付洋

摘 要：當(dāng)郵政用戶(hù)向郵政服務(wù)企業(yè)主張損害賠償時(shí)，郵政服務(wù)企業(yè)總是以各種各樣的免責(zé)規(guī)定逃避責(zé)任。雖然部分免責(zé)條款有其合理性，但是現(xiàn)行的部分免責(zé)條款的不合理亦是顯而易見(jiàn)的。因此，在《合同法》的基礎(chǔ)上對(duì)幾種免責(zé)條款予以簡(jiǎn)單介紹，希望能為郵政用戶(hù)與郵政服務(wù)企業(yè)解決爭(zhēng)議提供幫助。

關(guān)鍵詞：郵政合同；郵件物品損失賠償；免責(zé)條款

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）05-0255-02

從2010年開(kāi)始，在電子商務(wù)的帶動(dòng)下，我國(guó)的郵政包裹每年以?xún)|為單位在逐步增長(zhǎng)，然而伴隨而來(lái)的就是大量的關(guān)于郵寄物品損失的申訴。在面對(duì)如此多的投訴同時(shí)，郵政服務(wù)企業(yè)卻很少做出與郵政用戶(hù)實(shí)際損失相符的賠償數(shù)額，原因就在于郵政服務(wù)企業(yè)總是以各種免責(zé)規(guī)定或者免責(zé)條款逃避責(zé)任。而這些免責(zé)規(guī)定或者免責(zé)條款卻往往為學(xué)者以及郵政用戶(hù)所詬病。但是，我們必須指出部分免責(zé)條款或者免責(zé)規(guī)定是有其合理性的。郵政服務(wù)行業(yè)以其獨(dú)有的公共服務(wù)職能以及保障通信自由、通信秘密的職責(zé)，再者從合同法角度講，在簽訂合同時(shí)，出于保護(hù)合同雙方利益的考慮，設(shè)立一些免責(zé)條款也是允許的。但是，卻出現(xiàn)了郵政服務(wù)企業(yè)以保障公共服務(wù)職能為由，肆意損害郵政用戶(hù)合法權(quán)益的情況。①筆者將對(duì)郵寄物品損失賠償中的各種免責(zé)規(guī)定或者免責(zé)條款一一列舉，并予以評(píng)析，希望能最大限度的保障郵政用戶(hù)的合法權(quán)益。

一、不可抗力

所謂不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況。當(dāng)因不可抗力導(dǎo)致郵寄物品發(fā)生丟失、損毀、內(nèi)件短少等情況時(shí)，郵政服務(wù)企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是如果郵政用戶(hù)選擇了對(duì)郵寄物品進(jìn)行保價(jià)，保價(jià)條款是郵政用戶(hù)與郵政服務(wù)企業(yè)在簽訂郵政服務(wù)合同時(shí)簽訂的，保價(jià)條款體現(xiàn)了自治精神。保價(jià)金額由郵政用戶(hù)自行決定，但是不能超過(guò)法律規(guī)定的最高限額。如果保價(jià)的郵寄物品因不可抗力原因發(fā)生丟失、毀損、內(nèi)件短少等損失時(shí)，郵政服務(wù)企業(yè)依然應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)金額進(jìn)行賠償。

二、郵寄物品的自然損耗或者合理?yè)p失

郵寄物品的自然損耗是指，郵寄物品在運(yùn)輸傳遞過(guò)程中，因氣溫、壓力、重力等原因引起郵寄物品發(fā)生的損失。這種損失一般難以預(yù)防或者預(yù)防的成本過(guò)高，而且發(fā)生損失的原因不在郵政服務(wù)企業(yè)一方，所以郵政服務(wù)企業(yè)無(wú)需賠償。

郵寄物品合理?yè)p失是指因郵寄物品所具有的特殊性質(zhì)導(dǎo)致在運(yùn)輸傳遞過(guò)程中發(fā)生的損失。這種損失是因郵寄物品的自身原因?qū)е碌?，所以亦不?yīng)郵政服務(wù)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、郵政用戶(hù)自身的過(guò)錯(cuò)

郵政用戶(hù)在寄遞物品時(shí)應(yīng)當(dāng)依照《郵政法實(shí)施細(xì)則》中第33條的規(guī)定，在郵件中嚴(yán)禁夾帶違禁品、反動(dòng)書(shū)籍、貨幣、活的物等；若郵政用戶(hù)在郵件中夾帶了上述禁止夾帶的物品，而后郵寄物品發(fā)生損失的，郵政服務(wù)企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。如果郵政用戶(hù)在填寫(xiě)郵單的過(guò)程中，將收件人的地址、聯(lián)系方式填寫(xiě)錯(cuò)誤，導(dǎo)致郵寄物品被他人冒領(lǐng)的，郵政服務(wù)企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。原因在于造成此種損失是由郵政用戶(hù)的過(guò)錯(cuò)造成的，郵政服務(wù)企業(yè)本身是不存在過(guò)錯(cuò)的，所以郵政服務(wù)企業(yè)無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然這里有一個(gè)例外，如果郵寄物品在運(yùn)輸傳遞過(guò)程中，發(fā)生毀損、滅失的，仍應(yīng)當(dāng)由郵政服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)殡m然郵政用戶(hù)有一定的過(guò)錯(cuò)，但是直接導(dǎo)致郵寄物品發(fā)生毀損滅失的原因在于郵政服務(wù)企業(yè)的過(guò)錯(cuò)行為。②

