吳 昊

(山東師范大學(xué)歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，山東 濟(jì)南，250013)

1963年11月1日，經(jīng)過(guò)了數(shù)月的密謀，以楊文明(Duong Van Minh)為首的一批南越高級(jí)將領(lǐng)在西貢發(fā)動(dòng)了針對(duì)“越南共和國(guó)”第一任總統(tǒng)吳庭艷的武裝政變，政變軍人殺死了吳庭艷(Ngo Dinh Diem)總統(tǒng)和他的弟弟吳庭儒(Ngo Dinh Nhu)，從此結(jié)束了吳氏家族在越南南方的統(tǒng)治，南越也由此陷入了軍人主政和政變迭出的時(shí)代。

在政變的過(guò)程中，美國(guó)方面始終沒(méi)有表明自己的態(tài)度。但是之前，吳庭艷政府一系列不得人心的政策，特別是對(duì)佛教徒的迫害政策已經(jīng)導(dǎo)致全世界輿論包括美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論的抨擊。有鑒于此，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪規(guī)勸吳庭艷改變對(duì)國(guó)內(nèi)的高壓政策，同時(shí)美國(guó)當(dāng)局發(fā)現(xiàn)，吳庭艷不愿意根據(jù)美國(guó)的意愿進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)改革，于是對(duì)南越政府便有了“走馬換將”的想法。雖然美國(guó)沒(méi)有讓駐扎在南越的武裝力量介入政變，但肯尼迪政府對(duì)發(fā)動(dòng)政變的南越將軍們持默許態(tài)度，美國(guó)駐西貢大使根據(jù)華盛頓指示，向有關(guān)人員明確表示支持政變。

3周后，肯尼迪總統(tǒng)在達(dá)拉斯遇刺身亡。當(dāng)時(shí)，駐越美軍人數(shù)超過(guò)了16000人，并且已經(jīng)有120人在越南陣亡①[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國(guó)人眼中的越南戰(zhàn)爭(zhēng)》，北京:當(dāng)代中國(guó)出版社，2006年，第48頁(yè)。。繼任的約翰遜總統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)大了越南戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模，并最終把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)為“美國(guó)人的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

美國(guó)大力介入越南事務(wù)、扶植并最后除掉吳庭艷并非一日之功。那么，美國(guó)究竟是從什么時(shí)候開(kāi)始對(duì)越南事務(wù)感興趣并大力介入的?還有，為什么美國(guó)在法國(guó)退出越南后，偏偏選擇吳庭艷作為自己的代理人，爾后又坐視南越軍人集團(tuán)將其處決?另外，吳庭艷被處決對(duì)南越局勢(shì)和美國(guó)對(duì)越政策究竟有著什么樣的影響?這些都是下文要解答的。

一、美國(guó)對(duì)越南事務(wù)的介入

二戰(zhàn)之前和二戰(zhàn)期間，美國(guó)國(guó)內(nèi)很少有人了解越南，甚至不知道越南在什么地方。在1943－1944年間，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福批準(zhǔn)了一項(xiàng)關(guān)于戰(zhàn)后由美中兩國(guó)托管印支地區(qū)(包括越南、老撾、柬埔寨3國(guó)，這一時(shí)期3國(guó)合稱(chēng)法蘭西印度支那聯(lián)邦)的計(jì)劃②楊生茂主編，王瑋、張宏毅副主編:《美國(guó)外交政策史1775－1989》，北京:人民出版社，1991年，第420頁(yè)。，但是因?yàn)樽杂煞▏?guó)領(lǐng)導(dǎo)人戴高樂(lè)的反對(duì)，以及中國(guó)軍隊(duì)在抗戰(zhàn)正面戰(zhàn)場(chǎng)上令國(guó)際社會(huì)不敢恭維的表現(xiàn)，羅斯福不得不放棄托管計(jì)劃，但他也表示不支持法國(guó)在印度支那恢復(fù)殖民統(tǒng)治。

二戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大變化:蘇聯(lián)控制了東歐國(guó)家并向東亞地區(qū)擴(kuò)大影響，社會(huì)主義不再局限于一個(gè)國(guó)家而是形成了一個(gè)陣營(yíng);戰(zhàn)后初期美國(guó)成為政治經(jīng)濟(jì)軍事大國(guó)，一度壟斷了原子彈，這些都加強(qiáng)了美國(guó)妄圖戰(zhàn)后稱(chēng)霸世界的野心，但是蘇聯(lián)的存在成為了美國(guó)實(shí)現(xiàn)其野心的最大障礙;法西斯國(guó)家被消滅，美蘇兩國(guó)失去了共同的敵人，雙方在國(guó)家利益和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的矛盾日益凸顯并上升為主要矛盾。

有鑒于此，戰(zhàn)后美國(guó)的杜魯門(mén)政府以“輸出民主”為幌子，針對(duì)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)采取了3種措施:(1)建立與擴(kuò)大西方民主同盟;(2)遏制蘇東國(guó)家;(3)推進(jìn)第三世界的民主化進(jìn)程①羅艷華等:《美國(guó)輸出民主的歷史與現(xiàn)實(shí)》，北京:世界知識(shí)出版社，2009年，第50頁(yè)。。其中，第一條是主要的，而在拉攏其他國(guó)家參加民主同盟的過(guò)程中，西歐國(guó)家又是重中之重。

二戰(zhàn)期間，當(dāng)西歐各國(guó)特別是法國(guó)被德國(guó)占領(lǐng)后，占領(lǐng)區(qū)人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，組成了反法西斯武裝力量，有力地牽制了法西斯德國(guó)的擴(kuò)張，為盟軍的勝利準(zhǔn)備了必要條件。同時(shí)，因?yàn)檎碱I(lǐng)區(qū)的反法西斯斗爭(zhēng)主要由西歐各國(guó)的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，因此在戰(zhàn)后，共產(chǎn)黨的政治威望達(dá)到了前所未有的高度。

法國(guó)作為西歐大陸的主要國(guó)家，在二戰(zhàn)后期站在了同盟國(guó)一方對(duì)軸心國(guó)作戰(zhàn)。但不可忽視的是，法國(guó)早在1940年就被德國(guó)占領(lǐng)，其東北部和北部的工農(nóng)業(yè)被德國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局納入了自己的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，工業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品遭到了德國(guó)的掠奪。盟軍開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)后，法國(guó)北部和東北部繼一戰(zhàn)后再一次成為西線(xiàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，遭到了戰(zhàn)火的破壞。法國(guó)東北部和北部一直是重要的鋼鐵生產(chǎn)基地，但法國(guó)缺乏煤資源。歷史上，法國(guó)的煤資源依賴(lài)于從歐洲進(jìn)口，但當(dāng)時(shí)歐洲經(jīng)濟(jì)普遍凋敝，煤產(chǎn)量低，法國(guó)不得不用有限的美元從美國(guó)進(jìn)口煤。1949年的嚴(yán)冬毀壞了法國(guó)約300萬(wàn)至400萬(wàn)英畝土地上的小麥，這加劇了法國(guó)的糧食短缺②李慶余:《美國(guó)外交史——從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)至2004年》，濟(jì)南:山東畫(huà)報(bào)出版社，2008年，第181頁(yè)。。因此，法國(guó)還要用寶貴的美元購(gòu)買(mǎi)糧食。

因?yàn)閼?zhàn)后西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)凋敝，而且又遭遇了嚴(yán)寒和洪水的襲擊，同時(shí)西歐各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主政府軟弱無(wú)能，招致人民不滿(mǎn)，由此導(dǎo)致了社會(huì)動(dòng)蕩不安。與之形成鮮明對(duì)比的是，二戰(zhàn)期間，當(dāng)西歐的資產(chǎn)階級(jí)政府面對(duì)納粹德國(guó)入侵不戰(zhàn)而逃時(shí)，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了抵抗運(yùn)動(dòng);當(dāng)西歐資本主義國(guó)家已經(jīng)淪為占領(lǐng)區(qū)時(shí)，整個(gè)歐洲只有作為社會(huì)主義國(guó)家的蘇聯(lián)還在英勇抵抗。這一系列的反差加上西歐人民對(duì)資產(chǎn)階級(jí)政府的不滿(mǎn)，使得西歐階級(jí)矛盾激化。

以法國(guó)為例，從1947年4月起，全法國(guó)掀起了工人運(yùn)動(dòng)狂潮，在工人運(yùn)動(dòng)中，法國(guó)共產(chǎn)黨成為了當(dāng)時(shí)全法國(guó)最有影響力的第一大政黨，控制著擁有500萬(wàn)工會(huì)會(huì)員的法國(guó)最大的總工會(huì)，贏得全法國(guó)四分之一選民的選票③劉緒貽、楊生茂總主編，劉緒貽本卷主編:《美國(guó)通史(第六卷)，戰(zhàn)后美國(guó)史1945—2000》，北京:人民出版社，2008年，第30頁(yè)。。

在共產(chǎn)主義突破蘇聯(lián)一國(guó)范圍，成為一個(gè)國(guó)際體系的背景下，政治和經(jīng)濟(jì)上的危機(jī)以及共產(chǎn)黨勢(shì)力的壯大，都有可能導(dǎo)致西歐各國(guó)倒向社會(huì)主義陣營(yíng)。1947年，美國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)“杜魯門(mén)主義”，冷戰(zhàn)已經(jīng)開(kāi)始，共產(chǎn)主義成為了美國(guó)稱(chēng)霸世界的重要障礙。為了維持西歐資本主義政權(quán)的穩(wěn)定，更主要的是為了遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張和拉攏西歐國(guó)家，同時(shí)也是為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，美國(guó)制訂了援助西歐各國(guó)的計(jì)劃，即“馬歇爾計(jì)劃”。從1948年4月3日至1952年6月底，美國(guó)國(guó)會(huì)為馬歇爾計(jì)劃共撥款131.5億美元，其中法國(guó)獲得了27億美元，僅次于英國(guó)(32億美元)，成為第二大受援國(guó)①劉 緒貽，楊生茂總主編，劉緒貽本卷主編:《美國(guó)通史(第六卷)，戰(zhàn)后美國(guó)史1945—2000》，北京:人民出版社，2008年，第32頁(yè)。。

