羅 振

安徽師范大學(xué)國土資源與旅游學(xué)院，安徽蕪湖，241000

對(duì)思想政治教育概念的探析和研究，是近年來學(xué)術(shù)界探討的熱點(diǎn)問題，也是思想政治教育中元理論研究的核心。“思想政治教育”這個(gè)概念雖然被人們廣泛運(yùn)用，但是究竟什么是“思想政治教育”，卻眾說紛紜，莫衷一是。思想政治教育在概念上眾說紛紜，給思想政治教育實(shí)踐工作者的運(yùn)用帶來困難。在政治多級(jí)、經(jīng)濟(jì)全球和價(jià)值多元的當(dāng)今社會(huì)，傳統(tǒng)的思想政治教育已經(jīng)不能適用實(shí)際工作需要，正不斷被“弱化”甚至“非化”的危險(xiǎn)，因此，在新形勢(shì)下對(duì)思想政治教育概念重新探討和分析，意義重大。

1 從概念構(gòu)成分析

從思想政治教育一詞的構(gòu)成來看，它是由思想、政治和教育三個(gè)詞構(gòu)成的。本文首先從思想政治教育一詞的構(gòu)成上來分析。

1.1 思想

思想是思和想的統(tǒng)一，其實(shí)反映的是思和想兩個(gè)不同的過程，思是向內(nèi)的過程，想是向外的過程。內(nèi)思以動(dòng)詞形式表現(xiàn)出來，外想以名詞形式得以表現(xiàn)。作為名詞的思想，指的是一種客觀存在反映在人的思維中再經(jīng)過思維活動(dòng)后而產(chǎn)生的結(jié)果，對(duì)其有兩個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn)，即事實(shí)判斷的真理標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。作為動(dòng)詞指思考、考慮，判斷標(biāo)準(zhǔn)是邏輯性。思想政治教育中的思想主要是名詞詞性，強(qiáng)調(diào)人的思維活動(dòng)結(jié)果及結(jié)果的社會(huì)意義，有三層含義：一是具有思想教育的內(nèi)涵；二是思想在思想政治教育中更多體現(xiàn)的是思想政治教育具有的功能，也就是要解決被教育者的思想問題；三是思想一詞在整個(gè)思想政治教育的實(shí)施進(jìn)程中所指的是開展思想政治教育的對(duì)象，也就是說人的思想是思想政治教育的對(duì)象［1］4。

1.2 政治

長期以來，不同學(xué)者對(duì)政治一詞作過很多不同的解釋，大致有兩類：一類是以現(xiàn)代西方政治學(xué)的理論框架為中心的解釋，一類是基于馬克思主義的解釋。以下來看第二種解釋。馬克思、恩格斯認(rèn)為“一切階級(jí)斗爭(zhēng)都是政治斗爭(zhēng)”［2］。列寧說“政治就是各階級(jí)之間的斗爭(zhēng)”［3］。列寧還說“只有當(dāng)階級(jí)斗爭(zhēng)不僅發(fā)展到政治領(lǐng)域，而且還涉及政治中最本質(zhì)的東西即國家政權(quán)的機(jī)構(gòu)時(shí)，那才是充分發(fā)達(dá)的、全民族的階級(jí)斗爭(zhēng)”［4］。毛澤東也認(rèn)為“政治，不論革命的和反革命的，都是階級(jí)對(duì)階級(jí)的斗爭(zhēng)，不是少數(shù)個(gè)人的行為”［5］。因此，可以看出，利益是政治的基礎(chǔ)立足點(diǎn)；政治活動(dòng)的主體是民族、國家、階級(jí)、政黨；政治的核心問題是國家政權(quán)問題；政治活動(dòng)的基本形式是戰(zhàn)爭(zhēng)或議會(huì)斗爭(zhēng)，在奪取政權(quán)階段和鞏固政權(quán)階段制定法律、路線、方針和政策。但是，“思想政治教育”中“政治”一詞所指的是在一定的社會(huì)階級(jí)或者特殊的社會(huì)集團(tuán)內(nèi)，為達(dá)到和實(shí)現(xiàn)他們自己階級(jí)或集團(tuán)根本的經(jīng)濟(jì)利益，從而圍繞奪取和鞏固國家政權(quán)，通過政治見解、政治趨勢(shì)、政治行為而表現(xiàn)出來的政治立場(chǎng)。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是要解決立場(chǎng)問題，站在不同階級(jí)的立場(chǎng)上有不同的政治觀，價(jià)值相對(duì)性突出。但不同國家、政黨、階級(jí)之間還存在著共同利益，因此也有全人類的共同標(biāo)準(zhǔn)。但是，所有的階級(jí)都試圖用全民性的桂冠來掩飾自己狹隘的階級(jí)性，問題的關(guān)鍵是看一個(gè)階級(jí)是在口頭上還是在實(shí)際上、一直還是一段時(shí)間內(nèi)為人民服務(wù)。

