梁銀湘

（復(fù)旦大學(xué) 國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，上海200433；百色學(xué)院 政法系，廣西 百色533000）

中國(guó)共產(chǎn)黨以其自身的先進(jìn)性承擔(dān)起歷史重任，通過革命建立了中華人民共和國(guó)。新中國(guó)成立六十多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨“所處的地位和環(huán)境”以及“所肩負(fù)的任務(wù)”都發(fā)生了巨大的變化，但是，其先進(jìn)性與執(zhí)政地位始終未曾動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于這個(gè)問題有著清醒的認(rèn)識(shí)，并告誡全黨牢記“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”［1］可以說，胡錦濤同志的這段話引人深思。從文本的角度來分析，這段話包含了黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位兩方面的內(nèi)容。就黨的先進(jìn)性而言，中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是在中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史實(shí)踐中生成的，是在中國(guó)近現(xiàn)代革命的艱苦奮斗中贏得的，是在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展中保持的。如果具體到特定的時(shí)空范圍，從全黨的角度來看，革命建政時(shí)期的先進(jìn)并不必然在國(guó)家治理過程中也先進(jìn)。關(guān)于這一點(diǎn)，毛澤東同志在1949年從西柏坡進(jìn)北平時(shí)就說過：“我們?nèi)ミM(jìn)京趕考”，“但愿我們能考出好成績(jī)，不要退回來，我們不做李自成?！保?］作為一個(gè)執(zhí)政黨，在任何時(shí)候任何情況下都必須保持黨的先進(jìn)性，因?yàn)槔弦惠吀锩覀兊南冗M(jìn)并不等于下一代人一定先進(jìn)。從個(gè)體黨員的角度來看，入黨時(shí)期的先進(jìn)并不等于一輩子先進(jìn)。就黨的執(zhí)政地位而言，也不是一勞永逸、一成不變的。蘇東社會(huì)主義國(guó)家的改旗易幟即是明證。

歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨因其先進(jìn)性贏得了人民的認(rèn)同，奠定了革命建政的政權(quán)合法性。作為一個(gè)“處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于其政黨力量，而政黨強(qiáng)大與否又要視其制度化群眾支持的情況，其力量正好反映了這種支持的規(guī)模及制度化的程度?！保?］（P341）因此，作為一個(gè)執(zhí)政黨，它能否長(zhǎng)期執(zhí)政，歸根結(jié)底取決于人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政活動(dòng)和執(zhí)政績(jī)效的滿意度。這個(gè)滿意度即體現(xiàn)在該黨在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的有效性方面，更體現(xiàn)在國(guó)家民主政治生活中的認(rèn)同程度上，如果沒有對(duì)國(guó)家政權(quán)政治合法性的適度的信奉，任何執(zhí)政黨的統(tǒng)治都不能延續(xù)，至少不能延續(xù)很久。［4］（P336）如 何 獲 得 并 延 續(xù) 執(zhí) 政 地 位，從 時(shí) 間 上看，可以區(qū)分為過去、現(xiàn)在與未來的不同層面。從中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)取得執(zhí)政地位到今天，其執(zhí)政的合法性資源表現(xiàn)出明顯的動(dòng)態(tài)性特征。本文擬對(duì)過去的合法性累積、現(xiàn)在的合法性進(jìn)行檢視，并對(duì)未來的合法性基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行分析。

一、時(shí)間之流：過去、現(xiàn)在與未來的意蘊(yùn)