馬歇爾計(jì)劃緩解了西歐國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，也抑制了西歐革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，削弱了各國(guó)共產(chǎn)黨。同時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助，美國(guó)把西歐各國(guó)綁在了自己的戰(zhàn)車(chē)上，1949年4月4日，北大西洋公約組織成立。

在這種歷史背景下，為了拉攏包括法國(guó)政府在內(nèi)的西歐各國(guó)政府，美國(guó)杜魯門(mén)政府戰(zhàn)后一改羅斯福反對(duì)法國(guó)重建殖民統(tǒng)治的態(tài)度。美國(guó)聲明，如果法國(guó)有意在印度支那地區(qū)重建其殖民帝國(guó)，美國(guó)政府將不會(huì)阻撓②[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國(guó)人眼中的越南戰(zhàn)爭(zhēng)》，北京:當(dāng)代中國(guó)出版社，2006年，第P15－16頁(yè)。。

二戰(zhàn)期間，與其他東南亞國(guó)家不同，印度支那地區(qū)并沒(méi)有被日軍武力攻占。1940年6月，越南的宗主國(guó)法國(guó)被德國(guó)打敗，法國(guó)成立了以貝當(dāng)元帥為首的維希政府，隨后，維希政府同意日軍進(jìn)入越南地區(qū)，但法國(guó)殖民當(dāng)局的統(tǒng)治機(jī)器仍舊保留，所以殖民當(dāng)局同日本占領(lǐng)當(dāng)局是互相勾結(jié)的，但是由于二戰(zhàn)后期法國(guó)站在同盟國(guó)一邊，日本害怕法國(guó)人有二心，于是推翻了法國(guó)的統(tǒng)治，并宣布越南“獨(dú)立”。但是，這已經(jīng)是1945年3月了，不到半年，日本投降了。之后，越南南北以北緯17度線(xiàn)為界，北部由中國(guó)國(guó)民黨軍隊(duì)占領(lǐng)，南部由英國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng)。自由法國(guó)軍隊(duì)也跟隨而來(lái)，同時(shí)，英國(guó)軍隊(duì)武裝了從集中營(yíng)里釋放的法國(guó)殖民軍，在英美的支持下，法國(guó)企圖恢復(fù)戰(zhàn)前殖民統(tǒng)治。在與胡志明為首的越南獨(dú)立同盟(簡(jiǎn)稱(chēng)“越盟”)談判過(guò)程中，法國(guó)方面缺乏誠(chéng)意，最終在1946年11月，越盟武裝與法國(guó)間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，史稱(chēng)“第一次印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)”。

1950年以前，雖然美國(guó)聲稱(chēng)不會(huì)阻撓法國(guó)在印度支那地區(qū)恢復(fù)殖民統(tǒng)治，但也不想公開(kāi)干預(yù)，因?yàn)榉▏?guó)發(fā)動(dòng)的是殖民主義戰(zhàn)爭(zhēng)，而美國(guó)之前明確表示反對(duì)殖民主義。但是，這種情況在1949年新中國(guó)成立和第二年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后發(fā)生了改變。新中國(guó)的成立和蔣介石集團(tuán)的失敗使美國(guó)失去了占世界人口四分之一的大國(guó)，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)所構(gòu)建的東方戰(zhàn)線(xiàn)被撕開(kāi)了一個(gè)口子;朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大、中國(guó)參戰(zhàn)，這一切使得朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)由內(nèi)戰(zhàn)演變?yōu)橐粓?chǎng)美國(guó)與共產(chǎn)黨國(guó)家的全面熱戰(zhàn)。

中國(guó)的喪失和隨后朝鮮半島的緊張局勢(shì)，令本來(lái)就擔(dān)心共產(chǎn)主義勢(shì)力擴(kuò)張的美國(guó)更加擔(dān)心整個(gè)亞洲有可能會(huì)全部落入共產(chǎn)黨之手。這個(gè)時(shí)候，美國(guó)對(duì)共產(chǎn)主義的成見(jiàn)已經(jīng)擾亂了美國(guó)最高決策層在外交事務(wù)上的理智判斷，他們忽視了越南人的民族主義情結(jié)，將越南人爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)看成是共產(chǎn)主義同資本主義你死我活的斗爭(zhēng)。后來(lái)的歷史證明，在對(duì)外事務(wù)上，越南人總是把民族主義和國(guó)家利益，而非意識(shí)形態(tài)放在第一位，這一點(diǎn)從越南統(tǒng)一后很快就對(duì)柬埔寨和中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)看出來(lái)(中越柬三國(guó)都是社會(huì)主義國(guó)家)。正是因?yàn)闆](méi)有注意(也可能是沒(méi)有重視)越南對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中的民族主義成分，使得美國(guó)為此付出了血的代價(jià)。

因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)丟失，再加上朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中美雙方陷入膠著狀態(tài)，所以美國(guó)政府把越南抗法斗爭(zhēng)視為共產(chǎn)主義對(duì)西方世界的挑釁。1950年，美國(guó)給予法國(guó)1500萬(wàn)美元援助，并派出軍事顧問(wèn)團(tuán)到越南。這是美國(guó)第一次直接介入越南事務(wù)。從1946年到1954年這八年時(shí)間，法國(guó)一共為印支戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)50億美元，其中20億來(lái)自美國(guó)，1954年美援占戰(zhàn)爭(zhēng)支出的78%③李慶余:《美國(guó)外交史——從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)至2004年》，濟(jì)南:山東畫(huà)報(bào)出版社，2008年，第251－252頁(yè)。。

不過(guò)美國(guó)不想在亞洲再卷入一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)、擔(dān)任過(guò)“聯(lián)合國(guó)軍”總司令的馬修·李奇微警告總統(tǒng)，如果美國(guó)地面部隊(duì)參加越南戰(zhàn)爭(zhēng)，需要至少50萬(wàn)人才能贏得勝利④[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國(guó)人眼中的越南戰(zhàn)爭(zhēng)》，北京:當(dāng)代中國(guó)出版社，2006年，第20頁(yè)。。事實(shí)證明，1969年美軍地面部隊(duì)在越南人數(shù)最多時(shí)大約53萬(wàn)左右⑤[美]鄧尼根·馬塞多尼亞著，軍事科學(xué)研究院譯:《美軍大改革》，?？?海南出版社，1999年，第64頁(yè)。。從這個(gè)角度說(shuō)，李奇微的分析還是正確的，但美國(guó)并沒(méi)有贏得越戰(zhàn)。

法國(guó)在1954年的奠邊府戰(zhàn)役中落敗。對(duì)此美國(guó)愛(ài)莫能助，因?yàn)樾驴偨y(tǒng)艾森豪威爾之所以能戰(zhàn)勝杜魯門(mén)，是因?yàn)樗S諾要結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)選之后他自然不能再讓美國(guó)繼朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后又卷入一場(chǎng)毫無(wú)勝算的大規(guī)模地面戰(zhàn)中。因此，美國(guó)沒(méi)有反對(duì)日內(nèi)瓦會(huì)議的召開(kāi)。

但是，美國(guó)不愿意直接派兵到越南并不意味著其抵制蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義勢(shì)力的戰(zhàn)略方向發(fā)生了改變。早在1952年，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)就提出了“多米諾骨牌理論”。按照該理論，東南亞任何一個(gè)國(guó)家陷落都將會(huì)使“東南亞其他地區(qū)像多米諾骨牌一樣，很快陷落，或與共產(chǎn)主義結(jié)盟”①[美]亨利·基辛格著，慕羽譯:《基辛格越戰(zhàn)回憶錄》，?？?海南出版社，2009年，第6頁(yè)。。

美國(guó)雖然不甘心越盟的勝利，但也不便卷入越南地面戰(zhàn)爭(zhēng)，而且奠邊府戰(zhàn)役法軍落敗使得法國(guó)主戰(zhàn)派政府垮臺(tái)，新政府決定和談。1954年的日內(nèi)瓦會(huì)議最終與會(huì)各方就印度支那地區(qū)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并簽訂了《日內(nèi)瓦協(xié)議》，主要內(nèi)容有:在北緯十七度線(xiàn)以南、9號(hào)公路稍北劃定一條臨時(shí)軍事分界線(xiàn)，越軍在線(xiàn)北集結(jié)，法軍在線(xiàn)南集結(jié);與會(huì)各國(guó)保證尊重印支三國(guó)的獨(dú)立主權(quán)和內(nèi)政不受干涉;印支三國(guó)將分別舉行全國(guó)的自由選舉②吳于廑、齊世榮主編，彭樹(shù)智本卷主編:《世界史現(xiàn)代史編》，北京:高等教育出版社，1994年，第106頁(yè)。。

美國(guó)不是簽字國(guó)，但也表示不會(huì)武力妨礙協(xié)議實(shí)施。事實(shí)上，這種表示沒(méi)有任何作用。從協(xié)議生效起，美國(guó)就籌劃在南越地區(qū)扶植自己的勢(shì)力，以達(dá)到“遏制”共產(chǎn)主義的目的。

