李國慶

摘要：社會保險是我國政府的職能之一，社會保險能夠為人民群眾提供一定的社會保障，減輕人們的生活負(fù)擔(dān)，但是我國的社會保險在實施的過程中存在一些問題，不能實現(xiàn)社會保險的標(biāo)準(zhǔn)化，因而人們獲得的待遇不同，有的時候會引起廣大人民群眾的不滿，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。本文主要對社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的必要性以及實行社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行分析，從而提高社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的程度，讓人們享有相對平等的待遇。

關(guān)鍵詞：社會保險；標(biāo)準(zhǔn)化；必要性

我國是人民民主專政的社會主義國家，其核心就是為人民服務(wù)，隨著人們對平等意識的加強，人們越來越關(guān)心自己是否和他人一樣獲得同等的待遇。所以有關(guān)部門必須利用一切科學(xué)合理的方法來實現(xiàn)社會保險的標(biāo)準(zhǔn)化，讓人民群眾享受相對平等的待遇，提高人們的滿意度，降低人民群眾的生活壓力。本文主要對社會保險標(biāo)準(zhǔn)化、實行社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的必要性以及實現(xiàn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行介紹，最終實現(xiàn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)人人都享受到平等的待遇的美好夙愿。

1.社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的四個層次的簡介

社會保險標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)為技術(shù)、制度、行為和文化這四個層面的標(biāo)準(zhǔn)化。下面就讓我們了解一下這四個層面標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識。

1.1實現(xiàn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化

實現(xiàn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化最為直觀的表現(xiàn)就是社會保險的標(biāo)準(zhǔn)放任五湖四海皆可反復(fù)使用，所以我們認(rèn)為社會保險標(biāo)準(zhǔn)化是一種技術(shù)手段，此技術(shù)手段能夠維護(hù)社會穩(wěn)定的秩序，并為社會保險的經(jīng)辦人員提供辦理工具，維護(hù)人們的合法權(quán)利。社會保險實現(xiàn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化之后，社會保險經(jīng)辦人員就會向人民群眾提供一致的技術(shù)設(shè)備、數(shù)據(jù)與服務(wù)項目，因而能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)的統(tǒng)一，人民群眾能夠在任何地點獲得社會保險的幫助，從而減輕人們的生活負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

1.2實現(xiàn)制度的標(biāo)準(zhǔn)化

人們常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所以要想實現(xiàn)社會保險的標(biāo)準(zhǔn)化，必須要讓標(biāo)準(zhǔn)化成為具有法律約束力的制度，只有這樣社會保險的經(jīng)辦方才能切實落實社會保險標(biāo)準(zhǔn)化。制度的標(biāo)準(zhǔn)化顯示了國家的意志，從國家的相關(guān)法規(guī)我們可以得知，國家有關(guān)部門已經(jīng)頒布了與社會保險有關(guān)的法律制度，因而能夠強有力地保證社會保險制度標(biāo)準(zhǔn)化的實施，向人們傳達(dá)了國家正在為人們謀福利的意思，滿足了人們對平等的要求，提高了人們的滿意度，進(jìn)而維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

1.3實現(xiàn)行為的標(biāo)準(zhǔn)化

在實現(xiàn)了技術(shù)與制度層面的標(biāo)準(zhǔn)化之后，能夠在一定程度上促進(jìn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化，但是社會保險經(jīng)辦管理與服務(wù)人員的行為并沒有受到較大程度的影響，在執(zhí)行社會保險服務(wù)的時候，很有可能會為了一己之私而不能按照相應(yīng)的制度規(guī)定去為人們提供服務(wù)，因而會引發(fā)人民群眾的不滿，不利于人民群眾對黨和國家的擁護(hù)。所以國家有關(guān)部門要對社會保險經(jīng)辦管理與服務(wù)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，實現(xiàn)行為的標(biāo)準(zhǔn)化，從而讓每一個服務(wù)人員都能按照行為標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定來為人民群眾提供服務(wù)，減輕人民群眾的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會的穩(wěn)定與和諧。

1.4實現(xiàn)文化的標(biāo)準(zhǔn)化

前面我們所說的行為的標(biāo)準(zhǔn)化會嚴(yán)格規(guī)范社會保險經(jīng)辦管理與服務(wù)人員的行為，采用這種方法雖然能夠確保社會保險經(jīng)辦管理與服務(wù)人員為人們提供恰當(dāng)?shù)姆?wù)，但是此種服務(wù)并不能長久提供，因為一旦人們的私心突破了制度的約束，那么服務(wù)的強度就會降低，不利于人民群眾獲得平等的待遇。所以社會保險必須實現(xiàn)文化的標(biāo)準(zhǔn)化，讓每一個社會保險經(jīng)辦管理與服務(wù)人員能夠擁有較為一致的服務(wù)理念，讓人人平等的觀念深入經(jīng)辦管理和服務(wù)人員的腦海里，進(jìn)而能夠確保人民群眾的平等利益。