1.3 教育

教育一詞在《說文解字》中解釋為：“教，上所施，下所效也?！薄坝?，養(yǎng)子使作善也?！睆闹心軌蚩闯鼋逃脑馐巧鲜┫滦?。教育包括教和化兩層含義：教，傳授知識(shí)；化，即熏陶感化。教育一詞有廣義和狹義之分，廣義上“凡是增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們的思想品德的活動(dòng)，都是教育”［6］。狹義上是指“學(xué)校教育，即按照規(guī)范的明確要求，在向被教育者傳授知識(shí)和技能過程中，采取提前計(jì)劃，有目的、有組織地開展思想品德教育，培養(yǎng)良好的思想品德，充分發(fā)展智力培養(yǎng)和體力培訓(xùn)的活動(dòng)”［7］。教育相對(duì)于環(huán)境對(duì)人的影響而言，環(huán)境的影響是自發(fā)的、盲目的、隨機(jī)偶然的、隱性的。影響的結(jié)果有兩重性，既可能是積極健康的，也可能是消極的。而教育則具有明確的導(dǎo)向，一般是積極影響。教育相對(duì)于學(xué)習(xí)、修養(yǎng)而言，主體不同，教育是主客體之間的活動(dòng)。學(xué)習(xí)和修養(yǎng)是個(gè)體的自我活動(dòng)，但二者的目的是相同的。學(xué)習(xí)具有強(qiáng)烈的自覺性，教育具有強(qiáng)制性，會(huì)產(chǎn)生一定的壓力。教育比學(xué)習(xí)效率高。人的學(xué)習(xí)能力不是天生的，特別是在教育的影響下，后天習(xí)得的。教育中有師生互動(dòng)、生生互動(dòng)（有形的或無形的）。教育的作用具有抵消、克服環(huán)境對(duì)人的自發(fā)性、盲目性、偶然性、消極性影響的作用。教育是人的學(xué)習(xí)活動(dòng)必不可少的前期準(zhǔn)備和訓(xùn)練。教育還提供了可以和他人比較、督促、競(jìng)爭(zhēng)的有利的條件和氛圍。具體到思想政治教育中，教育是活動(dòng)的方式，是手段，它限定了思想政治教育的活動(dòng)狀態(tài)與運(yùn)行模式。

1.4 思想政治教育

通過對(duì)思想、政治和教育三個(gè)核心概念分析，其中“教育是途徑，思想是根基，政治是方向”［1］572?！八枷搿本褪且庾R(shí)；“政治”就是一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，二者都是伴隨著人類和社會(huì)的長期進(jìn)步而不斷發(fā)展完善的，同時(shí)又都是在人類不斷認(rèn)識(shí)和積極改造主觀客觀世界的重大活動(dòng)實(shí)踐中產(chǎn)生的。因此，廣義上思想政治教育就是對(duì)人的思想、政治方面的教育。其中思想方面教育強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)知、思想轉(zhuǎn)化、思想的結(jié)果及結(jié)果的社會(huì)意義；政治方面的教育強(qiáng)調(diào)政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度、政治情態(tài)表現(xiàn)出來的政治立場(chǎng)。

2 從概念的形成過程分析

在經(jīng)過很長時(shí)間的醞釀才發(fā)展形成了“思想政治教育”的基本概念，一般可以把這個(gè)形成過程歸納為四個(gè)主要階段?！靶麄鞴ぷ鳌笔亲钤缡褂玫母拍?，從概念演化的角度講，這是起始概念，是最抽象的、籠統(tǒng)的概念。1847年，馬克思、恩格斯創(chuàng)立了“共產(chǎn)主義同盟”，它是世界上第一個(gè)國際性質(zhì)的由無產(chǎn)階級(jí)成立的政黨，在其章程里最早提出了“宣傳工作”的概念，并明確在章程中規(guī)定：任何一個(gè)參加無產(chǎn)階級(jí)政黨的同志都必須而且無條件的“具有革命毅力并努力進(jìn)行宣傳工作”［8］。1903年5－7月，列寧在俄國社會(huì)民主工黨第二次定期代表大會(huì)上起草并通過了宣傳工作的有關(guān)決議和草案。毛澤東在1929年發(fā)表了一篇題為《紅軍宣傳工作問題》的文章，在文章中，他把擴(kuò)大政治影響、爭(zhēng)取廣大群眾作為中國工農(nóng)紅軍宣傳工作的根本任務(wù)。并同時(shí)指出，只有通過努力，很好地實(shí)現(xiàn)紅軍的宣傳任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)群眾、武裝群眾、消滅反動(dòng)派、建立人民政權(quán)的總?cè)蝿?wù)［9］。毛澤東同志把當(dāng)時(shí)紅軍的主要任務(wù)和第一重大工作確定為“宣傳工作”，由此可見，在那個(gè)時(shí)期，紅軍已經(jīng)掌握了“槍桿子”，在確立了軍事地位后，當(dāng)務(wù)之急是利用“宣傳工作”武裝群眾，消弱反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的勢(shì)力，因此把宣傳工作作為紅軍全部工作的“第一重要工作”和“主要任務(wù)”。

