王苧萱

(山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071)

全球化背景下山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析*

王苧萱

(山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071)

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)對(duì)各國(guó)文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨也使文化與文化產(chǎn)業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位日趨重要。以深厚的海洋文化資源為基礎(chǔ),山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍迅速擴(kuò)大,其對(duì)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。運(yùn)用SWOT戰(zhàn)略分析方法對(duì)這一地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),機(jī)遇與威脅進(jìn)行了探討,并據(jù)此制定相應(yīng)的對(duì)策,以促使地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)提升式開(kāi)發(fā),走向增長(zhǎng)型戰(zhàn)略的道路。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū);海洋文化產(chǎn)業(yè);SWOT分析;戰(zhàn)略

1 引言

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)對(duì)各國(guó)文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響,盡管不同的地域環(huán)境造就了不同的文化底蘊(yùn),形成了各具特色的文化形態(tài),但人類的實(shí)踐隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的拓展,以跨時(shí)空的交往與實(shí)踐,增進(jìn)了各國(guó)人民的交流與溝通、了解與認(rèn)同,從而也增進(jìn)了文化的相互融合。自德國(guó)的馬克斯·霍克海默和奧多·阿多諾在1947年提出文化產(chǎn)業(yè)的概念以來(lái),把文化納入經(jīng)濟(jì)決策已成為許多國(guó)家和地區(qū)的共識(shí)[1],文化和經(jīng)濟(jì)的界線日益模糊,兩者的一體化是大勢(shì)所趨。通過(guò)兩者建立的聯(lián)盟關(guān)系,文化和經(jīng)濟(jì)都實(shí)現(xiàn)了它們價(jià)值的互補(bǔ)性。

伴隨著世界海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人們對(duì)海洋認(rèn)識(shí)的不斷深化,海洋對(duì)于國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值,及其對(duì)于提升一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用越來(lái)越受到沿海各國(guó)的重視。黨的十八大把海洋放在了前所未有的重要位置上,報(bào)告明確指出:提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。而海洋文化在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也愈顯重要——海洋文化是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn),是社會(huì)文明程度的顯著標(biāo)志,是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和支撐[2]。從某種意義上講,海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋資源等各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展,歸根到底是海洋文化的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。充分利用我國(guó)相關(guān)地區(qū)獨(dú)特的海洋文化資源優(yōu)勢(shì)與豐富的海洋文化內(nèi)涵,以海洋文化產(chǎn)業(yè)為載體,促使海洋文化與海洋經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)、繁榮與進(jìn)步,將是可行之舉[3]。

近年來(lái),山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍迅速擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)與引導(dǎo)其科學(xué)發(fā)展,是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的要求,是與十八大報(bào)告中的 “扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”思想,以及 《國(guó)家 “十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展綱要》《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2007-2015)》《山東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等文件中的思路相承接的,不僅可以提高山東省海洋特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和沿海地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的步伐,推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略,還可為推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程提供新思路,對(duì)于繁榮社會(huì)主義文化、全面建設(shè)小康社會(huì)亦具有重要的戰(zhàn)略意義。

2 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT模型分析

SWOT方法是戰(zhàn)略管理和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的重要分析工具,它在文化產(chǎn)業(yè)研究中也得到廣泛應(yīng)用,其能夠從內(nèi)外環(huán)境的協(xié)調(diào)與平衡出發(fā),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找到有效的解決辦法,明確未來(lái)的發(fā)展方向,所得結(jié)論具有較強(qiáng)的決策性,有助于相關(guān)部門(mén)和管理者做出正確的判斷和規(guī)劃。

2.1 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(Strength)

2.1.1 戰(zhàn)略區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)明顯

山東半島是我國(guó)最大的半島,瀕臨渤海和黃海,東與日本、韓國(guó)隔海相望,西連黃河中下游地區(qū),南接長(zhǎng)江三角洲地區(qū),北臨京津冀都市圈,區(qū)位條件優(yōu)越。不僅是中國(guó)距日本、韓國(guó)最近的區(qū)域,東北亞經(jīng)濟(jì)圈的圈層中心,起著中國(guó)與日本、韓國(guó)進(jìn)行中日韓經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的結(jié)合部、先行區(qū)和主通道的作用,而且是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分,是連接?xùn)|北老工業(yè)基地和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的橋梁紐帶,其西面的黃河中下游廣闊腹地亦有著極大的發(fā)展空間。此外,這一區(qū)域在公路、鐵路、航海和航空等方面擁有著便捷的交通運(yùn)輸條件,這些都成為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