當(dāng)時(shí)在南越地區(qū)，除了先前由法國(guó)殖民者扶植的、以保大皇帝(Bao Dai)為首的親法勢(shì)力外，還有支持北方的共產(chǎn)主義勢(shì)力，以及反共的民族主義勢(shì)力。親法勢(shì)力已經(jīng)在越南喪失了民心。美國(guó)當(dāng)初支援法國(guó)是為了達(dá)到遏制共產(chǎn)主義的目的，現(xiàn)在法國(guó)戰(zhàn)敗了，美國(guó)也就沒(méi)有必要繼續(xù)扶持法國(guó)在南越建立殖民統(tǒng)治，因此南越親法勢(shì)力并不是它的合作伙伴。支持北方勢(shì)力更不在考慮范圍，因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為北方的胡志明是蘇聯(lián)在東南亞的代理人。

這樣，反共的民族主義勢(shì)力便成了美國(guó)的選擇，因?yàn)樗麄冸m然頑固反共，但同時(shí)也反對(duì)法國(guó)的殖民統(tǒng)治，也以民族獨(dú)立為口號(hào)，同親法勢(shì)力相比，有一定的社會(huì)基礎(chǔ)。美國(guó)認(rèn)為，越南要想成功抵御共產(chǎn)主義勢(shì)力的擴(kuò)張和滲透，其領(lǐng)導(dǎo)人就必須具有某種程度的反法傾向③袁小紅:《論艾森豪威爾政府的越南政策》，《東南亞縱橫》(季刊)1991年第4期。。就這樣，美國(guó)選擇了吳庭艷作為南越新國(guó)家的元首。

二、吳庭艷其人及南越親美政權(quán)的建立

吳庭艷是越南的民族主義者，也是一個(gè)狂熱的天主教徒。1901年出生于越南順化的一個(gè)皈依了天主教的官僚家庭，早年的吳庭艷曾在法國(guó)人的殖民統(tǒng)治機(jī)構(gòu)任職，法國(guó)殖民當(dāng)局對(duì)他的工作能力很是賞識(shí)，但他經(jīng)常向殖民當(dāng)局建議給越南人更多的自治權(quán)利，這惹惱了法國(guó)人，同時(shí)吳本人也對(duì)法國(guó)的殖民統(tǒng)治表示不滿(mǎn)，于是辭職，此后直到二戰(zhàn)結(jié)束，吳庭艷一直沒(méi)有擔(dān)任政府官員。

盡管吳庭艷主張給越南人更多的自主權(quán)力，希望越南與法國(guó)的關(guān)系應(yīng)該類(lèi)似于英聯(lián)邦國(guó)家同英國(guó)的關(guān)系，但因?yàn)殡A級(jí)立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)的不同，他對(duì)于同樣主張?jiān)侥溪?dú)立自主的、以胡志明為首的越南獨(dú)立同盟持反對(duì)態(tài)度。因此他雖然不滿(mǎn)法國(guó)統(tǒng)治，可還是幫助法國(guó)殖民當(dāng)局鎮(zhèn)壓了共產(chǎn)黨的暴動(dòng)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，胡志明曾經(jīng)邀請(qǐng)吳庭艷參加越共政權(quán)，但吳庭艷拒絕了，并流亡到南部。這時(shí)，他主張?jiān)谠矫撕头▏?guó)殖民統(tǒng)治之外走第三條道路，但在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，第三條道路是不可能的。越盟缺席判處其死刑，法國(guó)人宣布不再對(duì)吳庭艷予以保護(hù)。1950年，吳庭艷被迫流亡海外。

在海外的時(shí)間里，吳庭艷一直在爭(zhēng)取其他西方國(guó)家特別是美國(guó)的幫助。在美國(guó)，他結(jié)交了很多有影響的朋友，包括紐約的美國(guó)天主教首席發(fā)言人弗朗西斯·卡迪納爾·斯佩爾曼，美國(guó)政府中的顧問(wèn)學(xué)者衛(wèi)斯理·費(fèi)舍，美國(guó)空軍上校愛(ài)德華·蘭斯代爾等人。這些人幫助吳庭艷在美國(guó)各界爭(zhēng)取到了支持，而此時(shí)，隨著法國(guó)在越南的失敗，美國(guó)人也認(rèn)識(shí)到法國(guó)在越南重建殖民統(tǒng)治的可能性不大，而越南也不可能讓胡志明為首的共產(chǎn)主義者占有。這樣，鼓吹“第三條道路”的吳庭艷進(jìn)入了美國(guó)的視線(xiàn)。

1954年4月26日到7月21日，蘇、美、中、法等國(guó)在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)會(huì)議，討論朝鮮和印度支那問(wèn)題。期間，1954年5月7日，越盟在奠邊府戰(zhàn)役中大敗法軍，迫使法國(guó)在談判桌上同意越南、老撾、柬埔寨3國(guó)“完全獨(dú)立和主權(quán)”①J a cob Van Staaveren，USAF Plans and Policies in South Vietnam 1961 － 1963，USAF Historical Division Liaison Office(June，1965).P1.。

法國(guó)失敗，它在越南的代理人保大皇帝及其政府就喪失了繼續(xù)存在的合法性，此時(shí)越南南方何去何從成了問(wèn)題。以自身階級(jí)立場(chǎng)，保大不可能同社會(huì)主義的北越走在一起。此時(shí)保大皇帝手中盡管還有由法國(guó)公民阮文馨將軍指揮的越南國(guó)民軍，但是法國(guó)遠(yuǎn)征軍撤走后這支軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力值得懷疑，所以保大就只能尋求美國(guó)人的支持。最后，他無(wú)可奈何地任命吳庭艷為首相。

1954年6月，吳庭艷被保大任命為首相，但他的地位仍不鞏固。首先，任命吳庭艷是保大應(yīng)付政治危機(jī)的無(wú)奈之舉，而吳庭艷想要取得更多的權(quán)力，成為實(shí)際上的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，兩人之間的矛盾不僅是權(quán)力分配之爭(zhēng)，也是君主立憲和民主共和兩種政體之爭(zhēng)。

其次，吳庭艷成為首相，固然邁出了權(quán)力之爭(zhēng)的勝利一步，但他要面臨一個(gè)比保大皇帝排擠更嚴(yán)重的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題來(lái)源于越南國(guó)民軍參謀長(zhǎng)阮文馨(Nguyen Van Hinh)。自1948年成立以來(lái)，越南國(guó)民軍始終作為法國(guó)軍隊(duì)的一部分協(xié)助法軍作戰(zhàn)，其參謀長(zhǎng)阮文馨曾在法國(guó)空軍中任上校，他的妻子是法國(guó)人，他本人既是法國(guó)公民又是法國(guó)公民之子。作為一個(gè)親法分子，他懷疑吳庭艷沒(méi)有勝任自己工作的精力和能力。

1954年9月11日，吳庭艷命令阮文馨交出國(guó)民軍指揮權(quán)并到法國(guó)去休6個(gè)月的假，因?yàn)榍罢咴诤翢o(wú)根據(jù)的情況下懷疑后者密謀反對(duì)自己。阮文馨拒絕服從命令，并且出于對(duì)吳庭艷的不滿(mǎn)，在司令部周?chē)痂F絲網(wǎng)，還把坦克停在了司令部大門(mén)口②Brian Crozier，The Diem Regime in Southern Vietnam，F(xiàn)ar Eastern Survey，Vol.24，No.4(Apr.，1955).P51.。鑒于此時(shí)法國(guó)遠(yuǎn)征軍尚在南越，親法的保大和阮文馨尚有政治威望和軍事實(shí)力，吳庭艷被迫妥協(xié)。

最后，在保大和阮文馨之外，南越內(nèi)部還存在著反對(duì)吳庭艷的勢(shì)力——平川派、和好教和高臺(tái)教的武裝力量。這三個(gè)派別是南越境內(nèi)勢(shì)力最為龐大的宗派武裝力量，平川派原本為越南境內(nèi)的一個(gè)犯罪組織，第一次印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)后，因?yàn)閰峭テG要打擊黑惡勢(shì)力，所以平川派投靠了保大皇帝為首的親法勢(shì)力，以此尋求庇護(hù)。保大也需要打擊吳庭艷，作為平川派投靠的回報(bào)，保大把警察組織交給了他們，當(dāng)平川派獲得警察控制權(quán)后，其武裝迅速?gòu)?500人增加到5000人，后來(lái)又?jǐn)U展到了政府軍無(wú)法容忍的20萬(wàn)人③Brian Crozier，The Diem Regime in Southern Vietnam，F(xiàn)ar Eastern Survey，Vol.24，No.4(Apr.，1955).P51.。和好教和高臺(tái)教的武裝力量在親法勢(shì)力的幫助下也擴(kuò)大了自己的勢(shì)力，它們一起成為威脅吳庭艷的又一種勢(shì)力。

但是，吳庭艷并不是孤立的——他的背后是美國(guó)。前面說(shuō)過(guò)，吳庭艷是一個(gè)虔誠(chéng)的天主教徒，在美國(guó)流亡的時(shí)間里，他與美國(guó)國(guó)內(nèi)許多具有強(qiáng)大政治影響力的天主教徒都有交往，其中還有后來(lái)成為美國(guó)歷史上第一位天主教總統(tǒng)的約翰·肯尼迪的父親約瑟夫·肯尼迪，這些人組成了吳庭艷在美國(guó)的游說(shuō)群體。早在1954年越南南北分裂時(shí)，吳就已經(jīng)成為“主要由美國(guó)支持并精心準(zhǔn)備的天主教徒關(guān)系網(wǎng)的受益者”①h ttp://www.usa.gov，James T.Fisher，The Second Catholic President:Ngo Dinh Diem，John F.Kennedy，and the Vietnam Lobby，1954－1963.。

自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，反共在美國(guó)國(guó)家政治生活中的地位大為提高，成為二戰(zhàn)后美國(guó)政治中的經(jīng)常性?xún)?nèi)容②朱秀芳:《意識(shí)形態(tài)與美國(guó)全球戰(zhàn)略——以朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)為例》，《浙江學(xué)刊》2008年第1期。。無(wú)論是支持法國(guó)進(jìn)行殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，還是支持吳庭艷，都是基于反共這個(gè)最高目標(biāo)，隨著中國(guó)和朝鮮北部的丟失，美國(guó)認(rèn)為下一個(gè)遏制共產(chǎn)主義的戰(zhàn)場(chǎng)必然是越南。

