作者簡介：吉利（1978-），女，吉林長春人，長春工程學(xué)院管理學(xué)院講師，在讀博士，主從事項目管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面研究。

摘要：本文從我國建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析了其存在的問題，并提出優(yōu)化路徑，為建筑企業(yè)增強(qiáng)競爭力及建設(shè)創(chuàng)新型國家提供具有理論價值和實(shí)踐意義的積極探索。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；自主創(chuàng)新環(huán)境；優(yōu)化路徑

一、我國建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境現(xiàn)狀

建筑企業(yè)是技術(shù)密集的企業(yè)，通過提升自主創(chuàng)新環(huán)境能夠大幅度的提升我國建筑企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為我國建筑企業(yè)的發(fā)展提供保障。目前我國已經(jīng)推行《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，頒發(fā)了《施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》等^[1]。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善創(chuàng)新環(huán)境，深入貫徹黨的十八大精神，把生態(tài)文明建設(shè)融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過程，加快推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)美麗中國、永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公共租賃住房管理辦法》；國務(wù)院通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等若干政策，為建筑企業(yè)自主創(chuàng)新提供了較好的政策與制度環(huán)境?？梢姡覈敖ㄖ髽I(yè)日益重視自主創(chuàng)新環(huán)境環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新環(huán)境得到了較大改善，在政策及法律法規(guī)制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場環(huán)境、融資環(huán)境、社會文化環(huán)境等方面均有所改善。

二、我國建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境存在的問題

雖然我國建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境有一定改善，但改善的速度較緩慢，與發(fā)達(dá)國家還有一定的差距，同時也限制了創(chuàng)新型國家的發(fā)展。歸納起來，我國建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境存在的主要問題有：

1.缺乏自主創(chuàng)新的社會環(huán)境

建筑企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新首先要解決的問題是思想觀念的解放和認(rèn)識上的提高。我國建筑企業(yè)還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，思想保守，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自主創(chuàng)新的要求。特別是一些管理干部對自主創(chuàng)新的特點(diǎn)及規(guī)律缺乏深入研究，認(rèn)識明顯不足，或害怕自主創(chuàng)新失敗或急于求成。一些高校和科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，只注重眼前利益，片面追求單位效益，在成果轉(zhuǎn)化中，追求高收益，勢必影響了科技成果的及時轉(zhuǎn)化。一些科技人員過分看中科技成果的價值和作用，對自主創(chuàng)新過程中存在的風(fēng)險性缺乏必要的認(rèn)識，或者對產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和市場開拓的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致自主創(chuàng)新陷入困境^[2]。所以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、解放思想是我國建筑企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新必須深入解決的問題。

2.市場環(huán)境不完善

目前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不健全、市場竟?fàn)幹刃虿灰?guī)范、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、尚未形成公平、規(guī)范的市場競爭環(huán)境，這些導(dǎo)致企業(yè)難以通過平等競爭尤其是通過技術(shù)競爭獲得發(fā)展，使得企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新動力和能力，成為影響企業(yè)自主創(chuàng)新的重要障礙。我國市場環(huán)境不完善主要存在行政性壟斷、過度競爭、市場中交易秩序不規(guī)范，市場競爭有失公平。

3.企業(yè)沒有成為R&D投入的主體

企業(yè)既是R&D活動的執(zhí)行主體，也是R&D活動資金投入的主體。2011年我國建筑業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入14839萬元，按來源分布情況看，政府資金8643萬元，占59%；企業(yè)資金3019萬元，占20%；國外資金：55萬元，其他資金3122萬元，占21%?？梢娊ㄖ髽I(yè)仍然沒有成為自主創(chuàng)新活動的主體，嚴(yán)重制約了我國建筑企業(yè)自主創(chuàng)新的進(jìn)程。

4.缺乏多種投融資渠道

建筑企業(yè)自主創(chuàng)新需要建立多渠道、多層級的投融資體系，構(gòu)建完備高效的金融支持系統(tǒng)。當(dāng)前我國資本市場發(fā)展還比較滯后，缺乏鼓勵建筑企業(yè)自主創(chuàng)新的專用通道，各項配套政策也都處于摸索階段，現(xiàn)有的融資渠道和融資環(huán)境仍存在著手段缺乏、結(jié)構(gòu)不合理、市場機(jī)制作用不強(qiáng)等許多不足，無法滿足技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化對資金的需求，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新受到一定程度的金融約束^[3]。由于融資信用擔(dān)保制度建設(shè)滯后，導(dǎo)致當(dāng)前大部分建筑企業(yè)無法得到貸款支持，不能落實(shí)有效抵押或擔(dān)保。企業(yè)籌措技術(shù)創(chuàng)新資金的能力有限，R&D投入水平低，勢必影響和制約科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效果。