2.1.2 海洋文化資源豐富

山東半島為海洋所環(huán)繞,海岸線長(zhǎng)達(dá)3 000 km余,近海海域中分布著近300個(gè)島嶼,山海風(fēng)光秀麗,海洋文化底蘊(yùn)豐厚。天然優(yōu)越的地理?xiàng)l件和傳承創(chuàng)新的海洋文化賦予了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)具特色的海洋文化資源,海洋文化資源又將為發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。① 海洋歷史文化底蘊(yùn)豐厚,不僅是中華民族海岱文化的發(fā)祥地,而且是 “海上絲綢之路”的海上起點(diǎn)之一,長(zhǎng)久以來(lái)形成了集古代東夷文化、齊文化、秦漢東巡文化與近代西方文化等多元文化為一體的山東海洋文化。② 海洋旅游文化資源豐富,獨(dú)具特色,以青島、威海、煙臺(tái)、日照海洋文化為特色的黃金海岸旅游區(qū)等,不僅構(gòu)筑了一批具有較高品位的自然和人文旅游景觀,而且奠定了海、島、岸、山、城融為一體的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)力量。③ 山東半島沿海居民在與海洋的長(zhǎng)期接觸中,更是積累了大量生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn),形成了獨(dú)具特色的海洋民俗文化,包括海洋信仰文化、海洋飲食文化、海洋居住文化和海洋節(jié)慶文化等。

2.1.3 海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好

海洋文化資源的高效轉(zhuǎn)化情況對(duì)于海洋文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。當(dāng)前,區(qū)域內(nèi)文化旅游、演藝娛樂(lè)、出版發(fā)行、影視制作、藝術(shù)品交易、海洋節(jié)慶與會(huì)展業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,初步形成了門(mén)類齊全、功能完善、布局合理的文化產(chǎn)業(yè)體系。以海洋旅游文化資源、海洋節(jié)慶文化資源為例,其產(chǎn)業(yè)化均較為成功,特別是山東省的濱海旅游產(chǎn)業(yè),近年來(lái)一直保持較快的增長(zhǎng)幅度 (表1),且沿海各地注重突出與展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì),打造了一系列精品旅游項(xiàng)目,形成了以青島、威海、煙臺(tái)、日照海洋文化為特色的黃金海岸旅游區(qū);以濰坊為中心,以風(fēng)箏、楊家埠木版年畫(huà)、民俗風(fēng)情為主題的濱海民俗旅游區(qū)等。海洋節(jié)慶方面,有青島國(guó)際啤酒節(jié)、青島國(guó)際海洋節(jié)、煙臺(tái)國(guó)際葡萄酒節(jié)和濰坊國(guó)際風(fēng)箏節(jié)等。山東半島休閑漁業(yè)和涉海休閑體育業(yè)也開(kāi)發(fā)了多層次的內(nèi)容,增加了項(xiàng)目的吸引力和市場(chǎng)影響力。

表1 2004—2011年山東濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.1.4 海洋科技支撐能力較強(qiáng)

在科技發(fā)展日新月異、傳播技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,文化與科技的融合已成為不可阻擋的潮流。文化產(chǎn)業(yè)是科技應(yīng)用廣泛、科技創(chuàng)新活躍的重要產(chǎn)業(yè)之一,海洋文化產(chǎn)業(yè)亦是如此,海洋科技的支撐能力是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要保障。近年來(lái),山東海洋科技的引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng),山東省海洋科研實(shí)力居全國(guó)前列,科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。

從表2山東與其他海洋科技實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的省、市比較可以看出,其在海洋科技方面的優(yōu)勢(shì)較為明顯,海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、科技活動(dòng)人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)收入總額數(shù)、課題數(shù)、發(fā)表科技論文數(shù)、出版科技著作種類均居前三位,這些都將極大地推進(jìn)當(dāng)前山東海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

表2 山東與其他省市海洋科技實(shí)力比較

2.2 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)(Weakness)

2.2.1 海洋文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏

當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)于高科技與高文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),人才更是決定其成敗的關(guān)鍵因素。盡管山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在海洋科技方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),但從總體看,海洋文化產(chǎn)業(yè)仍存在人才隊(duì)伍總量不足,素質(zhì)不高的問(wèn)題。而當(dāng)前制約山東海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一正是各類專業(yè)人才的匱乏,具體表現(xiàn)為:人才總量缺乏、人才結(jié)構(gòu)錯(cuò)位和階段性失衡。此外,山東海洋文化產(chǎn)業(yè)的新興技術(shù)人才培養(yǎng)滯后,明顯落后于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

