熊昌茂

（福建江夏學(xué)院，福建 福州 350108）

高校《形勢(shì)與政策》課教學(xué)的若干思考

熊昌茂

（福建江夏學(xué)院，福建 福州 350108）

形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地。通過(guò)解析形勢(shì)與政策課教學(xué)目標(biāo)及當(dāng)前形勢(shì)與政策課教學(xué)過(guò)程中存在的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)隊(duì)伍等方面的問(wèn)題，并從四個(gè)層面提出了提高形勢(shì)與政策課堂教學(xué)有效性的對(duì)策思路，以期為新形勢(shì)下高校《形勢(shì)與政策》課教學(xué)取得更好的教學(xué)效果提供借鑒和參考。

形勢(shì)與政策；高校；思想政治教育

《形勢(shì)與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程。多年來(lái)各高校根據(jù)自身情況，以各種形式開(kāi)設(shè)了《形勢(shì)與政策》課程。但在當(dāng)前形勢(shì)與政策教育中，由于受多種因素的制約，形勢(shì)與政策教育教學(xué)的實(shí)效性還未充分顯現(xiàn)，沒(méi)有起到應(yīng)有的育人作用。因而，通過(guò)對(duì)高校的教學(xué)目標(biāo)及存在的問(wèn)題進(jìn)行理性分析，探討如何進(jìn)一步提高形勢(shì)與政策課程的教學(xué)效果，乃是高校當(dāng)前及今后進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展亟待面對(duì)的重要工作。

1 《形勢(shì)與政策》課教學(xué)目標(biāo)定位解析

首先，當(dāng)代大學(xué)生正處于一個(gè)多元價(jià)值沖擊的環(huán)境中，由于年輕、經(jīng)驗(yàn)和其他原因，有些學(xué)生對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不能進(jìn)行客觀的分析。鑒于此，形勢(shì)與政策課教學(xué)目標(biāo)之一在于提高學(xué)生分析判斷事務(wù)的能力，使學(xué)生在任何時(shí)候、任何情況下，都能站穩(wěn)腳跟，經(jīng)得起考驗(yàn)。其次，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，形勢(shì)與政策教學(xué)的使命之一在于使學(xué)生懂得，“當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)今時(shí)代的基本國(guó)情、基本世情，將所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中”，[1]由此提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。此外，“形勢(shì)與政策的教學(xué)內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的，變動(dòng)性很大，其時(shí)效性與思想政治理論課其他課程相比，表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈和直接”。[2]故而形勢(shì)與政策課教學(xué)應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，摸準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展脈搏，將教材的理論性與形勢(shì)的時(shí)效性有效結(jié)合，徹底摒棄教學(xué)過(guò)程中唯教材論而不聞天下事的錯(cuò)誤做法，教育學(xué)生學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，在開(kāi)闊視野與提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，透過(guò)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律、基本特點(diǎn)。

2 當(dāng)前形勢(shì)與政策課教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題初探

2.1 從認(rèn)知上看，高校對(duì)形勢(shì)與政策課的重視有待提高

雖然與過(guò)去相比，形勢(shì)與政策課程的重要性已被廣泛接受，但它并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，主要表現(xiàn)為：首先，部分高校目前還沒(méi)有將形勢(shì)與政策課納入到必修課的課程體系之中，不少高校在課程學(xué)時(shí)數(shù)和學(xué)期數(shù)上大打折扣，無(wú)法覆蓋到所有學(xué)生，沒(méi)能貫徹大學(xué)教育的全過(guò)程；其次，目前很多高校都在致力于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，故像形勢(shì)與政策課這樣的公共課便被邊緣化了，體現(xiàn)為“主要將上課時(shí)間安排在學(xué)生接受力和注意力比較弱的時(shí)間，例如周六、周日或者是晚上，更有甚者在周六周日上課，如遇學(xué)校其他活動(dòng)就會(huì)被迫停課，造成課程不斷的被調(diào)整”[3]；最后，由于當(dāng)前大學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，多數(shù)大學(xué)生思想趨于功利，對(duì)形勢(shì)與政策課缺乏濃厚興趣，認(rèn)為專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)是大學(xué)期間主要任務(wù)，至于對(duì)未來(lái)就業(yè)沒(méi)有直接好處的形勢(shì)與政策課則無(wú)關(guān)緊要。