四、郵政合同中的格式條款

郵政合同是由郵政服務(wù)企業(yè)與郵政用戶(hù)簽訂的，郵政合同的表現(xiàn)形式是郵單。郵政合同的具體內(nèi)容通常記載在郵單的背面，由于郵單篇幅的限制，用來(lái)描述郵政合同內(nèi)容的字符大多較小，較難以識(shí)別，在見(jiàn)到如此復(fù)雜的合同條款時(shí)，哪些與郵政用戶(hù)的利益直接相關(guān)，哪些又是無(wú)關(guān)緊要，郵政用戶(hù)應(yīng)該對(duì)這些內(nèi)容有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

（一）郵政合同中格式條款的成立

郵政合同的具體內(nèi)容中往往會(huì)加入格式條款，但是對(duì)于格式條款是否成立卻是個(gè)未知數(shù)?！逗贤ā返?9條第1款已經(jīng)對(duì)格式條款的訂立原則做出了規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明?！贝藯l的關(guān)鍵不在于格式條款由一方遵循公平原則制定，而在于其后的郵政服務(wù)企業(yè)的提示義務(wù)。提示義務(wù)往往成為合同中格式條款成立與否的關(guān)鍵點(diǎn)。但是對(duì)于提示義務(wù)應(yīng)該有哪些，一直以來(lái)都未達(dá)成一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，郵政服務(wù)企業(yè)應(yīng)該從如下幾個(gè)方面進(jìn)行提示。

第一，提示的方式。一般情況下，對(duì)合同中格式條款提示的方式以個(gè)別為原則，以公告為例外。但由于郵政服務(wù)企業(yè)具有普遍服務(wù)的職能，其所面對(duì)的郵政用戶(hù)是全體公民，而且，郵政合同的內(nèi)容一般不會(huì)隨意改變，所以在這種情況下，依然以個(gè)別為原則進(jìn)行提示，無(wú)疑會(huì)增加已經(jīng)身兼重負(fù)的郵政服務(wù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此在如此情況下，就應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析，采用公告的方式對(duì)合同中的格式條款予以提示，如張貼公告，通過(guò)廣播媒體播放通知等。

第二，提示的內(nèi)容。面對(duì)郵政合同中的諸多條款，并不是每一個(gè)條款都應(yīng)當(dāng)給予同等的關(guān)注程度，予以一一提示。應(yīng)該提示的是與郵政用戶(hù)的切身利益相關(guān)的條款，如限額賠償?shù)囊?guī)定、索賠時(shí)限等。

第三，提示的時(shí)間。對(duì)于提示的時(shí)間，一般都認(rèn)為，以郵政用戶(hù)簽訂合同之前或者同時(shí)提示為宜，若是在郵政用戶(hù)簽訂合同之后再進(jìn)行提示，就已經(jīng)失去了提示的意義，同時(shí)也很有可能給郵政服務(wù)工作造成延誤，影響郵政服務(wù)企業(yè)的工作效率。

第四，提示的程度。提示的程度以足以引起郵政用戶(hù)注意為標(biāo)準(zhǔn)，若是采用公告的方式進(jìn)行提示，公告的位置應(yīng)當(dāng)盡量張貼在明顯的位置，若是采用個(gè)別的方式，提請(qǐng)注意應(yīng)達(dá)到足以引起用戶(hù)注意的程度，也就是給據(jù)郵件限制賠償責(zé)任的內(nèi)容應(yīng)采用特殊的文字、符號(hào)、字體等特別表標(biāo)示，使用戶(hù)“一眼就能注意到”。

