徐立波

（南京師范大學公共管理學院，江蘇南京210046）

毛澤東社會公仆思想的探索及當代啟示

徐立波

（南京師范大學公共管理學院，江蘇南京210046）

巴黎無產(chǎn)階級革命取得勝利建立起世界上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)的雛形，為全世界無產(chǎn)階級聯(lián)合起來反對資產(chǎn)階級指明了正確途徑。巴黎公社社會公仆思想給后人留下了深刻的啟示。同樣，受到列強侵略和封建壓迫的中國在以毛澤東同志為代表的無產(chǎn)階級革命者也在不斷探索救國救亡道路，正是他們的不懈努力和探索，促使無產(chǎn)階級革命道路不斷前進，創(chuàng)造了許多理論和實踐成就，那么如何防止作為公仆的國家機關及公職人員變質(zhì)，防止公仆變主人成為一項艱巨的任務，因此，對毛澤東的社會公仆思想的深入探討很有必要，并具有強大的現(xiàn)實意義。

毛澤東；社會公仆；人民民主專政；廉政

一、權(quán)力屬民，權(quán)力為民

（一）人民民主專政國家機關及公職人員成為社會公仆的基石

毛澤東在《論人民民主專政》中指出：“人民是什么？在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級，農(nóng)民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領導之下，團結(jié)起來，組成自己的國家，選舉自己的政府，向著帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產(chǎn)階級以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫兇實行專政，實行獨裁，壓迫這些人，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說亂動。如果亂說亂動，立即取締，予以制裁”［1］507－508。

民主革命時期，在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國革命和實踐不斷向前發(fā)展。新中國成立前夕，毛澤東提出在國內(nèi)要喚醒民眾，團結(jié)工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級，在工人階級領導下，結(jié)成國內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并由此發(fā)展到建立工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家。這極大的突出了工人階級的階級屬性，階級地位，突出了人民才是國家和社會的主人。這樣，以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義原理中國化后找到了為民執(zhí)政的新出路即人民民主專政。因此，新中國成立后建立的人民民主專政的國家，形成了一整套的國家機關及公職人員體系，都是為人民服務的機關和體系，他們是無產(chǎn)階級的代表，代表無產(chǎn)階級及最廣大勞動人民的根本利益。“人民的國家是保護人民的。有了人民的國家，人民才有可能在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上，用民主的方法，教育自己和改造自己向著社會主義社會和共產(chǎn)主義社會前進”［1］508-509。新中國成立之后建立的人民民主專政的國家，也是我國的國體，是新型的民主和新型的專政的結(jié)合，是國家機關及公職人員成為社會公仆的基石。

（二）權(quán)力屬民，權(quán)力為民

毛澤東指出：“對于人民內(nèi)部，則實行民主制度，人民有言論集會結(jié)社等項自由權(quán)。選舉權(quán)，只給人民，不給反動派。這兩方面，對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政。為什么理由這樣做？大家很清楚。不這樣，革命就要失敗，人民就要遭殃，國家就要滅亡”［1］508。把權(quán)力交給人民，賦予人民自由，選舉權(quán)力，選舉人民滿意的政府。早在大革命時期，毛澤東深入農(nóng)村調(diào)查，撰寫了兩篇著作《中國社會各階級的分析》、《湖南農(nóng)民運動考察報告》初步提出了權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力歸人民的思想。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東針對黨內(nèi)出現(xiàn)的主觀主義、官僚主義，開展了整風運動，要開展批評與自我批評，要傳承優(yōu)良作風，不能脫離人民群眾，堅持一切為了人民，一切服務于人民的方針。

在解放戰(zhàn)爭即將取得勝利之時，毛澤東仍然深入研究革命勝利之后要建立一個什么樣的政權(quán)，那就是人民民主專政的新民主主義國家，是工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政。在上世紀60年代，他指出：“我們的權(quán)力是誰給的，是工人階級給的是占人口百分九十之以上的廣大勞動群眾給的”。正如毛澤東所說的：“中國的事情要靠共產(chǎn)黨來辦，靠人民來辦”。毛澤東的權(quán)力來源人民的思想，反映了人民公仆的本質(zhì)。

