胡天佑
考試是人們追求效率和公平的手段,也是人類社會(huì)一個(gè)永恒和普遍的范疇,人們對(duì)于考試活動(dòng)的不同認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中就會(huì)形成各種反映其本質(zhì)和特征的有關(guān)考試的概念。雖然不同領(lǐng)域的考試研究業(yè)已取得不少標(biāo)志性的成果,但人們對(duì)考試本質(zhì)的認(rèn)識(shí)依舊存在爭(zhēng)論,對(duì)考試功能的探究也還存在若干分歧。本研究在梳理各種考試本質(zhì)論爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,從考試的產(chǎn)生、考試的功能、考試的資源配置屬性、考試培訓(xùn)的市場(chǎng)化特征,以及考試行為的利益追逐本質(zhì)等方面進(jìn)行考察,認(rèn)為考試是具有一定經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的社會(huì)活動(dòng)。需要說(shuō)明的是,考試雖然具有一定的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),但考試的本質(zhì)屬性并非經(jīng)濟(jì)屬性。
考試系因應(yīng)人類社會(huì)生產(chǎn)和生活客觀需要而產(chǎn)生的,是人類社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物,并隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而變化。“考試與教育是一對(duì)孿生子,它們因社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的客觀需要而同時(shí)問(wèn)世?!薄?〕社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,有了剩余的生產(chǎn)資料,有了閑暇才產(chǎn)生了專門(mén)的教育,有了教育也就有了最初的考試活動(dòng)。
考試活動(dòng)的萌芽和產(chǎn)生,是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在這一階段人類語(yǔ)言和思維意識(shí)活動(dòng)已經(jīng)產(chǎn)生,已經(jīng)具有一定的抽象和推理能力,人類的勞動(dòng)與生活成為有意識(shí)的社會(huì)活動(dòng)。人類學(xué)會(huì)了制造生產(chǎn)工具并從事物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),形成了維系社會(huì)成員生存和發(fā)展的生產(chǎn)技能和生活經(jīng)驗(yàn)。為了延續(xù)生存,最開(kāi)始這些生產(chǎn)技能和生活經(jīng)驗(yàn)是在勞動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行傳承的。隨著生產(chǎn)力的提高,社會(huì)的生產(chǎn)資料有了剩余,才開(kāi)始由專門(mén)的社會(huì)成員來(lái)承擔(dān)將這些生產(chǎn)技能和生活經(jīng)驗(yàn)傳授給下一代的使命。在這一過(guò)程中產(chǎn)生了教育活動(dòng)。而在教育的過(guò)程中,需要有一種判別下一代技能掌握熟練程度和生活經(jīng)驗(yàn)接受快慢的方法,考試活動(dòng)就這樣產(chǎn)生了。
考試活動(dòng)的產(chǎn)生和考試制度的形成,是社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的必然結(jié)果。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,技術(shù)和生產(chǎn)力的進(jìn)步,財(cái)產(chǎn)的私有制和階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)生,邦國(guó)建制逐步形成。在這一時(shí)期,科學(xué)技術(shù)明顯進(jìn)步,人類文字形成并不斷完善,書(shū)寫(xiě)技術(shù)手段和條件不斷革新,社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展對(duì)考試產(chǎn)生了新的需求,這種需求就是考試活動(dòng)的規(guī)范化、定型化和制度化,以符合社會(huì)統(tǒng)治和國(guó)家治理的要求。
