潘美英
(浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處,浙江杭州 310053)
隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大。而作為高職院校的貧困大學(xué)生,更是就業(yè)大軍中居于弱勢地位的特殊群體。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號),以及關(guān)于國家獎、助學(xué)金管理、大學(xué)生勤工助學(xué)管理、生源地信用貸款等系列落實配套文件,在全國范圍內(nèi),基本建立起以國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)及學(xué)費減免為主體的、多元化的資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策體系,基本實現(xiàn)了保障性資助目標,較好地解決了貧困大學(xué)生最迫切、最基礎(chǔ)的問題,對他們順利完成學(xué)業(yè)起到了重要作用。
高職院校大都是新興院校,學(xué)校的貧困生資助理念或資助體系大都不完備,這極大地限制了國家資助性政策的實施及其有效作用的發(fā)揮。對貧困生而言,看似完整的以“獎、貸、助、補、減”為主要內(nèi)容的資助體系,以經(jīng)濟資助為主的資助內(nèi)容,遠遠不能幫助貧困生解決切實有效的問題。
筆者對某學(xué)校2011-2013年的貧困生就業(yè)情況做了統(tǒng)計,2011年貧困生數(shù)為畢業(yè)生總數(shù)的15.3%,一次就業(yè)率為93.5%,有5.4%的貧困生選擇升學(xué),1.15%的貧困生未就業(yè);2012年貧困生數(shù)為畢業(yè)生總數(shù)的16.7%,一次就業(yè)率為83.1%,有4.7%的貧困生選擇升學(xué),12%的貧困生未就業(yè);2013年貧困生數(shù)為畢業(yè)生總數(shù)的19.02%,一次就業(yè)率為85.2%,有8.5%的貧困生選擇升學(xué),6.3%的貧困生未就業(yè)。相比于2010年、2011年全校畢業(yè)生就業(yè)率的95.5%與94.4%,貧困生的就業(yè)率明顯比全校就業(yè)率低。而相對于升學(xué)而言,近三年貧困生升學(xué)的人數(shù)占全校升學(xué)人數(shù)的15.6%、12.8%和21.2%,雖然比例呈上升趨勢,但在升學(xué)人數(shù)中,貧困生選擇升學(xué)的人數(shù)還是相對較少的。
可見,貧困生就業(yè)難度比其他學(xué)生更大,更突出、更多元化,因此,針對高職院校的貧困生就業(yè)工作提出切實可行并效果良好的資助措施是十分重要的。
1.綜合能力相對欠缺,在就業(yè)過程中不占優(yōu)勢。貧困學(xué)生與其他學(xué)生相比,家庭經(jīng)濟情況較困難,沒有更多的精力與物力去完善其在綜合能力上的欠缺,如英語能力、計算機能力及知識面等都受限制,貧困生接觸到這些知識內(nèi)容的時間往往比其他學(xué)生短,甚至自身沒有可供學(xué)習(xí)的硬件配備,在學(xué)習(xí)過程中掌握和提升的程度都不能跟其他學(xué)生相比,在求職過程中不占優(yōu)勢。
2.獲取的就業(yè)信息渠道單一,在就業(yè)過程中無優(yōu)勢可言。據(jù)統(tǒng)計,筆者所在學(xué)校2010屆和2011屆畢業(yè)生獲得第一份工作的渠道,通過朋友和親戚得到招聘信息的是32%和28%,而通過這個渠道獲得的信息是非常準確、可靠的,就業(yè)的幾率是非常大的。通過專業(yè)求職網(wǎng)站獲得信息的則是21%和27%,這一渠道獲得的信息應(yīng)該說更復(fù)雜,更難篩選,對于剛剛涉足社會的學(xué)生而言,要真正從網(wǎng)絡(luò)上獲得有效的就業(yè)信息,是有難度的。作為貧困生,家里很少有較穩(wěn)固且可靠的信息來源提供給他們參考,大部分貧困生通過網(wǎng)絡(luò)或其他的渠道獲得就業(yè)信息,這樣,貧困生的就業(yè)渠道相比于其他學(xué)生而言,大大減小,就業(yè)難度也就相應(yīng)增加了。
3.貧困生不愿回生源地就業(yè),增加就業(yè)難度。據(jù)統(tǒng)計,筆者所在學(xué)校2011屆和2012屆畢業(yè)生中95.1%的學(xué)生選擇在就讀地就業(yè)。而占本校貧困生數(shù)的9.7%的外省貧困生選擇回生源地就業(yè)的更是寥寥無幾,貧困生生源地往往是我國較落后的地區(qū),學(xué)生外出讀書學(xué)習(xí)后,很少會選擇離開大城市回到家鄉(xiāng)工作。絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇在本省就業(yè),而浙江省的生活消費水平與貧困生的家庭收入及消費水平相比要高出很多。筆者所在學(xué)校的2010屆和2011屆畢業(yè)生畢業(yè)半年后的月收入為2467.5元,低于本省同期高職院校畢業(yè)生平均收入2534元。畢業(yè)生初次就業(yè)后面臨著較大的生活壓力,學(xué)生在不能滿足基本生活需求的情況下,很少能夠考慮對自己就業(yè)前景的規(guī)劃及發(fā)展,甚至頻繁調(diào)動工作,這種現(xiàn)象對于學(xué)生有效的就業(yè)是有不利影響的。
