涂小雨

（中共河南省委黨校，河南 鄭州 451000）

本刊特稿

準確把握習(xí)近平總書記系列重要講話的理論定位和實踐價值

涂小雨

（中共河南省委黨校，河南 鄭州 451000）

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，必須準確把握中國共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境的深刻變化，準確把握講話在馬克思主義中國化歷史進程中的理論定位，準確把握新一屆黨中央治國理政的基本思路和基本遵循，特別要準確把握講話對于凝聚全面深化改革共識、形成推動全面深化改革的強大合力的重大意義。

執(zhí)政環(huán)境；理論定位；實踐價值

一、重要背景：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境的深刻變化

習(xí)近平總書記系列重要講話視野寬、涉及領(lǐng)域多、內(nèi)涵十分豐富，大體可以分為六種情況。一是在黨和國家的重要會議上的重要講話（文件、文獻）；二是重點工作和活動時的重要講話；三是主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時的重要講話；四是在國內(nèi)考察中的重要講話；五是在同各界各方面代表座談時的重要講話；六是出國訪問和在國際講壇的主旨講話（接受采訪、演講和致辭等）。習(xí)近平總書記系列重要講話主要包括以下內(nèi)容：關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)于全面深化改革開放，關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展，關(guān)于社會主義民主政治和依法治國，關(guān)于宣傳思想工作，關(guān)于國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略，關(guān)于黨的建設(shè)以及關(guān)于加強國防和軍隊建設(shè)，貫徹“一國兩制”、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)等方面的重要論述。

習(xí)近平總書記系列重要講話深刻回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，深入闡釋了黨的十八大精神，豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識，是十八大以來新一屆黨中央治國理政的指導(dǎo)方針。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神是統(tǒng)一思想認識、明確前進方向的迫切需要，是贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開創(chuàng)事業(yè)新局面的迫切需要，是提高黨員干部素養(yǎng)、增強駕馭復(fù)雜局面能力的迫切需要。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提到要準備“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，表明新一屆黨中央全面深化改革的堅定決心和政治勇氣。所謂新的歷史特點的偉大斗爭，是指改革進入深水區(qū)、攻堅區(qū)，發(fā)展進入調(diào)整期、提升期，國際格局深刻變動，國內(nèi)社會深刻變革，社會思想深刻變化，中國共產(chǎn)黨治國理政面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、改革發(fā)展穩(wěn)定、政治經(jīng)濟文化等方面都面臨著全面深化改革的艱巨任務(wù)和復(fù)雜局面。我們要更加清醒地認識到，具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，既是時代賦予中國共產(chǎn)黨的重大發(fā)展機遇，也是考驗和提升中國共產(chǎn)黨治國理政智慧和藝術(shù)的重要契機。扎實推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須緊緊依靠人民群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)和汲取前進的智慧、信心、力量和勇氣，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅定信心，凝聚共識，落到實處，攻堅克難，奪取全面建成小康社會的新勝利，開辟全面深化改革的新局面。

黨的十八大首次提出“偉大斗爭”的命題和號召。十八大報告指出，發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這是我們黨對新的歷史時期中國改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)的深刻總結(jié)，是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境深刻變化的準確把握，也是對全黨提出的要求和目標(biāo)。這一場偉大斗爭，是改革開放繼續(xù)向前推進的宣言書和軍令狀，必須緊緊依靠群眾，使黨的事業(yè)和人民的期待融為一體，把黨心、軍心、民心凝聚成在新的時代條件下全面深化改革的強大合力。如果對習(xí)近平總書記在十八大后關(guān)于“偉大斗爭”的多次強調(diào)進行簡單的梳理就可以發(fā)現(xiàn)，新一屆黨中央推進改革的危機意識和擔(dān)當(dāng)精神前所未有。毛澤東同志說過：“艱苦的工作就像擔(dān)子，擺在我們的面前，看我們敢不敢承擔(dān)。擔(dān)子有輕有重。有的人拈輕怕重，把重擔(dān)子推給人家，自己揀輕的挑。這就不是好的態(tài)度?！备母锬繕?biāo)的實現(xiàn)，必須緊緊依靠人民，走中國特色社會主義道路，不斷完善中國特色社會主義制度。習(xí)近平總書記在2012年11月17日第十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時重申了十八大的這一重要論斷，表達了新一屆黨中央對當(dāng)前時局的基本判斷。在2013年6月全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)我們面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。也就是說，黨的組織工作必須緊緊圍繞新的偉大斗爭展開，選人用人必須服從和服務(wù)于黨在新的歷史時期的奮斗目標(biāo)。在2013年8月全國宣傳工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。面對社會思想的深刻變化，在思想文化領(lǐng)域的斗爭絕對不能掉以輕心，要牢牢堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的一元化指導(dǎo)地位，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳工作的能力和水平。2013年11月6日，習(xí)近平總書記在接見全軍黨的建設(shè)工作會議代表時強調(diào)，當(dāng)前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了更高要求，必須把軍隊黨的建設(shè)擺在更加突出的位置。堅持軍隊無限忠誠于黨，聽黨指揮，步調(diào)一致，堅決反對所謂軍隊國家化的錯誤言論和思想。習(xí)近平總書記在2013年12月26日紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出，今天，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，全黨要牢記毛澤東同志提出的“我們決不當(dāng)李自成”的深刻警示，牢記“兩個務(wù)必”，牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

