曾正滋

(福建江夏學(xué)院 公共管理學(xué)院，福建 福州 350108)

搭建行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的綜合平臺(tái)

曾正滋

(福建江夏學(xué)院 公共管理學(xué)院，福建 福州 350108)

對(duì)于應(yīng)用型本科高校而言，行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。實(shí)踐教學(xué)成功的關(guān)鍵是構(gòu)建綜合性實(shí)踐平臺(tái)。福建江夏學(xué)院“管論天下”學(xué)生論壇致力于打造一個(gè)多功能的實(shí)踐教學(xué)綜合平臺(tái)，注重鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，在必要的精神和物質(zhì)激勵(lì)條件下，以寓教于樂(lè)、寓學(xué)于樂(lè)的方式充分激發(fā)了學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的熱情，取得了良好的效果。

行政管理專(zhuān)業(yè);實(shí)踐教學(xué);綜合平臺(tái);應(yīng)用型本科

1998年，教育部將行政學(xué)專(zhuān)業(yè)從政治學(xué)大類(lèi)改為隸屬于新設(shè)立的公共管理大類(lèi)，并更名為行政管理。這并非只是一個(gè)簡(jiǎn)單的更名和更改隸屬關(guān)系，行政學(xué)偏重理論分析，行政管理學(xué)則兼具理論性與實(shí)踐性，而且更偏重實(shí)踐性。然而，在行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中仍存在諸多弊病，缺乏有效的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)就是其中一個(gè)突出的問(wèn)題。

一、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的困境

行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐屬性要求在教學(xué)過(guò)程中，必須特別注重實(shí)踐教學(xué)，通過(guò)多樣化的實(shí)踐教學(xué)課程、教學(xué)平臺(tái)、教學(xué)方法鍛煉學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的分析能力和實(shí)務(wù)操作能力。反觀當(dāng)前的行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)，各高校普遍存在重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕技術(shù)的問(wèn)題，實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容雷同、方法單調(diào)、平臺(tái)欠缺。行政管理作為一個(gè)文科專(zhuān)業(yè)，它不同于理科可以利用各種設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，其實(shí)踐屬性存在著內(nèi)涵不清、教學(xué)方式不明等問(wèn)題。關(guān)于什么是行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)目前還眾說(shuō)紛紜，甚至在名稱(chēng)上，不同的高校就存在著實(shí)踐教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等諸多似是而非的說(shuō)法。

行政管理又是文科中的社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，社會(huì)科學(xué)是無(wú)法在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中做出精確實(shí)驗(yàn)的，它對(duì)不斷變動(dòng)的社會(huì)環(huán)境非常敏感，實(shí)驗(yàn)室無(wú)法精確地模擬出現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境。行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐大多是觀察式實(shí)踐和參與式實(shí)踐。觀察式實(shí)踐主要利用社會(huì)調(diào)查的方式來(lái)觀察社會(huì)，進(jìn)行理論分析后指導(dǎo)實(shí)踐;參與式實(shí)踐通過(guò)參與行政管理實(shí)務(wù)的方式(頂崗實(shí)習(xí)、技能培訓(xùn)、情境模擬等)來(lái)習(xí)得實(shí)務(wù)技能。

在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，這兩大類(lèi)實(shí)踐教學(xué)都需要相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，一般分為校內(nèi)實(shí)踐平臺(tái)和校外實(shí)踐平臺(tái)，校內(nèi)平臺(tái)包括實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生專(zhuān)業(yè)社團(tuán)、學(xué)生專(zhuān)業(yè)活動(dòng)等;校外平臺(tái)包括實(shí)習(xí)基地等。大多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)室就是幾張桌子、幾臺(tái)電腦、幾套軟件，設(shè)備簡(jiǎn)單，功能欠缺，只適用于電子政務(wù)、政府信息資源管理、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、行政秘書(shū)等少數(shù)課程，而大量課程只能通過(guò)校外實(shí)踐來(lái)完成。校外實(shí)踐本應(yīng)通過(guò)實(shí)踐基地加以施行，事實(shí)卻并非如此。按要求，各高校的行政管理實(shí)踐基地必須是政府和事業(yè)單位，但這些單位出于保密、崗位有限、資金不足、學(xué)生實(shí)習(xí)對(duì)單位工作幫助不大等種種原因，不愿意接納實(shí)習(xí)生，大部分實(shí)踐基地有名無(wú)實(shí)。而地方普通高校由于受實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)影響力等因素的限制，行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)只能被迫安排在校內(nèi)完成。特別是在學(xué)生安全問(wèn)題越發(fā)突出的背景下，很多學(xué)校不愿意讓學(xué)生太多地走出校園，要出去也只能在周邊。行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)普遍面臨著走不出去，即使走出去了也做不成事的困境。各高校只能退而求其次，把精力主要放在校內(nèi)實(shí)踐上。