開(kāi)始，美國(guó)希望通過(guò)支持法國(guó)達(dá)到自己的目的，但隨后美國(guó)發(fā)現(xiàn)，法國(guó)人對(duì)遏制共產(chǎn)主義并沒(méi)有多大的興趣，而是一心要維護(hù)不得人心的殖民統(tǒng)治。法國(guó)為了維護(hù)自己在南方的殖民統(tǒng)治，甚至主張按照日內(nèi)瓦協(xié)議舉行全國(guó)普選，加強(qiáng)南北交往，以便最大限度地保護(hù)自己的利益。

發(fā)現(xiàn)法國(guó)殖民當(dāng)局和保大皇帝與自己的設(shè)想相左后，美國(guó)開(kāi)始扶持極端反共的吳庭艷來(lái)達(dá)到自己的目的，但此時(shí)吳庭艷只是美國(guó)的政治試驗(yàn)品。由于美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)在西歐，法國(guó)又是西歐政治大國(guó)，因此在國(guó)際事務(wù)上，美國(guó)不得不顧及到法國(guó)的感受，不過(guò)這并不意味著美國(guó)同意保大在越南南方執(zhí)政，美國(guó)駐法大使道格拉斯·狄龍?jiān)?jīng)斷言，保大政府可能趨向于“同越盟政府平行而非與之對(duì)抗”③時(shí)殷弘:《美國(guó)與吳庭艷獨(dú)裁政權(quán)的確立》，《歷史研究》1991年第6期。。有鑒于此，無(wú)論吳庭艷是否真的具有領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)國(guó)家的才能，美國(guó)只能依靠他。

針對(duì)法國(guó)殖民當(dāng)局和保大排擠吳庭艷的行動(dòng)，美國(guó)迅速做出反應(yīng)。華盛頓曾經(jīng)向巴黎表示除非吳庭艷繼續(xù)任總理，否則將停止對(duì)法國(guó)和南越的援助，法國(guó)在二戰(zhàn)中損失慘重，戰(zhàn)后不得不在經(jīng)濟(jì)上依靠美國(guó)援助，因此它被迫對(duì)保大施加壓力，迫使保大帝將阮文馨及其親信免職，不過(guò)他沒(méi)有把事情做的太絕，這些人后來(lái)都去了法國(guó)，得以善終。同時(shí)，美國(guó)還迫使法國(guó)停止了對(duì)南越親法宗派武裝的支持，并幫助吳庭艷收買(mǎi)了這些武裝，使得吳庭艷具有了軍事實(shí)力。

不過(guò)最終讓美國(guó)人決定不遺余力支持吳庭艷的是他率領(lǐng)政府軍消滅平川派武裝這一事件。平川派武裝被保大收買(mǎi)，掌握了全南越的警察武裝，連西貢都有他們的勢(shì)力范圍，面對(duì)吳庭艷的挑戰(zhàn)，平川武裝徹底攤牌，與吳庭艷政府軍在包括西貢在內(nèi)的各個(gè)地區(qū)展開(kāi)激烈交戰(zhàn)。此時(shí)，連美國(guó)對(duì)吳庭艷都失去了信心，美國(guó)駐南越大使柯林斯甚至建議艾森豪威爾和杜勒斯“換馬”，拋棄吳庭艷，但遭到了兩人的拒絕。這倒不是因?yàn)閰峭テG的能力和品質(zhì)受到了賞識(shí)，而是因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)在吳身上下了大筆的賭注，如果此時(shí)棄牌，以前的努力將付之東流。為此，杜勒斯特地致電柯林斯大使說(shuō):“我一刻也不懷疑你對(duì)吳的分析，即他缺乏許多令人希望具有的品質(zhì)。另一方面，我想，我在西貢時(shí)我們感到支持吳的決定已到了不可改變的地步，他必須成功，否則整個(gè)事情將一敗涂地。”④胡海波編著:《1961－1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第78頁(yè)。

出乎意料的是，吳庭艷政府軍發(fā)揮了前所未有的戰(zhàn)斗力，很快解決了平川武裝。此事不僅令法國(guó)放棄了繼續(xù)扶持保大的想法，也讓美國(guó)堅(jiān)定了親吳立場(chǎng)。

早在1955年初，法屬印度支那聯(lián)邦就宣告解散，保大失去了靠山，吳庭艷暫時(shí)獲得了南越的控制權(quán)，而消滅親法宗派武裝無(wú)疑是斷送了法國(guó)繼續(xù)在南越維持殖民統(tǒng)治的念想。按照《日內(nèi)瓦協(xié)議》的規(guī)定，1955年7月越南南北雙方政府將要商議以“匿名投票的形式進(jìn)行自由普選”，并于1956年6月實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。但是，吳庭艷卻借口北越違反協(xié)議，以及南越政府不是協(xié)議簽字國(guó)為借口，拒絕舉行自由選舉和談判解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題⑤Jacob Van Staaveren，USAF Plans and Policies in South Vietnam 1961 － 1963，USAF Historical Division Liaison Office(June，1965).P2.。美國(guó)認(rèn)為，北方領(lǐng)導(dǎo)人胡志明因?yàn)槎嗄觐I(lǐng)導(dǎo)越南人民抗擊日本和法國(guó)侵略者，所以威望要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于吳庭艷，如果進(jìn)行全國(guó)自由普選，吳必?cái)o(wú)疑。

與此同時(shí)，美吳集團(tuán)利用北越政府政策的失誤，在北方大造謠言，宣稱(chēng)中國(guó)軍隊(duì)將要占領(lǐng)北部，并威脅說(shuō)美國(guó)將對(duì)北方使用原子彈，由此造成了越南自北向南的大規(guī)模難民潮。這些難民絕大多數(shù)都是北方的越南天主教徒，在這一過(guò)程中，美國(guó)船只每天向南方運(yùn)送的難民達(dá)6500人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1954年10月3日法國(guó)開(kāi)始撤退到1955年3月底，美國(guó)一共幫助740000名難民從北方逃到了南方①James T.Fisher，The Second Catholic President:Ngo Dinh Diem，John F.Kennedy，and the Vietnam Lobby，1954 －1963.P50.。這些難民當(dāng)中的天主教徒占當(dāng)時(shí)整個(gè)越南天主教徒數(shù)量的三分之二②[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國(guó)人眼中的越南戰(zhàn)爭(zhēng)》，北京:當(dāng)代中國(guó)出版社，2006年，第25頁(yè)。，他們對(duì)吳庭艷來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的后備力量。然而，盡管南越天主教徒的絕對(duì)數(shù)量不占少數(shù)，但作為一個(gè)傳統(tǒng)佛教國(guó)家，越南佛教徒所占的比重依舊不容忽視，即便到了1960年，在南越的1500萬(wàn)人口中，佛教徒還是大約占70%，而天主教徒僅占10%③Robert Scigliano，Politics and Religion，Asian Survey，Vol.4，No.1，A Survey of Asia in 1963:PartⅠ(Jan.，1964).P666.。對(duì)該問(wèn)題的忽視也是日后造成吳庭艷政府危機(jī)頻出的重要原因。

1955年10月，在美國(guó)支持下，吳庭艷以高達(dá)98.2%的選票(選舉的公正性值得懷疑)，戰(zhàn)勝了保大皇帝，在南越成立了共和國(guó)，本人當(dāng)選為“越南共和國(guó)”第一任總統(tǒng)④James T.Fisher，The Second Catholic President:Ngo Dinh Diem，John F.Kennedy，and the Vietnam Lobby，1954 －1963.P119.。至此，美國(guó)完全取代法國(guó)，成為南越的新主人，而吳庭艷在美國(guó)的幫助下，開(kāi)始在政治舞臺(tái)上大顯手腳。

三、美國(guó)對(duì)吳庭艷集團(tuán)的扶持——訓(xùn)練“國(guó)家軍隊(duì)”、成立“東南亞條約組織”和實(shí)施“戰(zhàn)略村計(jì)劃”

吳庭艷集團(tuán)是在美國(guó)的大力扶持和投入后才在越南南方確立了自己的統(tǒng)治地位，因此培植吳庭艷政府，使之成為在東南亞地區(qū)遏制共產(chǎn)主義勢(shì)力的主力，成為美國(guó)亞洲外交政策的重中之重。美國(guó)對(duì)吳庭艷集團(tuán)的扶持主要表現(xiàn)在以下三方面:

第一，訓(xùn)練軍隊(duì)。吳庭艷任保大政府總理的初期，地位之所以不穩(wěn)固，其中的重要原因就是他本人在南越?jīng)]有多少軍事實(shí)力。另外，雖然與吳庭艷不和的法國(guó)遠(yuǎn)征軍已經(jīng)根據(jù)《日內(nèi)瓦協(xié)議》撤軍，但是在南越廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，還有歸越盟指揮的共產(chǎn)黨游擊隊(duì)武裝。因此，美國(guó)方面認(rèn)為，要想把南越變成東南亞地區(qū)堅(jiān)固的反共堡壘，除了敦促吳庭艷進(jìn)行民主改革，更重要的是幫助他建立一支強(qiáng)大的武裝力量。

“越南共和國(guó)”建立后，為了不使國(guó)內(nèi)局勢(shì)失控，吳庭艷政府從原來(lái)由法國(guó)人建立的越南國(guó)民軍中選取了25萬(wàn)人用來(lái)維持秩序，這支部隊(duì)的軍事素養(yǎng)很差，而且缺少火炮等重武器⑤J a cob Van Staaveren，USAF Plans and Policies in South Vietnam 1961 － 1963，USAF Historical Division Liaison Office(June，1965).P2.。還有，隨著法軍的全部撤離，南越部隊(duì)在一定程度上出現(xiàn)了指揮訓(xùn)練方面的“真空”。顯然，以這樣一支部隊(duì)，別說(shuō)是阻擋北越人民軍進(jìn)攻，就是對(duì)付南方游擊隊(duì)也有困難。

