李廣躍

摘 要：對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給和農(nóng)民收入間的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入呈正相關(guān)關(guān)系，增加前者對(duì)后者的提高具有顯著促進(jìn)作用，農(nóng)村基本建設(shè)支出每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民收入就會(huì)增加0.8461個(gè)百分點(diǎn)，但從現(xiàn)實(shí)看目前中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給仍存在許多問(wèn)題，這就為政府制定相關(guān)政策提供了科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生產(chǎn)性公共物品；農(nóng)民收入；實(shí)證分析

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）06-0024-04

一、農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，由于公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，如果由市場(chǎng)來(lái)提供，很容易出現(xiàn)“搭便車”和投資不足的問(wèn)題；如果由具有強(qiáng)制力的政府來(lái)提供，則可以克服市場(chǎng)供給的缺陷，那么由此而得出的結(jié)論是：政府應(yīng)該是公共物品的天然提供者。但是，在實(shí)踐中由于政府也會(huì)出現(xiàn)失靈，導(dǎo)致私人提供公共物品的現(xiàn)象大量存在。若政府部門財(cái)政支出不足或效率不高，只要農(nóng)民投入的公共物品將帶來(lái)的收益大于所投入的成本，農(nóng)民為了維護(hù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，就不得不自己承擔(dān)部分生產(chǎn)性的公共物品，故在其他私人物品上的支出就會(huì)減少，農(nóng)民的效用水平就會(huì)下降。

考慮到土地資源的特殊性，我們假設(shè)可耕地面積基本保持不變，這樣投入在農(nóng)業(yè)方面的基本建設(shè)費(fèi)用在一定時(shí)間內(nèi)基本保持不變；另外，我們假設(shè)提供農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的主體為地方政府和農(nóng)民。

假設(shè)政府部門和農(nóng)民對(duì)公共物品的貢獻(xiàn)分別為g1和g2，農(nóng)民私人物品的稟賦為w，則他將有w-g2的私人消費(fèi)。假設(shè)消費(fèi)私人物品和公共物品的效用都是嚴(yán)格遞增的，并把農(nóng)民的效用函數(shù)寫為u（g1+g2，w-g2），那么，農(nóng)民的效用最大化問(wèn)題就是

下面用圖示表示最初農(nóng)民的效用水平（如圖1所示）。

假如政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，則農(nóng)民的效用水平就會(huì)得到一定程度的改善，從下頁(yè)圖2和圖3就可以直觀地看出。

如果政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，就可能會(huì)出現(xiàn)下頁(yè)圖2、圖3兩種情況，或者短時(shí)間內(nèi)農(nóng)民消費(fèi)的公共物品不變，則政府支出增加就會(huì)取代部分農(nóng)民的投入資金，這部分資金農(nóng)民就可以用于私人物品的購(gòu)買，相當(dāng)于農(nóng)民實(shí)際收入增加，于是農(nóng)民效用水平就會(huì)提高；或者農(nóng)民消費(fèi)的公共物品和私人物品都會(huì)增加，也可以理解為增加了農(nóng)民的實(shí)際收入，農(nóng)民效用水平也得到了提高。政府增加生產(chǎn)性公共物品的供給，相當(dāng)于增加農(nóng)民的補(bǔ)貼，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，變相增加了農(nóng)民的收入。反之，若政府減少農(nóng)民生產(chǎn)性公共物品的供給或政府財(cái)政支出效率不高，農(nóng)民效用水平就會(huì)下降。

總之，通過(guò)以上分析我們可以看出，農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給與實(shí)際農(nóng)民收入是呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，即供給增加則農(nóng)民收入就會(huì)增加。然而，農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給變化將會(huì)對(duì)農(nóng)民收入的變化產(chǎn)生怎樣的影響，尚需要做進(jìn)一步的實(shí)證分析。

二、農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入關(guān)系的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)的選取

在此農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給選取的指標(biāo)是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出，農(nóng)民收入選取人均純收入，其中農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出用zc表示，人均純收入用sr表示。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所使用的數(shù)據(jù)是1978年以來(lái)的年度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來(lái)自于新中國(guó)五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001—2010）。

（三）模型的構(gòu)建

由于數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)變換不影響協(xié)整關(guān)系，并能使其趨勢(shì)線性化，消除時(shí)間序列可能存在的異方差，故對(duì)zc和sr進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換，變換后的變量用lnzc和lnsr表示。將處理后的數(shù)據(jù)繪成時(shí)序圖（見下頁(yè)圖4）：

