吳忠群

(南通市海安縣角斜鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，江蘇南通，226634)

新時(shí)期農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展模式研究

吳忠群

(南通市海安縣角斜鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，江蘇南通，226634)

現(xiàn)階段，世界范圍內(nèi)各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了以教育科技人才的競(jìng)爭(zhēng)，新時(shí)期的現(xiàn)代化教育不僅要求義務(wù)教育和高等教育的發(fā)展要提上日程，更要求農(nóng)村社區(qū)的教育也跟隨時(shí)代的腳步與時(shí)俱進(jìn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育提出了很高的要求，我們應(yīng)在堅(jiān)持終身教育原則、教育的差異性原則和全面發(fā)展的原則的前提下，在制度、人才、資金等方面保障農(nóng)村社區(qū)教育，尋找最適合農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展模式。

新時(shí)期；農(nóng)村社區(qū)；教育；發(fā)展

隨著20世紀(jì)80年代以來(lái)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工程的逐漸興起，“社區(qū)”這一詞越來(lái)越受到社會(huì)居民和政府部門的重視，以社區(qū)為單位所進(jìn)行的各種活動(dòng)都具有群體性，作用也是具有四散性的。而農(nóng)村教育大多數(shù)沒(méi)有規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，實(shí)施開(kāi)展開(kāi)放性和實(shí)用性較強(qiáng)的社區(qū)教育是最合適不過(guò)的選擇。社區(qū)教育也是促進(jìn)農(nóng)村居民素質(zhì)大大提升的重要手段和實(shí)現(xiàn)形式之一，并且以其特有的廣泛性和普及性占據(jù)有力的教育傳播地位。農(nóng)村社區(qū)教育的成長(zhǎng)和發(fā)展對(duì)當(dāng)今新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的意義。這不但是一種教育傳播發(fā)展的新形式，又是進(jìn)入新時(shí)代教育現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期，教育的普及程度是發(fā)展中國(guó)家持續(xù)發(fā)展的最大動(dòng)力。因此，我國(guó)必須重視農(nóng)村社區(qū)教育在教育水平提高中的重要地位，促進(jìn)全國(guó)農(nóng)民素質(zhì)的提高。

一、農(nóng)村社區(qū)教育體制及規(guī)則

相關(guān)機(jī)構(gòu)和理論研究表明，教育基地網(wǎng)絡(luò)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)的健全完善是當(dāng)前情況下農(nóng)村社區(qū)教育的主要體制發(fā)展方向。一部分專家學(xué)者指出，每一個(gè)固定的區(qū)域都要設(shè)立相對(duì)應(yīng)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些農(nóng)村社區(qū)教育組織的引領(lǐng)作用，進(jìn)行該區(qū)域的教育事務(wù)管轄。要注意根據(jù)管轄區(qū)域行政級(jí)別的不同對(duì)社區(qū)教育組織進(jìn)行分級(jí)。例如，在縣級(jí)的行政管轄區(qū)域內(nèi)可以設(shè)立高等農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民也能夠接觸到高等教育，進(jìn)一步滿足具有學(xué)習(xí)欲望和能力的農(nóng)村人；鄉(xiāng)一級(jí)就可以設(shè)立農(nóng)村中級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，方便大家聚集在統(tǒng)一場(chǎng)所討論學(xué)習(xí)問(wèn)題；再小一級(jí)的村鎮(zhèn)就可以設(shè)立農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)村掃盲活動(dòng)。這樣一來(lái)就形成了覆蓋比較全面的農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

農(nóng)村社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化教育普及事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)村社區(qū)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化教育建設(shè)發(fā)展中起著提升農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村生活水平提升，從而起到推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化文明社會(huì)的重要作用。農(nóng)村社區(qū)教育的主要任務(wù)在于提升農(nóng)民的知識(shí)掌握程度，在這一過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持以下三大原則:

(一)終身教育原則

教育是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)民的終身大事，是要堅(jiān)持進(jìn)行下去造福后人的偉大事業(yè)?？傊逃芴嵘鐣?huì)中每一個(gè)成員的科學(xué)文化素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)，讓每一個(gè)人都具備一定的專業(yè)技能和特長(zhǎng)，擁有自我發(fā)展的能力，使其在社會(huì)生活中能夠依靠自己所具備的一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。教育是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要途徑，況且現(xiàn)階段綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)，主要表現(xiàn)在教育事業(yè)和人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持終身教育原則是為下一代更好地成長(zhǎng)和發(fā)展提供良好家庭氛圍和環(huán)境的重要保證。自中華文化發(fā)源以來(lái)，代代相承才足以保存至今，整個(gè)傳承過(guò)程便是依靠生生不息的教育。“活到老，學(xué)到老”，堅(jiān)持終身教育是推進(jìn)農(nóng)村教育快速發(fā)展的重要原則。