二、為人民服務

（一）社會公仆須代表大多數(shù)人民的利益

毛澤東指出：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底的為人民的利益工作的”［2］。因此，作為社會公仆要時刻懷揣人民，時刻為人民著想，為人民的利益而奮斗。在毛澤東看來，人民不僅是國家和社會的主人，而且是心中的上帝，他認為天下是人民的天下，所以也應該是人民來主宰天下，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會實踐的主體，水能載舟，亦能覆舟就很充分的說明了這個道理。新民主主義革命時期，面對異常艱難困苦的社會環(huán)境，毛澤東一直在思考著人民公仆的本質(zhì)到底是什么？他認為我們黨是無產(chǎn)階級先鋒隊組成的，是為人民謀利益的政黨，其本身沒有任何私利可圖。因此，每一個共產(chǎn)黨人的行動都應該合乎人民群眾的根本利益，他要求人們要以最廣大人民的根本利益為第一生命，個人利益堅決服從整體利益，這無疑是要求公仆們要以人民根本利益為宗旨，這也意味著毛澤東公仆思想的成熟。

（二）社會公仆須全心全意為人民服務

第一，人民公仆要給人民看的見的物質(zhì)利益。1942年毛澤東在《經(jīng)濟與財政問題》中指出：“一切空話都是無用的，要給人民看得見的物質(zhì)福利”。對于那些只向人民要東西的社會公仆們要給予嚴厲的斥責和批評，要想向人民那里索取東西，就一定要先給人民一定的物質(zhì)福利。

第二，人民公仆要關心人民群眾的物質(zhì)、政治，文化利益。既然經(jīng)濟基礎決定上層建筑，那么人民群眾的經(jīng)濟實力也決定著生活質(zhì)量的好壞，而且也直接關系到人民群眾的政治，文化等方面的利益，作為社會公仆要時刻關注民間疾苦，關心群眾，防止人民群眾的物質(zhì)、政治、文化利益受到損害。

第三，人民公仆要處理好與人民群眾的關系。說到公仆與人民之間的關系到底還是利益關系，作為人民公仆要以人民群眾的根本利益為大，在個人和集體之間懂得權(quán)衡輕重，大局面前懂得抓大放小，不做損人利己的事情，尤其是作為共產(chǎn)黨員，要寬容，要大度，更要有舍己的精神和魄力，才能夠為民辦得實事，使人民得到實惠。要處理好眼前利益和長遠利益的關系，毛澤東指出，關心群眾生活時要注重處理好眼前和長遠之間這種利益關系，做工作時不能盲目急功近利，只顧眼前的小恩小惠，卻失去了長遠利益，這是不可取的。在國家、集體、個人三者之間利益發(fā)生矛盾或沖突的時候，要以國家、集體利益為重。

第四，人民公仆須實事求是，任人唯賢，敢于糾錯，心系群眾。人民公仆全心全意為人民服務要堅持正確的方法，不僅工作方法要正確，領導方法更要得當。毛澤東同志提出“堅持從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，我們要搜集民意，把群眾的想法和意見集中在一起，找出解決的辦法，并且在實踐的過程中不斷循環(huán)往復的檢驗，得出真知，這也正符合了“實踐是檢驗真理的唯一標準”的科學方法。

（三）社會公仆須克己奉公、廉潔自律，艱苦奮斗

毛澤東的社會公仆思想中關于廉政問題，是比較重要的一部分。作為公仆要想做到全心全意為人民服務，當然要有堅守克己奉公，廉潔自律，艱苦奮斗的作風。作為國家機關或者公職人員要充分合理運用人民賦予的權(quán)力高效的為人民服務，堅決不能為自己或者小團體謀取私利。不僅如此，政府及公職人員要在人民群眾的監(jiān)督下行使權(quán)力。人民民主專政是為人民服務的政權(quán)，是保護人民利益的，更是為人民的利益而工作的。心系人民群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，要走群眾路線，依靠群眾才能夠搞好廉政建設，這樣才能夠做好人民的公仆，如果離開了群眾，做了群眾不滿意的事情，那就喪失了執(zhí)政的基礎，喪失了民心，公仆變成了主人，政權(quán)自然不會穩(wěn)固。我們要弘揚艱苦奮斗的精神，中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)作風不能丟掉。