考試的產(chǎn)生適應(yīng)了提高教育效率的需要。人在生理和心理等各方面差異現(xiàn)象的客觀存在且具有可測(cè)度的特點(diǎn),這是考試存在的前提??荚嚺c教育是一對(duì)孿生子,考試的產(chǎn)生適應(yīng)了教育的需要??茖W(xué)高效的教育需根據(jù)不同受教育對(duì)象的基礎(chǔ)和特點(diǎn)來(lái)有針對(duì)性地因材施教,怎樣來(lái)判別這些“材”的基礎(chǔ)和特點(diǎn),以及對(duì)教育內(nèi)容掌握的情況呢,考試以其所具有的特殊功能而承擔(dān)了這樣的使命。尤其是在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)生產(chǎn)力突飛猛進(jìn),各行各業(yè)對(duì)人才的素質(zhì)和能力的要求與日俱增,有效地選拔適合的人才并根據(jù)教育對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng),在滿足各行業(yè)對(duì)這種人力資源配置的需求上,考試大有可為。
考試的產(chǎn)生適應(yīng)了提升選才效率的需要。在教育領(lǐng)域,社會(huì)的教育資源,尤其是優(yōu)質(zhì)或精英教育資源是相當(dāng)有限的,怎樣選拔最適合接受這類教育的人才,事關(guān)這類教育的質(zhì)量。在職業(yè)領(lǐng)域,社會(huì)的職業(yè)資源,尤其是優(yōu)質(zhì)的職業(yè)資源也是存量有限的,怎樣將最合適的人才配置到各種職業(yè)崗位上,讓其人力資本的價(jià)值發(fā)揮最大效能,事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
美國(guó)教育測(cè)驗(yàn)專家亞爾保德·蘭在《新法考試》一書(shū)中,闡述了“功用”對(duì)于活動(dòng)的重要性,他說(shuō)“對(duì)于功用如不加以考慮,就是最有價(jià)值的活動(dòng),也不會(huì)產(chǎn)生最大的效率,它們的各種可能性,也只能獲得部分的利用而已?!薄?〕而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的各領(lǐng)域,考試的功用究竟何在,一直以來(lái)存有多種表述,迄今為止也未見(jiàn)形成定論。事實(shí)上,“每種考試幾乎都包含一種以上的功用?!庇?guó)考試研究專家羅伯特·蒙哥馬利進(jìn)一步指出,“活的機(jī)體,只要有多種功能,并且善于適應(yīng)環(huán)境的變化,就會(huì)蓬勃發(fā)展起來(lái)??荚囍耘畈l(fā)展,同樣是由于它具有多種功用的性質(zhì):考試常常適應(yīng)多種目的的需要,當(dāng)著某個(gè)目的過(guò)時(shí)了或者與它不相干了,考試仍然能夠以其他理由而存在。 ”〔3〕
亞爾保德·蘭將“考試的功用”歸結(jié)為:“測(cè)驗(yàn)知識(shí)的保持;成績(jī)的判斷;日常工作的刺激;溫習(xí)的動(dòng)機(jī);供給客觀的標(biāo)準(zhǔn);教學(xué)效率的測(cè)量;教學(xué)效率的改進(jìn);個(gè)別困難的診斷;智能的培養(yǎng)”等幾個(gè)主要的方面?!?〕可見(jiàn),他大致論述的是考試在學(xué)校教育中的功能。徐玖平從考試對(duì)人知識(shí)與智能發(fā)展的角度來(lái)論述考試的功能,“考試這種測(cè)量,對(duì)于人的知識(shí)和能力具有評(píng)定功能,對(duì)于人的能力發(fā)展傾向具有預(yù)測(cè)功能,對(duì)于人的知識(shí)和能力增長(zhǎng)過(guò)程具有攙斷、反饋和激勵(lì)功能?!薄?〕賈非在《考試制度研究》一著中,則討論了“考試制度的功能”。他依據(jù)考試的自然屬性、社會(huì)屬性和考試應(yīng)用領(lǐng)域的不同以及考試所帶來(lái)的其它效應(yīng),將考試的功能歸結(jié)為 “基本功能”、“社會(huì)功能”和“派生功能”等三種?!?〕實(shí)際上,賈氏在整個(gè)討論中是將“考試功能”與“考試制度功能”相雜糅在一起的。在敘述考試的社會(huì)功能時(shí),他將社會(huì)功能定性為“多為考試制度的功能”。廖平勝先生在《考試學(xué)原理》一著中,提出考試具有“文化、行政、經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)和督導(dǎo)”等五大功能,他的分類標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)考試系統(tǒng)在參與現(xiàn)實(shí)社會(huì)母體系統(tǒng)的運(yùn)行中發(fā)揮的實(shí)際效能而擬定的?!?〕鄭若玲在其博士學(xué)位論文中,專辟一章來(lái)探討考試的社會(huì)功能問(wèn)題,同時(shí)謂其“關(guān)于考試社會(huì)功能之論述將不囿于功能的宏觀辨析,而側(cè)重于微觀解析。這可能是本文的研究視角不同于廖平勝的研究之所在?!薄?〕鄭氏基于考試與社會(huì)各子系統(tǒng)的關(guān)系,將考試的社會(huì)功能分述為“教育、文化、政治、經(jīng)濟(jì)”等四大功能。
