于獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)，指標(biāo)值的計(jì)算應(yīng)遵循行業(yè)統(tǒng)一和通用的標(biāo)準(zhǔn)、方法和口徑，以便于行業(yè)內(nèi)各煤礦間的比對(duì)分析。

第五，代表性原則。開展標(biāo)桿成本管理工作不宜設(shè)定過多的指標(biāo)，應(yīng)選擇最有代表性的指標(biāo)組成指標(biāo)體系。所謂有代表性的指標(biāo)就是指該指標(biāo)能夠反映企業(yè)整體成本水平或某一環(huán)節(jié)成本變化的主要情況，或者是影響成本變化的重要因素。

第六，過程性原則。確定標(biāo)桿成本管理指標(biāo)不僅應(yīng)包括主要結(jié)果指標(biāo)（即最終反映成本費(fèi)用利用狀況的指標(biāo)），還應(yīng)包括過程性指標(biāo)。所謂過程性指標(biāo)是指能夠反映產(chǎn)生最終結(jié)果的重要影響因素和中間過程的指標(biāo)，是描述最終結(jié)果產(chǎn)生原因的指標(biāo)。從另一方面看，過程性的意義還體現(xiàn)在建立指標(biāo)體系不僅是一個(gè)結(jié)果，不是為了單純建立指標(biāo)體系而建立，更是通過這一過程來分析影響煤礦成本水平的主要影響因素，理清對(duì)標(biāo)的主要脈絡(luò)，為明確差距、分析差距和考核管理服務(wù)。

二、構(gòu)建標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系的方法

筆者認(rèn)為煤礦不管是在基本建設(shè)階段還是在生產(chǎn)經(jīng)營階段都可以通過構(gòu)建不同的標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系來實(shí)行標(biāo)桿成本管理，而且標(biāo)桿成本管理工作在產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸的范圍越廣，標(biāo)桿成本管理的效果會(huì)越顯著。如果從基本建設(shè)階段就開始對(duì)標(biāo)，很多前期的投資成本、資源購買成本等生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不可控成本就可能轉(zhuǎn)變成可控成本。

煤礦確定標(biāo)桿成本管理指標(biāo)的基本原則是，凡是各礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中有權(quán)進(jìn)行支配、調(diào)節(jié)和控制且統(tǒng)計(jì)口徑基本相同的成本費(fèi)用指標(biāo)（項(xiàng)目）都是標(biāo)桿成本管理的對(duì)象。取決于集團(tuán)公司整體的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、由集團(tuán)公司進(jìn)行控制或決策的商品煤單位成本、噸煤銷售費(fèi)用、噸煤折舊費(fèi)用和噸煤財(cái)務(wù)費(fèi)用等指標(biāo)不宜作為各礦的標(biāo)桿成本管理指標(biāo)。筆者認(rèn)為煤礦的標(biāo)桿成本管理指標(biāo)主要包括價(jià)值指標(biāo)、效率指標(biāo)和管理指標(biāo)三大類。其中價(jià)值指標(biāo)可以采用絕對(duì)值和相對(duì)值并用，側(cè)重對(duì)成本項(xiàng)目和成本要素進(jìn)行分析；效率指標(biāo)應(yīng)側(cè)重比較成本產(chǎn)生過程中資源消耗和工作效率上的差異；管理指標(biāo)主要是對(duì)成本管理基礎(chǔ)工作、管理制度、管理手段和管理方法展開評(píng)價(jià)。價(jià)值指標(biāo)和效率指標(biāo)屬于定量指標(biāo)，管理指標(biāo)屬于定性指標(biāo)。根據(jù)煤礦生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)的標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系如圖1所示。

針對(duì)圖1有以下幾點(diǎn)需要加以說明：第一，圖中只是對(duì)與煤礦標(biāo)桿成本管理高度相關(guān)的絕對(duì)值指標(biāo)進(jìn)行了描述，為了全方位反映煤礦標(biāo)桿成本管理的成效，還可以采用相對(duì)值指標(biāo)；第二，為了從戰(zhàn)略管理高度采取提高成本管理水平的措施和方法，避免就成本論成本，還可以增加“百萬噸死亡率”和“原煤產(chǎn)品合格率”等與煤礦安全生產(chǎn)、煤炭產(chǎn)品質(zhì)量高度相關(guān)的指標(biāo)；第三，對(duì)圖中“噸管理費(fèi)用”等數(shù)額較大、重要程度較高的指標(biāo)可進(jìn)一步展開分析，以充分揭示標(biāo)桿成本管理單位之間指標(biāo)發(fā)生差異的真正原因。