三、防止公仆變主人的措施及現(xiàn)實啟示

新中國成立后，我國國家政治制度逐步建立，順利完成了新民主主義國家向社會主義國家的過渡。但是，有些人看到了中國共產(chǎn)黨取得的這些巨大成就，不免會出現(xiàn)一些懈怠情緒，譬如：貪圖享樂、貪污浪費、官僚主義、拜金主義等現(xiàn)象，像劉青山和張子善這些曾是國家公仆的代表者卻抵擋不住資產(chǎn)階級糖衣炮彈腐蝕，逐漸墮落腐化，為黨和國家抹了黑。面對一系列黨內(nèi)出現(xiàn)的問題，毛澤東同志深感焦慮，采取了一些遏制不良現(xiàn)象的措施，這些措施給社會主義現(xiàn)代化取得矚目成就的今天也具有很大的警示作用。

（一）重視世界觀教育和思想政治教育工作

加強世界觀教育和思想政治教育有利于人們思想的轉(zhuǎn)變，在《正確處理人民內(nèi)部矛盾》中，毛澤東指出：“世界觀的轉(zhuǎn)變是一個根本的轉(zhuǎn)變”。沒有正確的世界觀，就不會有正確的人生觀和價值觀，作為人民公仆更應該接受世界觀教育和思想政治教育，如果公仆的思想出現(xiàn)問題，又怎么能夠為人民解決問題呢？早在《古田會議決議》和《延安文藝座談會上的講話》等文章中毛澤東就強調(diào)了要從思想上武裝黨的隊伍和加強領導干部的思想政治教育。在延安整風的過程中，毛澤東帶領全黨人民學習馬克思主義，使全黨接受了一次馬克思主義的思想教育，全黨確立了實事求是的思想路線。一個樹立正確世界觀的人，必然會對黨忠誠，對人民事業(yè)充滿熱愛。在社會主義現(xiàn)代化建設的今天，加強世界觀教育尤其重要，全黨要深入學習馬克思主義理論，用科學的思想武裝自己，凈化心靈，塑造黨和政府完美形象，轉(zhuǎn)變思想方式，生活方式及工作作風，對于出現(xiàn)的有辱黨和政府形象的行為要嚴肅處理并且要在黨內(nèi)通報批評教育，以防再次出現(xiàn)類似情況。同時，要使全黨時刻牢記宗旨，不僅要在思想上還要在行動上全心全意為人民服務，共產(chǎn)黨員要起到先鋒模范作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進性，弘揚艱苦奮斗的精神，為人民服務的精神，做到權(quán)為人民所系，利為人民所謀。黨員干部要增強自我約束能力，在面對利益的誘惑時要堅守原則，不能為。

（二）向榜樣學習，向“榜樣”靠攏

榜樣教育是現(xiàn)代思想政治教育的一項重要內(nèi)容，榜樣的力量是無窮的，榜樣教育能夠喚起人們對榜樣的學習熱情，能夠起到宣傳、動員人們身體力行學習榜樣的作用。毛澤東經(jīng)常告誡人們要學習榜樣，善于以榜樣來教育黨員干部們要為群眾做好事，做到廉潔奉公。毛澤東在《紀念白求恩》一文中說：“白求恩同志毫不利已專門利人的精神，表現(xiàn)在他對工作極端的負責任，對同志對人民的極端的熱枕。每個共產(chǎn)黨員都要學習他”。這篇文章不僅在戰(zhàn)爭年代起到了榜樣教育的作用，在現(xiàn)代生活中，我們更要把榜樣教育放在突出位置，要鼓勵廣大干部學習先進的革命精神，牢記八榮八恥，真正做到為人民謀實例。當代社會“感動中國”節(jié)目的開展，是榜樣教育的一個很好表現(xiàn)，不僅能夠使廣大黨員干部，群眾了解到榜樣所做的事情，也起到振奮人心的作用，不斷激勵著人們向榜樣靠攏。

但是，我們不能忽略另類“榜樣”的教育作用，現(xiàn)實生活中，有一些人貪圖享樂，拜金主義，唯利是圖。在黨員干部中這些人也廣泛存在，我們要對一些出現(xiàn)問題的人進行嚴懲，這樣才能夠警示黨員干部以身作則。