據(jù)此可知,盡管人們?cè)趯?duì)考試功能的認(rèn)識(shí)上分歧頻生,但在考試有著多種功能這一點(diǎn)上,上述各方還是達(dá)成了一致。各方從不同的角度、在不同語(yǔ)境以及不同的時(shí)代,考試本身及其與外部環(huán)境的相互作用的方式、強(qiáng)度等均不盡一致,也就產(chǎn)生了各種有關(guān)考試功能的不同認(rèn)識(shí)。需要說(shuō)明的是,關(guān)于考試到底發(fā)揮何種功能的問(wèn)題,并非本研究探討的重點(diǎn),在這里簡(jiǎn)述人們對(duì)于考試功能的各種爭(zhēng)論,意在說(shuō)明人們對(duì)于考試功能認(rèn)識(shí)的多重性。實(shí)際上,也正是這種考試功能的多重性,才致使考試在社會(huì)生活中被人們賦予了各種不同的期待。
在考試發(fā)展的初期,考試僅以活動(dòng)的形式而存在,雖存在一定的資源消耗,但這種資源消耗是非常少的。在社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展,考試活動(dòng)逐步走向規(guī)范化、模式化,完成考試的制度建構(gòu)之后,尤其是人類社會(huì)邁入商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)以后,考試的資源消耗也相應(yīng)的大幅提升。這種資源消耗主要系由以下這幾個(gè)變化所導(dǎo)致的。
在考試規(guī)模上,隨著人類社會(huì)的演進(jìn),考試規(guī)模已超越了原始社會(huì)、奴隸社會(huì)等小范圍的階段。在進(jìn)入封建社會(huì)以后,發(fā)展成為一種國(guó)家和社會(huì)建制,規(guī)模和系統(tǒng)性進(jìn)一步擴(kuò)展。人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后,生產(chǎn)力和技術(shù)的飛躍,考試的應(yīng)用范圍擴(kuò)展到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,考試規(guī)模迅速擴(kuò)展,大規(guī)??荚囋谑澜缟虾芏鄧?guó)家和地區(qū)已是廣泛而普遍的客觀存在。
在考試應(yīng)用范圍上,隨著生產(chǎn)力和技術(shù)的進(jìn)步以及考試技術(shù)和制度自身的完善,考試之法,正在被廣泛地應(yīng)用于當(dāng)今社會(huì)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,并且這一發(fā)展之勢(shì)有增無(wú)減,據(jù)此判斷現(xiàn)代社會(huì)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)“考試時(shí)代”并不夸張。
在考試內(nèi)容形式和程序上,隨著生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,從最初簡(jiǎn)單的以“口試”和“實(shí)際演示”為主要活動(dòng)方式的實(shí)踐性的考試活動(dòng),發(fā)展到滿足社會(huì)需要而登上考試發(fā)展史舞臺(tái)的筆試和面試。這種成文法規(guī)考試,無(wú)論是在考試制度設(shè)計(jì)上,還是在具體的考試執(zhí)行上均得仰賴大量的人力、物力、智力投入,存在顯著的資源消耗。
考試作為人類社會(huì)的獨(dú)有的社會(huì)活動(dòng),在與外部社會(huì)的相互作用過(guò)程中,間接地發(fā)揮著不同的經(jīng)濟(jì)功能。這種經(jīng)濟(jì)功能隨著人類社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高而愈益顯現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì),考試被越來(lái)越廣泛的應(yīng)用,考試已滲透至人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。杜佐周先生在為浦漪人、黃明宗兩人合譯的《新法考試》所作的序中寫(xiě)道:“新近在政界、軍界、工界或商界各方面,應(yīng)用考試來(lái)選擇人材的,一天普遍一天,而且甚富成效。可見(jiàn)考試不特為解決各種教育問(wèn)題的必要工具,且是一種推進(jìn)各種社會(huì)事業(yè)的良好法則?!薄?〕考試在人類現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的活躍表現(xiàn),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)福祉??荚嚨倪@種經(jīng)濟(jì)功能,主要“根源于人與外部社會(huì)的本質(zhì)關(guān)系”〔10〕,確切地說(shuō),是考試所配置的“人才”與外部世界的關(guān)系。換言之,雖然考試并不直接塑造“人才”,但考試藉由對(duì)“人才”的配置,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮著客觀的經(jīng)濟(jì)功效。
