作者簡介:
高麗媛(1988.05-),女,漢,河北省石家莊市靈壽縣青同鎮(zhèn)甄朱樂村研究生,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟合作。
摘 要:河北省外貿(mào)企業(yè)出口環(huán)境日益險峻,與其它國之間的貿(mào)易摩擦也越來越頻繁。本文通過總結(jié)河北省近幾起貿(mào)易摩擦實例分析了其新特點,并在其基礎(chǔ)上對河北省企業(yè)如何應(yīng)對貿(mào)易摩擦提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:河北省企業(yè);貿(mào)易摩擦;新特點;應(yīng)對措施
一、河北省企業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦總體情況及實例
歐盟委員會在2013年6月4日宣布,歐盟自2013年6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在2013年8月6日前達成解決方案,中國光伏生產(chǎn)商將面臨平均為47.6%的關(guān)稅。中歐光伏“雙反”案或?qū)⑽<爸袊锨Ъ移髽I(yè)生存和40多萬人就業(yè)。
河北省是中國僅次于江蘇的第二大光伏制造大省,有保定英利和寧晉晶澳(晶龍)兩家世界級光伏企業(yè)。歐盟是英利等企業(yè)的主要出口市場,歐盟此次開征臨時反傾銷稅,勢必將對河北光伏廠商對歐出口造成沖擊。
由以上可知,自20世紀(jì)90年代以來,河北省對外貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)了大量的貿(mào)易摩擦糾紛,并在日益劇增。因此,對河北省企業(yè)面臨的這些貿(mào)易糾紛的新特點及應(yīng)對措施有必要探討一下。
二、河北企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦新特點
貿(mào)易摩擦不僅存在于國家與國家之間,同樣存在于國家和地方之間。貿(mào)易摩擦的增加已經(jīng)成為當(dāng)今世界國際對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展過程中的突出特征。隨著世界經(jīng)濟和我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,在目前的一段時間內(nèi),河北省還會遇到和諾的貿(mào)易摩擦問題。因此,研究貿(mào)易摩擦在新時期的特點對河北省的國際貿(mào)易在今后一個相當(dāng)長的時期具有必然性。當(dāng)前社會形勢下,河北省貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)的新特點為以下幾個方面:
第一,國際經(jīng)濟摩擦在貿(mào)易領(lǐng)域中主要體現(xiàn)為貿(mào)易保護主義向新貿(mào)易保護主義演進。新保護主義摒棄了單純的關(guān)稅壁壘。貿(mào)易形勢在不斷增加,而經(jīng)濟全球化不僅擴大了國際經(jīng)濟交往,并且加深了貿(mào)易摩擦的程度。如反傾銷、反補貼、碳關(guān)稅等。更加厲害的是,如果發(fā)生了反補貼,并且反補貼確定屬實的話,一方面,不僅會對企業(yè)產(chǎn)生不利影響,也會對地區(qū)經(jīng)濟甚至以上升到國家經(jīng)濟帶來不利影響。另一方面,也會對國家的宏觀調(diào)控政策造成極大的影響。第三方面,這并且將不利于我國在世界范圍貿(mào)易內(nèi)的形象。其中反補貼最易發(fā)生的行業(yè)主要為紡織、鋼鐵、光伏產(chǎn)業(yè)等。
第二,采取了形式更為隱蔽、政治上更易于執(zhí)行的保護方式。經(jīng)濟摩擦從顯性走向了隱性,更加綜合化,多樣化。目前,我省一些出口公司的技術(shù)乃至于衛(wèi)生不合格都會遭到出口限制或者出口后發(fā)生貿(mào)易摩擦。在國際貿(mào)易中隨著對商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,越來越多的跨國公司或者政府對供應(yīng)商也相應(yīng)的對衛(wèi)生、安全、環(huán)保、社會責(zé)任和質(zhì)量體系等國際認(rèn)證提出了要求,其中比較在意的為發(fā)達國家。造成很多企業(yè)難以突破發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,甚至是環(huán)境壁壘和社會壁壘,都是因為現(xiàn)在國內(nèi)很多出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,國際認(rèn)證也不齊備。這也是在無形中增加了發(fā)生貿(mào)易摩擦的概率。
第三,貿(mào)易摩擦將從單個產(chǎn)品逐漸擴散到產(chǎn)業(yè),最終直抵政策和制度層面。以前針對我省的貿(mào)易摩擦主要體現(xiàn)在于個別產(chǎn)品上,隨著出口產(chǎn)品品種的不斷增加,以及對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和改善。由于最近幾年河北省與國外的貿(mào)易摩擦開始對某些產(chǎn)業(yè)有針對,對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很不利。而且,在今后的貿(mào)易摩擦中考驗的已不單純是平息貿(mào)易爭端的能力,更主要的將是考驗制定政策和創(chuàng)建制度的水平。