（三）健全法制，完善監(jiān)督機制

健全的法制和完善的監(jiān)督機制是防止公仆變主人的強有力的措施，也是毛澤東拒腐防變的又一項重要措施。

建國初期，我國以《共同綱領》替代憲法，到了1954年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國憲法》，規(guī)定我國是人民民主專政的國家，充分保證人民當家做主的權(quán)力。作為黨員干部，要切實處理好權(quán)力與義務的關系，行使權(quán)力要以人民群眾根本利益為基本。切實履行憲法和法律，權(quán)力的行使要在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。政府要信息公開，權(quán)力在陽光下運行，建立完善的群眾監(jiān)督系統(tǒng)。

作為人民群眾，也要充分行使自己的監(jiān)督權(quán)力，要有主人翁意識，切記自己就是國家和社會的主人，在現(xiàn)實的政治經(jīng)濟生活中，人民群眾不但要樹立強烈的維權(quán)意識，而且要具有敢于同違法犯罪分子作斗爭的精神，敢于向政府及公職人員提出自己的建議和批評。

社會主義現(xiàn)代化建設的今天，傳統(tǒng)媒體報紙在起到監(jiān)督作用的同時，其他一些媒介也在隨著技術的不斷更新而迅速發(fā)展。一些網(wǎng)絡平臺如：微信，QQ，微博等受到廣大網(wǎng)民的廣泛運用，同時也給廣大群眾提供了輿論監(jiān)督的平臺。隨著科技的不斷發(fā)展，這些監(jiān)督平臺應當在原有的基礎上不斷的更新和完善并建立新型監(jiān)督系統(tǒng)，以便群眾的監(jiān)督行為和監(jiān)督意識得到更好的保障與提高。

（四）完善政治制度，充分保障人民權(quán)利

《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。因此黨和政府要盡一切能力，不斷深入實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利，充分給予人民自主權(quán)，讓人民選擇自己的公仆，這樣才能夠更好的實現(xiàn)人民的根本利益。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，我們首先要從細節(jié)下手，完善根本政治制度，例如明確發(fā)言規(guī)則提高議事效率，規(guī)定發(fā)言時間，確定發(fā)言不跑題，不多說廢話。發(fā)揮人民代表的作用，充分合理利用自身權(quán)利，一切以人民利益為大。我們還要完善基層群眾自治制度，充分保障人民權(quán)利，真正實現(xiàn)人民當家做主。

在社會主義現(xiàn)代化建設取得巨大成就的今天，中華民族懷揣著偉大復興的中國夢，作為國家機關和公職人員的社會公仆們，更應該以身作則，當好人民的公仆，并完善各種防止公仆變主人的措施，為人民造福。

［1］中共中央文獻研究室,中央檔案館.建黨以來重要文獻選編:26冊［M］.北京:中央文獻出版社,2011.

［2］毛澤東.毛澤東選集:二卷［M］.北京:人民出版社,1991:490.

The Exploration of Mao’s Social Public Servant Image and the Contemporary Enlightenments

XU Li-bo
（College of Marxism,Nanjing Normal University,Nanjing 210046,Jiangsu,China）

Proletarian revolution victory in Paris to build the world's first the prototype of the proletariat regime,to the proletariat against the bourgeoisie in the world to point the right way.The Paris commune social public servant thought for future generations left a deep enlightenment.Likewise,powers of aggression and feudal oppression on China in represented by comrade Mao Zedong’s proletarian revolutionaries are saving the national road,it is their unremitting efforts and exploration,prompted the proletarian revolutionary road ceaselessly, created many theoretical and practical achievements,so how to prevent as public servants ofthe state organs and civil servants metamorphism,prevent the public servants become master becomes a difficult task,therefore,of Mao Zedong’s social public servant thought,itis necessary to explore and has strong practical significance.

Mao Zedong;social public servant;people’s democratic dictatorship;integrity

A84

A

1007-5348（2014）05-0040-04

（責任編輯：寧原）

2014－03－22

徐立波（1989－），男，河南駐馬店人，南京師范大學公共管理學院碩士生，主要從事馬克思主義中國化研究。