三、明確標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法

在確定煤礦標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，為了提高標(biāo)桿成本管理指標(biāo)的可操作性，還應(yīng)進(jìn)一步明確標(biāo)桿成本管理指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)或煤業(yè)集團(tuán)公司標(biāo)桿成本管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)的定義、統(tǒng)計(jì)口徑和范圍、計(jì)算公式或方法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)符合國家統(tǒng)計(jì)原則和行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，能被行業(yè)所接受。指標(biāo)定義應(yīng)給出該指標(biāo)在行業(yè)內(nèi)的通用定義，統(tǒng)計(jì)口徑可按行業(yè)通用規(guī)范確定的該指標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)確定統(tǒng)計(jì)、計(jì)算的邊界，以及相應(yīng)的折算系數(shù)、方法等。對(duì)各個(gè)企業(yè)存有爭議或分歧、模糊或界限不清的地方必須進(jìn)行明確界定和統(tǒng)一規(guī)定。

下面僅對(duì)煤礦標(biāo)桿成本管理指標(biāo)體系中各項(xiàng)定量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法進(jìn)行規(guī)范，以供煤礦標(biāo)桿成本管理單位參考使用。

1.“噸煤制造成本”是指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，煤礦井下生產(chǎn)單位每生產(chǎn)一噸原煤實(shí)際所耗用的料、工、費(fèi)等成本費(fèi)用之和，該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)單位是“元/噸”。計(jì)算公式為：噸煤制造成本=制造成本費(fèi)用總額÷原煤產(chǎn)量。

2.“噸煤材料成本”是指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，煤礦井下生產(chǎn)單位每生產(chǎn)一噸原煤實(shí)際所耗用的材料費(fèi)之和，該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)單位是“元/噸”。計(jì)算公式為：噸煤材料成本=材料成本總額÷原煤產(chǎn)量。

3.“噸煤電力成本”是指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，煤礦井下生產(chǎn)單位每生產(chǎn)一噸原煤實(shí)際所耗用的電力費(fèi)之和，該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)單位是“元/噸”。計(jì)算公式為：噸煤電力成本=電力成本總額÷原煤產(chǎn)量。

4.“噸煤薪酬成本”是指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，煤礦井下生產(chǎn)單位每生產(chǎn)一噸原煤實(shí)際所支付的職工薪酬之和，該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)單位是“元/噸”。計(jì)算公式為：噸煤薪酬成本=薪酬成本總額÷原煤產(chǎn)量。

5.“噸煤管理費(fèi)用”是指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，煤礦井上生產(chǎn)單位每生產(chǎn)一噸原煤實(shí)際所耗用的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、管理人員薪酬等各項(xiàng)管理費(fèi)用之和，該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)單位是“元/噸”。計(jì)算公式為：噸煤管理費(fèi)用=管理費(fèi)用總額÷原煤產(chǎn)量。

6.“噸煤電耗”是指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，煤礦每生產(chǎn)一噸原煤實(shí)際所耗用的井下、井上電力之和。該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)單位是“千瓦時(shí)/噸”。計(jì)算公式為：噸煤電耗=電耗總額÷原煤產(chǎn)量。

7.“噸煤水耗”是指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，煤礦每生產(chǎn)一噸原煤實(shí)際所耗用的井下、井上水資源數(shù)量。該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)單位是“立方米/噸”。計(jì)算公式為：噸煤水耗=水耗總額÷原煤產(chǎn)量。

8.“噸煤煤炭資源消耗”是指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，煤礦每生產(chǎn)一噸原煤實(shí)際所耗用的煤炭資源可采儲(chǔ)量。該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)單位是“噸/噸”。計(jì)算公式為：噸煤煤炭資源消耗=消耗的可采儲(chǔ)量總額÷原煤產(chǎn)量。

9.“噸煤固定資產(chǎn)凈值”是指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，煤礦每生產(chǎn)一噸原煤實(shí)際所占用的固定資產(chǎn)凈值數(shù)額，該指標(biāo)用于考察固定資產(chǎn)的使用效益。該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)單位是“元/噸”。計(jì)算公式為：噸煤固定資產(chǎn)凈值=固定資產(chǎn)凈值總額÷原煤產(chǎn)量。

需要指出的是：生產(chǎn)經(jīng)營管理水平較高的煤礦，不應(yīng)局限于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的標(biāo)桿成本管理，可進(jìn)一步拓寬研究的視野，從成本形成過程和成本與產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)系來開展生產(chǎn)全周期標(biāo)桿成本管理，將成本劃分為采購成本、生產(chǎn)成本、售后責(zé)任成本和制度成本等分別進(jìn)行研究。筆者認(rèn)為，從成本形成過程來設(shè)計(jì)成本指標(biāo)并且有針對(duì)性地采取降低成本的措施是煤礦標(biāo)桿成本管理的發(fā)展方向。

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