有效的管理最根本的是要依靠組織和制度建設(shè)，行政管理專(zhuān)業(yè)的管理屬性注定了其校內(nèi)實(shí)踐平臺(tái)不僅僅要依靠硬件建設(shè)，更重要的是要靠組織和制度平臺(tái)。各高校行政管理實(shí)踐教學(xué)普遍存在著重硬件、輕組織的問(wèn)題，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)更多的是為了應(yīng)付各種各樣的檢查，實(shí)際使用效果不佳。同時(shí)，行政管理內(nèi)涵復(fù)雜，要求管理者具備方方面面的知識(shí)和能力，這也注定了其實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)必須是綜合性平臺(tái)，應(yīng)具備多功能性，能夠?qū)嵤┒嗾n程實(shí)踐，鍛煉學(xué)生多方面能力。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的綜合平臺(tái)建設(shè)——“管論天下”學(xué)生論壇

福建江夏學(xué)院是一所省屬普通本科高校，由四所管理干部學(xué)院合并升格而成。由于前身為管理干部學(xué)院，這為行政管理專(zhuān)業(yè)奠定了較為深厚的基礎(chǔ)，注重專(zhuān)業(yè)實(shí)踐是該專(zhuān)業(yè)的特色。創(chuàng)辦之初，行政管理專(zhuān)業(yè)就開(kāi)辟了“管論天下”學(xué)生論壇，著力探索和打造實(shí)踐教學(xué)綜合平臺(tái)。

1．主要做法

“管論天下”學(xué)生論壇分為班級(jí)分論壇、年級(jí)精品論壇和學(xué)術(shù)論文交流論壇。班級(jí)分論壇和年級(jí)精品論壇安排在大三下學(xué)期。公共管理學(xué)院教學(xué)委員會(huì)確立每屆論壇的主題，比如2012年的主題是“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共管理”，由2011級(jí)每個(gè)班級(jí)選擇一個(gè)分論壇主題，各承辦一場(chǎng)分論壇。分論壇的一部分是主報(bào)告，時(shí)間約半小時(shí)，由主報(bào)告人闡述社會(huì)調(diào)查的主要發(fā)現(xiàn)和本場(chǎng)論壇的主要觀點(diǎn);另一個(gè)部分是創(chuàng)新演示，可以采用演講、辯論、模擬聽(tīng)證會(huì)、情境模擬、小品等多種形式來(lái)配合演示主報(bào)告的內(nèi)容。年級(jí)精品論壇的形式與此類(lèi)似，但由整個(gè)年級(jí)承辦。在班級(jí)分論壇結(jié)束后，由在分論壇上表現(xiàn)突出的同學(xué)組成“管論天下”學(xué)生社團(tuán)，在充分總結(jié)分論壇的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，根據(jù)年度論壇主題選擇一個(gè)精品論壇主題，舉辦本年級(jí)精品論壇。班級(jí)分論壇要求每個(gè)班級(jí)必須聯(lián)系一位專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師，精品論壇則由行政管理教研室全體老師全程指導(dǎo)。分論壇及精品論壇均由學(xué)院提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

學(xué)術(shù)論文交流論壇安排在大四上學(xué)期，主要針對(duì)大四學(xué)生，其他年級(jí)學(xué)生也可參與，形式類(lèi)似于學(xué)術(shù)年會(huì)，以學(xué)生個(gè)人為單位參與。要求學(xué)生根據(jù)年度論壇主題撰寫(xiě)論文，提交教學(xué)委員會(huì)評(píng)選，確定10篇左右入選論壇。在論壇過(guò)程中，由作者宣讀論文，后由現(xiàn)場(chǎng)評(píng)委老師進(jìn)行答辯。最后確定名次，頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。學(xué)院鼓勵(lì)作者將論文公開(kāi)發(fā)表，并提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