什么是時(shí)間呢？從字面上的意思來看，“時(shí)”指的是“一半時(shí)間，它表示的是質(zhì)的綿延。作為綿延，不管這種意識(shí)形態(tài)是永久的還是先后承續(xù)的，都是‘時(shí)’”［5］（P32）?！伴g”則表示這種時(shí)間的分割與瞬間的重復(fù)，由此形成了過去、現(xiàn)在與未來的區(qū)分。按照李大釗同志在《今》這篇文章的觀點(diǎn)，“無限的‘過去’都以‘現(xiàn)在’為歸宿，無限的‘未來’都以‘現(xiàn)在’為淵源?！^去’、‘未來’的中間全仗有‘現(xiàn)在’以成其連續(xù)，以成其永遠(yuǎn)，以成其無始無終的大實(shí)在。一掣現(xiàn)在的鈴，無限的過去未來皆遙相呼應(yīng)。這就是過去未來皆是現(xiàn)在的道理。”［6］（P192）然而，從時(shí)間的社會(huì)意義來看，更為重要的是，時(shí)間還包含著一種情景，即一種環(huán)境復(fù)合的觀念。如果事情順利的話，這種情景便會(huì)形成做某件事的機(jī)遇。作為動(dòng)詞，“時(shí)”意味著使自己適應(yīng)環(huán)境，出現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻，解決特殊的事“態(tài)”，以及在適當(dāng)時(shí)機(jī)與外界事物保持和諧。［5］（P34）這就構(gòu)成了人類生活的時(shí)間結(jié)構(gòu)。根據(jù)狄爾泰的觀點(diǎn)，這種結(jié)構(gòu)包括了“感覺經(jīng)驗(yàn)、思想、情感、記憶和欲望的人類生活的內(nèi)在結(jié)構(gòu)”并形成了人類生活的意義體系。理解和建構(gòu)人類生活的意義體系也唯有從這個(gè)時(shí)間結(jié)構(gòu)出發(fā)才是可能、可行的，否則將不切實(shí)際。因?yàn)椤叭祟惿畹拿恳豢坛胸?fù)著對(duì)于過去的覺醒和對(duì)于未來的參與?！保?］（P3）

紅色記憶產(chǎn)生于過去、呈現(xiàn)于現(xiàn)在而傳承于未來。它不僅構(gòu)成了革命親歷者或者非革命親歷者的心理敘事，而且，紅色記憶還存在著其自身的價(jià)值取向、實(shí)踐取向、問題取向和流動(dòng)取向而具有改造、擴(kuò)張、流動(dòng)效應(yīng)的政治文化力量，從而形成自身的意義體系。就價(jià)值取向而言，紅色記憶不僅是在表達(dá)一個(gè)時(shí)代的主題，更是反映了人民在“意識(shí)形態(tài)叢林”中追尋一種觀念史上的永恒價(jià)值。就實(shí)踐取向而言，紅色記憶向人們展示了一種診斷和反思不同歷史時(shí)期中國(guó)問題的政治期待。就問題取向而言，不同時(shí)期的紅色記憶折射出人們最為關(guān)心的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。就流動(dòng)取向而言，紅色記憶包括了個(gè)人層面上革命親歷者的代際傳承、社會(huì)層面上革命親歷者向非革命親歷者的傳播以及國(guó)家層面上執(zhí)政者對(duì)于紅色記憶的集體建構(gòu)。上述四種取向表明，紅色記憶不僅呈現(xiàn)出了時(shí)效性和當(dāng)下性的特征，如果引入了時(shí)間維度貫穿于過去、現(xiàn)在與未來，紅色記憶還具有貫穿歷史、超越時(shí)空的秉性。當(dāng)然，透過紅色記憶，我們不僅可以破解時(shí)間的迷思，更為重要的是，它還可能成為引領(lǐng)社會(huì)改革、追尋某種政治價(jià)值的時(shí)代先聲。

二、槍桿子里出政權(quán)：革命建政的合法性累積

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨伊始，黨員也就幾十人。黨員都以個(gè)人身份加入國(guó)民黨進(jìn)行國(guó)共合作。在國(guó)民黨背叛革命舉起屠刀鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨的時(shí)候，共產(chǎn)黨人開始組織軍隊(duì)，武裝反抗國(guó)民黨的統(tǒng)治。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨明白了一個(gè)道理，即“槍桿子里出政權(quán)?！苯?jīng)過22年的武裝斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了中華人民共和國(guó)。檢視這個(gè)政權(quán)的合法性，既有歷史的選擇，也有人民大眾的支持。

就是歷史選擇而言，中國(guó)共產(chǎn)黨的產(chǎn)生具有歷史必然性。自1840年以來，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，中國(guó)人民深受封建主義和帝國(guó)主義的雙重壓迫。無數(shù)革命志士拋頭顱、灑熱血探討救國(guó)之路。其中有封建統(tǒng)治階級(jí)的自我革新，如洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、清末新政；也有農(nóng)民階級(jí)的武裝反抗，如太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)；還有資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，這些無一例外都不得其法，以失敗告終，無法改變中國(guó)之命運(yùn)。辛亥革命雖然結(jié)束了中國(guó)的封建統(tǒng)治，但民國(guó)初期的政黨沒有在宗派性與公共性之間求取得一種平衡。隨著民國(guó)初年議會(huì)政治的失敗，接踵而來的卻是軍閥混戰(zhàn)。軍高黨低、軍強(qiáng)黨弱的格局帶來了一個(gè)長(zhǎng)期政治分裂、爭(zhēng)斗攘擾的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代是一個(gè)“極度無組織的中國(guó)社會(huì)，傳統(tǒng)秩序已經(jīng)崩潰，對(duì)取而代之的基本原則并未達(dá)成共識(shí)，政治權(quán)力不得不以一種明確的意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)，并以新的組織結(jié) 構(gòu) 為 中 心 建 立 起 來。”［8］（P69）這 種 新 的意識(shí)形態(tài)就是馬列主義，這個(gè)新的組織就是中國(guó)共產(chǎn)黨?？梢哉f，是時(shí)代賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的合法性，而中國(guó)共產(chǎn)黨也賦予了革命新的政治愿景。

