劉一霖,宋長偉

(海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設(shè)計研究院 ?？?570125)

海南省沿岸海水池塘養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展

劉一霖,宋長偉

(海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設(shè)計研究院 ?？?570125)

由于歷史原因,20世紀(jì)80—90年代,海南省沿岸海水池塘養(yǎng)殖大規(guī)模興起,近年來,更有逐步擴張的態(tài)勢,部分養(yǎng)殖池塘無地可挖,便破壞紅樹林、沙灘、防風(fēng)林等重要生態(tài)資源和岸灘資源,造成資源環(huán)境的破壞。為了整治、修復(fù)受損的海域及海岸帶資源,保障海域、海岸帶資源高效、節(jié)約、集約利用,促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和海水池塘養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,文章在對海南省海水池塘養(yǎng)殖進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析海水池塘養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題,并提出發(fā)展健康養(yǎng)殖的對策措施。

海南省沿岸;海水養(yǎng)殖;池塘養(yǎng)殖;健康發(fā)展

1 海南省沿岸海水池塘養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量

從區(qū)域空間分布上看,目前海水養(yǎng)殖池塘遍布全省海岸帶及周邊區(qū)域,海南省海岸線長度的22.82%被海水養(yǎng)殖池塘占用,池塘集中連片區(qū)域主要分布在東寨港、八門灣至馮家灣、青葛、潭門、小海、老爺海、新英灣等港灣。2012年,海南省海水池塘養(yǎng)殖面積1.27萬hm2,產(chǎn)量14.3萬t,海水池塘養(yǎng)殖面積最大的市縣為文昌市,海水池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量最高的為儋州市。

1.2 養(yǎng)殖品種

目前,海南省海水池塘養(yǎng)殖品種中魚類主要包括石斑魚、美國紅魚、河鲀等;甲殼類主要包括凡納濱對蝦、斑節(jié)對蝦、梭子蟹、青蟹等;貝類主要有鮑魚和東風(fēng)螺等;還有部分江蘺池塘養(yǎng)殖。

2 海南省沿岸海水池塘養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展特點

2.1 養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來,海南省海水池塘養(yǎng)殖品種一直隨著養(yǎng)殖產(chǎn)量、市場需求、養(yǎng)殖技術(shù)等因素發(fā)生變化,如隨著凡納濱對蝦種苗技術(shù)的引進和繁育技術(shù)的成熟,飼養(yǎng)斑節(jié)對蝦的養(yǎng)殖戶逐漸減少改養(yǎng)凡納濱對蝦;會文鎮(zhèn)是海南海產(chǎn)品養(yǎng)殖大鎮(zhèn),20世紀(jì)90年代,開始有華僑和臺商在這里辦起蝦苗孵化場,逐漸形成了海南最大的蝦苗繁育基地,被譽為 “蝦苗谷”,隨著東風(fēng)螺種苗繁育的成功和市場需求的持續(xù)增加,以及會文鎮(zhèn)周邊海域環(huán)境的惡化,加上東風(fēng)螺病害發(fā)生率比對蝦低,因此,會文鎮(zhèn)原來的對蝦種苗養(yǎng)殖池已大部分改造成東風(fēng)螺養(yǎng)殖池,經(jīng)濟效益有所提高。

2.2 養(yǎng)殖產(chǎn)品供不應(yīng)求,市場前景廣闊

隨著人口的增加和生活水平的提高,水產(chǎn)品需求將會持續(xù)增長,如2012年我國對蝦產(chǎn)量115萬t,國內(nèi)消耗105萬t,出口10萬t,而我國對蝦需求量為186萬t,反而進口幾十萬噸,國內(nèi)市場供不應(yīng)求。根據(jù)調(diào)查,海南省海水池塘養(yǎng)殖產(chǎn)品主要銷往廣東,如會文鎮(zhèn)養(yǎng)殖的石斑魚、對蝦、東風(fēng)螺等產(chǎn)品大部分銷往湛江水產(chǎn)品批發(fā)市場,銷售情況較好,只要價格合適,產(chǎn)品不愁銷路,市場前景十分廣闊。

2.3 養(yǎng)殖經(jīng)濟效益可觀,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

海水池塘養(yǎng)殖業(yè)是高風(fēng)險行業(yè),但同時也是高收益、高回報的產(chǎn)業(yè)。以高位池養(yǎng)蝦為例,建塘成本 (含池塘建造、養(yǎng)殖設(shè)施、房屋等)1萬～1.5萬元/畝,離海邊越近成本越低,一年可收獲2～3造,養(yǎng)殖成本約14～20元/kg(含蝦苗、飼料、藥品等),畝產(chǎn)一般在1 000～1 600斤,近3年對蝦市場價格為44～120元/kg,收購價格一般為30～90元/kg,這樣計算下來,養(yǎng)殖戶每年每畝養(yǎng)蝦純收入至少可以達到1萬元,有的可以達到2萬～3萬元;東風(fēng)螺每年每平方米純收入可達到200元;石斑魚平均每年每畝可賺1萬～2萬元。

