徐高
破了就一定能立嗎?中國經(jīng)濟(jì)的核心問題是外需萎縮后的產(chǎn)能過剩,一味的去產(chǎn)能換來的可能只是更低水平的均衡,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將更為困難。
不破不立是目前很流行的一種觀點(diǎn)。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在就像一個(gè)負(fù)重前行的旅人,擔(dān)子越來越重,此時(shí)不如放下包袱休整一下,然后再輕裝前行。過去幾年的政策刺激帶來了債務(wù)上升、房價(jià)上漲等諸多負(fù)擔(dān)。此時(shí)長痛不如短痛,還不如容忍短期經(jīng)濟(jì)增長下滑,讓市場出清,從而換來長期的健康增長。從這樣的思路出發(fā),不少人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長差一點(diǎn)也沒關(guān)系,對(duì)穩(wěn)增長政策持?jǐn)骋暤膽B(tài)度。
但這種觀點(diǎn)最大的問題在于,經(jīng)濟(jì)增長下來了之后,中國經(jīng)濟(jì)真的就可以甩掉包袱,輕裝前行了嗎?換言之,破了之后就真的能立嗎?
破而后立不能僅憑良好的愿望。破之后能立,一定是在破的過程中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了改善,之前制約經(jīng)濟(jì)增長的障礙得到了突破。這樣,經(jīng)濟(jì)才會(huì)煥發(fā)出新的活力。
自次貸危機(jī)以來,中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大阻力在于外需萎縮之后國內(nèi)的產(chǎn)能過剩問題。正因?yàn)楫a(chǎn)能過剩,所以大部分企業(yè)效益低下,掙扎于破產(chǎn)的邊緣。也正因?yàn)楫a(chǎn)能過剩,所以政府需要刺激國內(nèi)投資需求,來保證這些企業(yè)能夠維持下去。
因此,中國經(jīng)濟(jì)需要解決的最大問題是產(chǎn)能與需求之間的不平衡。在外需沒有大幅復(fù)蘇之前,只有通過對(duì)產(chǎn)能的摧毀,讓產(chǎn)能與需求在一個(gè)較低的水平上取得平衡,經(jīng)濟(jì)才能重裝出發(fā)。這就是許多人所期待的市場出清。但市場真的能通過這種短時(shí)間的調(diào)整而出清嗎?出于三個(gè)原因,答案是否定的。
第一,中國產(chǎn)能過剩的規(guī)模相當(dāng)巨大,絕不是短時(shí)間內(nèi)可以去得干凈的。1998到2002年我們經(jīng)歷了5年的通縮,在亞洲金融危機(jī)之后同樣面臨產(chǎn)能過剩的壓力。而當(dāng)時(shí)在朱總理的帶領(lǐng)下進(jìn)行了大規(guī)模的去產(chǎn)能。限產(chǎn)壓錠、國企改制、下崗分流都是當(dāng)時(shí)的流行詞。但長達(dá)5年的去產(chǎn)能并未重塑宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡,最終依靠加入WTO,才走出了去產(chǎn)能帶來的通縮陷阱。
目前,中國產(chǎn)能過剩的規(guī)模遠(yuǎn)高于彼時(shí)。即使按照市場匯率計(jì)算,現(xiàn)在中國制造業(yè)增加值也占到了世界制造業(yè)總增加值的17%,比同期中國GDP占世界GDP的比重高出了7個(gè)百分點(diǎn)。而在1998年,這兩個(gè)比例之間的差距不足3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年的3個(gè)百分點(diǎn)都沒法在5年內(nèi)解決,又怎么能指望現(xiàn)在在短期內(nèi)處理掉規(guī)模如此龐大的過剩產(chǎn)能呢?
第二,在經(jīng)濟(jì)破下去的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未必能夠得到優(yōu)化。按道理,國有企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益明顯不及民營企業(yè)(目前國有工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)回報(bào)率僅有4.6%,還不及其他所有制企業(yè)回報(bào)率的一半),應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)的下行中首先被去產(chǎn)能,從而將資源釋放給更有效率的部門。但在過去幾年的經(jīng)濟(jì)下行中,國企卻因?yàn)榕c政府的關(guān)系更加密切,反而表現(xiàn)出了比民企更強(qiáng)的韌性。
在2013年下半年資金價(jià)格的明顯抬升中,民營企業(yè)因?yàn)槌惺懿涣烁呃剩谫Y需求趨于萎縮。反倒是國企背靠政府,更能承受高的融資成本,在社會(huì)融資中所占比重不降反升,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步偏向國企。這表明,在經(jīng)濟(jì)下行中,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并非是在改善,反而是在惡化。這樣,自然不能指望破下去之后能夠立起來。
第三,不能低估去產(chǎn)能對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。去產(chǎn)能說起來是輕飄飄的幾個(gè)字,但落實(shí)在現(xiàn)實(shí)中,就是企業(yè)倒閉、工人失業(yè)。而且去產(chǎn)能有自我加速的傾向,企業(yè)倒閉會(huì)引發(fā)需求的進(jìn)一步萎縮,導(dǎo)致更多企業(yè)破產(chǎn)。因此,一旦進(jìn)入去產(chǎn)能狀態(tài),不管是老產(chǎn)業(yè)、還是新經(jīng)濟(jì),在需求萎縮的沖擊下都難以獨(dú)善其身,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就更加難以實(shí)現(xiàn)。
所以說,不破不立是個(gè)偽命題。中國經(jīng)濟(jì)如果真破了,我們將迎來長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)低迷,以及持續(xù)的大量失業(yè)。因此,破對(duì)中國經(jīng)濟(jì)來說并不是一個(gè)好的選擇。在經(jīng)濟(jì)增長不破的情況下,努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型才是最好的選擇。
作者為光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2013年“遠(yuǎn)見杯”中國宏觀經(jīng)濟(jì)月度預(yù)測(cè)第三名