馬俊華黃桂玲

(深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東·深圳5181752）

關(guān)于高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理現(xiàn)狀調(diào)查報告
——以深圳三高校為例

馬俊華黃桂玲

(深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東·深圳5181752）

學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進分子和先鋒隊，通過對深圳市三所高校300余名大學(xué)生的問卷調(diào)查表明大學(xué)生對黨員這一群體的關(guān)注度較高。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理工作喜憂參半，喜的是制度在完善，黨員的教育和管理工作方法不斷創(chuàng)新。

學(xué)生黨員 發(fā)展 教育管理 現(xiàn)狀

一、調(diào)查目的：為了更加實際的了解高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)的基本情況，為進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作提供依據(jù)。

二、調(diào)查對象及基本情況：在深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院三高校中隨機選取的學(xué)生。筆者所選擇的三所高校中，深圳大學(xué)是重點的本科類院校，深圳職業(yè)技校學(xué)院是我國首批國家示范性高等職業(yè)院校，而深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是成長中的高職院校。三所高校同在一個城市，各自特點鮮明。因此，在這三所高校抽樣調(diào)查，樣本具有代表性。

三、調(diào)查方式：筆者采取問卷調(diào)查、個別訪談和座談會的方式進行調(diào)查。向三所高校的黨員、入黨積極分子和普通學(xué)生共發(fā)出問卷300份，收回有效問卷289份，有效問卷回收率96%。

四、調(diào)查時間：2014.02-2014.04，歷時近三個月。

五、調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查主要目是了解大學(xué)生黨員的發(fā)展、教育管理及服務(wù)方面的現(xiàn)狀，及大學(xué)生黨員在普通同學(xué)中的影響。問卷主要涉及黨員發(fā)展的考察、培養(yǎng)，加入黨組織后的學(xué)習(xí)、管理，尤其是頂崗實習(xí)階段的培養(yǎng)和管理等問題。

六、調(diào)查結(jié)果及具體數(shù)據(jù)分析

1.調(diào)查對象的政治面貌

調(diào)研地點選擇大多在食堂和宿舍，隨機抽查。但為了了解黨員的后期教育管理，筆者抽取了部分黨員進行個別訪談和召開座談會。因此，289個調(diào)查對象中，黨員人數(shù)占34%，非黨員占66%，這一比例高于大學(xué)生黨員的比例。

2.本校黨員隊伍的整體狀況

各高校黨員隊伍的整體狀況不容樂觀，選擇“好”的僅占了不到1/4，大多數(shù)是選擇了“一般”和“較好”。

大學(xué)生黨員大部分為班干部或者學(xué)生會干部，在學(xué)習(xí)成績、志愿服務(wù)和參加集體活動方面都有突出的表現(xiàn)。但是大學(xué)生處于世界觀和價值觀形成時期，思想活躍，在理想信念和政治立場方面表現(xiàn)的不夠堅定，這就需要各支部對學(xué)生黨員進行經(jīng)常性的培訓(xùn)和教育，在不斷的學(xué)習(xí)中提高對中國共產(chǎn)黨的認知度和認同度。

3.發(fā)展黨員公開透明度方面

通過以上表格我們可以看出，發(fā)展黨員的公開透明度不夠，入黨積極分子和發(fā)展對象的確定應(yīng)該由團組織或者黨小組向黨支部推薦，但在現(xiàn)實生活中，團組織推薦的只占21%，班級投票貌似公開、公平、公正，但在操作過程中賄選和人情票很難杜絕，另外同學(xué)們也許只關(guān)注了候選人積極參加活動，獲得獎勵等可見、可量的指標，卻忽視了對其理想信念、政治立場和入黨動機的考察。輔導(dǎo)員、班主任或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)指定有一定的合理性，老師考察同學(xué)會更全面和客觀，但也最容易出現(xiàn)暗箱操作和突擊發(fā)展的情況。這些隱患的存在，嚴重影響黨員發(fā)展的質(zhì)量，和黨員同學(xué)在大家心目中的形象。

4.學(xué)生黨員模范帶頭作用方面

調(diào)研中了解到大部分黨員都能嚴格要求自己，積極參加志愿服務(wù)活動，能夠意識到自己的身份。但相當部分黨員僅僅表現(xiàn)為對自己的約束和提高，對同學(xué)的影響力不夠。不愿意亮出自己的身份，不愿意去幫助和關(guān)心別人。這其中的原因主要是擔心別人的看法，什么愛出風(fēng)頭，愛表現(xiàn)等等。其次是這部分同學(xué)覺得人心叵測，擔心幫助和關(guān)心別人會被人拒絕，沒面子。最讓人不能接受的就是極個別黨員的表現(xiàn)不如普通群眾，也許是入門關(guān)沒把嚴，也許是黨員后期教育沒能跟上，黨支部在加強教育管理的同時，更要分析原因，堵住漏洞。