由于影響海水池塘養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險因素較多,養(yǎng)殖收益時多時少,我們調(diào)查了養(yǎng)殖戶近3年平均收入,結(jié)果顯示,養(yǎng)殖戶近3年平均年純收入可達到人均5萬～6萬元,由于大部分為家庭式養(yǎng)殖,養(yǎng)殖人員多為老人和婦女。而工廠化養(yǎng)殖基地的工人人均年收入只有2萬～3萬元,且全部為年輕人,因此,個體家庭式養(yǎng)殖人均收入是在養(yǎng)殖工廠打工人均年收入的2倍。而近3年海南省漁民人均年收入為2.3萬元,不足海水池塘養(yǎng)殖人均年收入的1/2。因此,海水池塘養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益相當(dāng)可觀,越來越多的漁民想要加入到海水池塘養(yǎng)殖行業(yè)中來,但受到養(yǎng)殖池塘空間拓展的限制,不少外地甚至國外的商人也紛紛來海南搞海水池塘養(yǎng)殖業(yè)。

海水池塘養(yǎng)殖業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié),養(yǎng)殖產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售離不開苗種、飼料、漁藥、設(shè)備這些原材料,也離不開販運商、經(jīng)銷商及加工企業(yè),因此海水池塘養(yǎng)殖的發(fā)展往往帶來整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

2.4 海水池塘養(yǎng)殖設(shè)施不斷完善

海南省大部分海水養(yǎng)殖池塘都是20世紀(jì)八九十年代建造的,面臨著年久失修、進排水渠道坍塌、淤積老化嚴(yán)重、無養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施等,嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖產(chǎn)量并對環(huán)境造成影響。特別是2010年持續(xù)強降雨對文昌地區(qū)海水池塘養(yǎng)殖造成巨大經(jīng)濟損失,不少養(yǎng)殖戶已經(jīng)認識到養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)不足,先后投入資金進行了防雨設(shè)施、池塘加固等建設(shè)。2012年,海南省海洋與漁業(yè)廳開展了全省水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工作,池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造內(nèi)容主要包括配套完善進排水、電、路和養(yǎng)殖廢水處理等公共服務(wù)設(shè)施和池塘清淤挖深整理等。按標(biāo)準(zhǔn)海水養(yǎng)殖池塘改造可獲政府資金補貼800元/畝。隨著池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程的順利實施,海南省海水池塘養(yǎng)殖設(shè)施將更加完善。

3 沿岸海水池塘養(yǎng)殖業(yè)存在的主要問題

3.1 養(yǎng)殖環(huán)境面臨挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的增長以及城市化建設(shè)的推進,農(nóng)業(yè)廢水和生活污水的排放量與日俱增,由于海南省目前環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后,所排放的廢水得不到有效處理,導(dǎo)致海南省海洋環(huán)境遭到破壞,直接影響?zhàn)B殖水域的健康和可持續(xù)發(fā)展。更嚴(yán)重的問題是海水池塘養(yǎng)殖的自身污染,造成養(yǎng)殖近岸海域特別是河口、潟湖等區(qū)域水體污染加重,加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化,尤其是對蝦養(yǎng)殖業(yè)是一個高度污染環(huán)境的行業(yè),養(yǎng)殖廢水中含有大量有機物和病菌,據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,對蝦料的利用率僅為30%,剩余的70%以有機污染物的形式不經(jīng)處理直接入海排放,高度污染海洋環(huán)境,造成周邊海水水質(zhì)下降,形成惡性循環(huán)。如文昌市會文鎮(zhèn)過去幾年由于大規(guī)模養(yǎng)蝦導(dǎo)致海水污染嚴(yán)重,目前,蝦苗基地及對蝦養(yǎng)殖場已大部分遷至其他水質(zhì)較好海域。另外,由于高位池養(yǎng)殖需要從臨近海域中抽取海水,養(yǎng)殖廢水也要排入大海,且大部分養(yǎng)殖廢水都是通過管道直接排放,在海岸帶上到處可見縱橫的水管、過濾的沙井,隨意堆放的沙土丘和排水沖出的沙坑和水道等,養(yǎng)殖廢水隨意排放,污水橫流,使沙灘變黑,海水因污染而變渾濁,對海岸沙灘和海洋景觀影響很大。