從下頁(yè)圖4直觀可以看出，在這一段時(shí)期內(nèi)，取過(guò)對(duì)數(shù)后的農(nóng)村居民家庭人均純收入（lnsr）和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出（lnzc）均呈現(xiàn)隨時(shí)間遞增的趨勢(shì)，故這兩個(gè)序列應(yīng)為非平穩(wěn)時(shí)間序列。但這兩個(gè)變量又具有明顯的相同時(shí)間變化趨勢(shì)，說(shuō)明這兩個(gè)時(shí)間序列可能具有協(xié)整關(guān)系。于是，下面就需要對(duì)這兩個(gè)時(shí)間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)兩序列單整階數(shù)是否相同，因?yàn)橹挥兴鼈兙哂邢嗤膯握A數(shù)才能對(duì)兩變量進(jìn)行協(xié)整分析。

1.單位根檢驗(yàn)

本文采用ADF（Augmented Dickey-Fuller Test）進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)前需要設(shè)定序列是否含有常數(shù)項(xiàng)或時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)。通過(guò)下頁(yè)圖4可以直觀看出這兩個(gè)序列應(yīng)包含常數(shù)項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)，根據(jù)AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則經(jīng)過(guò)嘗試，選取滯后階數(shù)為1，檢驗(yàn)結(jié)果（見下頁(yè)表1）。

從表中結(jié)果可以看出lnsr和lnzc這兩個(gè)原序列都不平穩(wěn)，但是差分后的序列在1%的顯著水平下都是平穩(wěn)的，故原序列l(wèi)nsr和lnzc均為一階單整序列，即lnsr～I(xiàn)（1）、lnzc～I(xiàn)（1），所以可以進(jìn)一步檢驗(yàn)它們二者之間是否存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系。

2.協(xié)整檢驗(yàn)

因lnsr和lnzc均為一階單整序列，符合兩變量協(xié)整檢驗(yàn)前提，下面采用EG兩步法檢驗(yàn)兩者之間是否協(xié)整。第一步，用OLS法對(duì)lnsr和lnzc進(jìn)行回歸，估計(jì)結(jié)果為：

從回歸方程的結(jié)果來(lái)看，方程和回歸系數(shù)都比較顯著，擬合優(yōu)度也比較好。下面對(duì)殘差做單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果（見表2）。

由于檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為-3.286418，小于顯著性水平0.01時(shí)的臨界值-2.6192，可認(rèn)為估計(jì)的殘差序列平穩(wěn)，進(jìn)而得到序列l(wèi)nsr和lnzc存在協(xié)整關(guān)系。

從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出（lnzc）和農(nóng)民家庭人均收入（lnsr）呈正向關(guān)系變動(dòng)。方程中的系數(shù)0.8461代表彈性，表明人均GDP每增加1%會(huì)使得農(nóng)民家庭人均收入增加0.8461%，農(nóng)民收入相對(duì)于人均GDP的彈性系數(shù)在0.8以上，說(shuō)明農(nóng)村基本建設(shè)支出和農(nóng)民收入基本實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，兩者增長(zhǎng)相對(duì)較為協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出對(duì)農(nóng)民收入的影響非常顯著，故政府部分應(yīng)該逐步完善農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的建設(shè)，切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，為逐步提高農(nóng)民收入水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。endprint

三、結(jié)語(yǔ)

（一）從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析可以看出農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入呈正相關(guān)關(guān)系

由于公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，農(nóng)民難免會(huì)存在“搭便車”的心理，不會(huì)積極參與生產(chǎn)性公共物品的供給，而希望能夠把有限的收入購(gòu)買更多的私人物品，這樣給農(nóng)民帶來(lái)的效用水平會(huì)更高一些。因此，政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，就會(huì)在較大程度上減輕農(nóng)民身上的負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民帶來(lái)直接收益。

（二）實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基本建設(shè)支出每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民收入就會(huì)增加0.8461個(gè)百分點(diǎn)

可以看出，增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給將會(huì)對(duì)農(nóng)民收入的提高產(chǎn)生很大和直接的影響。所以地方政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡可能地完善農(nóng)村基本建設(shè)，逐步增加農(nóng)村公共物品的供給，盡可能地減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)和生活條件，逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民之間的差距。

（三）從現(xiàn)實(shí)看目前中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給仍存在許多問(wèn)題

比如農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)了主要支出責(zé)任。分稅制改革后，中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重為50% 以上，而縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層政府財(cái)政收入比重僅有 20 % 左右。在此情況下，相當(dāng)部分縣鄉(xiāng)政府由于缺乏可支配資金，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰峁┥a(chǎn)性公共產(chǎn)品的能力十分有限，導(dǎo)致近幾年地方財(cái)政支農(nóng)支出占總支出的比重呈下降趨勢(shì)，加之預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差，出現(xiàn)截留、擠占、挪用支農(nóng)資金，這就從總量上削減了地方財(cái)政支農(nóng)的規(guī)模，致使真正投入到生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的資金嚴(yán)重不足。所以，中央政府應(yīng)該建立中央財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范和加大中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付，并建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制，在各級(jí)各部門的強(qiáng)力監(jiān)督下，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效用，保障農(nóng)民的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦福敏，張森.關(guān)于農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)民收入關(guān)系的研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2010，（19）.

