趙靜

沒有人知道馬來西亞航空公司的MH370航班到底出了什么事，包括眾多馬來西亞的巫師也沒有能夠準確地推算出來。自3月8日以來，這架承載著239名乘客及機組人員的飛機下落，一直牽動著全世界人民的心。

飛機到底去哪兒了？

MH370失聯(lián)發(fā)生的時間、地點、原因、牽涉到的國家與人員及事件發(fā)生后有關(guān)國家比如馬來西亞發(fā)布信息的前后矛盾甚至出爾反爾，以及在有關(guān)海域參與救助國家的數(shù)量之多、成份之復雜等等都已經(jīng)充分說明了這樣一個問題：這是迄今為止發(fā)生的“空難事故”中最為復雜、最不可思議的一次事件。

如果說馬航MH370的消失是一個機長或者某幾個恐怖分子就能做到，或者僅憑幾個人的力量把全世界玩得團團轉(zhuǎn)，這種解釋實在讓人覺得有些天方夜譚。

在馬航失蹤后，包括普京、奧巴馬、默克爾在內(nèi)的各國首腦都加入了這場政治博弈，南海除了是多國進行聯(lián)合搜尋失蹤飛機海域外，還有了更多政治含義。其中，中國通過變軌調(diào)動了十顆衛(wèi)星協(xié)助搜索，并派出多艘軍艦。與此同時，在搜索的還有美國、新加坡、越南、馬來西亞等共計26國。

MH370失聯(lián)已經(jīng)將南海變成了一個全球舞臺，軍艦、飛機在海上、天上搜尋，機密數(shù)據(jù)在衛(wèi)星上交換。搜救的背后，MH370失聯(lián)已成為各國在南海展現(xiàn)綜合實力的一次機會。南海不再平靜，海權(quán)、石油、天然氣，還有更為豐富的資源交織在人們的愛心背后，南海已經(jīng)成了國際博弈場。

失聯(lián)時的背景

馬航失聯(lián)事件，或是幾十年來中國面臨的最嚴峻的涉及到國內(nèi)穩(wěn)定的國際問題。

3月1日，一群暴徒手持長刀，在昆明火車站售票大廳，一路殺戮而來，驚慌失措的旅客紛紛被砍倒。短短12分鐘的殺戮，造成29人死亡，143人受傷。這是一起有組織的、嚴重的暴力恐怖襲擊事件。

同日，美國總統(tǒng)奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)普京就烏克蘭局勢通電話。烏克蘭已經(jīng)亂成一團，總統(tǒng)在騷亂之中消失了。奧巴馬稱，俄羅斯如繼續(xù)“違反”國際法，將招致“更嚴重的政治和經(jīng)濟孤立”。而與此同時，俄羅斯確認，裝甲部隊進入烏克蘭克里米亞。

3月3日，中國兩會正式開幕。兩會前以及兩會期間，發(fā)生了包括河南隧道爆炸事件、餐廳爆炸事件等一系列不正常事件，但是國內(nèi)局勢始終處于可控狀態(tài)。

緊接著3月8日，馬航MH370失聯(lián)。

此時，國際背景是烏克蘭局勢日益緊張，俄羅斯的強硬應對使得西方的“色厲內(nèi)荏”的本質(zhì)日漸暴露于世人，面對烏克蘭局勢的惡化，西方內(nèi)部態(tài)度開始“差異化”表現(xiàn)，西方陣營開始出現(xiàn)裂痕，烏克蘭亂局的始作俑者日益陷入尷尬處境。

中國的鄰居們也正在微妙地發(fā)生變化。日本極右翼政府在原有立場上開始出現(xiàn)“軟化跡象”；泰國亂局已經(jīng)幾個月了，總理英拉并不愿下課，毫無緩和的跡象。

面對紛亂的國際局勢，中國自始至終置身事外。

失聯(lián)后的搜救

著名驚險軍事小說家湯姆·克蘭西在《美日開戰(zhàn)》和《彩虹六號》兩本小說里描述過兩起假想的恐怖襲擊事件。《美日開戰(zhàn)》中講述的一起是日本機長駕機撞擊美國國會大廈，當然這本書寫于美國9·11事件發(fā)生之前很多年?！恫屎缌枴穭t描述了另一起襲擊，飛機在地面空管上失蹤，劫機者悄悄將飛機降落到某個不易被營救的機場后才向外界宣布劫持了飛機。書中描述他們用的手段就是關(guān)掉應答機，然后低空飛行躲避雷達探測。

自馬航MH370突然失去聯(lián)系的事件發(fā)生后，各種信息鋪天蓋地而來，非?；靵y。而“混亂”自然有其原因與不同的目的。

截至3月20日，搜尋馬來西亞航空公司失蹤班機的工作目前已經(jīng)進入第12天，已經(jīng)擴展到700多萬平方公里的范圍。這個區(qū)域相當于整個澳大利亞的國土面積，從北部的中亞地區(qū)一直延伸到南部印度洋的廣闊水域。世界范圍內(nèi)共有來自26個國家的軍事人員還在努力的搜索中，而搜救工作猶如“海底撈針”。