3.2 對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響

目前,海南省海水養(yǎng)殖池塘遍布海島沿岸,主要分布在生態(tài)資源和自然環(huán)境較好的海灣、潟湖等區(qū)域,這些養(yǎng)殖池塘大部分未經(jīng)批準(zhǔn),擅自基建永久性的海水養(yǎng)殖池塘及給排水管渠、蓄水濾井、地下水井等配套設(shè)施,或挖掘水面從事海水養(yǎng)殖,導(dǎo)致一些土地、海防林、紅樹林、沙壩、沙灘和海域遭到非法占用和破壞。由于海水養(yǎng)殖池塘過度、無序的基建以及對資源環(huán)境的破壞,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等規(guī)劃的順利實施,導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾恍┲攸c建設(shè)項目的選址和落地受到影響,阻礙交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和陸域城鎮(zhèn)建設(shè)。

3.3 養(yǎng)殖病害頻繁發(fā)生

目前,在海水池塘養(yǎng)殖過程中病害發(fā)生的頻度較多,尤其是凡納濱對蝦養(yǎng)殖病害發(fā)生頻率明顯高于石斑魚、東風(fēng)螺等其他養(yǎng)殖品種。海水池塘養(yǎng)殖病害的引發(fā)的原因主要有3個方面:① 海洋環(huán)境的污染使海水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降,生活在該環(huán)境條件下的養(yǎng)殖品種容易引發(fā)疾病或違禁物質(zhì)超標(biāo);② 養(yǎng)殖過程的方式方法不當(dāng),密度過大,投喂劣質(zhì)飼料,濫用藥等,致使養(yǎng)殖的種類營養(yǎng)缺乏,抵抗力降低,感染疾病;③由于種質(zhì)退化引發(fā)的抗病力降低。2012年,海南省由于病害導(dǎo)致池塘養(yǎng)殖經(jīng)濟損失達2 400萬元,養(yǎng)殖病害頻發(fā)已成為海水池塘養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要制約因素之一。

3.4 海水池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)組織化程度低,產(chǎn)業(yè)競爭力弱

目前,由于海南省海水養(yǎng)殖池塘順岸而建,呈帶狀分布,因此處于分散經(jīng)營的格局,大部分為個體散戶經(jīng)營,規(guī)模小,抗風(fēng)險能力低,競爭力弱;同時品牌創(chuàng)建和培育意識不強,海水池塘養(yǎng)殖品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品少,在國內(nèi)外缺少影響力和知名度,如凡納濱對蝦、石斑魚等許多海水養(yǎng)殖品種產(chǎn)量雖居全國前列,但與其地位不相匹配的是,其效益與質(zhì)量均有待進一步提高。零散、小規(guī)模、競爭力弱、組織化程度低、沒有品牌等是海南海水池塘養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的共性,這種以個體養(yǎng)殖戶為主的經(jīng)營體制已難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3.5 養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量有待提高

目前,國際、國內(nèi)消費市場對水產(chǎn)品質(zhì)量安全性都有很高的認識和要求,而目前海南省的養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥殘監(jiān)控等方面與國際市場的要求尚有一定的距離,同時隨著海南省沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的急劇增加,大量生活污水,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的農(nóng)藥、化肥及港口船舶排放廢油正成為影響海水池塘養(yǎng)殖水域的外源污染源,水域污染問題日趨嚴(yán)重,水環(huán)境污染不僅直接危害海水池塘養(yǎng)殖產(chǎn)品的生長,還直接影響產(chǎn)品質(zhì)量,海水池塘養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4 海南省沿岸海水池塘養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的對策與建議

4.1 著力改善養(yǎng)殖環(huán)境

首先,政府部門加快市政污水管網(wǎng)的建設(shè),對未經(jīng)處理直接排河、排海的廢污水實施截污,減少污水排放量,并提高城市污水處理廠脫氮脫磷等處理能力,以避免海洋環(huán)境進一步惡化;其次,政府部門加強監(jiān)管,禁止在海防林帶和紅樹林保護區(qū)內(nèi)新建池塘,海防林帶、沙壩沙灘、紅樹林保護區(qū)、潟湖內(nèi)的池塘有步驟的退塘還林、退塘還海;第三,增強海水養(yǎng)殖科技研究開展健康養(yǎng)殖,達到養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展,對現(xiàn)行的養(yǎng)殖設(shè)施結(jié)構(gòu)進行改造,除了具有提供養(yǎng)殖對象生長空間和基本的進排水功能之外,還應(yīng)具有較強的水質(zhì)調(diào)控和凈化功能,使養(yǎng)殖用水能夠內(nèi)部循環(huán)使用,如設(shè)置江籬凈化池或消毒蓄水池、沙濾海水井等,對養(yǎng)殖池塘及周邊海域水質(zhì)進行監(jiān)測,了解水質(zhì)動態(tài)變化,及時進行調(diào)節(jié),糾正不利于養(yǎng)殖產(chǎn)品生長和影響其免疫力的因素;此外,還應(yīng)建立和完善相關(guān)法規(guī)體系及標(biāo)準(zhǔn)體系,在現(xiàn)有國家和省級養(yǎng)殖環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上,針對養(yǎng)殖活動及養(yǎng)殖環(huán)境的現(xiàn)狀及存在問題,增加如海水池塘養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理、海水池塘養(yǎng)殖操作、養(yǎng)殖廢水再利用等方面的有關(guān)規(guī)定和辦法。