第四方面,摩擦數(shù)量居高不下且呈增長之勢,強度也在增大。據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計,1997~2010年,在我國啟動的反傾銷調(diào)查中,26起有河北省企業(yè)提起調(diào)查,其中2004年提起的反傾銷調(diào)查數(shù)最多。在河北省企業(yè)提起的26起反傾銷調(diào)查中,主要涉及化工和造紙2個行業(yè)。2002~2010年,在我國遭遇的反傾銷調(diào)查中,有36起案件涉及河北企業(yè)應(yīng)訴;在我國遭遇的反補貼調(diào)查中,有1起案件涉及河北企業(yè)應(yīng)訴。在河北省企業(yè)應(yīng)訴的36起反傾銷調(diào)查中,涉及化工的案件數(shù)最多,為10起;其次是冶金產(chǎn)品;再次是機械產(chǎn)品。另外在知識產(chǎn)權(quán)壁壘領(lǐng)域,截至2010年,美國發(fā)起的337調(diào)查中有1起將河北省企業(yè)作為強制應(yīng)訴企業(yè),涉案產(chǎn)品為三氯蔗糖、含有三氯蔗糖的甜味劑及其相關(guān)中間品。2009年1月~2010年3月,美國食品和藥品管理局發(fā)布的通報中,涉及河北省的有81起,占比3.9%,列第七位。2008~2010年,在日本發(fā)布的食品扣留通報中,涉及河北省的有18批次,占比1.8%,列第八位。 從國際貿(mào)易形成和發(fā)展的過程分析,由于相互間經(jīng)濟利益和貿(mào)易活動本身的要求,我國由以往單一經(jīng)營的國內(nèi)市場走向復(fù)雜多變的國際市場,就極有可能受多種外在因素影響而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦增多。
三、河北省企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦新特點的措施
在經(jīng)濟全球化的今天,要想在國際貿(mào)易中占有利地位,避免貿(mào)易摩擦,河北省貿(mào)易企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面著手:
第一、掌握國際規(guī)則做好充分的思想準(zhǔn)備
我們要充分認(rèn)識并且正視到貿(mào)易自由化雖然已成為世界的主要潮流,但貿(mào)易保護主義依然存在。國際貿(mào)易畢竟是國與國之間的貿(mào)易往來,當(dāng)私人矛盾突出時,特別是貿(mào)易利得不平衡時,它又需要貿(mào)易保護主義來維護自身的利益。所以,發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r,企業(yè)不要慌,沉著應(yīng)對,讓自己提升到主體位置。具體做法如下;(1) 河北省企業(yè)本身一定要全面了解與掌握并采用國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則,并在貿(mào)易往來中樹立國際觀念,以國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。(2)政府也要應(yīng)盡快建立符合WTO規(guī)則的社會主義市場經(jīng)濟體制,加強與主要貿(mào)易伙伴的協(xié)調(diào),爭取用磋商的方法解決貿(mào)易爭端和摩擦。確保國內(nèi)經(jīng)濟法則更加科學(xué)化、合理化、切實保證我國企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟利益。從而加強對不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和制裁,最終做到保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)得到的利益。
第二、完善出口結(jié)構(gòu)健全內(nèi)部制度
河北省企業(yè)應(yīng)該通過整合上下游資源打通產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)“中國制造”的升級之路。同時加強出口自律,做到盡可能的分散出口的目的地,進可能的避免一種產(chǎn)品在短時間內(nèi)在一個進口市場大量增加。同時把投資政策和貿(mào)易政策相結(jié)合,有利的推動出口市場的多元化,從而更加的有利的避免貿(mào)易壁壘的不良影響。并且企業(yè)本身要加強分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動,從自身上杜絕貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。同時,我國政府應(yīng)加強對企業(yè)的保護,發(fā)生投訴案件后要團結(jié)一致,更要積極應(yīng)訴。
第三、培養(yǎng)人才提高產(chǎn)品質(zhì)量
21世紀(jì)的競爭是人才的競爭,企業(yè)不僅要在制度和出口結(jié)構(gòu)上進行優(yōu)化,更要培養(yǎng)政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的貿(mào)易爭端解決人才,建立老中青相結(jié)合的人才儲備機制和用人機制。有了人才,企業(yè)在應(yīng)對貿(mào)易摩擦中不斷創(chuàng)新技術(shù)和工業(yè),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,樹立良好企業(yè)形象。
河北省作為外貿(mào)大省,企業(yè)須在世界貿(mào)易形勢下,提高自升技能,完善自己制度,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),避免貿(mào)易摩擦。一旦發(fā)生摩擦需沉著、自信應(yīng)對。在外貿(mào)出口路上越走越遠(yuǎn)。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
參考文獻
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