二、理論定位：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果

中國共產(chǎn)黨成立以來，始終高舉馬克思列寧主義偉大旗幟，把馬克思主義基本原理與中國具體實際緊密結(jié)合，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進。從1921年中國共產(chǎn)黨成立到1945年黨的七大，經(jīng)過24年的艱辛探索和不懈奮斗，確立了馬克思主義中國化的第一個理論成果——毛澤東思想，全黨在毛澤東思想的旗幟下實現(xiàn)了空前的團結(jié)統(tǒng)一，為奪取新民主主義革命的勝利、全面建設(shè)社會主義提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動指南。經(jīng)過新民主主義革命的勝利，新中國成立和社會主義制度確立，經(jīng)過十年全面社會主義建設(shè)和探索，經(jīng)過十年“文化大革命”的空前浩劫及其結(jié)束之后的兩年徘徊，到黨的十一屆三中全會開辟改革開放新道路，經(jīng)過黨的十二大、十三大、十四大，直到1997年黨的十五大把黨的十一屆三中全會以來以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下形成的一系列行之有效的路線、方針、政策的集體智慧的結(jié)晶——鄧小平理論確立為全黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想和高高舉起的偉大旗幟。從時間跨度上看，從毛澤東思想到鄧小平理論，經(jīng)過了52年的不平凡歷程。十四屆三中全會以來，改革開放進入全面推進的新的歷史時期，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人銳意進取，敢于擔(dān)當(dāng)，形成和逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面推進依法治國基本方略，奮力開辟中國特色社會主義新境界，成功地把中國改革開放事業(yè)全面推向21世紀，形成了“三個代表”重要思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進。嚴格來說，從鄧小平理論到“三個代表”重要思想，并非僅僅是從黨的十五大到十六大的五年，而是經(jīng)過了十四屆三中全會到十六大13年的艱辛探索，是世紀之交中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)特別是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要思想基礎(chǔ)。十六大以來，以胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持解放思想，求真務(wù)實，著力推進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，提出和形成了科學(xué)發(fā)展觀，并在黨的十八大上確立為黨的指導(dǎo)思想。以改革開放為界，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。在整個改革開放歷程中形成的重大戰(zhàn)略思想和黨的指導(dǎo)思想，在改革開放的大背景下都應(yīng)該納入中國特色社會主義理論體系中來。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以大無畏的政治勇氣和政治智慧奮力開拓中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新局面，圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這個時代主題，著力推動全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點、重大戰(zhàn)略部署，逐步形成了新一屆黨中央治國理政的基本思路和鮮明特點，意義重大，是當(dāng)前和今后一個時期全黨統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)。為什么要把新一屆黨中央治國理政的基本思路稱為“系列重要講話”呢？這是因為新一屆黨中央執(zhí)政時間還不夠長，在理論上和實踐上還沒有形成一個類似于毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀那樣的統(tǒng)合性的概念和命題，還有待于在實踐中探索、創(chuàng)新和提煉。全黨統(tǒng)一思想，最重要的是全黨要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，時刻以嚴格的黨性、嚴明的紀律來要求自己、對照自己，振奮精神，凝聚力量，按照黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

從馬克思主義中國化發(fā)展史和中國特色社會主義發(fā)展史來看，習(xí)近平總書記系列重要講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展的各個方面、各個領(lǐng)域展開，構(gòu)成了一個系統(tǒng)的科學(xué)理論，貫穿了堅定的理想信念、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷、鮮明的問題導(dǎo)向、科學(xué)的思想方法，具有非常重要的理論價值和現(xiàn)實針對性，是新一屆黨中央執(zhí)政理念、改革思路和戰(zhàn)略決斷的集中體現(xiàn)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展，是在新的歷史起點上實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的宏偉綱領(lǐng)和行動綱領(lǐng)。從黨的指導(dǎo)思想與時俱進的角度來看，習(xí)近平總書記系列重要講話是黨和國家未來發(fā)展的政治宣言，是對科學(xué)發(fā)展觀的堅持、繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是中國特色社會主義理論體系的最新理論成果，也是馬克思主義中國化的最新理論成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義，也將會是我們黨必須長期堅持和高高舉起的偉大旗幟。