4.2 做好海水池塘養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃,適度控制規(guī)模

隨著海南省沿岸海水池塘養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,造成海岸帶空間資源的浪費和沿岸生態(tài)資源的破壞。政府應(yīng)充分考慮全局利益和長遠利益,兼顧生態(tài)、環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益,按照“因地制宜,相對集中,合理布局,節(jié)約集約”的原則,對全省海水養(yǎng)殖池塘進行布局規(guī)劃,促進養(yǎng)殖池塘由沿海帶狀布局向內(nèi)陸縱深布局并適度控制規(guī)模,重點要退出紅樹林、防風(fēng)林、沙灘、潟湖等重要生態(tài)資源和濱海景觀資源區(qū)域及周邊海水養(yǎng)殖池塘,恢復(fù)原有自然生態(tài)景觀并為其他濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出充足空間;海水養(yǎng)殖池塘布局應(yīng)科學(xué)選址,認真調(diào)查研究養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)物理、化學(xué)、底質(zhì)和生物特性、水域的環(huán)境容量等,選擇與環(huán)境條件相適應(yīng)的養(yǎng)殖品種和切實可行的養(yǎng)殖方法,注重優(yōu)化養(yǎng)殖模式的研究,大力發(fā)展高效、低污的工廠化 (集約化)養(yǎng)殖,減少岸線占有率和養(yǎng)殖對海洋環(huán)境的污染,同時應(yīng)該對養(yǎng)殖活動和周圍環(huán)境的相互關(guān)系、社會影響和經(jīng)濟損益等進行研究和論證。

4.3 大力推進海水池塘養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

海南省亟須推進海水池塘養(yǎng)殖專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。引導(dǎo)企業(yè)進入海水池塘養(yǎng)殖業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā),以大中型養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,輻射帶動養(yǎng)殖戶,連接國內(nèi)外市場,實行生產(chǎn)、銷售的一體化經(jīng)營管理;建立大型綜合性水產(chǎn)品批發(fā)市場,通過批發(fā)市場的集散作用,把分散生產(chǎn)和國內(nèi)外大市場聯(lián)系起來,有利于養(yǎng)殖戶以市場為導(dǎo)向組織安排生產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)銷的有機銜接;圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),興辦多種形式的社會化服務(wù)組織,通過發(fā)揮這些組織的社會化服務(wù)功能,保障主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)的順利進行。

4.4 加快制定健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)

重點圍繞海南省主要海水池塘養(yǎng)殖經(jīng)濟品種,盡快制定和完善現(xiàn)有海水池塘養(yǎng)殖和與質(zhì)量安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善與國際接軌的海水池塘養(yǎng)殖和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,并與國際、國內(nèi)市場相適應(yīng),進一步加快水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè),加強海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)和質(zhì)量認證,有計劃、有步驟地在重點海水池塘養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和流通市場建立一批海產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu),鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)市場等在水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的指導(dǎo)下,建立符合要求的檢測站點,對產(chǎn)品實行全過程質(zhì)量控制。

4.5 加強病害防控

規(guī)范漁用藥物使用,加強養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)疫病的防控,加快研制開發(fā)針對性強、低毒、無殘留的無公害漁藥,研發(fā)漁用疫苗、天然中草藥制劑等綠色藥,科學(xué)合理使用藥物,以提高海水池塘養(yǎng)殖病害防治效果與養(yǎng)殖產(chǎn)品品質(zhì)。

4.6 推進海水池塘養(yǎng)殖互助保險制度

海水池塘養(yǎng)殖業(yè)是一個靠天吃飯的產(chǎn)業(yè),海南省海水池塘養(yǎng)殖業(yè)的配套保險服務(wù)體系非常滯后,養(yǎng)殖戶基本上沒有保險保障,實施政策性海水養(yǎng)殖互助保險項目是盡量減輕養(yǎng)殖風(fēng)險給漁養(yǎng)民帶來的巨大損失的一個有效途徑,政府相關(guān)主管部門應(yīng)該順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求,通過借鑒國外先進國家的海水養(yǎng)殖互助保險制度,結(jié)合海南省具體情況積極推進海水池塘養(yǎng)殖互助保險制度盡快出臺。

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