覃瑤

摘 要 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境等“四大考驗(yàn)”。我們黨要經(jīng)受住上述考驗(yàn)，必須踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

關(guān)鍵詞 中國(guó)共產(chǎn)黨 馬列主義 領(lǐng)導(dǎo)干部 人民公仆

中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)首次把黨的干部是“人民的公仆”寫(xiě)入黨章，并在黨章第三十三條明確指出：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。” 這里的人民公仆，應(yīng)做廣義的理解，即不僅包括在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作的黨的干部，也應(yīng)包括在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的黨的干部。這一重大舉措和定義適應(yīng)黨在新時(shí)期的路線方針。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境等“四大考驗(yàn)”。我們黨要經(jīng)受住上述考驗(yàn)，必須踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，動(dòng)員和聚集一切正能量。尤其是黨的干部因所處的位置更加重要，更應(yīng)肩負(fù)起歷史賦予的重任，切實(shí)履行好人民公仆的職責(zé)，充分發(fā)揮好帶頭示范作用。黨的干部如何在新時(shí)期做好人民公仆，筆者認(rèn)為必須做到“三個(gè)始終”。

一、始終強(qiáng)化人民公仆思想

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為。黨的干部要做好人民公仆，首要的就是強(qiáng)化人民公仆思想。

1.要持續(xù)加強(qiáng)馬列主義學(xué)習(xí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。共產(chǎn)黨人的理論基礎(chǔ)和思想根源是馬列主義。馬列主義要求共產(chǎn)黨人必須是人民公仆。要深刻領(lǐng)會(huì)這一觀點(diǎn)，就必須不斷加強(qiáng)對(duì)馬列主義的學(xué)習(xí)。一是注重對(duì)馬列主義原著的學(xué)習(xí)。只有通過(guò)學(xué)習(xí)馬列主義原著，才能對(duì)馬列主義形成全面、系統(tǒng)、整體的概念，構(gòu)筑完整的馬列主義思想體系，建造防御各種不良思潮的堅(jiān)固堡壘，提升做好人民公仆的自覺(jué)性。二要注重對(duì)中國(guó)化的馬列主義思想體系的學(xué)習(xí)。全面準(zhǔn)確掌握中國(guó)化的馬列主義思想體系，能更有效的提高黨的干部結(jié)合中國(guó)實(shí)際做好人民公仆的積極性和有效性。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)及東歐社會(huì)主義國(guó)家亡黨亡國(guó)和中國(guó)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中汲取正能量，不斷增強(qiáng)做好人民公仆的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

2.要廣泛涉獵中外思想理論，明辨是非。要廣泛涉獵古今中外的思想理論，并同馬列主義進(jìn)行比較，明確每一種代表性理論產(chǎn)生的背景、適應(yīng)的范圍、發(fā)展的趨勢(shì)以及與馬列主義的本質(zhì)區(qū)別，明辨是非，更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰。與此同時(shí)，應(yīng)積極吸取其他思想理論的精華，在微觀層面裨益于中國(guó)改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。

3.要深入學(xué)習(xí)古今中外歷史，拓展視野。通過(guò)學(xué)習(xí)古今中外的歷史，尤其是通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代史和中國(guó)共產(chǎn)黨黨史，有利于自覺(jué)把個(gè)人的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人的行為和黨的追求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面可以借鑒古往今來(lái)富民強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)在工作中少走彎路，另一方面可以增強(qiáng)黨的“理論自信、道路自信、制度自信”，增強(qiáng)中華民族偉大復(fù)興的心理預(yù)期，進(jìn)一步強(qiáng)化做好人民公仆的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、始終踐行人民公仆要求

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)踐也是黨的干部做好人民公仆的根本途徑和考察是否達(dá)到要求的客觀依據(jù)。

1.要權(quán)為民所用。這是黨的立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。在具體實(shí)踐中應(yīng)包含三層含義。一是要用“權(quán)”。黨的干部要用“權(quán)”，就必須履行好自己的職責(zé)。這就要求在用權(quán)的過(guò)程中避免兩種不良傾向：一方面要避免消極作為，典型的表現(xiàn)形式是不作為和瀆職；另一方面要反對(duì)濫用職權(quán)，即超越職權(quán)亂作為。三是要權(quán)責(zé)對(duì)等。黨的干部掌握一份權(quán)力，就相應(yīng)承擔(dān)一份責(zé)任，不存在沒(méi)有責(zé)任的權(quán)力，更不應(yīng)該存在特權(quán)。對(duì)于履行職責(zé)出色或不到位的應(yīng)相應(yīng)給予獎(jiǎng)懲，不能讓盡心竭力為老百姓辦事的人吃虧，更不能放任自流。