4.社會競爭激烈,就業(yè)費用增加,求職難度加大。據(jù)統(tǒng)計,筆者所在學(xué)校的畢業(yè)生近三年求職費用基本為707元左右,對貧困生而言,這也是一筆不小的數(shù)目,就業(yè)成本的增加,無疑也給貧困生就業(yè)增加難度。
5.針對高校畢業(yè)生求職補貼的宣傳力度不夠,資助效果不理想。2013年6月,人力資源和社會保障部、教育部、財政部聯(lián)署發(fā)文明確了大學(xué)生求職補貼申請發(fā)放辦法。這是一項幫助貧困生順利就業(yè)的有利途徑,然而辦法實施情況如何,是否能真正幫助到貧困生,還是個有待繼續(xù)關(guān)注的問題。據(jù)統(tǒng)計,2013年筆者所在學(xué)校成功申領(lǐng)畢業(yè)生求職補貼的人數(shù)僅為貧困生總數(shù)的7.3%。雖然是靠學(xué)生自愿申報為主,但如果學(xué)生不知曉相關(guān)信息,還是很難將該政策執(zhí)行到位,真正幫助到貧困生的。
發(fā)展性資助理念的目標是“應(yīng)助盡助,因人而助,育人為本”,其主要含義是根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難程度給予不同額度的資助,根據(jù)貧困生的學(xué)習(xí)成績給予不同渠道的資助,根據(jù)貧困生的年級給予不同項目的資助,根據(jù)學(xué)生的個性給予不同方式的資助。也就是說,貧困生的資助工作不應(yīng)該僅僅停留在表面上的經(jīng)濟幫助,而是應(yīng)該尋求更長線發(fā)展并對貧困生而言真正有作用的資助方式。結(jié)合發(fā)展性資助,要想使貧困生在就業(yè)過程中的問題得到解決,可以運用以下辦法:
1.切實加強畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)校應(yīng)該針對貧困生開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課,就業(yè)指導(dǎo)不是寬泛地告知他們一些常識性或普遍性的問題,而是針對貧困生的實際情況制訂就業(yè)計劃,甚至利用學(xué)校方面的一些資源為貧困生提供就業(yè)信息,解決就業(yè)渠道,為貧困生的真正就業(yè)提供條件和便利。
2.就業(yè)與實踐相結(jié)合。當前,各高職院校都比較重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的設(shè)立,對學(xué)生進駐創(chuàng)業(yè)園進行實踐學(xué)習(xí)有不同程度的補貼和優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)園的進駐完全可以考慮與貧困生資助工作相結(jié)合,優(yōu)先考慮貧困生入駐,這種方式不但可以培養(yǎng)貧困學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,真正為貧困生畢業(yè)時的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗,還可以切實地幫助貧困生解決日常生活費用的開支。
3.頂崗實習(xí)與就業(yè)相結(jié)合。高職院校的教學(xué)模式大多已經(jīng)滲入“頂崗實習(xí)”的模式,在對貧困生進行資助的過程中,可以將優(yōu)秀的貧困生優(yōu)先介紹給頂崗實習(xí)合作單位,讓學(xué)生有機會接觸用人單位,有機會在單位努力工作,甚至讓學(xué)生在校期間就與用人單位達成就業(yè)意向,定向培養(yǎng)。這樣就可以讓貧困生限于社會關(guān)系得不到可靠就業(yè)信息的問題迎刃而解。
4.切實提高求職服務(wù)的有效性。在筆者學(xué)校2010屆和2011屆畢業(yè)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有37%的學(xué)生認為接受“輔導(dǎo)簡歷寫作”這樣的輔導(dǎo)對其在求職過程中的作用是非常有效的,連續(xù)兩年這項求職服務(wù)的有效性都是畢業(yè)生打分最高的,可見,提高一些覆蓋面較廣的求職服務(wù)的有效性,是非常重要的。
5.加大貧困畢業(yè)生求職補貼的宣傳力度,有效提高補貼發(fā)放的實效。自2013年6月起,人力資源和社會保障部、教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)了對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予一次性求職補貼的通知,各省紛紛制訂相應(yīng)補貼計劃,浙江省的補貼標準是每生1000元,據(jù)統(tǒng)計,這筆費用對于筆者所在學(xué)校2011、2012學(xué)年所統(tǒng)計出來的畢業(yè)生求職平均費用而言,已經(jīng)完全能支付一般所需的費用了。而真正得到這筆資助的貧困生卻只占貧困畢業(yè)生總數(shù)的7.3%,其余沒有得到資助的學(xué)生,主要因為沒有得到相關(guān)的信息而沒有及時提出資助申請所致,因此,整個社會、高校都應(yīng)該負起積極宣傳的責(zé)任,真正地將這一項優(yōu)惠政策告知每個貧困畢業(yè)生,讓他們真正受惠。
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