鑒于此情況，美國(guó)決定幫助吳庭艷改組訓(xùn)練南越軍隊(duì)。美國(guó)軍官迅速填補(bǔ)了法國(guó)軍官撤離造成的差額。1956年4月底，在印度支那法軍司令部撤銷(xiāo)后，負(fù)責(zé)訓(xùn)練南越政府軍的任務(wù)由美國(guó)軍事援助顧問(wèn)團(tuán)負(fù)責(zé)。美國(guó)人的目的是按照美軍的訓(xùn)練模式改造南越政府軍，50年代后期，美國(guó)官方平均每年向南越提供價(jià)值約8500萬(wàn)美元軍事裝備⑥時(shí)殷弘:《艾森豪威爾和吳庭艷軍隊(duì)》，《東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1993年第2期。。

然而，美國(guó)人忽視了越南南方的具體國(guó)情:作為一個(gè)長(zhǎng)期接受舊式殖民統(tǒng)治、剛剛獨(dú)立的國(guó)家，南越人所接受的基礎(chǔ)教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同齡美國(guó)人，美式的軍事訓(xùn)練并不完全適用于他們;吳庭艷在南越建立起的是家族式的獨(dú)裁統(tǒng)治，他本人深知控制軍隊(duì)的重要性，因此在軍中進(jìn)行了種種有利于個(gè)人統(tǒng)治的安排和干預(yù)，這樣，南越政府軍不可能按照美國(guó)顧問(wèn)設(shè)想的，以功績(jī)才干作為提拔軍人的依據(jù)，而是以對(duì)吳庭艷個(gè)人是否忠誠(chéng)為重要依據(jù)。

第二，建立“東南亞條約組織”，把南越置于美國(guó)保護(hù)傘之下。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)雖然把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在了西歐，但亞太地區(qū)也是美國(guó)的重中之重。起先，美國(guó)支持中國(guó)的蔣介石集團(tuán)，希望以中國(guó)、韓國(guó)、日本來(lái)包圍社會(huì)主義蘇聯(lián)，但是蔣介石的失敗打破了美國(guó)的設(shè)想。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后，雖然朝鮮退回了三八線(xiàn)以北，但朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中暴露出的美國(guó)自身力量的不足使得艾森豪威爾政府不敢在越南與中國(guó)直接發(fā)生沖突，另外，如果美國(guó)單方面采取行動(dòng)，不僅會(huì)引起東南亞國(guó)家不滿(mǎn)，而且也會(huì)招致西歐國(guó)家的反感。

因此，美國(guó)在不放棄干涉的前提下，只能在東南亞地區(qū)通過(guò)拼湊一個(gè)包括東南亞所謂“民主國(guó)家”和英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的集體防務(wù)組織，借此將共產(chǎn)主義勢(shì)力封鎖起來(lái)，不使其繼續(xù)擴(kuò)張到整個(gè)東南亞。

1954年9月，美、英、法和澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國(guó)和馬來(lái)西亞等國(guó)在馬尼拉簽訂《東南亞集體防務(wù)條約》(Southeast Asia Treaty Organization，簡(jiǎn)稱(chēng) SEATO)，又稱(chēng)《馬尼拉條約》，“東南亞條約組織”正式建立。這個(gè)組織的實(shí)質(zhì)是由美國(guó)控制、以西方國(guó)家為主的軍事同盟①楊生茂主編，王瑋 張宏毅副主編:《美國(guó)外交政策史1775－1989》，北京:人民出版社，1991年，第500頁(yè)。。

“東南亞條約組織”一開(kāi)始就針對(duì)社會(huì)主義國(guó)家。吳庭艷意識(shí)到，這個(gè)組織可以作為自己的后盾，他相信該組織成員國(guó)一定會(huì)歡迎自己的加入②W illiam Henderson and Wesley R.Fishel，The Foreign Policy of Ngo Dinh Diem，Vietnam Perspectives，Vol.2，No.1(Aug.，1966).P27.。但是，美國(guó)婉轉(zhuǎn)地拒絕了吳庭艷，因?yàn)楦鶕?jù)《日內(nèi)瓦協(xié)議》，印支三國(guó)不能加入任何軍事同盟，但南越被置于該組織保護(hù)傘之下已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

第三，幫助吳庭艷實(shí)施“戰(zhàn)略村計(jì)劃”。原先反抗法國(guó)的、屬于越盟領(lǐng)導(dǎo)的南方共產(chǎn)黨游擊隊(duì)轉(zhuǎn)而反對(duì)親美政權(quán)，盡管部分河內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人如武元甲將軍等認(rèn)為應(yīng)該集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而不是擴(kuò)大在南方的戰(zhàn)爭(zhēng)，但南方人員沒(méi)有放下武器，反抗政府的戰(zhàn)爭(zhēng)仍舊在繼續(xù)，而且規(guī)模在不斷升級(jí)。

作為一個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)國(guó)，越南農(nóng)民在全國(guó)人口中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)爭(zhēng)取到農(nóng)民階級(jí)的支持，誰(shuí)就是勝利者。在北越，越南共產(chǎn)黨暴力奪取地主土地，把土地平均分成小塊兒無(wú)償給予農(nóng)民，由此獲得了農(nóng)民支持。南越所做的大相徑庭:只占全國(guó)人口2.5%的地主卻占有全國(guó)一半的土地，而占70%的農(nóng)民卻只有12.5%的土地③Geoffrey Fairbairn，Crisis in South Vietnam，The Australian Quarterly，Vol.35，No.3(Sep.，1963).P9.。胡志明和吳庭艷，誰(shuí)得到了人心，通過(guò)此事可見(jiàn)一斑。

因?yàn)橥恋?，南越農(nóng)民自然站在了越共游擊隊(duì)一邊。同時(shí)，吳庭艷為迎合美國(guó)人，于1955年7月開(kāi)始了大規(guī)模的“除共運(yùn)動(dòng)”，即強(qiáng)迫農(nóng)民告發(fā)共產(chǎn)黨和所謂的“親共分子”，被告發(fā)者最終都難逃一死。作為親美政權(quán)，吳庭艷反共除共都說(shuō)得過(guò)去，可問(wèn)題是在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，當(dāng)局急于求成，宣布各省省長(zhǎng)可以不走司法程序，處決共產(chǎn)黨嫌疑犯，這鼓勵(lì)了濫殺無(wú)辜。在南越安川省一次歷時(shí)5星期的告發(fā)運(yùn)動(dòng)中，居然查出5萬(wàn)名“共產(chǎn)黨”，其中大多數(shù)都是安分守己的農(nóng)民。④胡海波:《1961－1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第85頁(yè)。

吳庭艷的除共運(yùn)動(dòng)非但沒(méi)有消滅共產(chǎn)黨，反而惹怒了之前一直要以和平方式解決南北問(wèn)題的河內(nèi)政府。從1959年到1960年，北越放棄了溫和路線(xiàn)，轉(zhuǎn)而大力支持和援助南方的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，所謂的第二次印支戰(zhàn)爭(zhēng)或越南戰(zhàn)爭(zhēng)由此開(kāi)始。

1961年1月，肯尼迪宣誓就職，擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)。他和艾森豪威爾一樣，盡量避免讓美國(guó)繼朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后在越南卷入另一場(chǎng)熱戰(zhàn)，但是南方共產(chǎn)黨游擊隊(duì)越來(lái)越強(qiáng)大活躍，而吳庭艷政府越來(lái)越力不從心。

針對(duì)艾森豪威爾時(shí)期以正規(guī)戰(zhàn)無(wú)法幫助南越軍對(duì)抗游擊隊(duì)，美國(guó)于20世紀(jì)60年代提出了“反叛亂”理論。該理論具體包括如下兩個(gè)方面:第一，為發(fā)生“叛亂”的國(guó)家之政府提供充足的軍事、經(jīng)濟(jì)援助;第二，發(fā)展美國(guó)的特種部隊(duì)并加強(qiáng)其“反叛亂”，即反游擊戰(zhàn)訓(xùn)練①汪堂峰:《試論美國(guó)和原南越吳庭艷偽政權(quán)的戰(zhàn)略村計(jì)劃及其失敗》，《東南亞縱橫》2003年第5期。。1961年，美軍第五特種部隊(duì)大隊(duì)被派往南越協(xié)助1957年派往該處的“綠色貝雷帽”進(jìn)行所謂的特種作戰(zhàn)，即野外叢林的非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。這些人不僅僅作為軍事顧問(wèn)存在，有時(shí)也直接參戰(zhàn)，所以1961年一般被看做美國(guó)軍隊(duì)介入越戰(zhàn)的標(biāo)志。

為了配合特種戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)邀請(qǐng)?jiān)隈R來(lái)西亞有成功“反叛亂”經(jīng)歷的羅伯特·湯普森來(lái)到南越，研究南越“叛亂”問(wèn)題，湯普森提出了“戰(zhàn)略村計(jì)劃”。所謂“戰(zhàn)略村”，就是能夠有效地把民眾和“民解”(民族解放武裝)隔離開(kāi)來(lái)的具有軍事防御和社會(huì)發(fā)展雙重功能的封閉性村莊社區(qū)，美國(guó)和吳庭艷政府希望通過(guò)這種方式使“民解”成為“無(wú)水之魚(yú)”，從而逐漸喪失對(duì)農(nóng)村地區(qū)的滲透和控制②高 艷杰:《失敗的國(guó)家建設(shè)方針——肯尼迪政府與越戰(zhàn)初期的南越“戰(zhàn)略村計(jì)劃”(1961－1963)》，《南洋問(wèn)題研究》2010年第4期。。