（二）郵政合同中格式條款效力的認(rèn)定

雖然每個(gè)郵政合同中都有格式條款，但并不是每一條都能作為郵政服務(wù)企業(yè)的免責(zé)條款?！逗贤ā返?0條規(guī)定了3個(gè)關(guān)于無(wú)效格式條款的情形：第一，合同無(wú)效。如果合同無(wú)效，則其中的格式條款自然無(wú)效。第二，免責(zé)條款的無(wú)效。造成對(duì)方人身?yè)p害的以及因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的無(wú)效。在郵政合同中，郵政服務(wù)企業(yè)提供的寄遞服務(wù)與郵政用戶(hù)的人身權(quán)益不直接相關(guān)，所以郵政合同中一般不存在造成對(duì)方人身?yè)p害的免責(zé)條款。但是，對(duì)于造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的卻有很多，郵政用戶(hù)對(duì)交由郵政服務(wù)企業(yè)運(yùn)輸傳遞的貨物具有財(cái)產(chǎn)權(quán)，所以關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失的免責(zé)條款則較多，例如，對(duì)于未保價(jià)的郵件，發(fā)生毀損、丟失的郵政服務(wù)企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)出現(xiàn)類(lèi)似的，因故意或者重大過(guò)失造成郵件丟失、毀損等條款時(shí)，該條款違背了合同法的規(guī)定，所以無(wú)效。第三，提供格式條款的郵政服務(wù)企業(yè)免除其責(zé)任、加重郵政用戶(hù)責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。其中，免除其責(zé)任是指，免除了依照法律的規(guī)定本應(yīng)由其承擔(dān)的全部或部分責(zé)任。而加重郵政用戶(hù)責(zé)任，是指在郵政用戶(hù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的基礎(chǔ)上增加郵政用戶(hù)的責(zé)任。排除對(duì)方主要權(quán)利是指，在發(fā)生法律規(guī)定或者合同約定的損害時(shí)，禁止郵政用戶(hù)向郵政服務(wù)企業(yè)主張賠償責(zé)任。如故意縮短郵政用戶(hù)請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)限等。在格式條款中出現(xiàn)了以上3種情形中的一種，則該格式條款無(wú)效。在發(fā)生損害時(shí)，郵政用戶(hù)完全可以違反該格式條款的規(guī)定。

（三）對(duì)郵政合同中格式條款的解釋

當(dāng)因郵寄物品發(fā)生損失引起郵政用戶(hù)與郵政服務(wù)企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，郵政合同中的格式條款往往成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。最先考慮的應(yīng)當(dāng)?shù)氖歉袷綏l款的效力問(wèn)題，其次要考慮的是格式條款的解釋。格式條款的效力，不是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)于格式條款的解釋往往成為解決爭(zhēng)議的難點(diǎn)，對(duì)于格式條款的解釋有如下幾種解釋。

第一，要分清格式條款與非格式條款，當(dāng)格式條款的規(guī)定與非格式條款的規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款的規(guī)定。格式條款是由郵政服務(wù)企業(yè)一方制定的，非格式條款要比格式條款更公平，所以要適用非格式條款的規(guī)定。

第二，首先，對(duì)郵政合同中的格式條款應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。這里的“通常理解”不僅應(yīng)當(dāng)包括郵政服務(wù)企業(yè)的“理解”，更應(yīng)當(dāng)考慮郵政用戶(hù)的“理解”。其次，郵政合同中的某些術(shù)語(yǔ)，應(yīng)當(dāng)按照一般的、普通的理解予以解釋?zhuān)绻袀€(gè)別生僻的術(shù)語(yǔ)，郵政用戶(hù)無(wú)法理解，就應(yīng)當(dāng)以一般的合同相對(duì)人的理解進(jìn)行解釋。再次，如果隨著文化水平的發(fā)展與進(jìn)步，導(dǎo)致郵政合同中的術(shù)語(yǔ)的含義發(fā)生了變化，則應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)前的新含義予以解釋。

第三，應(yīng)當(dāng)做出對(duì)提供格式條款一方不利的解釋。由于格式條款是由一方制定的，所以難免出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象；再有，制定格式條款的是郵政服務(wù)企業(yè)，具有一定的優(yōu)勢(shì)地位，不公平往往指的是對(duì)郵政服務(wù)企業(yè)有利，所以在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，出于保護(hù)郵政用戶(hù)利益的考慮，應(yīng)當(dāng)做出對(duì)郵政服務(wù)企業(yè)一方不利的解釋。

結(jié)語(yǔ)

列舉了以上幾種關(guān)于郵寄物品損失賠償中的免責(zé)規(guī)定，并對(duì)個(gè)別免責(zé)規(guī)定中易發(fā)生爭(zhēng)議的地方予以分析，指出了規(guī)避爭(zhēng)議，減少糾紛的辦法，希望能夠?yàn)閹椭鉀Q郵政用戶(hù)與郵政服務(wù)企業(yè)之間的爭(zhēng)議起到一定積極的作用，為郵政服務(wù)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展減少糾紛與爭(zhēng)端提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓世遠(yuǎn).合同法總論[J].北京：法律出版社，2004.

[2] 魏振瀛.民法[J].北京：北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2007.

[3] 馬軍勝.中華人民共和國(guó)郵政法釋義[J].北京：法律出版社，2010.

[4] 楊立新.債法總論[J].北京：高等教育出版社，2009.

[5] 呂西萍.郵件損失賠償問(wèn)題研究[J].郵政研究，2002，（5）.

[6] 賈玉平，武瑞玲.郵政合同賠償糾紛的法律要論[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（2）.

[責(zé)任編輯 王 佳]