2．主要特色

（1）綜合性。“管論天下”學(xué)生論壇并非是一個(gè)功能指向單一的實(shí)踐平臺(tái)，而是一個(gè)旨在融合理論分析、社會(huì)調(diào)查、團(tuán)隊(duì)合作、論文寫(xiě)作等多種功能的綜合實(shí)踐平臺(tái)。班級(jí)分論壇和年級(jí)精品論壇均要求承辦團(tuán)隊(duì)必須就主題進(jìn)行翔實(shí)的社會(huì)調(diào)查，在調(diào)查過(guò)程中要大量應(yīng)用到公共行政學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、市政學(xué)、公共政策學(xué)、社會(huì)調(diào)查等課程的知識(shí)，實(shí)際上是對(duì)這些課程實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)綜合檢驗(yàn)。為配合學(xué)生論壇，上述課程均安排在大三上學(xué)期之前。

本科生畢業(yè)論文通常被安排在大四下學(xué)期，但由于日益緊張的就業(yè)壓力，學(xué)生往往忙于找工作和實(shí)習(xí)，無(wú)暇顧及論文寫(xiě)作，指導(dǎo)老師也鞭長(zhǎng)莫及，無(wú)法及時(shí)督促，最終導(dǎo)致畢業(yè)論文草草了之。舉辦論文交流論壇事實(shí)上就是畢業(yè)論文改革的一項(xiàng)配套活動(dòng)，它為學(xué)生寫(xiě)作畢業(yè)論文提供了額外激勵(lì)。公共管理學(xué)院將畢業(yè)論文提前到大四上學(xué)期，要求學(xué)生在學(xué)期末完成論文初稿，學(xué)生可以拿著畢業(yè)論文直接參與論壇，不會(huì)造成額外負(fù)擔(dān)。另外，行政管理專(zhuān)業(yè)相當(dāng)一部分學(xué)生選擇考研，在備考過(guò)程中，學(xué)生可以把復(fù)習(xí)心得用論文的方式表達(dá)出來(lái)，論文發(fā)表后可以作為考研報(bào)名的一個(gè)重要砝碼。論文交流論壇事實(shí)上整合了畢業(yè)論文功能，強(qiáng)化了畢業(yè)論文環(huán)節(jié)。

（2）創(chuàng)新性。學(xué)生論壇的獨(dú)特之處在于要求以創(chuàng)新方式全面演示論壇主題。自論壇創(chuàng)辦以來(lái)，辯論、模擬聽(tīng)證會(huì)、情境模擬、小品等均被單獨(dú)或綜合運(yùn)用，后面兩項(xiàng)居多。自2012年，論壇開(kāi)始大量采用模擬電視訪談節(jié)目形式，主報(bào)告不再被單獨(dú)闡述，而是被分解成各個(gè)訪談嘉賓的觀點(diǎn)分開(kāi)闡述。

2011年，以“管論天下”學(xué)生論壇為項(xiàng)目核心之一的“應(yīng)用型行政管理人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目獲得省2011年度教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目立項(xiàng); 2012年，同樣以此為核心之一的“行政管理專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目相繼被批準(zhǔn)為福建江夏學(xué)院“專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目和福建省本科高?！皩?zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目。

（3）可持續(xù)性。公共管理學(xué)院專(zhuān)門(mén)頒布了《公共管理學(xué)院學(xué)生論壇實(shí)施辦法》，以制度化的方式將學(xué)生論壇確定為學(xué)院精品專(zhuān)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，在教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)門(mén)劃出一塊作為保障。同時(shí)，組建了“管論天下”學(xué)生社團(tuán)，專(zhuān)門(mén)承辦年級(jí)精品論壇。社團(tuán)主要由大三和大二學(xué)生組成，平時(shí)在老師的指導(dǎo)下開(kāi)展讀書(shū)和討論活動(dòng)，每年只有一場(chǎng)精品論壇的大型活動(dòng)，以免分散精力。精品論壇由大三學(xué)生承辦，大二學(xué)生觀摩學(xué)習(xí)，以“傳幫帶”的方式實(shí)現(xiàn)論壇的傳承和創(chuàng)新。

三、學(xué)生論壇作為行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)綜合平臺(tái)的突出功能