5.入黨動機方面

通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析，絕大多數(shù)的同學(xué)入黨動機純正，信仰共產(chǎn)主義、希望為他人和社會所做貢獻、能夠更好的發(fā)揮自己的社會作用并早日成才等，但也不乏有隨大流和可以得到一些評優(yōu)評先，有利于就業(yè)等隨意性和功利性動機存在。

在對非黨員同學(xué)的調(diào)查中有34%的同學(xué)明確表示不愿意加入黨組織，其原因有黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象令人失望、不愿受約束和影響學(xué)習(xí)。在與同學(xué)座談時，非黨員同學(xué)談起不愿意入黨的幾個原因，其一學(xué)校課外活動太多，尤其是沒有趣味性和對自身意義不大的活動，其他同學(xué)不愿意參加，在強制要求人數(shù)的情況下，老師大多會讓黨員同學(xué)參加，次數(shù)多了，時間久了就成了一種負擔。其二要想加入黨組織就得多表現(xiàn)，可自己性格比較內(nèi)向，表現(xiàn)自我的能力不夠。其三對黨員身認同度不高，是否是黨員無所謂，這種態(tài)度下也就失去了加入黨組織的動力。

6.黨員權(quán)利和義務(wù)的了解及履行方面

通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，52%的黨員不太熟悉黨員的權(quán)利和義務(wù)。在訪談中發(fā)現(xiàn)，在業(yè)余黨校培訓(xùn)和組織發(fā)展期間，都能熟知黨章的大部分內(nèi)容，尤其是權(quán)利和義務(wù)基本上是每次黨校的必考題。在發(fā)展程序走完后，隨著時間的流逝，黨章的具體內(nèi)容也逐漸模糊了，但大部分會內(nèi)化為自己的行動，比如說認真學(xué)習(xí)黨的理論、發(fā)揮模范帶頭作用等。

黨員的基本民主權(quán)利是黨員應(yīng)該享有的權(quán)利，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，64%的黨員認為基本民主權(quán)利沒有獲得足夠的尊重，1/3的人認為流于形式。訪談中發(fā)現(xiàn)，流于形式的原因既有黨員自身不愿意參加，也有黨組織無視個人黨員意見的情況出現(xiàn)。

7.黨的組織生活方面

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，學(xué)生黨員能夠積極參加黨組織活動的占42%，20%的同學(xué)是被迫參加。在被問及你參加過的組織生活都有哪些時，不少同學(xué)表示開學(xué)習(xí)會、開討論會、開發(fā)展黨員會等等，基本上以開會的形式居多，會議的內(nèi)容也較枯燥。

通過最希望做的組織生活調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生黨員對問題活動、外出參觀和志愿服務(wù)比較熱衷，選擇這三項的學(xué)生高達85%。新時代，80后和90后的大學(xué)生黨員更渴望豐富多彩的組織生活形式。

8.實訓(xùn)或?qū)嵙?xí)期間黨組織的考察問題

高職類的學(xué)制為三年，最后一年或者最后一個學(xué)期均以頂崗實習(xí)為主，在這一時期，預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，黨員教育管理的正常程序受到嚴重影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，大部分的黨支部還是以傳統(tǒng)的支部考核為主，因為學(xué)生實習(xí)期間不在學(xué)校，老師很難了解其思想動態(tài)和日常表現(xiàn)，因此這種方式有一定的局限性。訪談中，發(fā)現(xiàn)個別黨支部已經(jīng)開始實行較為合理的學(xué)校和單位聯(lián)合考察的培養(yǎng)方式，筆者所在的財經(jīng)學(xué)院黨總支也已經(jīng)開始試行。

9.其他

在問卷中有一個開放性題目，寫出您對加強高校學(xué)生黨員隊伍教育和管理的意見和建議，該題目的作答率為62%。意見大致分為以下幾類：第一類嚴把發(fā)展關(guān)。有同學(xué)寫到，黨員的入口關(guān)應(yīng)嚴格把守，新血液應(yīng)該是新鮮的，并非腐爛的。第二類強調(diào)完善制度。第三類多實踐。學(xué)生黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，多參加志愿服務(wù)和主題社會實踐活動；還有不少同學(xué)建議學(xué)生黨員利用寒暑假深入基層，將所學(xué)服務(wù)群眾。第四類領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。律人先律己，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師都要嚴格要求自己，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。第五類教育培訓(xùn)機制。通過黨課和過組織生活的形式加強學(xué)生黨員的理想信念的教育。