就大眾的支持而言，由于中國(guó)共產(chǎn)黨真正代表廣大勞動(dòng)人民的切身利益而獲得了廣泛的認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨走的是群眾路線，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線。這完全有別于國(guó)民黨的“精英路線”。群眾路線使得中國(guó)共產(chǎn)黨成為一個(gè)非常擅長(zhǎng)通過群眾運(yùn)動(dòng)來達(dá)到政治動(dòng)員目標(biāo)的動(dòng)員型政黨。在工人階級(jí)中，中國(guó)共產(chǎn)黨辦夜校、辦刊物、幫工人組建工會(huì)、成立工人黨組織等方式，使其為工人階級(jí)所了解和認(rèn)同，客觀上也夯實(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。在農(nóng)民階級(jí)中，通過“訴苦”凝聚了農(nóng)民的階級(jí)認(rèn)同；通過土改政策贏得了農(nóng)民階級(jí)的擁護(hù)和支持。翻身農(nóng)民參加革命的熱情被點(diǎn)燃，為“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的人力、物力支持。在中華民族危急之際，中國(guó)共產(chǎn)黨捐棄前嫌，以民族大義為重，將民族矛盾置于階級(jí)矛盾之上，主張國(guó)共合作，共同抗戰(zhàn)。并且在陜甘寧邊區(qū)實(shí)施了新的土地政策和推動(dòng)根據(jù)地政權(quán)民主建設(shè)，團(tuán)結(jié)各階級(jí)、階層共同抗日?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的勝利不僅擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨的影響力，更使中國(guó)共產(chǎn)黨在更大范圍內(nèi)獲得了濃厚的情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、信仰認(rèn)同與利益認(rèn)同。而“國(guó)民黨在社會(huì)革命上的保守性、經(jīng)濟(jì)革命上的軟弱性和軍事革命上的傳統(tǒng)性，導(dǎo)致了在國(guó)共兩黨的斗爭(zhēng)中敗局盡顯，無力回天?！保?］（P23）在此后的解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨虛弱的集權(quán)體制與跛足的黨國(guó)體制彰顯出比較優(yōu)勢(shì)，將政治愿景轉(zhuǎn)化為新民主主義革命的勝利果實(shí)，徹底清除了軍閥主義遺留，建立了中華人民共和國(guó)。簡(jiǎn)而言之，在中國(guó)共產(chǎn)黨革命建政的歷史過程中，它的合法性累積既有人民大眾的認(rèn)同與支持，也有毛澤東等人的卡里斯瑪型領(lǐng)袖氣質(zhì)；既有馬列主義、毛澤東思想的意識(shí)形態(tài)權(quán)威，也有民族主義、愛國(guó)主義思想的覺醒；既有對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗能力的體驗(yàn)和認(rèn)同，也有來源于國(guó)際社會(huì)對(duì)它的認(rèn)同與支持?？傊@一切奠定了建國(guó)初期中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政的政治合法性。