2.要情為民所系。情為民所系是黨的干部做好人民公仆的感情基礎(chǔ)。具體要做到兩點(diǎn)：一是不忘出身，一本初衷；二是關(guān)注民情民生。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決好群眾的實(shí)際困難，特別是困難群體的實(shí)際困難。把群眾當(dāng)做自己的親人去對(duì)待，把群眾的問(wèn)題當(dāng)作家事去處理，落實(shí)好黨的政策，具體體現(xiàn)在為群眾辦小事、辦實(shí)事、辦好事上，用實(shí)際行動(dòng)與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

3.要利為民所謀。人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構(gòu)成的。黨的干部要為民謀利必須做到三點(diǎn)：一是努力創(chuàng)造利益。二是利益分配要體現(xiàn)公平正義。三是不得為自己和小團(tuán)體謀求特殊利益。

三、始終保持人民公仆形象

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入了改革的深水區(qū)、發(fā)展的攻堅(jiān)期，黨肩負(fù)的工作任務(wù)更為艱巨，保持好黨的干部人民公仆的形象將直接影響到改革的進(jìn)程和社會(huì)大局的穩(wěn)定，進(jìn)而影響廣大人民群眾的根本利益，務(wù)必認(rèn)真對(duì)待。

1.要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造人民群眾可親、可近、值得依賴(lài)的形象。首先，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。其次，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、真抓實(shí)干。再次，加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持健康質(zhì)樸的生活方式。多參加有益身心的文體活動(dòng)，多培養(yǎng)提升涵養(yǎng)的健康志趣，多與群眾打成一片，淡泊明志、寧?kù)o致遠(yuǎn)。

2. 要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，打造作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、公道正派、清正廉潔的形象。首先，有效提升紀(jì)律意識(shí)。可以結(jié)合典型案例、采取多種形式，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)培訓(xùn)，讓黨的干部牢記黨紀(jì)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行紀(jì)律的習(xí)慣。其次，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格遵守紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)紀(jì)律方面發(fā)揮表率作用至關(guān)重要。尤其要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)同黨中央、上級(jí)黨組織保持高度一致，確保政令暢通、上下一體，形成工作合力。再次，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，重點(diǎn)是運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器查找問(wèn)題，督促改進(jìn)。二是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)的職能作用，突出違紀(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。再次要虛心接受群眾監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，暢通監(jiān)督渠道。三要建立健全紀(jì)律執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)執(zhí)行紀(jì)律不力的堅(jiān)決追究責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，高度維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

3.要加強(qiáng)制度建設(shè)，打造嚴(yán)于律己、恪盡職守、胸懷坦蕩的形象。首先，建立健全黨的制度體系，持續(xù)提升制度的系統(tǒng)性、配套性、完備性和可操作性水平，通過(guò)減少制度的彈性來(lái)有效堵塞制度漏洞，力求做到嚴(yán)絲合縫，讓“老虎蒼蠅”無(wú)可乘之機(jī)，切實(shí)做到有法可依。

其次，加強(qiáng)監(jiān)督。一方面要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，讓每個(gè)黨的干部都處于監(jiān)督之下。另一方面要構(gòu)筑完備的監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把紀(jì)委等專(zhuān)職監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。目前迫切需要擴(kuò)大群眾對(duì)黨的干部監(jiān)督的內(nèi)容和范圍，創(chuàng)新群眾實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的方式方法，比如推行黨的干部財(cái)產(chǎn)公示等做法，把黨的干部有效置于人民群眾的監(jiān)督之下，確保黨的干部在陽(yáng)光下行走。

再次，把監(jiān)督結(jié)果同考核緊密結(jié)合起來(lái)，做到功過(guò)分明，不得以功抵過(guò)，大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法的行為；同時(shí)要提高考核兌現(xiàn)的工作效率，使獎(jiǎng)懲能夠立竿見(jiàn)影。確?？己四軌蚱鸬骄汛龠M(jìn)作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，始終強(qiáng)化人民公仆思想是黨的干部做好人民公仆的思想基礎(chǔ)；始終踐行人民公仆要求是黨的干部做好人民公仆的主要方式，也是提升人民群眾滿(mǎn)意度的主要途徑；始終保持人民公仆形象是黨的干部做好人民公仆的必然要求，也是有效降低人民群眾不滿(mǎn)的主要手段。三者必須有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同發(fā)揮作用，才能確保達(dá)到黨的干部長(zhǎng)期有效做好人民公仆的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]列寧.《列寧全集》第20卷.北京：人民出版社，1958版.第225頁(yè).

[2]馬克思.《馬克思恩格斯全集》第2卷.北京：人民出版社，1956版.第167頁(yè).