2.2 從方法上看，形勢(shì)與政策課教學(xué)模式有待創(chuàng)新和豐富

從目前來(lái)看，盡管各大高?；緦?shí)現(xiàn)了多媒體教學(xué)，但是在教法設(shè)計(jì)上大都仍然采用理論講授，甚至是政策的宣講。這種填鴨式的教學(xué)方法容易讓學(xué)生心生反感，就此排斥形勢(shì)與政策課程的學(xué)習(xí)。在考核方式方面，部分高校以考察為主，“通常由學(xué)生根據(jù)國(guó)際或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，或者地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題提交一篇學(xué)習(xí)論文，而學(xué)生往往參照資料甚至直接從網(wǎng)上下載應(yīng)付了事”。[4]在教學(xué)規(guī)模上，部分高校的形勢(shì)與政策課教學(xué)實(shí)行合班教學(xué)，甚至有的幾百人合班上課，如此不僅增加了教師組織教學(xué)的難度，也使得教師無(wú)法實(shí)施分層教學(xué)。另外，實(shí)踐性教學(xué)方面難以跟進(jìn)，形勢(shì)與政策中有關(guān)“政策”性的內(nèi)容，如能帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂、深入社會(huì)、深入企業(yè)調(diào)查訪問(wèn)等社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，真正做到理論與實(shí)際相結(jié)合，那么教學(xué)效果自然不言而喻。但由于各種條件的限制而常常難以做到，由此導(dǎo)致課堂教學(xué)的實(shí)效性較差。

2.3 從內(nèi)容上看，形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性與規(guī)范性有待增強(qiáng)

《形勢(shì)與政策》課程的靈魂就是國(guó)內(nèi)外最新的重大事件和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，其教學(xué)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，[5]即通過(guò)對(duì)新近的國(guó)內(nèi)外時(shí)事以及黨和國(guó)家的重要方針政策的分析和解讀，防止學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)誤思想，提高學(xué)生的認(rèn)知能力。但是由于形勢(shì)年年在變，政策必須隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的變化而作相應(yīng)調(diào)整，形勢(shì)與政策的教學(xué)內(nèi)容自然也要作相應(yīng)更新，由此許多高校所規(guī)定的教材未能做到與時(shí)俱進(jìn)而顯得教學(xué)內(nèi)容陳舊。此外，由于形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，造成無(wú)固定教材和標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)大綱的局面，最終導(dǎo)致的結(jié)果便是每個(gè)學(xué)校的形勢(shì)與政策教研室自選主題，每個(gè)老師或根據(jù)自己的喜好或根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)選擇教學(xué)內(nèi)容，而且由于個(gè)體理論素養(yǎng)的差異，不同教師授課內(nèi)容也相差較大，教學(xué)內(nèi)容的隨意性可見(jiàn)一斑，如此，“不僅讓學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、科學(xué)性產(chǎn)生疑問(wèn)，甚至對(duì)課程的學(xué)科性產(chǎn)生質(zhì)疑”。[6]