南越當(dāng)局對(duì)戰(zhàn)略村計(jì)劃給予了很大希望。從1961年底到1963年中期，南越總共建成了16000個(gè)戰(zhàn)略村，這些戰(zhàn)略村一定程度上恢復(fù)了政府在農(nóng)村地區(qū)的權(quán)力，并且在打擊共產(chǎn)黨武裝方面起到了作用。1962年10月以前，“民解”每個(gè)星期平均要制造347起暴力事件和發(fā)動(dòng)98次武裝攻擊，而到1963年初，前者的數(shù)字降為271起，后者也減少為80次③高 艷杰:《失敗的國(guó)家建設(shè)方針——肯尼迪政府與越戰(zhàn)初期的南越“戰(zhàn)略村計(jì)劃”(1961－1963)》，《南洋問(wèn)題研究》2010年第4期。。但是，“戰(zhàn)略村計(jì)劃”畢竟是由西方人制訂的，不可能百分之百完全符合南越的國(guó)情。隨著時(shí)間的推移，該計(jì)劃的弊端日益顯露。

首先，越南農(nóng)民對(duì)這一計(jì)劃不感興趣甚至頗為反感。農(nóng)民最重要的資產(chǎn)就是世世代代生活的土地，讓他們離開(kāi)自己的家園，比死還要痛苦。“戰(zhàn)略村計(jì)劃”就是要把大批農(nóng)民趕出原來(lái)的地方，統(tǒng)一集中到戰(zhàn)略村，把原來(lái)農(nóng)民耕種的土地變成“無(wú)人區(qū)”。戰(zhàn)略村計(jì)劃事實(shí)上把大批農(nóng)民推向了游擊隊(duì)的懷抱。其次，吳庭艷建立戰(zhàn)略村只是為了控制村民，從沒(méi)有想過(guò)借此爭(zhēng)取民心。吳庭艷政府各級(jí)官員并沒(méi)有兌現(xiàn)改善農(nóng)民生活的諾言，反而把戰(zhàn)略村建設(shè)得更像是集中營(yíng)，同時(shí)，戰(zhàn)略村以外變成了“無(wú)人區(qū)”，村民的生活保證無(wú)從談起。最后，戰(zhàn)略村并未達(dá)到消滅游擊隊(duì)的目的。雖然在一開(kāi)始，游擊隊(duì)的活動(dòng)受到了打擊，可他們很快就學(xué)會(huì)了利用戰(zhàn)略村的弱點(diǎn)。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)戰(zhàn)略村過(guò)程中，政府急于求成，對(duì)村民的甄別工作成了走過(guò)場(chǎng)，游擊隊(duì)利用這一點(diǎn)，把大批共產(chǎn)黨員和游擊隊(duì)同情者混進(jìn)了村子。同時(shí)，戰(zhàn)略村的村長(zhǎng)也不敢過(guò)分地惹惱游擊隊(duì)——當(dāng)他們想起自己倒霉的前任是怎么死的時(shí)候④Bernard B.Fall，South Viet－ Nam at the Crossroads，International Journal，Vol.19，No.2(Spring，1964).P144.。這樣，很多戰(zhàn)略村就變成了游擊隊(duì)的“堡壘村”，即便是位于南越首都西貢南部鄉(xiāng)村地區(qū)的戰(zhàn)略村，也有80%到90%的村子被游擊隊(duì)控制了⑤Robert Scigliano，Politics and Religion，Asian Survey，Vol.4，No.1，A Survey of Asia in 1963:PartⅠ(Jan.，1964).P672.。這樣，美國(guó)耗費(fèi)大量金錢(qián)、吳庭艷耗費(fèi)大量人力所建立的戰(zhàn)略村，到頭來(lái)，卻為游擊隊(duì)做了嫁衣。

四、美吳之間的分裂與西貢政變

美國(guó)扶持吳庭艷，看重的就是其堅(jiān)決頑固的反共態(tài)度，但同時(shí)忽視了其民族主義者的身份。一般來(lái)說(shuō)，民族主義就是指把本民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等元素置于最高地位。吳庭艷作為親美的越南民族主義者，他可以為了自己和政府的利益依靠美國(guó)，但他絕不會(huì)甘心淪為美國(guó)的傀儡。當(dāng)美國(guó)人想要吳庭艷完全按照美國(guó)的意愿和戰(zhàn)略方針行動(dòng)時(shí)，他與美國(guó)人之間的裂痕也就開(kāi)始出現(xiàn)并擴(kuò)大。

美吳之間的矛盾首先表現(xiàn)在南越政府軍的規(guī)模和美國(guó)軍援的數(shù)量方面。前面提到過(guò)，美國(guó)援助吳庭艷是為了美國(guó)全球戰(zhàn)略的需要，是為了在亞洲遏制共產(chǎn)主義，美國(guó)不想也不愿過(guò)分刺激中蘇，所以軍援必須要有一個(gè)底線(xiàn)而不是無(wú)止境的。另一方面，吳庭艷為維護(hù)吳氏兄弟的家族獨(dú)裁統(tǒng)治，必須無(wú)底線(xiàn)地?cái)U(kuò)充軍隊(duì)，多多益善地索取美國(guó)軍援。

美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)認(rèn)為，由于東南亞條約組織已經(jīng)建立，今后南越的安全主要以外交干預(yù)的方式保證，因此南越不需要過(guò)多的常備軍。1954年11月中旬，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議提出，南越常備軍為8.8萬(wàn)人，年軍費(fèi)為1.9億美元，該提議得到安全委員會(huì)認(rèn)可①時(shí)殷弘:《艾森豪威爾和吳庭艷軍隊(duì)》，《東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1993年第2期。。

但是，吳庭艷為了維護(hù)自己的統(tǒng)治堅(jiān)持?jǐn)U軍，不僅僅是南越正規(guī)軍，還有專(zhuān)門(mén)用來(lái)配合反游擊戰(zhàn)的“安全部隊(duì)”，所以他要求南越軍隊(duì)要有20萬(wàn)，但最后華盛頓方面只同意吳把軍隊(duì)擴(kuò)充到12.5萬(wàn)②W illiam Henderson and Wesley R.Fishel，The Foreign Policy of Ngo Dinh Diem，Vietnam Perspectives，Vol.2，No.1(Aug.，1966).P27.。

美國(guó)與吳庭艷在軍隊(duì)規(guī)模上的爭(zhēng)端，一個(gè)著眼的是自己在全球的戰(zhàn)略利益，一個(gè)著眼的是自己的獨(dú)裁統(tǒng)治。結(jié)果吳庭艷輸了，直到他的政府垮臺(tái)，南越軍隊(duì)也沒(méi)有超過(guò)12.5萬(wàn)。

美國(guó)對(duì)吳庭艷的又一個(gè)不滿(mǎn)就是其腐敗的家族統(tǒng)治和對(duì)佛教徒的非人道迫害?！度諆?nèi)瓦協(xié)議》簽訂后，美國(guó)之所以會(huì)選擇吳庭艷，很大程度上就是看中了他親美民族主義者的身份，希望借助他將南越變成美國(guó)在東南亞地區(qū)的反共堡壘。因此，對(duì)吳庭艷扼殺自由和人權(quán)的行為，美國(guó)予以了容忍。

但是，越南共和國(guó)是美國(guó)東南亞政策的產(chǎn)兒，一定程度上它代表了美國(guó)的形象和利益，美國(guó)自詡為“自由世界大本營(yíng)”，不能不考慮政治民主化這一點(diǎn)，另外反對(duì)吳庭艷的勢(shì)力很多與共產(chǎn)黨沒(méi)有關(guān)系，這樣，美國(guó)以“反共”為借口對(duì)吳庭艷獨(dú)裁視而不見(jiàn)就說(shuō)不過(guò)去了。

肯尼迪敦促吳庭艷進(jìn)行政治改革，以平息國(guó)內(nèi)事態(tài)，甚至以中斷“美援”相要挾。但吳庭艷早就對(duì)越來(lái)越多的美國(guó)駐越人員心存不滿(mǎn)，再加上之前擴(kuò)充軍隊(duì)的要求沒(méi)有得到滿(mǎn)足，所以吳氏兄弟不但不聽(tīng)從美國(guó)人的意見(jiàn)進(jìn)行改革，反而嫌美國(guó)人多管閑事，要求減少駐越美國(guó)人員，這令肯尼迪政府大為光火。不過(guò)此時(shí)，肯尼迪并沒(méi)有打算“換馬”，可1963年發(fā)生的佛教徒危機(jī)卻把美國(guó)人推到了抉擇的路口。

前面提到過(guò)，吳庭艷出生于天主教家庭，自小就是一個(gè)狂熱的天主教徒。1955年吳庭艷之所以能夠獲勝，有一個(gè)原因就是當(dāng)時(shí)全越南三分之二的天主教徒都來(lái)到了南越，這些人把選票都投給了吳庭艷，再加上吳庭艷所倚重的兄弟吳庭儒和他的妻子、人稱(chēng)“儒夫人”的陳麗春都是虔誠(chéng)的天主教徒，因此吳庭艷的內(nèi)外政策不可避免地傾斜于國(guó)內(nèi)天主教徒。佛教徒對(duì)此極為不滿(mǎn)，他們的不滿(mǎn)最終在1963年5月8日爆發(fā)了。