1．以精神和物質(zhì)雙激勵(lì)的方式充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣

“興趣是最好的老師”，但由于我國(guó)行政管理專(zhuān)業(yè)多脫胎于政治學(xué)專(zhuān)業(yè)，行政管理專(zhuān)業(yè)教師多是從政治學(xué)、思想政治教育、馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，行政管理專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)，教學(xué)過(guò)程仍然帶有很強(qiáng)的理論教學(xué)慣性。年輕教師雖然多出身于行政管理專(zhuān)業(yè)，但多是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏行政管理實(shí)踐的歷練，教學(xué)也是重理論輕實(shí)踐。因此，學(xué)生普遍反映行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)度理論化，聽(tīng)不懂，做不來(lái)，學(xué)習(xí)興趣不高。行政管理專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論的系統(tǒng)性和知識(shí)的連貫性，殊不知，如果不能激發(fā)起學(xué)生的興趣，理論再完美，他們也不會(huì)接受。目前的大學(xué)生都是“90后”，“尊重的需要和交往的需要已上升到第一、第二的位置”［1］，具體到文科生，其需要的排序?yàn)椤熬S持生存的需要、自尊自立的需要、友情的需要、求知的需要、成就的需要”［1］。他們更看重知識(shí)的趣味性和學(xué)習(xí)的自主性，“填鴨式”教學(xué)顯然不合時(shí)宜。

當(dāng)今無(wú)論政治學(xué)，還是管理學(xué)，抑或行政管理學(xué)，都更加趨向于現(xiàn)實(shí)主義，現(xiàn)實(shí)生活的功利性受到肯定，理論家和實(shí)務(wù)家不再一味地批判功利，追求理想，而是更多地關(guān)注如何滿(mǎn)足公眾的現(xiàn)實(shí)利益要求，協(xié)調(diào)利益沖突，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的有效治理。行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)也應(yīng)該坦率承認(rèn)學(xué)生的功利需求，引導(dǎo)他們通過(guò)理性的思考和行動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)知識(shí)，參與實(shí)踐，體悟管理，在滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)功利的同時(shí)，點(diǎn)撥他們的理想之光。

從實(shí)用主義的角度來(lái)說(shuō)，興趣來(lái)源于功利性，只要學(xué)生能夠發(fā)現(xiàn)理論的有用性，就能激起他們的興趣。學(xué)生論壇注重的正是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)理論和知識(shí)的有用性，將它們從枯燥的文本還原成活潑的現(xiàn)實(shí)，在生活中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中體悟。學(xué)生論壇在實(shí)施過(guò)程中，不僅以獎(jiǎng)狀的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行精神鼓勵(lì)，還提供充足的經(jīng)費(fèi)供學(xué)生自主支配，同時(shí)資助學(xué)生發(fā)表論文。

無(wú)論是班級(jí)分論壇、年級(jí)精品論壇，還是論文寫(xiě)作，都強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)老師的“把關(guān)”作用，留給學(xué)生很大的自主權(quán)，有效滿(mǎn)足了他們自我實(shí)現(xiàn)的需要。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，教師的角色定位應(yīng)當(dāng)是“導(dǎo)師”，其作用是:側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法、培養(yǎng)創(chuàng)新的思維習(xí)慣和分析解決問(wèn)題的能力等［2］。具體體現(xiàn)在學(xué)生論壇中，教師實(shí)際上扮演的是“導(dǎo)演”角色，學(xué)生在前臺(tái)，教師在幕后，提供理論指導(dǎo)和后勤支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾偏，其他都留給學(xué)生自主決策。

2．以專(zhuān)業(yè)性和娛樂(lè)性相統(tǒng)一的方式提升學(xué)生的理論水平和專(zhuān)業(yè)能力

面對(duì)90后大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)，既要保證傳統(tǒng)教學(xué)所要求的專(zhuān)業(yè)性，也要注重娛樂(lè)性。90后大學(xué)生身處一個(gè)娛樂(lè)時(shí)代，娛樂(lè)精神無(wú)孔不入，過(guò)度娛樂(lè)難免會(huì)沖淡專(zhuān)業(yè)教學(xué)的嚴(yán)肅性，但教師還是應(yīng)當(dāng)力求寓教于樂(lè)，寓學(xué)于樂(lè)。特別是對(duì)于新建應(yīng)用型本科高校來(lái)說(shuō)，本來(lái)就不要求太高的理論性，學(xué)生對(duì)理論知識(shí)也不大感興趣，如果再缺乏必要的娛樂(lè)性，實(shí)踐教學(xué)將面臨極大困境。專(zhuān)業(yè)性與娛樂(lè)性的統(tǒng)一是學(xué)生論壇成功的關(guān)鍵。