2.2.2 資金短缺問(wèn)題突出

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)資金短缺問(wèn)題主要表現(xiàn)為:財(cái)政投資仍是其主要資金來(lái)源渠道,缺少海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,更未形成多元化的資金來(lái)源渠道。海洋文化企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資剛剛起步,還處于探索階段,企業(yè)規(guī)模小,沒(méi)有形成足夠的集群發(fā)展力量,無(wú)法在成本、銷售等方面形成明顯優(yōu)勢(shì),制約了產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。此外,山東省目前的對(duì)外開(kāi)放程度不高,海洋文化產(chǎn)業(yè)招商引資起步時(shí)間不長(zhǎng),吸引外資規(guī)模不大。

2.2.3 缺乏系統(tǒng)的海洋文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

對(duì)于任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是一個(gè)基礎(chǔ)性的服務(wù)工作,海洋文化產(chǎn)業(yè)也不例外,其重要性不言而喻。而當(dāng)前山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏海洋文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由于海洋文化產(chǎn)業(yè)的家底不清,海洋文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用不能得到很好地反映,更無(wú)法用相關(guān)數(shù)據(jù)以及相應(yīng)規(guī)劃指導(dǎo)與監(jiān)督現(xiàn)實(shí)當(dāng)中山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)方方面面的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部機(jī)遇(Opportunity)

2.3.1 國(guó)家及沿海地區(qū)對(duì)發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的重視與支持

海洋文化產(chǎn)業(yè)是海洋文化與海洋經(jīng)濟(jì)高度融合的產(chǎn)物,其發(fā)展不僅可充分利用我國(guó)海洋環(huán)境多樣、海洋文化特色突出等優(yōu)勢(shì),而且有助于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨和國(guó)家一直高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后出臺(tái)了 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等系列指導(dǎo)、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件;我國(guó) “十二五”規(guī)劃中更是明確提出要 “推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。同時(shí),“十二五”規(guī)劃中還強(qiáng)調(diào)要 “推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,這是我國(guó)首次在五年規(guī)劃中以整章的篇幅明確提出發(fā)展海洋戰(zhàn)略。隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,國(guó)家及地區(qū)對(duì)于海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視,《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2010—2015)》首次明確了海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),沿海各地的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃當(dāng)中也紛紛強(qiáng)調(diào)并突出海洋文化產(chǎn)業(yè)的地位及其重要性。所有這些為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇。

2.3.2 全球化的進(jìn)程和文化邊界的突破帶來(lái)的利好

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本逐漸打破國(guó)家和地區(qū)的疆界在全世界流動(dòng),資源配置也在全球范圍內(nèi)展開(kāi),其速度之快讓各個(gè)區(qū)域都猝不及防地卷入到此進(jìn)程中,自不必說(shuō)作為重要沿海地區(qū)的山東半島,海洋文化產(chǎn)業(yè)更成為其在新的社會(huì)歷史條件下,利用自身的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)海洋文化資源,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。隨著生產(chǎn)力的日益提高、交通運(yùn)輸?shù)目焖倥c便捷、高速發(fā)展的商業(yè)貿(mào)易進(jìn)入到世界各地,海洋文化的交流也日益頻繁。在這一狀況下,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化的交流將突破不同社會(huì)樹(shù)立的文化邊界,形成多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這也為海洋文化成為產(chǎn)品、商品的生產(chǎn)和交換提供了極大的可能性,并使其得到更好的配置和價(jià)值體現(xiàn)。

2.3.3 海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展良好

在相關(guān)政策的支持和各方面的努力之下, 2011年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)21 395.1億元,比上年增長(zhǎng)11.7%,其中第一產(chǎn)業(yè)1 469.9億元,比上年增長(zhǎng)3.8%,第二產(chǎn)業(yè)11 817.1億元,比上年增長(zhǎng)12.3%,第三產(chǎn)業(yè)8 108.1億元,比上年增長(zhǎng)12.4%,三產(chǎn)業(yè)比例為6.9∶55.2∶37.9,規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55 157.2億元,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額5 858.9億元,規(guī)模以上利潤(rùn)總額3 812.9億元,固定資產(chǎn)投資13 030.3億元,進(jìn)出口總額1 800.5億元,地方財(cái)政收入1 480.0億元,居民儲(chǔ)蓄存款10 210.8億元,比上年增長(zhǎng)1 080.9億元。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提升為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

2.4 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部威脅(Threat)