“政治工作”的概念是列寧同志在1902年前后成立布爾什維克黨的時(shí)候提出的，后來，在中國共產(chǎn)黨建國前的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，“政治工作”是使用最頻繁的一個(gè)概念。1934年，周恩來提出了“政治工作”是紅軍的“生命線”論斷。毛澤東在1959年把做好全國的“政治工作”作為是抓好一切經(jīng)濟(jì)工作的根本和“生命線”的論斷。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨十七大報(bào)告中，斯大林同志首次提出了“政治思想工作”的概念，并在報(bào)告中進(jìn)行了詳細(xì)闡述和解讀。“思想政治工作”最早是陳云在1940年3月19日的延安抗日軍政大學(xué)第五期學(xué)生畢業(yè)大會(huì)上提出的，他說：“維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律；同時(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，端正路線和方針政策?！保?0］1951年，劉少奇在第一次全國宣傳工作會(huì)議上使用了此概念。毛澤東同志后來又在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中更加全面細(xì)致地闡述了“思想政治工作”。這一概念經(jīng)常出現(xiàn)并定型于20世紀(jì)四五十年代中國共產(chǎn)黨的文獻(xiàn)中。1950年代，有很多不同的提法，在軍隊(duì)中主要使用“政治工作”一詞，其他領(lǐng)域很多采用了“政治思想工作”或者“思想政治工作”，也有些領(lǐng)域使用了“思想政治教育”和“思想工作”等名稱，并在很長一段時(shí)期內(nèi)交替使用。直到1960年代，很多領(lǐng)域逐漸統(tǒng)一使用“政治思想工作”概念，“政治思想工作”一詞成為了思想政治工作領(lǐng)域中標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一叫法。到了1970年代，隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開，把全黨工作的重心確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，并提出以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。在這種歷史條件之下，“思想政治工作”一詞逐漸成為了該領(lǐng)域的統(tǒng)一規(guī)范提法。

“思想政治教育”一詞是從“思想政治工作”概念中不斷延伸出來的，它開始流行于20世紀(jì)50年代，伴隨著“思想政治工作”這一概念的深入和廣泛運(yùn)用，在很多領(lǐng)域內(nèi)開始流行使用“思想政治教育”的新提法，并在工作中發(fā)展成為一個(gè)比較規(guī)范的、定型的概念。尤其是1950年2月全國第一次學(xué)校工作會(huì)議的召開，明確提出了要加強(qiáng)思想政治教育，把在學(xué)校中貫徹推進(jìn)“思想政治教育”作為開展好新民主主義學(xué)習(xí)活動(dòng)的重點(diǎn)。不久，隨著朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā)，國家教育部根據(jù)中央指示明確提出，要求全國高等學(xué)校要改變過去常規(guī)的思想政治教育方式、內(nèi)容和方法，迅速組織開展以抗美援朝為核心內(nèi)容的政治教育，并有計(jì)劃、有步驟系統(tǒng)地進(jìn)行［11］。思想政治教育概念演變的歷史過程反映了隨著時(shí)代的變化，由于黨的任務(wù)和工作重點(diǎn)從政治斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“政治思想工作”概念隨之由“思想政治工作”概念所代替，最終發(fā)展為統(tǒng)一提法的“思想政治教育”。這說明思想政治教育從經(jīng)驗(yàn)性的工作任務(wù)向?qū)W科化、科學(xué)化發(fā)展；思想政治教育重點(diǎn)從社會(huì)本位轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展；思想政治教育著力點(diǎn)由人的外在行為向人的內(nèi)在思想深化；思想政治教育的主導(dǎo)思維方式由斗爭(zhēng)性、對(duì)抗性政治思維向協(xié)調(diào)性、和諧性思維發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)正處于這四個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中。從其概念發(fā)展過程來看，思想政治教育逐漸由政治方面的教育向思想方面的教育轉(zhuǎn)變，更側(cè)重和突出的是社會(huì)的教育領(lǐng)域和思想政治教育學(xué)科建設(shè)。因此，可以這樣認(rèn)為，“思想政治教育”就是根據(jù)一定階級(jí)、政黨或社會(huì)群體的需要，有組織、有計(jì)劃、有目的地對(duì)其成員進(jìn)行特定的思想觀念、政治觀念、道德規(guī)范的影響，使他們形成符合規(guī)定要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)［12］。