考試將社會(huì)的人力資源間接地轉(zhuǎn)化為人力資本。“考試活動(dòng)對(duì)于人們或得利益和滿足需要具有手段的屬性,它是促使勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為能使經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)的人力資本的得力措施之一?!薄?1〕實(shí)際上,這種人力資本的形成主要是教育活動(dòng)的功勞,考試真正發(fā)揮的作用,是甄別在教育過(guò)程中業(yè)已形成的人力資本是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。雖然也有人提出“考試具有教育功能”,更有甚者提出建立“考試教育學(xué)”的命題,但關(guān)于考試是否發(fā)揮教育功能的問(wèn)題,在此無(wú)意專門(mén)討論??荚嚥⒉恢苯訌氖陆逃顒?dòng),但考試會(huì)產(chǎn)生教育影響或?qū)逃a(chǎn)生影響,這種影響多是引導(dǎo)性的。換言之,考試是作為人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的“中介”而存在的,考試賦予人力資源的是人力資本的“身份和地位”。
考試可促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,可調(diào)節(jié)社會(huì)人力資源的供求結(jié)構(gòu),可控制人力資源的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可起到人才“調(diào)節(jié)閥”的作用。當(dāng)然,這里的考試并不是所有的考試,而主要是指社會(huì)性的考試。高等教育自學(xué)考試就能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,制定相應(yīng)的考試大綱,開(kāi)考相關(guān)的專業(yè)。在社會(huì)對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域人才需求趨近飽和時(shí),可暫停該專業(yè)的考試計(jì)劃。其它社會(huì)性的資格考試,可通過(guò)試題難度或考試標(biāo)準(zhǔn)的控制,來(lái)達(dá)到調(diào)節(jié)社會(huì)人力資源結(jié)構(gòu)的目的??荚嚱逵蓪?duì)社會(huì)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,來(lái)形成對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
概言之,考試間接發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能的主要作用模式是,“考試-教育發(fā)展-經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“考試-間接形成人力資本-經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“考試-人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整-經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,這已是廣泛而客觀的存在。但長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),人們還是不愿意看到將考試與經(jīng)濟(jì)相掛鉤,似乎考試與經(jīng)濟(jì)一旦掛上鉤就會(huì)導(dǎo)致考試變味,而這其實(shí)是不必要的。
就社會(huì)教育領(lǐng)域而言,在高等學(xué)校招生辦法普遍采行考試的現(xiàn)實(shí)情境下,高等教育考試承擔(dān)著社會(huì)高等教育資源配置工具和手段的職能。雖然我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)30%,但對(duì)于全體適齡青年來(lái)說(shuō),社會(huì)提供的高等教育機(jī)會(huì)依然是稀缺資源,精英或優(yōu)質(zhì)高等教育更是如此。在僧多粥少的情形下,稀缺性的高等教育資源如何分配的問(wèn)題就顯得至關(guān)重要。社會(huì)的精英高等教育資源分配是藉由選拔性的考試來(lái)實(shí)現(xiàn)的。就社會(huì)職業(yè)領(lǐng)域而言,作為社會(huì)人力資源的準(zhǔn)入門(mén)檻,考試成為一種社會(huì)職業(yè)資源配置的工具和手段。在社會(huì)就業(yè)崗位資源稀缺的情形下,也必須應(yīng)對(duì)如何配置這些稀缺崗位資源的問(wèn)題。同樣的,運(yùn)用考試甄選的辦法,也實(shí)現(xiàn)了人力資源與崗位資源的匹配。無(wú)論是上述哪個(gè)領(lǐng)域的考試,考試的合格或通過(guò)都意味著一種身份的獲得。換言之,考試在某種程度上承擔(dān)著一種社會(huì)身份賦予的職能。