學(xué)生論壇作為行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，專(zhuān)業(yè)性是基礎(chǔ)。在班級(jí)分論壇和年級(jí)精品論壇中，主要體現(xiàn)在主報(bào)告環(huán)節(jié)。學(xué)生必須綜合應(yīng)用所學(xué)的行政管理理論和知識(shí)對(duì)所選主題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，進(jìn)行有針對(duì)性的分析，提出專(zhuān)業(yè)性對(duì)策。教師的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)也主要在于保證主報(bào)告思路的專(zhuān)業(yè)性，不介入具體的寫(xiě)作。在論文交流論壇中，因?yàn)樗c畢業(yè)論文是配套的，學(xué)生能夠得到指導(dǎo)老師充分的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

學(xué)生論壇的重要?jiǎng)?chuàng)舉就是創(chuàng)新演示，此環(huán)節(jié)主要突出創(chuàng)新性和趣味性，辯論、小品、模擬聽(tīng)證會(huì)、情境模擬、模擬電視節(jié)目等多種形式均可運(yùn)用，也均有運(yùn)用。學(xué)生論壇在堅(jiān)持學(xué)術(shù)品位和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分關(guān)注和發(fā)揮90后大學(xué)生的娛樂(lè)精神。情境模擬和電視模擬是論壇主打的演示形式，學(xué)生通過(guò)角色扮演、微電影、現(xiàn)場(chǎng)小品、模擬訪談等多種形式演示主題，如模仿《魯豫有約》展示“城鎮(zhèn)化過(guò)程中的小攤販治理”，模仿《一虎一席談》激辯“是否應(yīng)當(dāng)推遲退休年齡”，模仿《非誠(chéng)勿擾》探究“農(nóng)民工子女受教育困境”，等等。其中，微電影幾乎成為每場(chǎng)論壇的主要看點(diǎn)，多數(shù)論壇都選擇以微電影形式引入主題，學(xué)生甚至還自發(fā)地對(duì)每一個(gè)年度的微電影進(jìn)行評(píng)選，評(píng)選出最佳影片、最佳導(dǎo)演、最佳男女主角等。在論壇宣傳過(guò)程中，微博、微信、海報(bào)、BBS、百度貼吧、校園廣播、親友團(tuán)等也紛紛上陣，各盡所能。論壇現(xiàn)場(chǎng)詼諧幽默，輕松活潑，亮點(diǎn)頻頻。

3．以團(tuán)隊(duì)性提升學(xué)生的非專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)

在日趨緊張的就業(yè)形勢(shì)下，本科生就業(yè)很難專(zhuān)業(yè)對(duì)口，行政管理專(zhuān)業(yè)尤為突出。如果嚴(yán)格按專(zhuān)業(yè)對(duì)口原則，行政管理畢業(yè)生必須在政府機(jī)關(guān)或具有行政管理職能的事業(yè)單位就業(yè)，但面對(duì)公務(wù)員考試和事業(yè)單位考試的高門(mén)檻，行政管理專(zhuān)業(yè)并無(wú)優(yōu)勢(shì)，也很少有此類(lèi)崗位只接受行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生。事實(shí)上很多人把公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)看作是“萬(wàn)金油”專(zhuān)業(yè)，什么都懂一點(diǎn)，但什么都不精，就業(yè)崗位的不可替代性比較低。國(guó)內(nèi)權(quán)威的大學(xué)生就業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)麥可思公司的研究數(shù)據(jù)表明，“行政管理專(zhuān)業(yè)的就業(yè)分布非常廣泛，但競(jìng)爭(zhēng)力不明顯，而且行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)際就業(yè)與學(xué)科的定位‘公共行政’并不一致［3］?！边@種狀況表明行政管理專(zhuān)業(yè)在我國(guó)遭遇了巨大尷尬。然而，逆向思維啟發(fā)我們，既然短期內(nèi)難以改變現(xiàn)狀，“萬(wàn)金油”的培養(yǎng)模式未嘗不是一個(gè)思路，即培養(yǎng)學(xué)生多方面的基礎(chǔ)管理能力，不必刻意追求行政管理的專(zhuān)業(yè)性。

