熊威

在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》（本文簡(jiǎn)稱(chēng)《概論》）課堂上案例的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)是從屬于案例教學(xué)的一種教學(xué)模式。而“案例教學(xué)是指以典型案例為教學(xué)平臺(tái)，以啟迪學(xué)生思維，培養(yǎng)其分析和解決問(wèn)題能力，確立其正確價(jià)值觀為目的的一種教學(xué)方法。典型性和啟迪性應(yīng)當(dāng)是案例教學(xué)的主要特點(diǎn)。是否具有問(wèn)題意識(shí)是案例教學(xué)能否取得預(yù)期成果的關(guān)鍵。”①姚洪越：關(guān)于《“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”課教學(xué)案例定義的爭(zhēng)論與思考》，《思想政治教育研究》 2010年第6期。因此任課教師在《概論》課程中使用案例教學(xué)方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)從問(wèn)題出發(fā)的獨(dú)特角度。這個(gè)角度從根本目的上來(lái)說(shuō)，就是為了讓中國(guó)特色社會(huì)主義的理論與實(shí)際問(wèn)題發(fā)生聯(lián)系，通過(guò)具體案例的分析來(lái)說(shuō)明和解釋理論觀點(diǎn)，

從而活化概論課程的教學(xué)內(nèi)容，把理論與現(xiàn)象之間的因果關(guān)系呈現(xiàn)出來(lái)。

一、案例選擇時(shí)應(yīng)遵循問(wèn)題引出理論的情景化設(shè)計(jì)方案

概論課程的案例在選擇之始就需要遵循由問(wèn)題到理論的情境化設(shè)計(jì)原則。因此問(wèn)題的提出必須是學(xué)生們關(guān)切并在理論上感到困惑的重大實(shí)踐性課題。我們以四代領(lǐng)導(dǎo)人論公安權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系為例來(lái)說(shuō)明通過(guò)問(wèn)題引出理論的情景化設(shè)計(jì)方案。在我國(guó)的政權(quán)組織結(jié)構(gòu)中，公安機(jī)關(guān)是我國(guó)政府實(shí)行人民民主專(zhuān)政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量。作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)制性力量，其工作導(dǎo)向與中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念高度一致，強(qiáng)調(diào)的都是“全心全意為人民服務(wù)”的基本原則，其權(quán)力行使的基本原則就是要將對(duì)敵人的專(zhuān)政與對(duì)人民的服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)?？梢哉f(shuō)在中國(guó)的公共安全治理結(jié)構(gòu)體系中“以人為本”的權(quán)力服務(wù)導(dǎo)向性是一條根本原則。但在當(dāng)前社會(huì)條件下，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾的高發(fā)期，且在一定條件下某些人民內(nèi)部矛盾也有向?qū)剐赞D(zhuǎn)變的可能。因此對(duì)于公安院校本科《概論》課教學(xué)來(lái)說(shuō)，如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)公共安全服務(wù)供給體系中公安權(quán)力與公安服務(wù)之間的關(guān)系，是一個(gè)應(yīng)當(dāng)引起公安院校學(xué)生普遍關(guān)注的重大社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題。并且從理論闡釋的角度來(lái)說(shuō)，公安權(quán)力與服務(wù)的命題中還內(nèi)在地包含著一系列《概論》課程理論教學(xué)要點(diǎn)。如，黨為人民服務(wù)的理論宗旨的真實(shí)性；如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系；以及社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)型政府改革的價(jià)值取向等理論熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題的探討，都可以通過(guò)四代領(lǐng)導(dǎo)人論公安權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系這一線索加以闡釋和展開(kāi)。

二、案例闡述時(shí)應(yīng)注意時(shí)間的序列性

在《概論》案例的探討中需要準(zhǔn)確地反應(yīng)出問(wèn)題發(fā)展的時(shí)間序列性。因?yàn)椤陡耪摗氛n程的主線是馬克思主義中國(guó)化的具體實(shí)踐，要把中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展和建設(shè)中的基本經(jīng)驗(yàn)上升為理論并具現(xiàn)為各種路線、方針、政策。因此在《概論》課程使用案例進(jìn)行講授的過(guò)程中，不僅要充分反映國(guó)家各種政策、方針在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面時(shí)所遇到問(wèn)題的復(fù)雜性，還要結(jié)合不同時(shí)代的具體特征講明，各個(gè)歷史階段人們對(duì)同一問(wèn)題側(cè)重表述的方向不同，如此才能讓學(xué)生明白實(shí)踐是馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)性來(lái)源，從而給學(xué)生以正確思考問(wèn)題的方法啟迪。