旨在提升應(yīng)試能力的考試培訓(xùn)活動(dòng)古已有之,并非現(xiàn)世社會(huì)的專利。但發(fā)展到今天這種規(guī)模和市場(chǎng)化程度,卻是曠古未有的。隨著考試在現(xiàn)代社會(huì)被越來(lái)越廣泛的運(yùn)用,應(yīng)試者的考試培訓(xùn)需求與日俱增。在龐大的考試培訓(xùn)需求推動(dòng)下,考試培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)模超越以往任何一個(gè)時(shí)代。在產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)放的前提下,市場(chǎng)機(jī)制在考試培訓(xùn)領(lǐng)域已無(wú)孔不入。加入WTO以后,我國(guó)教育領(lǐng)域開(kāi)始逐步對(duì)外開(kāi)放,與教育相關(guān)的考試培訓(xùn)領(lǐng)域全面對(duì)外開(kāi)放,風(fēng)險(xiǎn)投資紛紛注資,催生了新東方等一批以考試培訓(xùn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司。考試培訓(xùn)的形式和內(nèi)容多種多樣,廣泛地存在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)。既有傳統(tǒng)的私人輔導(dǎo)模式,也有采取市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)輔導(dǎo)模式。社會(huì)民眾的各種應(yīng)試需求,均有可能被各種考試培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)主體研發(fā)設(shè)計(jì)成諸種教學(xué)服務(wù)類產(chǎn)品,以幫助應(yīng)試者提升考試能力進(jìn)而謀取考試?yán)妗6疫@種市場(chǎng)化的傾向,具有越來(lái)越強(qiáng)的拓展力,已滲透到考試培訓(xùn)的各個(gè)方面。只要能提供相應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù),就必然會(huì)有相應(yīng)的組織和個(gè)人提供相應(yīng)的應(yīng)試服務(wù)??荚嚺嘤?xùn)產(chǎn)業(yè)逐步形成,提供考試培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的集合構(gòu)成了考試培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。這些特點(diǎn)在歷史上的任何時(shí)期,都是從未有過(guò)的。
考試對(duì)于施考者而言,“是測(cè)度、甄別人的德、學(xué)、才、識(shí)、體個(gè)別差異的一種社會(huì)活動(dòng)”〔12〕,是提高選才和育人效率的客觀需要。但對(duì)于應(yīng)考者而言,只是實(shí)現(xiàn)其目的的工具。社會(huì)考試競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是考試背后所隱含的利益的爭(zhēng)奪,是應(yīng)試者對(duì)考試?yán)娴淖分?。高考、研究生入學(xué)考試等大規(guī)模、高利害性考試,由于它的資源配置屬性,使這種考試的優(yōu)勝者得以實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育機(jī)會(huì)的獲得。而在現(xiàn)代社會(huì)能否獲得高等教育,尤其是精英高等教育,往往是能否成為社會(huì)精英的關(guān)鍵。也就是說(shuō),考試雖然是一種甄別、檢測(cè)人的素質(zhì)與水平的社會(huì)活動(dòng),但它與其他社會(huì)制度和政策的聯(lián)結(jié)卻使其在本質(zhì)上成為謀取利益的工具。在表層次,是對(duì)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的追逐與爭(zhēng)奪;在潛層次,是對(duì)社會(huì)地位等資源的追逐與爭(zhēng)奪??荚嚺c榮譽(yù)、地位、知識(shí)、機(jī)會(huì)、財(cái)富、人脈、職位等,扭合捆綁在一起,從而被賦予了經(jīng)濟(jì)的意義。
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