管理的本質(zhì)是管人，突出管理者的思維能力和溝通能力。思維能力要求能夠統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)策劃;溝通能力強(qiáng)調(diào)人際交流和激勵(lì)能力。學(xué)生論壇作為綜合素質(zhì)的考察平臺(tái)，不僅考察學(xué)生的理論水平和專(zhuān)業(yè)能力，更能鍛煉他們的口頭表達(dá)能力、書(shū)面表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新思維能力、組織協(xié)調(diào)能力等多元能力。主報(bào)告、論壇策劃書(shū)和劇本撰寫(xiě)要求學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)和文字表達(dá)能力;現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言、辯論和論文答辯要求口頭表達(dá)能力和應(yīng)變能力;政府官員、普通民眾、企業(yè)家、社會(huì)組織管理者、志愿者等各種角色模擬又要求學(xué)生必須具備相應(yīng)的知識(shí)背景;整場(chǎng)論壇各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)要求組織協(xié)調(diào)能力，等等。比如，在年級(jí)精品論壇中，整個(gè)籌辦團(tuán)隊(duì)劃分為總策劃(協(xié)調(diào)整個(gè)團(tuán)隊(duì))、理論組(社會(huì)調(diào)研和主報(bào)告撰寫(xiě))、導(dǎo)演組(包括導(dǎo)演和演員，負(fù)責(zé)微電影制作)、技術(shù)組(微電影拍攝及其后期加工)、保障組(后勤保障、財(cái)務(wù)和宣傳)?？偛邉澓透鹘M組長(zhǎng)組成核心團(tuán)隊(duì)，以委員會(huì)形式自主決策。教師主要提供咨詢(xún)及輔助工作，不介入具體決策。各組成員由組長(zhǎng)招募，日常事務(wù)由組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)，重大事務(wù)提交核心團(tuán)隊(duì)決策。這種團(tuán)隊(duì)組建模式全面鍛煉了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理能力，對(duì)于未來(lái)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有良好的作用。

通過(guò)在論壇籌辦過(guò)程承擔(dān)不同角色的工作，有助于同學(xué)們明確自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。在理論組出色完成工作的同學(xué)增強(qiáng)了理論自信，堅(jiān)定了考研和從事行政管理專(zhuān)業(yè)研究的信心;導(dǎo)演組的同學(xué)則表現(xiàn)出了很強(qiáng)的創(chuàng)意和表演才華，可以從事廣告之類(lèi)的創(chuàng)意行業(yè);在保障組兢兢業(yè)業(yè)工作的同學(xué)則體現(xiàn)出很強(qiáng)的責(zé)任心，更適合于從事行政助理、文秘等事務(wù)性工作。

［1］曾本君.90后大學(xué)新生需要結(jié)構(gòu)研究［J］.沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(1):144-146.

［2］楊述厚，李百齊.創(chuàng)新高校行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的探討［J］.中國(guó)行政管理，2006(6):78-79.

［3］程建新.論素質(zhì)導(dǎo)向的行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)［J］.甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(1):16-18.

Constructing an Integrated Platform for Practice Teaching in Public Administration

ZENG Zheng-zi
(Public Administration Department，Jiangxia College，F(xiàn)uzhou 350108，China)

For the application-oriented university，practice teaching in public administration is not only the key，but also the difficult point.Building a comprehensive practice teaching platform plays an important role in this practice teaching.Fujian Jiangxia College“Pipe on the World”Student Forum is committed to building such a multi-functional integrated practice teaching platform.It focuses on training students＇innovative ability and team collaboration capabilities.And under the necessary conditions of spiritual and material incentives，it integrates teaching，studying and entertaining，and through this way can it successfully stimulate students＇enthusiasm to participate in the practice teaching.

public administration;practice teaching;integrated platform;application-oriented university

G642.4

A

1672-9617(2014)01-0115-04

(責(zé)任編輯 祁剛)

2013-10-10

曾正滋(1982-)，男，福建泉州人，講師，博士研究生，主要從事公共治理研究。