2.社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

在我國，社會保險缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此人民群眾獲得的待遇不同，如果待遇的差別過大，就會引起人民群眾的不滿，造成社會的紊亂。目前為止，國家有關(guān)部門已經(jīng)制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，但是與其他一些國家相比，我國的社會保險制度的發(fā)展比較緩慢，要想實現(xiàn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化需要很長的時間，所以國家有關(guān)部門應(yīng)該加強社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的研究，尋求科學(xué)合理的方法來實現(xiàn)社會保險的標(biāo)準(zhǔn)化，從而為人民群眾提供相對平等的待遇，維護(hù)社會的穩(wěn)定，促進(jìn)社會的發(fā)展。

3.社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵

通過分析我們可以知道，社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵是“化”?！盎笨梢越M詞為轉(zhuǎn)化，所以實現(xiàn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的最主要的內(nèi)容就是將社會保險制度中的不符合標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，針對社會保險標(biāo)準(zhǔn)化就是將社會保險中不符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、制度、行為和文化轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、制度、行為和文化。四個層面層層遞進(jìn)，從而深化社會保險標(biāo)準(zhǔn)化，讓人們享受到相對平等的待遇?！盎笨梢苑譃閮蓚€階段，一是對社會保險制度的外化階段，一個是對社會保險制度的內(nèi)化階段，前者是對制度和技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，后者是實現(xiàn)人的行為的轉(zhuǎn)化，經(jīng)過轉(zhuǎn)化，社會保險能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，為廣大人民群眾提供相對平等的待遇。

4.實現(xiàn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的方式

4.1研究并制定較為完善的社會保險經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

與其他一些國家相比，我國的社會保險的發(fā)展較晚，所以與社會保險有關(guān)的制度還不夠完善，所以社會保險經(jīng)辦管理與服務(wù)人員在向人民群眾提供服務(wù)的時候，有可能會為了一己之私，不能讓廣大人民群眾享受他們應(yīng)得的待遇，所以國家有關(guān)部門要研究并制定較為完善的社會保險經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從而對社會保險經(jīng)辦管理與服務(wù)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)。

4.2完善與社會保險標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的法律法規(guī)

要想實現(xiàn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化，必須完善與社會保險標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的法律法規(guī)，制定社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，明確社會保險經(jīng)辦管理與服務(wù)人員的責(zé)任與權(quán)利，以及他們的工作任務(wù)，然后按照社會保險經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來約束社會保險經(jīng)辦管理與服務(wù)人員的行為，為人們提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，提高人民群眾的滿意度，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.3完善支撐社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系

要想順利地實施社會保險標(biāo)準(zhǔn)化，國家有關(guān)部門必須制定較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，另外還要進(jìn)行支撐社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系的建設(shè)，為人民群眾提供充足的服務(wù)平臺，來獲得社會保險的相關(guān)知識，并提供交流平臺，讓人民群眾獲得參加社會保險的經(jīng)驗，進(jìn)而幫助人民群眾獲得平等的待遇。

4.4培養(yǎng)具有社會保險標(biāo)準(zhǔn)化思想的人才

進(jìn)入新世紀(jì)，一個國家是否會得到長遠(yuǎn)發(fā)展取決于國家有沒有豐富的人才，實現(xiàn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化也一樣。所以為了實現(xiàn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化，國家有關(guān)部門必須培養(yǎng)具有社會保險標(biāo)準(zhǔn)化思想的人才，并任用這些人才進(jìn)行社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的研究，最終為人民群眾提供相對平等的待遇，維護(hù)社會的和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

5.總結(jié)語

隨著人人平等的觀念的深入，廣大人民群眾迫切要求實現(xiàn)社會保險的標(biāo)準(zhǔn)化，從而能夠獲得相對平等的待遇，進(jìn)而減輕人民群眾的生活負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會的和平與穩(wěn)定。對此，國家有關(guān)部門必須實現(xiàn)社會保險的技術(shù)、制度、行為和文化的標(biāo)準(zhǔn)化，只有這樣才能保證社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的順利實施。另外，國家有關(guān)部門還要研究并制定較為完善的社會保險經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全與社會保險標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的法律法規(guī)，完善支撐社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系，培養(yǎng)具有社會保險標(biāo)準(zhǔn)化思想的人才，從而保證社會保險標(biāo)準(zhǔn)化的實施，讓人民群眾享受相對平等的待遇。（作者單位：內(nèi)蒙古霍林河煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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