自3月18日起，中國艦船兵分兩路，分別向南、北兩個區(qū)域開展搜救行動。北部位于孟加拉灣東南部水域，南部位于巽他海峽附近水域。中國所有參與搜索的中方艦船，于19日上午在新加坡附近海域集結(jié)，然后將兵分南北兩路趕赴任務海區(qū)搜索。根據(jù)后續(xù)方案，中方新劃定的南北兩塊搜尋區(qū)域總面積約30萬平方公里，中國海上搜救中心還重新劃定了商船搜尋區(qū)域。與此同時，一些國家繼續(xù)積極展開搜索行動。

時至今日，中外媒體多引用馬來西亞當局發(fā)布馬航飛機“失去聯(lián)絡(luò)”的遁詞。不排除各國由于種種動機，把大張旗鼓派遣戰(zhàn)艦軍機進入南海失事的地區(qū)當作“救援行動”。

與以往多次災難事故發(fā)生的情況類似，在數(shù)天之內(nèi)馬來西亞、越南、中國內(nèi)地、新加坡、泰國、菲律賓、美國、澳洲、英國、新西蘭、印尼、中國臺灣紛紛派出飛機和艦船趕赴泰國灣及周邊地區(qū)，美國、中國和越南還動用多顆高清衛(wèi)星進行太空搜尋，千方百計探尋飛機的痕跡。而在馬來西亞政府的邀請下，日本自衛(wèi)隊和海上保安廳也組成一支搜救部隊參與到行動中，并宣布是“根據(jù)國際緊急援助隊派遣法做出的決定”。

其實，“馬航事件”的復雜性在于各種看似偶然的“巧合”生成了一種必然的結(jié)果。

東盟的格局

多國在南海海域緊急聯(lián)合搜救馬航失聯(lián)客機的行動規(guī)模與強度是史上罕見的，這起意外事件很大程度上也顯露出南海合作未來有加快升級的趨勢。

事實上，東盟內(nèi)的一些差距與不和諧也在此事件中有所體現(xiàn)。成立于1967年的東南亞國家聯(lián)盟在形式上把10個大小不一，政治形態(tài)、宗教意識不盡相同的東南亞國家聯(lián)系在了一起，它們既有著各自的利益，也有著共同的利益。

盡管東盟國家領(lǐng)導人2003年底開始就全面啟動了于2020年前將東盟建成經(jīng)濟、安全以及社會與文化三個共同體的進程，但各成員國的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，加上相互矛盾的國家利益，政局穩(wěn)定明顯存在隱患，而且每當印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和文萊6個老東盟國對新東盟國提出批評時，越南、老撾、柬埔寨和緬甸4國又總是共同對抗前者。

從1997年亞洲金融危機后中國和東盟建立起緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，并在隨后十余年迅速發(fā)展，現(xiàn)在中國和東盟的貿(mào)易額已經(jīng)是美國和東盟的兩倍。正是在這一背景下，美國不斷試圖通過國際法解決南海糾紛。實質(zhì)上是希望通過把南海問題放在國際社會的聚光燈下，而使其“多邊化、復雜化”，以達到離間中國和東盟、牽制中國發(fā)展的目的。

李克強總理2013年10月接受東盟國家媒體聯(lián)合采訪時指出，中國-東盟關(guān)系未來著力點和增長點有七個方面。其中之一就是，加強安全領(lǐng)域交流與合作，完善中國-東盟防長會議機制，在防災救災、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊跨國犯罪、聯(lián)合執(zhí)法等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域深化合作。

透過此次MH370航班事件可以發(fā)現(xiàn)，馬來西亞一方面對越南有著求援的必需；另一方面，隨時警惕越南對情報的掌握，唯恐越南成為整個搜救行動的主導方，于是又主動邀請遙遠的日本匆匆前來相助。越南方面也向國際媒體證實：自3月8日以來越南發(fā)往馬方的所有關(guān)于搜救信息的公文，馬方無任何回應，兩者在搜救溝通方面一直不暢。

除了與日本有著經(jīng)濟上的緊密合作，事實上馬來西亞更樂意類似日本、美國、澳洲等外來勢力的“對沖平衡”。一些東盟專家質(zhì)疑中國的投資是否符合東盟的長遠利益，擔心價值體系遭遇中國的挑戰(zhàn)，如果東盟經(jīng)濟過分依賴中國，將來如果中國政策變化，東盟將會處于孤立無援的境地。

因此，不僅是內(nèi)部的警惕，東盟在對外關(guān)系方面也堅持“多管齊下”。

在與中國簽署建立自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議等各種協(xié)議和條約之后，又與日本和韓國簽訂或準備簽訂相似的自由貿(mào)易協(xié)議，同時還在與美國修訂和建立新的合作條約，其中便隱含著欲借美、日牽制和防備中國的某種意圖，也將使中國和平崛起的地緣經(jīng)濟環(huán)境面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。

最近幾十年來，美國始終在太平洋地區(qū)幫助盟國和其他國家應對災難，包括2004年印度洋海嘯、2011年襲擊日本的地震和海嘯，以及2013年11月菲律賓的風災等，均獲得了很高的國際威望，同時也策應了奧巴馬政府“亞太再平衡”的戰(zhàn)略計劃。