2.4 從師資上看，形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升

應(yīng)當(dāng)肯定的是，形勢(shì)與政策課教育教學(xué)需要一支素質(zhì)較高且具有較高的政治素養(yǎng)和較寬知識(shí)面的教師隊(duì)伍。然而目前較常見(jiàn)的情況則是，“承擔(dān)‘形勢(shì)與政策’教育的專(zhuān)職教師較少，更多的教學(xué)任務(wù)普遍由從事黨務(wù)、行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，或從事學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員、班主任等兼職教師來(lái)承擔(dān)”，[7]有的高校甚至沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)從事形勢(shì)與政策課教學(xué)的專(zhuān)職教師，抑或尤為零散。由于形勢(shì)與政策教育涉及諸多領(lǐng)域，加之青年教師和兼職教師大多專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，學(xué)術(shù)造詣尚淺，知識(shí)儲(chǔ)備有限，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺，教學(xué)研究不夠廣泛和深入，教學(xué)過(guò)程中自然很難做到講授深刻、剖析入理。此外，由于形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍中兼職教師的變動(dòng)性較大，加上部分高校缺乏對(duì)本課程教師的系統(tǒng)培訓(xùn)，在某種程度上導(dǎo)致該課程的師資力量相對(duì)薄弱。

3 提高形勢(shì)與政策課堂教學(xué)有效性的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)與政策教育教學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)和重視程度是前提

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要使高校形勢(shì)與政策課教學(xué)在實(shí)施過(guò)程中規(guī)范性、時(shí)效性以及實(shí)效性，提高認(rèn)識(shí)是基本的前提。首先，“要充分發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照文件要求建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部與思想政治理論課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)處、學(xué)工辦、團(tuán)委直接參與的分工負(fù)責(zé)的教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”。[8]其次，高校要精心設(shè)計(jì)、科學(xué)建構(gòu)形勢(shì)與政策課程的教育體系并納入到高校學(xué)生培養(yǎng)方案，并在此基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的教育教學(xué)計(jì)劃，組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。再次，形勢(shì)與政策任課教師要摒棄形勢(shì)與政策課只是一門(mén)應(yīng)景式課程的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以負(fù)責(zé)任的精神，加強(qiáng)教學(xué)研究，增強(qiáng)教學(xué)水平。

3.2.提高形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是關(guān)鍵

確保形勢(shì)與政策教育取得實(shí)質(zhì)性成果，建立一個(gè)穩(wěn)定的，專(zhuān)業(yè)的，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。首先，高校要優(yōu)化形勢(shì)與政策教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力建立一支以專(zhuān)職教師為主，兼職教師為輔的形勢(shì)與政策教師隊(duì)伍。通過(guò)吸收校內(nèi)外優(yōu)秀專(zhuān)家、先進(jìn)人物等組建校外專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛且水平較高的兼職教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)诮虒W(xué)和科研方面的引領(lǐng)作用。

此外，要重視師資的培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。要“制定實(shí)施形勢(shì)與政策課教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中長(zhǎng)期計(jì)劃，要以學(xué)科建設(shè)為平臺(tái)，按照專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)”，[9]為教師的學(xué)習(xí)提供各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考察的機(jī)會(huì)，拓展專(zhuān)兼職教師的信息面和整體解構(gòu)時(shí)事的能力，如此方能讓形勢(shì)與政策教師對(duì)該課程注入更多的熱情和精力。

3.3 立足實(shí)際，充實(shí)、精選形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容是根本

眾所周知，形勢(shì)與政策課的時(shí)效性特別強(qiáng)，教學(xué)內(nèi)容的更新速度相對(duì)其他課程更快，所以把握好教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是該課程取得良好教學(xué)效果的最大難題。鑒于此，高校要科學(xué)分析教學(xué)內(nèi)容：對(duì)于相對(duì)穩(wěn)定的基本理論，例如本課程的內(nèi)容體系及考核方式等，可以通過(guò)編寫(xiě)教材的方式固化下來(lái)，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)更新補(bǔ)充新的內(nèi)容；而對(duì)于變化較大的時(shí)事熱點(diǎn)，要統(tǒng)一口徑，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，從全局著眼考慮教學(xué)內(nèi)容體系的完整性，要跳出具體事件具體形勢(shì)的限制而不能被當(dāng)前具體事件所左右。