[2] 趙大偉，向飛丹晴.基于動(dòng)態(tài)博弈模型的農(nóng)村公共物品供給問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2009，（9）.

[3] 林建衡.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給問(wèn)題[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（52）.

[4] 郜紹輝，郭志遠(yuǎn).農(nóng)村公共物品供給的制度分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（34）.

[5] 王友成.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，（19）.

[6] 于麗敏.農(nóng)村公共物品供給不足對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸效應(yīng)分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2003，（4）.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint

三、結(jié)語(yǔ)

（一）從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析可以看出農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入呈正相關(guān)關(guān)系

由于公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，農(nóng)民難免會(huì)存在“搭便車”的心理，不會(huì)積極參與生產(chǎn)性公共物品的供給，而希望能夠把有限的收入購(gòu)買更多的私人物品，這樣給農(nóng)民帶來(lái)的效用水平會(huì)更高一些。因此，政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，就會(huì)在較大程度上減輕農(nóng)民身上的負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民帶來(lái)直接收益。

（二）實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基本建設(shè)支出每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民收入就會(huì)增加0.8461個(gè)百分點(diǎn)

可以看出，增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給將會(huì)對(duì)農(nóng)民收入的提高產(chǎn)生很大和直接的影響。所以地方政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡可能地完善農(nóng)村基本建設(shè)，逐步增加農(nóng)村公共物品的供給，盡可能地減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)和生活條件，逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民之間的差距。

（三）從現(xiàn)實(shí)看目前中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給仍存在許多問(wèn)題

比如農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)了主要支出責(zé)任。分稅制改革后，中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重為50% 以上，而縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層政府財(cái)政收入比重僅有 20 % 左右。在此情況下，相當(dāng)部分縣鄉(xiāng)政府由于缺乏可支配資金，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰峁┥a(chǎn)性公共產(chǎn)品的能力十分有限，導(dǎo)致近幾年地方財(cái)政支農(nóng)支出占總支出的比重呈下降趨勢(shì)，加之預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差，出現(xiàn)截留、擠占、挪用支農(nóng)資金，這就從總量上削減了地方財(cái)政支農(nóng)的規(guī)模，致使真正投入到生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的資金嚴(yán)重不足。所以，中央政府應(yīng)該建立中央財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范和加大中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付，并建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制，在各級(jí)各部門的強(qiáng)力監(jiān)督下，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效用，保障農(nóng)民的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 郜紹輝，郭志遠(yuǎn).農(nóng)村公共物品供給的制度分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（34）.

[5] 王友成.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，（19）.

[6] 于麗敏.農(nóng)村公共物品供給不足對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸效應(yīng)分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2003，（4）.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint

三、結(jié)語(yǔ)

（一）從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析可以看出農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入呈正相關(guān)關(guān)系

由于公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，農(nóng)民難免會(huì)存在“搭便車”的心理，不會(huì)積極參與生產(chǎn)性公共物品的供給，而希望能夠把有限的收入購(gòu)買更多的私人物品，這樣給農(nóng)民帶來(lái)的效用水平會(huì)更高一些。因此，政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，就會(huì)在較大程度上減輕農(nóng)民身上的負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民帶來(lái)直接收益。

（二）實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基本建設(shè)支出每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民收入就會(huì)增加0.8461個(gè)百分點(diǎn)

可以看出，增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給將會(huì)對(duì)農(nóng)民收入的提高產(chǎn)生很大和直接的影響。所以地方政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡可能地完善農(nóng)村基本建設(shè)，逐步增加農(nóng)村公共物品的供給，盡可能地減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)和生活條件，逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民之間的差距。

（三）從現(xiàn)實(shí)看目前中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給仍存在許多問(wèn)題

比如農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)了主要支出責(zé)任。分稅制改革后，中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重為50% 以上，而縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層政府財(cái)政收入比重僅有 20 % 左右。在此情況下，相當(dāng)部分縣鄉(xiāng)政府由于缺乏可支配資金，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰峁┥a(chǎn)性公共產(chǎn)品的能力十分有限，導(dǎo)致近幾年地方財(cái)政支農(nóng)支出占總支出的比重呈下降趨勢(shì)，加之預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差，出現(xiàn)截留、擠占、挪用支農(nóng)資金，這就從總量上削減了地方財(cái)政支農(nóng)的規(guī)模，致使真正投入到生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的資金嚴(yán)重不足。所以，中央政府應(yīng)該建立中央財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范和加大中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付，并建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制，在各級(jí)各部門的強(qiáng)力監(jiān)督下，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效用，保障農(nóng)民的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 林建衡.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給問(wèn)題[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（52）.

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[5] 王友成.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，（19）.

[6] 于麗敏.農(nóng)村公共物品供給不足對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸效應(yīng)分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2003，（4）.

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