三、發(fā)展就是硬道理：GDP政治①的有效性檢視

革命建政后的中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)取得了執(zhí)政地位。但是，如何才能確保有效執(zhí)政呢？從合法性訴求的角度回眸新中國(guó)成立六十多年來的歷史，即可發(fā)現(xiàn)當(dāng)中存在著一段復(fù)雜而痛苦的嬗變過程。這一過程又可以區(qū)分為幾個(gè)階段。第一個(gè)階段是從1949年至1956年。這一階段的工作，首先是兌現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期對(duì)農(nóng)民、工人、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)以及對(duì)民主黨派和無黨派人士的承諾，讓農(nóng)民成為農(nóng)村和土地的主人，讓工人成為城市和工廠的主人，通過摧毀官僚資本和外國(guó)資本來保護(hù)、促進(jìn)民族工商業(yè)的存在與發(fā)展，與民主黨派和無黨派人士分享國(guó)家權(quán)力。其次主要是完成了社會(huì)主義改造，迅速恢復(fù)千瘡百孔的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。再次就是取得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨在維護(hù)中華民族和國(guó)家利益方面彰顯了巨大的能力，取得了良好的執(zhí)政績(jī)效，其意識(shí)形態(tài)也獲得了廣大人民群眾的認(rèn)同。然而，進(jìn)入到社會(huì)主義初級(jí)階段以后，中國(guó)該如何發(fā)展，這使得中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部陷入了爭(zhēng)端，在一系列的政治運(yùn)動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)讓位于充滿著主義與路線之爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)，愈演愈烈，并在“文化大革命”中達(dá)到了頂峰?？梢哉f，從1957年到1978年底的第二個(gè)階段，是側(cè)重于意識(shí)形態(tài)的時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)合法性訴求主要訴諸意識(shí)形態(tài)的信仰，而且通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所實(shí)施的“趕超”戰(zhàn)略內(nèi)生出的宏觀政策環(huán)境、資源計(jì)劃配置制度和毫無自主權(quán)的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制帶來的激勵(lì)不足和效率低下使得中國(guó)離發(fā)達(dá)國(guó)家的距離更遠(yuǎn)了。與中國(guó)處于同一起跑線的日本和亞洲四小龍?jiān)趯?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)候，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨著幾近崩潰邊緣。1978年十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)過去近三十年國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，決定重心從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來，加快發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，大力改善人民生活，重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性。始終如一地、貫徹始終地搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心，圍繞這個(gè)中心，決不能干擾它，沖擊它。”［10］（P250）在這一階段，實(shí)現(xiàn)四個(gè) 現(xiàn)代化 成為一項(xiàng)政治任務(wù)?！巴耐碌貙?shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，是今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)全國(guó)人民壓倒一切的中心任務(wù)，是決定祖國(guó)命運(yùn)的千秋大業(yè)?！瓕?duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是有利還是有害，應(yīng)當(dāng)成為衡量一切工作的最根本的是非標(biāo)準(zhǔn)?！保?0］（P208-209）

應(yīng)該說，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方略開啟了一條漸進(jìn)式改革道路，從微觀到宏觀，從外圍到核心，從增量到存量，極大地提升了中國(guó)共產(chǎn)黨的政績(jī)，維護(hù)了其執(zhí)政的有效性。但是，有效性并不一定帶來合法性。甚至，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性會(huì)動(dòng)搖政權(quán)的合法性。因此，在改革開放的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨又以四項(xiàng)基本原則為前提，在取得執(zhí)政有效性的同時(shí)堅(jiān)持政權(quán)合法性的基礎(chǔ)不動(dòng)搖。關(guān)于這一點(diǎn)，鄧小平就明確指出：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！绻麤]有改革開放的成果，‘六·四’這個(gè)關(guān)我們闖不過，……為什么‘六·四’以后我們的國(guó)家能夠很穩(wěn)定？就是因?yàn)槲覀兏懔烁母镩_放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活得到了改善?！保?1］（P370-371）在 這 一 階 段，中 國(guó) 共 產(chǎn) 黨 確 定 了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的工作方針，從國(guó)內(nèi)來看，應(yīng)該說這是中國(guó)共產(chǎn)黨一次及時(shí)的撥亂反正。如果從全球視野來看，這又是在和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題以后中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在以動(dòng)態(tài)的社會(huì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的世界坐標(biāo)為參照體系來確定中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)所重新進(jìn)行的一次階段目標(biāo)定位，最終確立了“富強(qiáng)、民主、文明”的社會(huì)主義社會(huì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，為中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。［12］（P263）

有了明確的發(fā)展方向，有了穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，改革開放三十多年來，中國(guó)創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟(jì)奇跡，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但是，“現(xiàn)在看，發(fā) 展 起 來 以 后 的 問 題 不 比 不 發(fā) 展 時(shí) 少?！保?3］（P1364）正如鄧小平所預(yù)見的那樣，“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就 會(huì) 出 來?！保?3］（P1364）如 何 擺 脫 發(fā) 展 過 程 中 可 能存在的收入陷阱，如何化解因發(fā)展可能帶來的民主訴求？如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享？十八大指出“要把制度建設(shè)擺在突出位置”［14］。那么，如何通過制度建設(shè)來破解上述難題呢？

四、法理型政權(quán)：從統(tǒng)治型執(zhí)政黨向治理型執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變