首腦們頻繁的電話

3月9日晚上，傳媒大亨默多克在推特上發(fā)了一條信息，內(nèi)容是：失聯(lián)航班已“失事”、“圣戰(zhàn)分子轉(zhuǎn)向中國”、美國面臨與中國聯(lián)合對抗俄羅斯的機遇。默多克是傳媒大亨，他或許掌握了我們沒有掌握的信息才說這句話，這些信息或許并不適合向公眾公開。

同日，中國國家主席習近平應約與奧巴馬通話，奧巴馬除了表達對馬航客機失聯(lián)事件慰問外，還對云南昆明恐怖襲擊事件遇難者表示哀悼，并表示美國譴責一切形式恐怖主義，愿與中方開展反恐合作。此后，奧巴馬又把話鋒轉(zhuǎn)繞到了烏克蘭局勢上，習近平強調(diào)性地表達了中國秉持客觀公正的態(tài)度，并對一切有助于烏克蘭局勢緩和的建議和方案持開放態(tài)度，愿同美方及有關(guān)各方繼續(xù)保持溝通。

奧巴馬在第一時間致電習近平，我們是否可以推測，美國可能試圖在利用這次飛機失聯(lián)事件，試圖借助與中國合作反恐的由頭，推動中美聯(lián)合制俄。站在美國的角度，倘若中國的安全形勢惡化，借中國反恐的機會，通過與中國進行籌碼交換以換取中俄之間的共識。

其實，當日普京也在第一時間與習近平通話并做了溝通。之后，德國總統(tǒng)默克爾也打來電話與習近平溝通關(guān)于馬航失蹤一事，并就馬來西亞航空公司客機失去聯(lián)系事件表示慰問。

雖然飛機上沒有自己的公民，但越南由于距離疑似飛機失蹤海面最近，借天時、地利成為此次搜救工作的主力。雖然經(jīng)濟力量薄弱，越南官方和民間不但出動眾多飛機和船只日夜搜索，還熱情邀請國內(nèi)外記者隨同搜救采訪，更積極開放了領(lǐng)空領(lǐng)海，美國、中國等其他國家加入搜救，獲得了廣泛贊譽。眾所周知，雖然其中不斷遭遇飛機信息不對稱的干擾，但越南仍然堅持以國際責任和人道主義出發(fā)，一直在堅持搜救和發(fā)布及時信息，使其地區(qū)和國際形象均得到了迅速提升。

由于缺乏具體、有效的飛機失蹤信息，包括中國搜救部隊在內(nèi)的各方雖然都很努力工作，但所有發(fā)現(xiàn)的蛛絲馬跡最后都被認定與MH370航班無關(guān)。

不過，與外界熱烈討論“中國借機插足東南亞地區(qū)事務”不同，馬來西亞政府和媒體對中國的非議卻很少見，甚至很多馬來西亞人對中國懷有很深的愧疚，認為馬來西亞政府和航空公司嚴重損害了國家形象。

對中國的影響

馬航MH370的失聯(lián)，極大地影響中國與東南亞國家的交流往來，影響中國南海權(quán)益。

習近平在2013年分別提出了絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路發(fā)展計劃，這兩個戰(zhàn)略計劃一個是向西開放發(fā)展，從新疆出去經(jīng)中亞到歐洲。而這次事件發(fā)生國是馬來西亞的航班，馬來西亞是東南亞國家，是中國海上絲綢之路上的一個環(huán)節(jié)，如果與東南亞國家的關(guān)系因恐怖主義出現(xiàn)不理想的變化，這就會影響中國海上絲綢之路戰(zhàn)略的實施和建設(shè)。

所以，如果MH370失聯(lián)最終確認是恐怖襲擊，中國在處理該問題時必須小心翼翼，不但要有魄力、有能力打擊恐怖分子，還要處理好國際關(guān)系，避免因此殃及國家戰(zhàn)略。

而且，一旦確認為恐怖襲擊，中國安全形勢惡化，這會減少中國的投資機會，那么國際上流入中國的資本會轉(zhuǎn)而流入美國，這對美國經(jīng)濟有利。當然，這更加會牽制中國的精力，從而減少中俄在國際事務上的協(xié)調(diào)性。

如果是恐怖襲擊，那么中國國家安全就會遭遇更大挑戰(zhàn)；如不是恐怖襲擊而被某些國家定性為恐怖襲擊，而我們又不掌握相關(guān)情況，那么我們的國家戰(zhàn)略就可能因別人的某種結(jié)論而發(fā)生偏轉(zhuǎn)，從而導致中國戰(zhàn)略受損。

對這個問題，這些國家之所以如此積極，就是看到了這起客機失蹤事件背后可能演化的政治邏輯。在這方面，中國迄今為止做得不錯，一方面調(diào)查力度跟得上，搜救力度也跟得上；另一方面，中國在表態(tài)上一直比較嚴謹，這是最終把這次事件處理圓滿的關(guān)鍵。