10.學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理中存在的問題及分析

第一，黨員發(fā)展程序不規(guī)范，嚴重影響黨員質(zhì)量

發(fā)展黨員是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高黨員質(zhì)量的第一關(guān)。然而，現(xiàn)實中還存在不少因人情關(guān)系，或者由于程序不規(guī)范，被某些同學(xué)鉆了漏洞而混入黨員隊伍的。這些混進來的同學(xué)，極個別在黨的教育和其他同志的熏陶下，進一步端正了入黨動機。然而大部分同學(xué)，非但不能起到模范帶頭作用，一些行為反而有損黨的形象。

第二，黨員模范帶頭作用不明顯

學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)成績、參與各項活動、幫助同學(xué)方面本該成為學(xué)生中的標桿。但部分黨員原則性不強，面對違紀的同學(xué)不提醒，不勸阻，有時候甚至自己也曠課遲到，違反校紀班規(guī)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從高中轉(zhuǎn)過來的黨員，相當部分隨波逐流了，不主動參加集體活動，更不愿意幫助同學(xué)，成績不理想，嚴重影響了黨員在同學(xué)心目中的形象。

第三，部分黨員忽視理論學(xué)習(xí)，理想信念不堅定

80后90后的學(xué)生黨員都是生在新時代，長在春風(fēng)里，沒有經(jīng)歷過艱苦年代，更沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的槍林彈雨，因此，他們大多沒有堅定的政治理想和信念。尤其在面對新問題、新情況時，思想波動比較大，甚至?xí)訐u共產(chǎn)主義的理想，忘記先鋒隊的身份。

第四，部分黨支部活力不夠

黨支部是黨的基層組織，承擔著宣傳黨的方針政策，發(fā)展和教育管理黨員的重要職責(zé)，是聯(lián)系黨和大學(xué)生之間的橋梁。高校學(xué)生黨支部中都是充滿活力的年輕人，但部分黨支部開展工作過于死板，與活躍和喜歡新鮮事物的大學(xué)生不匹配。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

其一，對黨員的后期教育和管理較松散。部分學(xué)生黨員加入黨組織后就覺得萬事大吉了，完全不把學(xué)校的制度和自己的身份放在心上。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因在黨支部。部分黨支部只注重了發(fā)展和培養(yǎng)階段的教育，后期教育流于形式。一年一次的民主評議，走走過場，每個季度一次的黨課基本以自學(xué)為主，黨支部大會以發(fā)展黨員為主，加之部分學(xué)生黨員自我約束能力差，兩種致命的因素相疊加后一種奇怪的現(xiàn)象產(chǎn)生了，學(xué)生入黨后各種表現(xiàn)出現(xiàn)負增長。

其二，黨的組織生活內(nèi)容和形式?jīng)]有吸引力。隨著社會的發(fā)展，組織生活也應(yīng)被注入新元素，老套的理論學(xué)習(xí)會、研討會、批評和自我批評會等以“會”為主題的組織生活形式對新時代的大學(xué)生已經(jīng)失去了吸引力。以“會”為主的組織生活形式，在新時代依然是必要的，但要增加大學(xué)生喜歡和容易接受的活動形式，比如，志愿服務(wù)活動、演講比賽、辯論賽、文藝匯演等。

七、總結(jié)

2013年7月，中共三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，就進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作作出部署。《意見》的出臺既表明黨中央高度重視大學(xué)生黨員隊伍的教育和管理工作，更意味這此項工作目前還有有待提高和完善的地方?？傊?，提高高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理水平是基層黨務(wù)工作者工作的重中之重。高校黨務(wù)工作者要時刻牢記自己的身份，要有高度的責(zé)任感，大到對國家和對民族，小到對身邊的每位同志和每件事情的責(zé)任感。黨務(wù)工作者的責(zé)任感是提高黨員發(fā)展和教育管理工作水平的前提條件，學(xué)生黨員自身的嚴格要求是此項工作常勝的重要保障。提高黨員發(fā)展和教育管理工作水平目的在于打造一支高質(zhì)量的學(xué)生黨員隊伍，進而提高整個黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，為中國夢的實現(xiàn)奉獻力量。

[1]俞群俊，楊國華.大學(xué)生黨員質(zhì)量的現(xiàn)狀研究[J].遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），第10卷第2期.

[2]陳元明.提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量對策研究[J].學(xué)理論，2012（6）.

[3]劉洋，韓雪峰.高校黨校構(gòu)建大學(xué)生入黨分層次教育培訓(xùn)體系的實踐探索[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2010.7.

G645.5

A

1009-8534(2014）05-0081-02

2014-08-21

本文系深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作研究課題(項目編號：DJSZ1309)的研究成果之一。

馬俊華(1980—)，女，河南開封人，講師，從事思想政治教育研究。黃桂玲(1983—)，女，湖南長沙人。研究生。