三、我國建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化路徑

優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境是自主創(chuàng)新能力建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，探討自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)問題對未來科技的發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。因此，在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵時期，優(yōu)化建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境尤為重要。

1.營造創(chuàng)新的社會環(huán)境

觀念即思想或想法，觀念具有支配人的行為的作用。因此，應(yīng)大力培育建筑行業(yè)從業(yè)人員的創(chuàng)新意識。由于建筑行業(yè)具有勞動密集的特點(diǎn)，這導(dǎo)致整個建筑行業(yè)從業(yè)人員習(xí)慣于從事于簡單的，機(jī)械的勞動，對行業(yè)創(chuàng)新的意識不足，甚至有的員工都沒有認(rèn)識到創(chuàng)新的重要性。因此，建筑行業(yè)必須向從業(yè)人員灌輸自主創(chuàng)新的意識，使其明確創(chuàng)新對于企業(yè)發(fā)展及員工個人的重要意義，通過多種方式培育他們的創(chuàng)新意識，日常工作中要注重積累經(jīng)驗(yàn)，并努力把經(jīng)驗(yàn)提升到理論層次。

2.營造有利于創(chuàng)新成果研發(fā)及應(yīng)用的市場環(huán)境

在新時期，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如今的政府通過直接支持企業(yè)的自主創(chuàng)新活動的作用力已經(jīng)不如從前，單獨(dú)依靠政府的力量也不太現(xiàn)實(shí)了，所以這時就通過市場這個看不見的手來充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，并調(diào)節(jié)市場環(huán)境中的各方力量，發(fā)揮好紐帶作用。所以，政府首先要支持、引導(dǎo)、鼓勵一些中介機(jī)構(gòu)組織，發(fā)布中介組織在信息傳遞、技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)作用，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新服務(wù)平臺。

3.增加 R&D投入

我國建筑企業(yè)存在著企業(yè)沒有成為自主創(chuàng)新活動中R&D投入主體、政府對企業(yè)R&D投入又偏少以及R&D投入中用于基礎(chǔ)研究比例小的現(xiàn)象。政府應(yīng)重視基礎(chǔ)性研究的重要性，應(yīng)增加基礎(chǔ)研究和探索性研究的投資力度，這對于增強(qiáng)我國建筑業(yè)自主創(chuàng)新能力至關(guān)重要。同時，建筑企業(yè)也應(yīng)該通過多種方式不斷增加R&D投入。

4.引入多種融資渠道

對于企業(yè)來講，資金始終是制約公司創(chuàng)新的影響因素，所以在公司進(jìn)行自主創(chuàng)新前，可以成立一些基金，比如創(chuàng)投、科研基金、創(chuàng)新支持基金等，通過基金的發(fā)行解決企業(yè)的資金問題，還可以鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和對創(chuàng)新成果的推廣工作；在對一些新興科技上，在政策上可以實(shí)行一些優(yōu)惠政策，比如免稅、補(bǔ)貼等，進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。還有一個方式就是引進(jìn)民間資本和外商投資，鼓勵民間自有資金投入到這些科技創(chuàng)新項目中去，推動科技成果的推廣^[4]。（作者單位：1.長春工程學(xué)院管理學(xué)院；2.吉林省城市建設(shè)發(fā)展研究中心）

參考文獻(xiàn)

[1]周欣.有關(guān)建筑企業(yè)技術(shù)管理的創(chuàng)新和完善的探討[J].價值工程，2010，29（33）：11-12.

[2]劉湘鈺，周邢。我國建筑業(yè)發(fā)展存在的主要問題及對策[J].東方企業(yè)文化，2010（10）：151.

[3]李紹環(huán).企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境的構(gòu)建[J].華北水利水電學(xué)院學(xué)報（社科版），2013（8）：80-82.

[4]王莉.建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價及優(yōu)化路徑研究[M].長春：吉林大學(xué)出版社，2013（12）：68-73.