1963年5月8日，西貢的佛教徒在慶祝佛祖誕生2527年的活動(dòng)上，遭到吳庭儒指揮的南越安全部隊(duì)的武力鎮(zhèn)壓，鎮(zhèn)壓的理由是佛教徒在慶?；顒?dòng)上打出了佛教旗幟，違反了南越當(dāng)局“禁止懸掛除南越國(guó)旗外的其他旗幟”的法令③http://www.gwu.edu/～ nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB101/index.htm#audio，JFK and the Diem Coup.。佛教徒不是不知道這條法令，而是因?yàn)閹字芮埃谕瑯拥牡胤?，吳庭艷的另一個(gè)兄弟在教堂里慶祝自己榮升為大主教時(shí)，曾經(jīng)懸掛梵蒂岡旗幟而沒(méi)有受到懲罰，所以佛教徒也做了同樣的事情，沒(méi)想到卻遭到鎮(zhèn)壓，由此釀成了“佛教徒危機(jī)”(Buddhist crisis)。

鎮(zhèn)壓事件發(fā)生后，佛教徒長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)吳氏兄弟的不滿(mǎn)爆發(fā)出來(lái)，抗議游行活動(dòng)在西貢爆發(fā)，并迅速蔓延到全國(guó)各地?！胺鸾掏轿C(jī)”的高潮在6月11日到來(lái)了。這一天，一位叫廣德的老和尚在西貢大街上引火自焚，以此表達(dá)他對(duì)吳庭艷政府壓制佛教的不滿(mǎn)。同月，又有6名僧侶仿效廣德自焚①http://www.gwu.edu/～ nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB101/index.htm#audio，JFK and the Diem Coup.。此事反響強(qiáng)烈，美國(guó)和南越之間的官方關(guān)系也因?yàn)榇耸律钌畹叵萑肓司o張和相互猜忌的狀態(tài)。

此時(shí)美國(guó)內(nèi)部就吳庭艷問(wèn)題產(chǎn)生了分歧:華盛頓越南游說(shuō)團(tuán)體中的自由派主張南越應(yīng)進(jìn)行改革，同時(shí)吳庭艷必須下臺(tái)，但肯尼迪反對(duì)這么做。②James T.Fisher，The Second Catholic President:Ngo Dinh Diem，John F.Kennedy，and the Vietnam Lobby，1954 －1963.P136.此時(shí)美國(guó)還沒(méi)有換馬的打算，但南越當(dāng)局太不爭(zhēng)氣了，自焚事件發(fā)生后不久，儒夫人陳麗春在評(píng)論該事件時(shí)將自焚抗議的僧人稱(chēng)為“燒烤”，并宣稱(chēng)，政府將為準(zhǔn)備自焚的和尚提供汽油和火柴③[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國(guó)人眼中的越南戰(zhàn)爭(zhēng)》，北京:當(dāng)代中國(guó)出版社，2006年，第47頁(yè)。。這種言論不但激怒了南越公眾和美國(guó)公眾，連美國(guó)政府都認(rèn)為這樣的言論有損于美國(guó)的形象。8月末，一貫主張對(duì)佛教徒采取強(qiáng)硬態(tài)度的吳庭儒命令安全部隊(duì)襲擊了南越的寺廟，并鎮(zhèn)壓了抗議示威的學(xué)生。消息傳到美國(guó)，那些之前相信吳庭艷已經(jīng)與佛教徒和解的政客們?yōu)樗谋承艞壛x大為光火，駐越大使諾爾汀因?yàn)橥瑓鞘霞易逅浇簧鹾枚徽倩貒?guó)，由洛奇接任。同時(shí)，“美國(guó)之音”和美國(guó)電視媒體連篇累牘地向美國(guó)和世界報(bào)道南越佛教徒危機(jī)的實(shí)況，南越政府的回應(yīng)是派便衣警察襲擊了美國(guó)記者，吳庭儒更是聲稱(chēng)“中央情報(bào)局試圖謀害他”。④胡海波:《1961－1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第132頁(yè)。

與此同時(shí)，吳庭艷認(rèn)為如果不緩和與北越的緊張關(guān)系，美國(guó)顧問(wèn)和軍事人員還會(huì)增加并最終威脅到他的地位，南越方面開(kāi)始通過(guò)法國(guó)駐西貢大使和印支國(guó)際監(jiān)委會(huì)中的波蘭代表同北越和南方游擊隊(duì)秘密接觸，試探和平共處的可能性。

吳庭艷流露出的與北方和解的姿態(tài)，令美國(guó)人開(kāi)始考慮換馬的事情。8月28日，肯尼迪召集包括國(guó)防部長(zhǎng)麥克納馬拉等高官在內(nèi)的高級(jí)顧問(wèn)討論越南形勢(shì)。會(huì)上，諾爾汀認(rèn)為，除非吳庭艷下臺(tái)，否則美國(guó)不應(yīng)該繼續(xù)支持南越政府，只有這樣，才能最終戰(zhàn)勝越南共產(chǎn)黨。副國(guó)防部長(zhǎng)鮑爾在發(fā)言中指出，吳庭艷破壞了自己對(duì)美國(guó)的承諾(指以和平方式解決佛教徒問(wèn)題)，他目前的行為可以被看做是反美，同時(shí)鮑爾還指出，如果繼續(xù)保留吳庭艷，美國(guó)不可能贏得反共戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，自己在世界的形象也會(huì)受到損害⑤FRUS，1961－1963，VolumeⅣ，1963，DocumentⅠ.。雖然每個(gè)人意見(jiàn)不同，但有一點(diǎn)是一致的，那就是支持反對(duì)吳庭艷的南越軍人集團(tuán)推翻其統(tǒng)治。

南越軍人集團(tuán)對(duì)吳庭艷的不滿(mǎn)開(kāi)始于襲擊寺廟之后。佛教徒危機(jī)的始作俑者是吳氏兄弟，但吳庭艷為維護(hù)本家族利益，把責(zé)任推給軍方，令軍方大為惱火。8月23日，南越武裝部隊(duì)參謀長(zhǎng)陳文敦將真相告訴了美國(guó)中情局西貢分站負(fù)責(zé)人科寧中校(Lt.Col.Conein)，并把軍人集團(tuán)推翻吳庭艷的意圖和他們的實(shí)力都告訴給了科寧，這是美國(guó)人第一次了解到軍人集團(tuán)發(fā)動(dòng)政變的消息⑥胡海波:《1961－1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第132頁(yè)。。

考慮到南越政變軍人們目光短淺，不具備領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家能力，肯尼迪總統(tǒng)決定讓步，要求吳庭艷解除吳庭儒高級(jí)顧問(wèn)的職務(wù)和安全部隊(duì)指揮權(quán)。美國(guó)駐越大使洛奇當(dāng)面向吳庭艷提出這一建議，沒(méi)想到吳庭艷態(tài)度極為冷淡，最后會(huì)談不歡而散⑦胡海波:《1961－1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第133頁(yè)。。盡管對(duì)吳庭艷不滿(mǎn)，但美國(guó)不希望讓外界認(rèn)為軍人政變背后有美國(guó)參與，所以美國(guó)對(duì)政變既不支持，也不反對(duì)。

同時(shí)，南越軍隊(duì)內(nèi)部存在著一個(gè)反對(duì)吳氏兄弟的集團(tuán)。前文提到，佛教徒危機(jī)的始作俑者是吳氏兄弟，但吳庭艷為了維護(hù)本家族利益，把責(zé)任推給了南越軍方，令軍方大為惱火。以南越陸軍總司令楊文明為首的一批政府軍軍官希望推翻吳庭艷統(tǒng)治，并尋求美國(guó)支持。1963年10月5日，楊文明會(huì)見(jiàn)美國(guó)中情局在西貢的負(fù)責(zé)人科寧中校(Lt.Col.Conein)，以試探美國(guó)態(tài)度，他希望知道“美國(guó)對(duì)發(fā)生在不久將來(lái)的越南政府變動(dòng)持何種態(tài)度”，并強(qiáng)調(diào)，如果他為首的軍人集團(tuán)再不采取行動(dòng)的話(huà)，南越局勢(shì)將“迅速惡化，政府一定會(huì)被越共推翻，因?yàn)閰峭テG再也得不到人民支持”，他希望美國(guó)“不一定非要對(duì)政變軍人給予特殊幫助，但要保證不會(huì)阻撓他的計(jì)劃(指推翻吳庭艷——引者注)?！雹賖ttp://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 －63v04/d177，Document 177 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.

當(dāng)天，科寧將南越軍人集團(tuán)的想法轉(zhuǎn)達(dá)給中情局總部，隨后中情局將這一消息轉(zhuǎn)達(dá)給國(guó)安局和國(guó)務(wù)院。經(jīng)過(guò)數(shù)天討論，中情局總部電告美國(guó)駐南越大使洛奇，表明了美國(guó)的態(tài)度:“經(jīng)過(guò)與總統(tǒng)先生的討論后，我們一致認(rèn)為，美國(guó)政府不希望出現(xiàn)政變，但如果政變能夠增加南越軍事行動(dòng)的效果，能夠讓南越當(dāng)局贏得廣泛支持并贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，以及強(qiáng)化美越合作關(guān)系，那么我們也不要阻撓政變和延緩從經(jīng)濟(jì)軍事上對(duì)新政府的承認(rèn)。或許南越政變軍人會(huì)將他們的行動(dòng)計(jì)劃通知我們，但我們應(yīng)當(dāng)避免做出任何評(píng)論與建議…以免被外界認(rèn)為我們與政變有密切關(guān)系”②http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 －63v04/d192，Document 192 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents－Office of the Historian.。由此可見(jiàn)，美國(guó)雖然沒(méi)有明確表示支持政變，但也沒(méi)有明確反對(duì)政變軍人的做法。

在美國(guó)的默許下，軍人集團(tuán)于11月1日發(fā)動(dòng)了西貢政變，眾叛親離的吳氏兄弟在一個(gè)天主教堂被捕，被押到一輛裝甲車(chē)上處死，吳氏家族在南越的統(tǒng)治終結(jié)了。