三、實踐價值：新一屆黨中央治國理政的宏偉綱領(lǐng)和行動指南

習(xí)近平總書記系列重要講話緊緊圍繞國家層面的制度建構(gòu)，著力闡述推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。所謂顛覆性錯誤，就是指危及、動搖、推翻中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的重大錯誤。確保共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本制度底線。中國共產(chǎn)黨作為先進的卓越政治組織，其先進性并非與生俱來，也不可能一勞永逸。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，就必須回答和解決好執(zhí)政的長期性、可持續(xù)性的時代課題。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力同樣面臨著走向現(xiàn)代化的問題。自2004年十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的命題以來，執(zhí)政能力建設(shè)逐漸上升為中國共產(chǎn)黨的根本性建設(shè)，并涵蓋了中國共產(chǎn)黨治國理政的方方面面。從加強社會治理、增強社會團結(jié)、凝聚改革共識的角度來看，執(zhí)政能力不僅有強弱之分，更有不斷增強現(xiàn)代化的要求。這涉及到黨的執(zhí)政科學(xué)化水平的提升，更涉及到黨的執(zhí)政地位的鞏固、執(zhí)政價值的認同和執(zhí)政使命的完成。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨人的莊嚴政治責(zé)任和歷史使命，是對中國人民的政治承諾。

習(xí)近平總書記系列重要講話從黨的生死存亡和社會主義事業(yè)興衰成敗的高度，提出要在全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中推進高壓反腐，永葆中國共產(chǎn)黨人的純潔性先進性。習(xí)近平總書記強調(diào)，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題，是鞏固和提升中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的重要抓手，是永葆中國共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的必然要求。反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動手。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

習(xí)近平總書記系列重要講話深刻闡述了社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀的重大意義和時代內(nèi)涵，堅持中國共產(chǎn)黨人的精神動員優(yōu)勢，號召全黨牢牢堅守中國共產(chǎn)黨人的價值高地，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強大的精神動力。習(xí)近平總書記強調(diào)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。中國共產(chǎn)黨之所以能夠把各階層力量緊密團結(jié)在自己周圍，離不開其高度的理論優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、道德優(yōu)勢和價值優(yōu)勢的特殊感召力。在改革開放之前，人民群眾衷心擁護中國共產(chǎn)黨，自覺聽黨話，堅決跟黨走，堅持走社會主義道路。在改革開放新的歷史時期，人民群眾是否能夠一如既往地聽黨話，跟黨走，走中國特色社會主義道路，關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨能否充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的強大思想動員功能，堅守我們的價值體系和核心價值觀，堅守中國特色社會主義的精神價值高地，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，教育人民，推動工作，指導(dǎo)實踐。

習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、為全面深化改革提供穩(wěn)定的外部環(huán)境的高度，堅守國家的核心利益，堅持務(wù)實外交，積極探索中國特色的大國外交之路。在全球化縱深發(fā)展的時代，中國這樣一個東方大國的迅猛崛起，使得世界力量強弱對比發(fā)生改變，必然會引發(fā)國際上各種各樣的強烈反應(yīng)。與之相應(yīng)，我國戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵與條件發(fā)生重大變化，面臨的機遇與挑戰(zhàn)同時增大。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央，科學(xué)判斷時代潮流的發(fā)展大勢，準確把握國際形勢和環(huán)境的變化特點，在保持外交大政方針延續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，以戰(zhàn)略的高度和前瞻的視野因應(yīng)國際因素的變化，拓展創(chuàng)新，全面推進外交理論與實踐的發(fā)展，積極探索出一條中國特色的大國外交道路。習(xí)近平總書記系列重要講話蘊涵的務(wù)實外交思想主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是中國不會照抄照搬任何國家的發(fā)展模式，二是中國發(fā)展起來后也不會搞霸權(quán)主義，三是實現(xiàn)各國共同發(fā)展依然任重而道遠，四是牢固樹立命運共同體意識，五是中國將堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好的周邊國家關(guān)系準則，六是走和平發(fā)展道路。

（責(zé)任編輯 白繼英）

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：A

：1008-9012（2014）02-0005-04

2014-05-27

本文為2013年度國家社會科學(xué)基金項目“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨研究”（13BDJ030）的階段性成果。

涂小雨（1976-），河南南陽人，中共中央黨校法學(xué)博士，中共河南省委黨?？茖W(xué)社會主義教研部副教授，河南省“811青年人才工程”省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，河南省第六屆優(yōu)秀青年社科專家，河南省百名優(yōu)秀青年社科人才。