(二)教育差異性原則

差異性教育原則在這里是指要根據(jù)實(shí)際情況，與實(shí)際的農(nóng)村教育實(shí)踐相結(jié)合，制訂出適合農(nóng)村發(fā)展的教育方式，而不是不結(jié)合農(nóng)村生活的具體實(shí)際從城市教育體制中照搬照抄。農(nóng)村和城市的教育環(huán)境有著根本上的差別，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)資源遠(yuǎn)不如城市。在教育資源方面，首先，農(nóng)村因?yàn)樯?、工作條件過(guò)于艱辛，很少有優(yōu)秀的、無(wú)私的教師愿意奉獻(xiàn)自己的時(shí)間和精力服務(wù)農(nóng)村的教育事業(yè)。其次，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)不及城市，農(nóng)民每年的大部分收入都用來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)和維持生活，對(duì)教育的投資非常有限。這就造成了農(nóng)村的學(xué)習(xí)場(chǎng)所建筑和教學(xué)設(shè)備數(shù)量少、質(zhì)量低、科技含量低、教學(xué)設(shè)備十分落后。因此，農(nóng)村的社區(qū)教育應(yīng)該發(fā)展志愿者參與，同時(shí)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，采取城鄉(xiāng)集合的教育模式，因地制宜地促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。

(三)全面發(fā)展的原則

農(nóng)村社區(qū)教育的開(kāi)展旨在促進(jìn)農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的提高，為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展打下深層的素質(zhì)基礎(chǔ)。因此，必須堅(jiān)持全面發(fā)展的教育原則，促進(jìn)農(nóng)村居民將學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。教育在現(xiàn)代社會(huì)中的地位處于什么級(jí)別，由其被用在什么領(lǐng)域、起著什么作用來(lái)體現(xiàn)。如果農(nóng)民只是將教育看做是社會(huì)發(fā)展所要求的形式化事業(yè)，那么他們的思想和素質(zhì)還是不能夠徹底地得到提升。只有最終使農(nóng)民將自己所受到的教育、所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際的社會(huì)生活中，并且以此作為自己生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，才能夠深化農(nóng)民對(duì)教育的理解和認(rèn)同，從而促進(jìn)農(nóng)民在現(xiàn)代化社會(huì)中的全面發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自我成長(zhǎng)。

三、新時(shí)期農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展模式

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的整體認(rèn)識(shí)和正確規(guī)劃

我國(guó)的農(nóng)村在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于教育隔絕狀態(tài)，在農(nóng)村開(kāi)展大規(guī)模的社區(qū)教育工作不免會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。在工作開(kāi)展之前，政府部門要充分了解民意，宣傳農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的好處和必要性，向鄉(xiāng)村提出整體項(xiàng)目規(guī)劃并耐心等待答復(fù)，切不可自斷行事，以免導(dǎo)致各個(gè)方面的互相不配合。對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的正確規(guī)劃包括，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的劃分界限，確定社區(qū)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的管轄范圍，每個(gè)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在自己的管轄范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃?/p>

(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的招商引資工程

在農(nóng)村社區(qū)教育的資金投入問(wèn)題上，政府可以大力支持農(nóng)村地區(qū)以其特有的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)外招商引資。在政府的引導(dǎo)下，鼓勵(lì)企業(yè)向農(nóng)村社區(qū)教育投資，并給予他們一定的政策支持，如稅收等，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)兩方面可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村的招商引資實(shí)業(yè)發(fā)展，不僅能夠?yàn)檗r(nóng)村社區(qū)教育帶來(lái)豐厚的資金支持，更能夠調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，親眼見(jiàn)到教育為生活的轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的作用。

(三)建立健全農(nóng)村社區(qū)教育方面的法制法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育的有效管理

維護(hù)良好的工作秩序需要法律法規(guī)等制度的維護(hù)和監(jiān)督，在農(nóng)村的社區(qū)教育進(jìn)程中，必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)行事，依據(jù)《教育法》《村民委員會(huì)管理法》等法律條例來(lái)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)教育中的各項(xiàng)活動(dòng)及人員行為，創(chuàng)建有利于提高農(nóng)村居民法律意識(shí)的教育環(huán)境。社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)需要每一位社會(huì)成員去學(xué)習(xí)和努力，建立健全農(nóng)村社區(qū)教育方面的法律法規(guī)，不僅能夠規(guī)范農(nóng)村社區(qū)教育，更能夠強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的重要地位。

綜上所述，新時(shí)期綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)人才要求越來(lái)越高，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也離不開(kāi)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。我們應(yīng)該在制度、人才、資金等方面保障農(nóng)村社區(qū)教育，充分支持新時(shí)期農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)村教育一直以來(lái)都是我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸所在，因此，必須深刻研究農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展模式和方法，造福于農(nóng)村教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，以此從根本上帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

[1] 高學(xué)貴.我國(guó)農(nóng)民教育政策發(fā)展研究[D].重慶:西南大學(xué)教育學(xué)院，2011.

[2] 趙曉林.中國(guó)近代農(nóng)民教育研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2011.

[3] 儲(chǔ)誠(chéng)煒.新中國(guó)農(nóng)民教育發(fā)展研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2010.

[4] 鄭紹紅.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村成人教育的公共治理研究[D].重慶:西南大學(xué)教育學(xué)院，2011.

G725

A

2095－3712(2014)15－0082－02

吳忠群(1964—)，男，江蘇南通人，本科，江蘇省海安縣角斜鎮(zhèn)社區(qū)教育中心教師，中學(xué)一級(jí)。