五、美國(guó)對(duì)越政策的轉(zhuǎn)變

西貢政變的第二天，洛奇大使向國(guó)務(wù)院電告了政變經(jīng)過(guò)，并認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該“立即對(duì)南越新政府予以支持和承認(rèn)…不能第一個(gè)承認(rèn)新政府，但要保證其他友好國(guó)家的大使與美國(guó)態(tài)度一致，當(dāng)然，美國(guó)政府也要流露出一些跡象，以表明我們對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)班子是滿(mǎn)意的”③http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 －63v04/d270，Document 270 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.由此可見(jiàn)，美國(guó)在吳氏集團(tuán)下臺(tái)后，既希望與新政府合作，以維護(hù)在越南甚至東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益，又要保持低調(diào)，避免外界認(rèn)為西貢政變的后臺(tái)是美國(guó)政府，從而達(dá)到保持美國(guó)國(guó)際形象和防止給中蘇兩國(guó)落下口實(shí)的目的。

同時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院給所有外事單位發(fā)去電報(bào)，宣布美國(guó)“將于下周承認(rèn)西貢新政權(quán)”，并指示所有相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)“準(zhǔn)備充分的理由解釋美國(guó)這樣做的動(dòng)因，要把西貢軍人政權(quán)同其他美國(guó)反對(duì)的反民主軍事獨(dú)裁政權(quán)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。關(guān)于美國(guó)為何支持軍人政權(quán)，拋棄吳氏集團(tuán)，電文中這樣解釋?zhuān)?、吳庭艷政權(quán)已經(jīng)完全淪為個(gè)人家族獨(dú)裁統(tǒng)治的工具;2、吳庭艷政權(quán)不僅被廣大人民反對(duì)，而且被他自己的高級(jí)將領(lǐng)、官員和軍隊(duì)所背叛;3、在抵制共產(chǎn)主義滲透和入侵中，吳庭艷政權(quán)已經(jīng)失去了有效性。”④http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 －63v04/d277，Document279 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.從美國(guó)國(guó)家利益角度出發(fā)，不再支持吳庭艷的主要理由是第三條，也就是吳庭艷已不具有替美國(guó)承擔(dān)在東南亞遏制共產(chǎn)主義這一義務(wù)的能力，這是根本原因。

關(guān)于南越軍隊(duì)對(duì)越共(Vietcong，VC)作戰(zhàn)的問(wèn)題，政變后擔(dān)任南越領(lǐng)袖的楊文明將軍于11月4日對(duì)美國(guó)軍事援助越南司令部(Military Assistance Command)總司令保羅 D.哈金斯(Paul D.Harkins)承諾，“政變進(jìn)展得異常順利，越共來(lái)不及做出任何反應(yīng)，可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)越共進(jìn)行反擊”①http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 － 63v04/d293，Document 293 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.但是，南越軍人的大話(huà)瞞不過(guò)后者—哈金斯在給參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席泰勒的電報(bào)中毫不掩飾對(duì)南越政府軍的失望，“表面上看，政變后西貢周?chē)哪显杰婈?duì)沒(méi)有太大變化，各部隊(duì)的調(diào)動(dòng)速度仍然和平時(shí)一樣，可事實(shí)上南越軍隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)態(tài)度非常消沉，軍中高級(jí)將領(lǐng)醉心于政府重組、爭(zhēng)權(quán)奪利。這支軍隊(duì)在政變后逐步成為高級(jí)將領(lǐng)們爭(zhēng)奪政治權(quán)力的工具。”②http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 － 63v04/d295，Document 295 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.

美國(guó)對(duì)南越政變后的政治形勢(shì)也由政變剛剛結(jié)束時(shí)的興奮變成了失望。11月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿迪安·臘斯克(Rusk.Dean)與助理國(guó)務(wù)卿羅杰·希爾斯曼(Roger Hilsman)秘密會(huì)談時(shí)，曾對(duì)南越新政府抱有很大希望，認(rèn)為"新政府將會(huì)是一個(gè)平民政府"。但第二天洛奇大使給國(guó)務(wù)院發(fā)來(lái)的電文打破了臘斯克的希望。

洛奇認(rèn)為，現(xiàn)在在南越，人們已經(jīng)“對(duì)新政府流露出不滿(mǎn)情緒，這些不滿(mǎn)所引發(fā)的各種活動(dòng)基本上都有政治色彩…大使館對(duì)這種情緒進(jìn)行了抽樣調(diào)查，主要包括這幾個(gè)方面:人民認(rèn)為當(dāng)前政府缺乏解決越南現(xiàn)有問(wèn)題的動(dòng)力;新政府不能得到人民長(zhǎng)期支持;對(duì)新政府中存在大量法屬殖民地時(shí)期官員感到不滿(mǎn);新政府的政治生活無(wú)法代表廣大越南人民?！雹踙ttp://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 － 63v04/d303，Document 303 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.

美國(guó)政府出于自身利益考慮，還是決定支持軍人政府，這點(diǎn)可從臘斯克給美國(guó)駐南越大使館回電中看出，“最近幾個(gè)月，你(洛奇)關(guān)于南越局勢(shì)的看法對(duì)于美國(guó)的行動(dòng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要…你的功績(jī)已經(jīng)被聯(lián)邦政府承認(rèn)?，F(xiàn)在，美國(guó)已經(jīng)承認(rèn)了新政府，我們必須盡我們最大努力去幫助它解決各種困難。正如你所說(shuō)，這只是越南人自己的事情，但當(dāng)他們有可能變成下一個(gè)吳庭艷政府時(shí)，我們必須面對(duì)和接受美國(guó)可能會(huì)扮演操縱南越政府的角色這一現(xiàn)實(shí)，因此，美國(guó)有義務(wù)從方方面面盡自己所能幫助南越新政府更加行之有效…讓新政府?dāng)[脫混亂和陰謀，使他們把精力集中在解決真正的問(wèn)題上，贏得同共產(chǎn)主義的斗爭(zhēng)并取得人民信任，是美國(guó)必須做的?！雹躧ttp://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 － 63v04/d304，Document 304 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.

綜上所述，雖然取代吳庭艷的軍人們?yōu)榱藱?quán)力爾虞我詐，還大搞貪污腐敗，但美國(guó)支援南越主要是為了在東南亞建立反共基地，前面也提到過(guò)，吳庭艷下臺(tái)是因?yàn)橹\求同共產(chǎn)黨講和與美國(guó)全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略相沖突，失去美國(guó)支持。所以，不管今后付出的代價(jià)有多大，所要承擔(dān)的責(zé)任有多重，美國(guó)都要維持南越的存在。

吳庭艷倒臺(tái)拉近了華盛頓和西貢的關(guān)系。美國(guó)開(kāi)始大規(guī)模介入南越事務(wù)，向南越派駐的軍事人員也開(kāi)始增加，在與南方共產(chǎn)黨游擊隊(duì)的對(duì)抗中，美國(guó)武裝力量開(kāi)始從幕后來(lái)到臺(tái)前，“越南人打越南人”的策略行不通了，最終，南越軍政府的腐敗混亂導(dǎo)致美國(guó)于1965年3月派出了第一批地面部隊(duì)，美國(guó)正式卷入了越戰(zhàn)。

結(jié)語(yǔ)

西貢政變結(jié)束了吳庭艷家族在南越長(zhǎng)達(dá)8年的統(tǒng)治，飽受吳氏家族政治壓迫和貪污腐敗之苦的南越人自然是非常高興，美國(guó)人也為自己解決了一個(gè)大麻煩而感到松了一口氣，世界各國(guó)政治家認(rèn)為解決吳庭艷是明智的選擇。

美國(guó)人不喜歡吳庭艷，主要是因?yàn)樗拿褡逯髁x氣息太重，對(duì)美國(guó)只是單純地利用，并不完全按照美國(guó)人的旨意辦事，因此美國(guó)人希望找到一個(gè)更聽(tīng)話(huà)的工具。的確，和吳庭艷相比，南越的軍人們沒(méi)有強(qiáng)烈的民族主義思想，只要對(duì)自己有利，不管是什么都樂(lè)于接受。

吳庭艷下臺(tái)對(duì)美國(guó)對(duì)越政策最大的影響在于美國(guó)更深地卷入了越南事務(wù)并最終造成越南戰(zhàn)爭(zhēng)由“越南人的戰(zhàn)爭(zhēng)”升級(jí)為“美國(guó)人的戰(zhàn)爭(zhēng)”。吳庭艷時(shí)期的南越盡管存在著這樣那樣的問(wèn)題，但大體上還是穩(wěn)定的，越南戰(zhàn)爭(zhēng)也基本上沒(méi)有跳出“越南人打越南人”的狀態(tài)，因?yàn)槟显接幸粋€(gè)合法的的中央政府，所以美國(guó)在南越的投資還不算過(guò)大，還沒(méi)有超出美國(guó)國(guó)會(huì)和公眾忍耐力的臨界點(diǎn)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也不算什么巨大的負(fù)擔(dān)，沒(méi)有造成美國(guó)政局的大規(guī)模動(dòng)蕩?？梢赃@樣說(shuō)，正是因?yàn)閰峭テG在南越的統(tǒng)治，使得美國(guó)在南越所承擔(dān)的義務(wù)不那么多，也維持了美國(guó)國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定。

吳庭艷的被殺導(dǎo)致了南越軍人政府執(zhí)政，軍人政府的腐敗無(wú)能又造成了美國(guó)更深地陷入了越南戰(zhàn)爭(zhēng)，南越政府軍對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的消極對(duì)待造成美軍大規(guī)模介入越戰(zhàn)。美國(guó)非但沒(méi)有從越南脫身，反而加大了對(duì)南越的投入力度，讓自己陷入了泥潭。最后，美國(guó)丟掉了越南，在自己的身上刻下了一道永遠(yuǎn)也撫不平的傷疤。