2.4.1 來(lái)自國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的威脅與壓力

中國(guó)加入WTO后,國(guó)外文化企業(yè)積極以各種姿態(tài)搶占中國(guó)市場(chǎng),稚氣未脫的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨著諸多難題,中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相比還不夠強(qiáng)大[5]。對(duì)于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋文化產(chǎn)業(yè)來(lái)講,由于日本、韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的海洋文化產(chǎn)業(yè)已有多年的發(fā)展基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)積累,相比之下,不管是海洋文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模、實(shí)力、發(fā)展速度,還是海洋文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置效率與開(kāi)發(fā)利用程度等方面,都與國(guó)外存在較大差距,海洋文化企業(yè)未形成強(qiáng)大的凝聚力,與國(guó)外資金雄厚的海洋文化企業(yè)集群難以相提并論。

2.4.2 來(lái)自沿海其他區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)與海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)

一方面,山東周邊沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,海洋文化產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新的風(fēng)貌,遼寧、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及黃河中上游地區(qū)新興的經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展都已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面。而原來(lái)的長(zhǎng)三角、環(huán)渤海兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)板塊的迅速發(fā)展也會(huì)對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生 “倒吸效應(yīng)”,加速山東省海洋文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的外流[6]。另一方面,其他省、市通過(guò)各種方式積極培育與發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè),并逐見(jiàn)成效,如舟山市打造了系列國(guó)內(nèi)外知名的海洋文化節(jié)慶品牌,福建等地具有媽祖文化、海上絲綢之路等獨(dú)具特色的海洋文化資源,海南的海洋旅游文化產(chǎn)品極富競(jìng)爭(zhēng)力,海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)一直是省內(nèi)相關(guān)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),且近年來(lái)廣東等省的海洋文化以及海洋文化產(chǎn)業(yè)研究活動(dòng)也相當(dāng)活躍。所有這些均會(huì)對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成較大的威脅。

2.4.3 來(lái)自地域壁壘與行業(yè)壁壘的重重阻礙

近年來(lái),山東在深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越等方面實(shí)現(xiàn)了巨大進(jìn)步,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)也將推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展作為繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑,沿海各地具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)與地方特色的海洋文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。但長(zhǎng)期以來(lái)形成的條塊分割、行業(yè)壁壘仍然存在,難以形成全面系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)以及海洋文化政策體系。此外,海洋文化市場(chǎng)呈 “圍棋”狀分布,不利于規(guī)?；l(fā)展和大市場(chǎng)運(yùn)作。而同一產(chǎn)業(yè)鏈條在不同部門(mén)間游離發(fā)展,使得資源被閑置浪費(fèi),難以合理整合、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、充分利用,海洋文化產(chǎn)業(yè)的整體水平難以提高。

3 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇

根據(jù)上述對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及外部機(jī)會(huì)、威脅的詳細(xì)論述,可以對(duì)其進(jìn)行不同組合條件下的匯總分析,以決定在何種條件下,采取何種戰(zhàn)略,并分析不同戰(zhàn)略之間的相互關(guān)系。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì),又有劣勢(shì)和挑戰(zhàn),通過(guò)對(duì)具體項(xiàng)目的細(xì)致分析與總結(jié),選擇在不同的發(fā)展階段和情況之下,對(duì)應(yīng)的不同發(fā)展戰(zhàn)略和方案。

3.1 SO戰(zhàn)略

(1)立足沿海地區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)資源,選擇有特色的海洋文化產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)確把握市場(chǎng)和未來(lái)需求,加強(qiáng)海洋文化資源的深度挖掘和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,不斷提升海洋文化產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位,形成產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)密切的地方海洋文化產(chǎn)業(yè)體系。

(2)充分利用當(dāng)前國(guó)際化的有利背景,以及國(guó)家和地方的相關(guān)優(yōu)惠政策,制定具有高瞻遠(yuǎn)矚的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為海洋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好,帶動(dòng)性強(qiáng)的我國(guó)東部沿海文化產(chǎn)業(yè)黃金帶。

(3)加大招商引資力度,加快技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)實(shí)力雄厚的大企業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,使山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)區(qū)域成為海洋文化特色鮮明、文化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋文化產(chǎn)業(yè)水平高、科技含量高、市場(chǎng)廣闊、輻射效應(yīng)突出的我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)的示范中心。

3.2 ST戰(zhàn)略

(1)建立環(huán)境友好的文明藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),利用優(yōu)勢(shì)、回避威脅,不斷探索海洋文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)管理的新思路,構(gòu)建多元化的海洋文化投資主體,積極發(fā)展與海洋文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多元化產(chǎn)業(yè),破除與我國(guó)其他沿海地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雷同之處,打造有競(jìng)爭(zhēng)力的海洋文化產(chǎn)品,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