形勢(shì)與政策教學(xué)要取得良好的教學(xué)效果，也必須將該課程理論學(xué)習(xí)與學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合。因此，高校可以根據(jù)情況，在開(kāi)展理論教育的同時(shí)，“通過(guò)講座、參觀、義務(wù)勞動(dòng)、生活技能訓(xùn)練、角色扮演、行為矯正、問(wèn)題分析等形式，讓學(xué)生獲得除理論知識(shí)外的社會(huì)體驗(yàn)及相應(yīng)的調(diào)適技巧”，[10]在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)形勢(shì)與政策課堂教學(xué)吸引力。

3.4.科學(xué)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新形勢(shì)與政策教學(xué)方式方法是保障

教學(xué)手段的運(yùn)用與教學(xué)效果密切相關(guān)。要增強(qiáng)形勢(shì)與政策課的有效性，教學(xué)方法的創(chuàng)新乃題中應(yīng)有之意。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法，通過(guò)利用現(xiàn)代多媒體和各種有益的視聽(tīng)材料，盡可能地把理論闡述形象化。另一方面，要積極探索交流互動(dòng)式教學(xué)模式，例如可以就當(dāng)前的熱點(diǎn)話題采取案例教學(xué)、專(zhuān)題研討、電視教學(xué)、課堂辯論及專(zhuān)家講座等教學(xué)方式，增強(qiáng)形勢(shì)與政策課的吸引力。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)今相當(dāng)一部分學(xué)生擁有微信、微博、QQ等現(xiàn)代媒介，形勢(shì)與政策課教師可以通過(guò)QQ群、微博等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)與學(xué)生互動(dòng)溝通，了解學(xué)生所思所想，及時(shí)糾正學(xué)生錯(cuò)誤思想。最后，高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，為學(xué)生提供豐富的語(yǔ)音、視頻等資源，滿足學(xué)生對(duì)信息對(duì)知識(shí)的需求，使課堂教學(xué)環(huán)節(jié)得到有益補(bǔ)充。

[1]魏星.《形勢(shì)與政策》課教學(xué)與大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)培育[J].大學(xué)教育，2013，（11）．

[2]張悅.把握“形勢(shì)與政策課特征，增強(qiáng)課程實(shí)效性[J]．雞西大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（03）．

[3]王小梅.形勢(shì)與政策教學(xué)規(guī)范化管理研究[J]．赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013，（09）．

[4]武強(qiáng).高職高專(zhuān)院“校形勢(shì)與政策”課存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].都市家教·下半月，2013，（09）．

[5]程果.新形勢(shì)下高校《形勢(shì)與政策》課程教學(xué)模式改革初探[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（05）．

[6]張化斌、駱家寬.提高形勢(shì)與政策教育實(shí)效性的探討[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（05）．

[7]王靜．高?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查—以重慶市某高校為例[J].重慶與世界(學(xué)術(shù)版)，2013，（07）．

[8]王包泉.高?！靶蝿?shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013，（14）．

[9]蹇福闊.高校形勢(shì)與政策教育優(yōu)化途徑探析[J].學(xué)校黨建與思想教育（下），2013，（01）．

[10]周本貞、任祥、余冰釋.高校形勢(shì)與政策教育的探索與實(shí)踐[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009，（03）.

Thoughts on the Teaching of the Course“Situation and Policy”in Universities

XIONG Changmao
(Fujian Jiangxia University, Fuzhou Fujian 350108)

The course of“Situation and Policy”is the very important component of the political theory course and the main channel of making students understand the present situation and policies.The paper, through the analysis of its teaching goals, teaching methods, teaching content and teachers teams, puts forward four measures to improve the efficiency of this course and to achieve better teaching effort in the new situation of universities.

Situation and Policy;Universities;Political Education

G642

A

1672-2094(2014)03-0130-03

責(zé)任編輯：鄧榮華

2014-04-23

熊昌茂（1986-），男，福建三明人，福建江夏學(xué)院助教，碩士研究生。主要從事思想政治教育研究。