時(shí)間序列的原則，具體到四代領(lǐng)導(dǎo)人論公安權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系的案例討論中，教師應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)各代領(lǐng)導(dǎo)人之間繼承與開(kāi)創(chuàng)的關(guān)系。以頭三代領(lǐng)導(dǎo)人為例，在對(duì)毛澤東同志論公安權(quán)力與公安服務(wù)的討論中，教師應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)毛澤東同志提出“為人民服務(wù)”的價(jià)值原則的重要性。早在1943年，毛澤東同志就談到過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)宗旨的真實(shí)性。他說(shuō)：“不論是中國(guó)還是外國(guó)，古代還是現(xiàn)在，剝削階級(jí)的生活都離不開(kāi)老百姓。他們講‘愛(ài)民’是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西，這同喂牛差不多。喂牛做什么？牛除耕田之外，還有一種用場(chǎng)，就是能擠奶。剝削階級(jí)的愛(ài)民同愛(ài)牛差不多。我們不同，我們自己就是人民的一部分，我們的黨是人民的代表，我們要使人民覺(jué)悟，使人民團(tuán)結(jié)起來(lái)。”①毛澤東：《在中央黨校第二部開(kāi)學(xué)典禮上的講話》，《毛澤東選集(第3卷)》，人民出版社1977年版，第 57-58頁(yè)。因此，“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)?！雹诿珴蓶|：《毛澤東選集(第2卷)》，人民出版社1977年版，第 1044頁(yè)?！拔覀兊呢?zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益，如果有了錯(cuò)誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé)?！雹勖珴蓶|：《 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》，《毛澤東選集(第4卷)》，人民出版社1977年版，第1128頁(yè)。所以，毛澤東提出了公安工作必須堅(jiān)持從“從群眾中集中起來(lái)又到群眾中堅(jiān)持下去”④毛澤東：《毛澤東選集(第3卷)》，人民出版社1977年版，第900頁(yè)。的社會(huì)化群眾路線。毛澤東《在中國(guó)共產(chǎn)黨第八屆全國(guó)代表大會(huì)第二次會(huì)議上的講話》中說(shuō)：“一切工作都要走群眾路線，公安工作也要走群眾路線。” 毛澤東認(rèn)為，在公安工作中堅(jiān)持群眾路線就是要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，全黨動(dòng)員，群眾動(dòng)員，吸收各民主黨派及各界人士參加，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一行動(dòng)，……，廣泛地進(jìn)行宣傳教育工作，打破關(guān)門(mén)主義和神秘主義”的工作思路。通過(guò)這樣的情景設(shè)計(jì)，可以讓教師準(zhǔn)確地引導(dǎo)同學(xué)們正確理解中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的宗旨和“依靠群眾”的工作路線。

而在對(duì)鄧小平和江澤民同志的論公安權(quán)力與公安服務(wù)的討論中，教師應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)鄧小平和江澤民同志對(duì)毛澤東同志“為人民服務(wù)”原則的繼承和對(duì)社會(huì)改革與發(fā)展需要的滿足。事實(shí)上，鄧小平、江澤民都主張公安權(quán)力要服從服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的大局。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，實(shí)現(xiàn)人民的最高利益的方法，就是通過(guò)改革的方式發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，他說(shuō)：“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性?！雹汆囆∑剑骸多囆∑轿倪x(第2卷)》，人民出版社1987年版，第314頁(yè)。而“改革的意義，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！雹卩囆∑剑骸多囆∑轿倪x(第3卷)》，人民出版社1993年版，第131頁(yè)?！盀榘l(fā)展生產(chǎn)力掃除障礙，使中國(guó)擺脫貧窮落后的狀態(tài)?！雹坂囆∑剑骸多囆∑轿倪x(第3卷)》，人民出版社1993年版，第135頁(yè)。因此，鄧小平認(rèn)為，擁有一個(gè)良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序是中國(guó)快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)人民根本利益的前提。他說(shuō)：“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”④鄧小平：《鄧小平文選(第3卷)》，人民出版社1993年版，第284頁(yè)。為了維護(hù)穩(wěn)定，要通過(guò)“一手抓建設(shè),一手抓法制”⑤鄧小平：《鄧小平文選(第3卷)》，人民出版社1987年版，第154頁(yè)。；“一手抓改革開(kāi)放,一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)”⑥鄧小平：《鄧小平文選(第3卷)》，人民出版社1987年版，第378頁(yè)。；“一手抓民主,一手抓法制”⑦鄧小平：《鄧小平文選(第3卷)》，人民出版社1987年版，第33頁(yè)。的方式，治理社會(huì)中的危害穩(wěn)定的突出問(wèn)題。在特定時(shí)期，對(duì)那些嚴(yán)重危害社會(huì)安全的違法犯罪活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要通過(guò)“堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)”⑧鄧小平：《鄧小平文選(第2卷)》，人民出版社1987年版，第406頁(yè)。和“嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)”⑨鄧小平：《鄧小平文選(第3卷)》，人民出版社1987年版，第33頁(yè)。的方式維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。江澤民延續(xù)了鄧小平同志以公安工作促穩(wěn)定的觀點(diǎn)。他在分析我黨取得成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出∶“我們黨所以贏得人民的擁護(hù)，是因?yàn)槲覀凕h在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，總是代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，并通過(guò)制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而奮斗?！币虼私瓭擅駨?qiáng)調(diào)：“歷史條件變了，社會(huì)地位變了，但無(wú)論到什么時(shí)候，我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨都不能變，為人民辦實(shí)事的原則不能變?！彼谑宕髨?bào)告中進(jìn)一步指出∶“搞好社會(huì)治安，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要加強(qiáng)政法工作，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主，加強(qiáng)教育和管理，落實(shí)責(zé)任制，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。”