(2)提高相關(guān)海洋文化產(chǎn)品的質(zhì)量和海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈條,了解國(guó)際市場(chǎng)需求,加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)的組織化程度,使山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)成為外向性程度高、與國(guó)際對(duì)接的海洋文化及相關(guān)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯基地。

(3)積極探索與嘗試破除文化地域及行業(yè)壁壘的新體制,同時(shí)抓住有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)與相關(guān)科研單位的合作,加快自身研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力,形成國(guó)家級(jí)海洋文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

3.3 WO戰(zhàn)略

(1)參照和借鑒海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身特點(diǎn),準(zhǔn)確定位,采取多項(xiàng)措施積極培養(yǎng)與引進(jìn)海洋文化相關(guān)專業(yè)以及綜合人才,推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施,同時(shí)多方面拓展海洋文化產(chǎn)業(yè)融資渠道,加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展速度,擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍。

(2)突出機(jī)會(huì)、改進(jìn)劣勢(shì),利用當(dāng)下的政策與環(huán)境條件,積極爭(zhēng)取各級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持,加快海洋文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及大環(huán)境的改造與優(yōu)化,形成良好的海洋文化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境,同時(shí)堅(jiān)持海洋文化的保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。

(3)盡快制定規(guī)范的海洋文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類體系,并使其進(jìn)入日常統(tǒng)計(jì)的序列,實(shí)施與應(yīng)用于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和今后每年年度發(fā)展情況的精確量化統(tǒng)計(jì),如此既可為相關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù),也是人們自覺(jué)促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的需要,同時(shí)還是文化強(qiáng)省政策與戰(zhàn)略的需要。

3.4 WT戰(zhàn)略

(1)不斷完善海洋文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),轉(zhuǎn)變政府職能,深化海洋文化體制改革,充分發(fā)揮政府在文化政策法規(guī)中的宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的基本職能。加大文化體制改革的力度與深度[7],并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)海洋資源的高效利用。

(2)在加強(qiáng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè),不斷提高海洋文化產(chǎn)業(yè)整體服務(wù)水平的同時(shí),應(yīng)以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)涉海高校為依托,利用好海洋以及文化產(chǎn)業(yè)的教學(xué)與科研資源,加強(qiáng)海洋文化與海洋文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程和人才培訓(xùn)基地的建設(shè)與推進(jìn),以適應(yīng)不斷發(fā)展的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(3)一方面要減少海洋文化產(chǎn)品的可替代性,爭(zhēng)取在市場(chǎng)中獲得有利地位;另一方面要加強(qiáng)地區(qū)間的合作,與周邊相關(guān)地區(qū)聯(lián)合發(fā)展,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,克服劣勢(shì)、回避威脅、互助協(xié)作,合并相關(guān)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),開(kāi)發(fā)共同的目標(biāo)市場(chǎng)。

圖1顯示了隨著的不同發(fā)展階段,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)根據(jù)自身優(yōu)、劣勢(shì)的變化及外界環(huán)境的變化,在減少弱點(diǎn)、回避威脅的防御型戰(zhàn)略 (緊縮戰(zhàn)略)、利用優(yōu)勢(shì)、回避威脅的多種經(jīng)營(yíng)型戰(zhàn)略 (多元化戰(zhàn)略),利用機(jī)會(huì)、克服弱點(diǎn)的扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,以及發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、利用機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)型戰(zhàn)略 (發(fā)展戰(zhàn)略)之間選擇的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)程。

在戰(zhàn)略定位上,通過(guò)對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,力爭(zhēng)將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為立足于區(qū)內(nèi)各地海洋文化特色,波及連帶周邊地區(qū)和廣大腹地,輻射海外的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范中心;成為推進(jìn)我國(guó)沿海地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展與高新技術(shù)加速推廣的橋頭堡;成為融產(chǎn)、學(xué)、研為一身的海洋文化產(chǎn)業(yè)基地;成為帶動(dòng)山東半島海洋第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、特色突出、環(huán)境宜人的濱海新區(qū)。在戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施過(guò)程中,要避免盲目跨越發(fā)展階段,針對(duì)具體情況和時(shí)期走好具體步驟,逐漸發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)從弱到強(qiáng)的提升[8]。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)全面、綜合的提升式開(kāi)發(fā),最終會(huì)走向增長(zhǎng)型戰(zhàn)略的道路。

圖1 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇SWOT矩形分析

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2013年山東社會(huì)科學(xué)院計(jì)劃課題青年項(xiàng)目——山東省海洋文化旅游業(yè)發(fā)展制約因素與對(duì)策研究、青島市市南區(qū)科技發(fā)展資金項(xiàng)目——青島市海洋科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展研究(2012-5-012-JY)階段成果.