3 從概念的使用背景及領(lǐng)域看

3.1 思想政治教育概念的使用背景

在20世紀(jì)50年代，雖然產(chǎn)生了“思想政治教育”一詞，但只是眾多提法中的一種，在實(shí)際運(yùn)用中仍然在很多領(lǐng)域使用“政治工作”、“思想政治工作”或“政治思想工作”等概念。直到1984年，全國各地高等學(xué)校普遍在專業(yè)建設(shè)中新增加了思想政治教育專業(yè)，“思想政治教育”概念的提法才開始逐漸被重視并統(tǒng)一使用起來。如果細(xì)致分析其原因，大概有如下幾點(diǎn)：一是經(jīng)過了長期的政治斗爭(zhēng)，人們開始對(duì)政治的提法產(chǎn)生厭倦，尤其是十一屆三中全會(huì)以后，中央提出把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，提出工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從而逐漸改變了社會(huì)生活中的泛政治化現(xiàn)象，使全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活不斷得到關(guān)注和重視。而“思想政治教育”概念涵蓋的范圍更廣，在面向全社會(huì)時(shí)，可以淡化長期以來人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上的政治色彩，包容性更大，認(rèn)同度更高；二是隨著不斷深入的改革浪潮，人們的利益關(guān)系和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了很大變化，許多問題都可以歸結(jié)為思想方面的問題，新舊思想的矛盾沖突日益激烈，思想迷茫是非常嚴(yán)重的社會(huì)問題，尤其是在傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)變過渡的過程中，非常有必要強(qiáng)化思想政治教育，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)；三是思想政治教育的自身功能是指它本質(zhì)的外部體現(xiàn)和集中表露，由于這種特有的功能，使得思想政治教育在許多領(lǐng)域得以存在并發(fā)展壯大，也使得思想政治教育“合法化”［13］。從思想政治教育的工作對(duì)象來看，思想政治教育功能可以分為個(gè)體性和社會(huì)性。社會(huì)性功能包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面；個(gè)體性功能包括生存、發(fā)展、享受等方面。社會(huì)性功能具體化為經(jīng)濟(jì)上的利益協(xié)調(diào)、政治上的穩(wěn)定、軍事上的激勵(lì)。個(gè)體性功能具體化為能夠促進(jìn)個(gè)體的生存、發(fā)展和享用意義。馬克思主義認(rèn)為，人的生命活動(dòng)和動(dòng)物的本能活動(dòng)不同，人是具有能動(dòng)性的社會(huì)存在物。人不僅生活在物質(zhì)世界里，也生活在意義世界里。人對(duì)精神意義的追求不可或缺，人活著的終極目標(biāo)就是追求快感、快樂和幸福。當(dāng)個(gè)人感到更多的精神愉悅時(shí)，要有很多條件如物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等，諸多條件中和人的品質(zhì)、態(tài)度、信念緊密相聯(lián)的是思想政治教育，它會(huì)影響人的生活態(tài)度、精神狀態(tài)。社會(huì)性功能不是目標(biāo)、動(dòng)機(jī)等主觀意向，而是指看得見的客觀事實(shí)和結(jié)果，如果說不能夠區(qū)別事實(shí)求是的客觀社會(huì)結(jié)果和主觀上的意向，那么肯定會(huì)造成功能分析上的混淆［14］。維持政治穩(wěn)定一靠教化（教育、攻心），二靠法律的強(qiáng)制（軍隊(duì)、監(jiān)獄、法律）。任何社會(huì)都要有軟和硬兩手相結(jié)合。教化的范圍、對(duì)象是有限的，不是任何人都可以教化。軍事政治上的高壓雖然效果明顯，但社會(huì)成本高，短期可以，長期不行。它不能真正解決問題，不能讓人心服，還易激化矛盾，引起反抗。因此，思想政治教育必不可少。軍事激勵(lì)可以用嚴(yán)明的紀(jì)律來約束成員，但更重要的還靠成員的覺悟。利益矛盾的調(diào)節(jié)，一是制定各種政策，二是教育。政策是通過利益誘導(dǎo)機(jī)制來調(diào)節(jié)的（遵守即給予利益，違反則給予制裁、處罰）。政策作用的優(yōu)勢(shì)是它的利益誘導(dǎo)機(jī)制具有普適性；任何政策都有價(jià)值導(dǎo)向的局限性，只顧其一，不顧其二。