三、案例分析時(shí)應(yīng)注意體現(xiàn)兩個(gè)主體間的形塑

案例教學(xué)能否成功推進(jìn)，教師與學(xué)生間的互動(dòng)是一個(gè)不可或缺的重要方面，而案例教學(xué)中的情景化原則，決定了兩個(gè)主體之間不是簡(jiǎn)單的教與學(xué)關(guān)系，而是一種建立在教師精心設(shè)計(jì)基礎(chǔ)之上的教師與學(xué)生在知識(shí)體系上的相互形塑關(guān)系。

對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，形塑意味著《概論》案例的講授環(huán)節(jié),不能簡(jiǎn)單地沿用傳統(tǒng)的教學(xué)思路。而是要結(jié)合《概論》課的教學(xué)目的和要求，通過(guò)分析案例本身具有的問(wèn)題指向性和矛盾性，引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行深入思考。這就要求教師在實(shí)施案例教學(xué)之前，針對(duì)學(xué)生可能的反應(yīng)制作預(yù)案。如在對(duì)第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)公安權(quán)力與服務(wù)使用認(rèn)識(shí)上的闡述中，教師應(yīng)當(dāng)就公共安全治理問(wèn)題的多面性和復(fù)雜性進(jìn)行準(zhǔn)確描述，告訴學(xué)生社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)建設(shè)之間存在著正反兩個(gè)方向的互動(dòng)，因此問(wèn)題的解決方案不可能是線性的和直觀的。學(xué)生在分析案例的過(guò)程中，常常會(huì)受限于理論水平和認(rèn)知能力，不能及時(shí)準(zhǔn)確地找到案例與教學(xué)內(nèi)容的契合點(diǎn)，也無(wú)法上升到一定的理論高度分析問(wèn)題。對(duì)此，教師必須引導(dǎo)學(xué)生在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行充分討論的基礎(chǔ)上，給予必要的理論引領(lǐng)和提升，從多個(gè)層面對(duì)案例中涉及到的復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行引導(dǎo)。

這里我們以公安權(quán)力與服務(wù)關(guān)系為例來(lái)說(shuō)明如何建立教師與學(xué)生間的形塑關(guān)系。首先，教師應(yīng)對(duì)公安權(quán)力與服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行價(jià)值層面的分析?？梢砸龊\濤同志在新進(jìn)中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班上講話時(shí)的觀點(diǎn)：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，……堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！睆亩鴮⒐矙?quán)力的使用在價(jià)值層面的追求定義為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

其次，教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生討論問(wèn)題的成因，在學(xué)生分析問(wèn)題成因之后，教師應(yīng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行制度層面的分析。應(yīng)當(dāng)將結(jié)論落實(shí)到胡錦濤同志在第二十次全國(guó)公安會(huì)議上所作的講話精神上，強(qiáng)調(diào)“公安工作是鞏固國(guó)家政權(quán)的工作,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作,也是服務(wù)人民的工作……要堅(jiān)持專(zhuān)政職能和管理職能、服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！睘榇斯矙C(jī)關(guān)的改革必須與政府的改革同步進(jìn)行，公安工作必須重新定位職能，創(chuàng)新行政模式，改變工作方式，加強(qiáng)服務(wù)于民，才能適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)形勢(shì)，完成自身使命。

最后，教師應(yīng)對(duì)解決問(wèn)題的方向進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，分析提出公安權(quán)力服務(wù)導(dǎo)向性所應(yīng)具有的內(nèi)涵精神，明確社會(huì)管理創(chuàng)新中管理與服務(wù)的關(guān)系確如溫家寶總理所說(shuō)：“管理就是服務(wù)，我們要把政府辦成一個(gè)服務(wù)型的政府，為市場(chǎng)主體服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，最終是為人民服務(wù)?！蓖ㄟ^(guò)這樣的邏輯論述結(jié)構(gòu)，能夠讓教師與學(xué)生在知識(shí)層面上形成互動(dòng)與形塑的關(guān)系，從而幫助學(xué)生在腦海中建立對(duì)問(wèn)題認(rèn)知的立體影像。