統(tǒng)治型執(zhí)政黨，顧名思義，其重心是在政治統(tǒng)治職能而非社會(huì)管理職能，在黨政不分的一元結(jié)構(gòu)中通過加強(qiáng)政治統(tǒng)治職能來維護(hù)其社會(huì)管理的主導(dǎo)地位。而治理型執(zhí)政黨的重心在于社會(huì)管理職能而非政治統(tǒng)治職能，在黨政分開的二元結(jié)構(gòu)中通過加強(qiáng)社會(huì)管理職能維護(hù)其政治統(tǒng)治地位。當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該從統(tǒng)治型執(zhí)政黨向治理型執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，這既是政治合法性內(nèi)容轉(zhuǎn)變的要求，也是時(shí)代發(fā)展的結(jié)果。

從政治合法性內(nèi)容轉(zhuǎn)變的角度來看，作為一種統(tǒng)治型執(zhí)政黨，它的合法性基礎(chǔ)主要來源于歷史的選擇、來源于人民的支持與認(rèn)同，來源于革命建政的事實(shí)，來源于軍事力量的強(qiáng)大后盾，來源于革命建政成功后國(guó)家建設(shè)的需要。但是，經(jīng)歷過革命建國(guó)和革命后的國(guó)家構(gòu)建以及改革開放時(shí)期的國(guó)家建設(shè)三個(gè)階段之后，革命年代塑造起來的紅色記憶在隨著革命親歷者退出歷史舞臺(tái)，這種集體記憶因非革命親歷者缺乏革命洗禮而顯得支離破碎，變得日益淡薄并從現(xiàn)實(shí)社會(huì)中消退。在這種情形之下，一味訴諸意識(shí)形態(tài)，顯然不利于鞏固政治合法性。且國(guó)家建設(shè)的需要往往也讓位于執(zhí)政績(jī)效。改革開放三十多年來的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，這才是當(dāng)前執(zhí)政黨迫切需要解決的問題。否則，斷裂社會(huì)中彌漫于非革命親歷者之間的紅色記憶這種政治心理有可能會(huì)呈現(xiàn)出一種重構(gòu)力量乃至顛覆力量而非一種治療力量。這顯然不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型、不利于社會(huì)整合。