因此，我國改革開放后的國情要求必須重視和強(qiáng)化對(duì)人民的思想政治教育。思想政治教育對(duì)調(diào)節(jié)人民內(nèi)部矛盾和多方利益關(guān)系非常重要，有利于引導(dǎo)廣大人民群眾提高自己的個(gè)人素質(zhì)、思想品德和精神追求，也對(duì)優(yōu)化全社會(huì)政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境、民主建設(shè)等意義重大，同時(shí)對(duì)凈化社會(huì)不正之風(fēng)，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、國家繁榮富強(qiáng)產(chǎn)生積極正面的深遠(yuǎn)影響。

3.2 思想政治教育的適用范圍

“思想政治教育”一詞是個(gè)學(xué)科概念，并且一直都是思想政治教育學(xué)科中的核心概念，從外延上分析，“思想政治教育”包括“思想教育”“政治教育”“心理教育”“道德教育”和“法紀(jì)教育”等內(nèi)容，其研究領(lǐng)域涵蓋了人的一生和社會(huì)的各個(gè)方面。思想政治教育概念在使用時(shí)，目的是使社會(huì)成員形成符合社會(huì)所要求的思想政治品德，反映了一定階級(jí)、集團(tuán)治理國家，維護(hù)社會(huì)主義制度的意圖，具有非常明確的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的傾向。其概念使用必須符合黨所代表的廣大人民群眾的根本利益。作為一項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，思想政治教育可以指人們所從事的一切對(duì)受教育者的思想品德和政治教育產(chǎn)生影響的行為活動(dòng)，它的使用領(lǐng)域非常寬泛。這有幾點(diǎn)原因：一是從實(shí)施思想政治教育的主體來看，它可以包括一切組織和個(gè)人，可以是社會(huì)團(tuán)體、組織機(jī)構(gòu)或者單個(gè)個(gè)體（個(gè)人）；二是從思想政治教育的功能分析，它不僅具有很強(qiáng)大的育人功能，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著化解社會(huì)矛盾、引領(lǐng)價(jià)值取向、保障維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展等重要作用；三是從其對(duì)象來看，思想政治教育對(duì)象是全體的社會(huì)成員，以成年人為主，其中青年是主要教育對(duì)象，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)教育對(duì)象，教育的側(cè)重點(diǎn)是思想教育和政治教育。

總之，“思想政治教育”概念的運(yùn)用有其層次和范圍，在使用這一重要概念時(shí)，應(yīng)該詳細(xì)分析和了解它的發(fā)展背景和使用領(lǐng)域，才能真正增強(qiáng)對(duì)思想政治教育概念的準(zhǔn)確把握；保證在運(yùn)用的過程中確保準(zhǔn)確性和規(guī)范性，才能使新時(shí)期對(duì)思想政治教育的研究建立在科學(xué)規(guī)范的基礎(chǔ)之上，從而促進(jìn)思想政治教育學(xué)科持續(xù)和健康的發(fā)展。

［1］李合亮.思想政治教育探本：關(guān)于其源起及本質(zhì)的研究［M］.北京：人民出版社，2007

［2］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.2版.北京：人民出版社，1995：281

［3］列寧全集：第4卷［M］.3版.北京：人民出版社，1995：308

［4］列寧全集：第23卷［M］.北京：人民出版社，1990：249

［5］毛澤東選集：第3卷［M］.2版.北京：人民出版社，1991：866

［6］中國大百科全書：教育卷［M］.北京：中國大百科全書出版社，1985：1

［7］宋德慈.中國思想政治教育百科全書［M］.吉林：吉林人民出版社，1991：193

［8］馬克思恩格斯全集：第4卷［M］.2版.北京：人民出版社，1995：572

［9］毛澤東選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1993：96

［10］陳云文選：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：196

［11］龔海泉.當(dāng)代大學(xué)德育史論［M］.武漢：華中師范大學(xué)出版社，1997：2－4

［12］張耀燦.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)［M］.北京：人民出版社，2003：6

［13］張耀燦.思想政治教育學(xué)前沿［M］.北京：人民出版社，2006：155

［14］默頓.論理論社會(huì)學(xué)［M］.華夏出版社，1990：104－105