從時(shí)代發(fā)展的角度來看，在革命社會(huì)到后革命社會(huì)變遷的過程中，在革命話語退出日常生活后的一段時(shí)期內(nèi)依舊留下了一些典型的痕跡，一是大眾對(duì)“革命承諾”的強(qiáng)烈期盼、二是社會(huì)結(jié)構(gòu)的高度組織化、三是文化心理的“斷裂感”和“失重感”、四是“革命慣性”的后遺癥、五是失衡的政治—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—文化系統(tǒng)。［15］（P210-215）時(shí)代的變化和社會(huì)的變遷會(huì)造成原有的一些政治合法性的資源功效式微，甚至喪失。例如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下革命話語的退出就使得紅色記憶在非革命親歷者中間影響力減退；典型的無產(chǎn)階級(jí)文化、社會(huì)主義文化、共產(chǎn)主義文化等文化代表被解構(gòu)和消解。因此，鄧小平就曾多次指出：“如果一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家把希望寄托在一兩個(gè)人的威望上，并不很健康。那樣，只要這個(gè)人一有變動(dòng)，就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定?！保?1］（P272）因是之故，政治合法性 也應(yīng)該 及時(shí)從個(gè)人魅力型的合法性向法理型合法性轉(zhuǎn)變，重構(gòu)治權(quán)的合法性。由于“合法性形成了治權(quán)的基礎(chǔ)，是法治體制中開展政治活動(dòng)的基礎(chǔ)。合法性作為政治利益的表述，它標(biāo)志著它所證明的政治體制是盡可能正義的?！保?6］因此，當(dāng)前最大任務(wù)就是要加快制度建設(shè)，尤其是推動(dòng)憲政建設(shè)以贏得公民認(rèn)同、釋放出更多的制度紅利和執(zhí)政績(jī)效以完成執(zhí)政合法性的模式轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨從統(tǒng)治型執(zhí)政黨向治理型執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，以贏得公民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治權(quán)的認(rèn)可。因?yàn)?，在一個(gè)龐大的國(guó)家中，中國(guó)不可能僅僅依賴于社會(huì)精英們的特定性支持，而更依賴于人民群眾的散布性支持。根據(jù)伊斯頓（Easton）的觀點(diǎn)，作為一種主觀存在（subjective entity）的政治支持可以區(qū)分特定性支持和散布性支持兩個(gè)維度。特定性支持指向了現(xiàn)任當(dāng)局，代表了一個(gè)人對(duì)當(dāng)前政府有關(guān)具體政策和政績(jī)的滿意度。而散布性支持指向了國(guó)家政體，代表了一個(gè)人關(guān)于政府的運(yùn)作是否符合他或她有關(guān)政治領(lǐng)域內(nèi)何謂正義的道德原則或價(jià)值觀念。簡(jiǎn)而言之，散布性支持是“以對(duì)政體的牢固情感依戀為特征的”，而“特定性支持主要是指對(duì)現(xiàn)任當(dāng)局的自 發(fā) 反 應(yīng)?！保?7］（P7）一 個(gè) 政 府 更 依 賴 于 散布性支持而非特定性支持。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)也不例外。具體到當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)前的一些社會(huì)先富階層，甚至是中產(chǎn)階層也移民國(guó)外，他們用腳來投票的行為足以表明一個(gè)階層的特定性支持是不足以維系一個(gè)政權(quán)的長(zhǎng)期存在的。而人民大眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任則使得一些具體的政策，例如“撤校合并”、“征地拆遷”等政府行為在一定程度上損害了他們的眼前利益，但是關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治支持測(cè)量的實(shí)證研究表明，中國(guó)共產(chǎn)黨的散布性支持卻依舊很高。由此觀之，人民群眾的散布性支持“構(gòu)成了一個(gè)友好態(tài)度或善意 的 蓄 積 池”。［4］（P329）然 而，當(dāng) 前 人 類 政 治過程之重心正逐漸從統(tǒng)治到治理轉(zhuǎn)變，從善政到善治轉(zhuǎn)變，為了鞏固治權(quán)，著力加強(qiáng)蓄積池的建設(shè)，使得善治的標(biāo)準(zhǔn)，如合法性、法治、透明性、責(zé)任性、回應(yīng)、有效、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正等等均被納入其中。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期要求中國(guó)共產(chǎn)黨需要根據(jù)自身的組織文化、歷史條件和階段性問題選擇適合自己的發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)，提高政治愿景規(guī)劃能力。當(dāng)年鄧小平等人將黨和國(guó)家從幾近崩潰的邊緣中拉回正常的軌道?！吧鐣?huì)主義如果老是窮的，它就站不住?！保?0］（P191）因此，以 鄧 小 平 為 核 心 的 第 二 代領(lǐng)導(dǎo)人抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題的核心，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)代。今天的中國(guó)在經(jīng)歷了以農(nóng)村改革為突破口或重點(diǎn)任務(wù)的1978年第一輪改革、以增強(qiáng)企業(yè)活力為突破口或重點(diǎn)任務(wù)的1984年第二輪改革、以構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架為突破口或重點(diǎn)任務(wù)的1993年第三輪改革、以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為突破口或重點(diǎn)任務(wù)的2003年第四輪改革之后，社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)口又到了“這個(gè)黨該抓了”［11］（P314）的時(shí)刻，更要完成從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)代”的第一次轉(zhuǎn)型步入“制度建設(shè)時(shí)代”的第二次轉(zhuǎn)型，這不僅要提高黨的過程調(diào)控能力，提高黨的制度創(chuàng)新能力，更應(yīng)以加強(qiáng)法律制度建設(shè)為突破口或重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨從統(tǒng)治型執(zhí)政黨向治理型執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化才能永葆先進(jìn)。而《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》的頒布，應(yīng)該是繼《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》之后又一個(gè)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)吧！

注釋：

①從兩個(gè)文明一起抓到當(dāng)前的五位一體，中國(guó)的政策盡管從來沒有片面強(qiáng)調(diào)GDP 發(fā)展。如最近習(xí)近平總書記在湖南考察依舊強(qiáng)調(diào)“要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄”，見新華網(wǎng)：《習(xí)近平在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：深化改革開放推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)》，http：／／news.xinhuanet.com／2013-11／05／c＿118018119＿5.htm，2013-11-5.但是，基于政績(jī)觀等方面的考慮，中國(guó)地方官員基本上都被卷入20世紀(jì)80年代開始的地方官員之間圍繞GDP 增長(zhǎng)而進(jìn)行“晉升錦標(biāo)賽”模式。具體分析見周黎安：《中國(guó)地方官員的晉升錦標(biāo)賽模式研究》，載于《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第7期。

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