曹曉寶

（湖北警官學(xué)院偵查系，湖北武漢430034）

人民警察執(zhí)法權(quán)益保障研究

曹曉寶

（湖北警官學(xué)院偵查系，湖北武漢430034）

當(dāng)前，人民警察執(zhí)法權(quán)益受到侵害的案事件呈增長之勢。侵害人民警察執(zhí)法權(quán)益主要表現(xiàn)為侮辱和陷害人民警察，阻礙和攻擊、干擾冒犯人民警察執(zhí)法等。人民警察執(zhí)法權(quán)益保障不力既有社會矛盾突出、法律保護(hù)滯后、媒體輿論誤導(dǎo)等外部原因，也有公安機關(guān)自我保護(hù)觀念不到位、隊伍管理模式不適應(yīng)、警械裝備落后等內(nèi)部原因。加強人民警察執(zhí)法權(quán)益保障的對策：一是完善立法，強化人民警察執(zhí)法權(quán)益的相關(guān)法律保護(hù)；二是更新觀念，樹立科學(xué)的人民警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)觀；三是健全制度，完善公安機關(guān)民警維權(quán)機構(gòu)與制度建設(shè)；四是強化培訓(xùn)，提高人民警察執(zhí)法水平和自我保護(hù)能力；五是引導(dǎo)輿論，培育良性和諧的人民警察執(zhí)法環(huán)境。

人民警察；執(zhí)法權(quán)益；權(quán)益保障

當(dāng)前，我國處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，各種觀念、利益和矛盾的碰撞十分激烈。人民警察作為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會安全的重要力量，不僅肩負(fù)著預(yù)防、打擊和懲治違法犯罪的任務(wù)，而且因其履職權(quán)限、管理對象和執(zhí)法環(huán)境等諸多因素變化，已經(jīng)成為眾多社會矛盾的承受者，常常被動地處于“風(fēng)口浪尖”?，F(xiàn)實中，暴力襲警、侮辱民警的案事件時有發(fā)生，人民警察執(zhí)法權(quán)益受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，研究和保障人民警察執(zhí)法權(quán)益十分必要。

一、侵犯人民警察執(zhí)法權(quán)益的主要表現(xiàn)

（一）阻礙和攻擊人民警察執(zhí)法

人民警察在接處警、查辦案件、處置群體性事件等各類警務(wù)活動中，時常有被謾罵、毆打的情況發(fā)生，有的身體受傷，有的甚至危及生命。在接處警時，涉及矛盾糾紛、打架斗毆等警情時，有的當(dāng)事人情緒失控，認(rèn)為民警偏袒一方，對民警橫加指責(zé)，惡語相向，甚至當(dāng)眾辱罵。在處置酗酒滋事警情時，酗酒者常常無理取鬧，公然謾罵挑釁，甚至毆打民警。在查辦案件中，民警在拘傳、傳喚違法犯罪嫌疑人時，也時常遭到當(dāng)事人及其親友的暴力抗法，導(dǎo)致民警受傷。在處置群體性事件中，不少人對民警的工作不理解、不支持，在“法不責(zé)眾”的錯誤認(rèn)識下，蠱惑煽動，制造事端，民警遭受暴力侵害的情形越來越多。

（二）侮辱和陷害人民警察

當(dāng)前，對民警尤其是對基層民警的誣告、陷害、造謠、侮辱具有一定的普遍性。據(jù)統(tǒng)計，公安機關(guān)接到的不實投訴約占四成。有的故意給民警“潑臟水”，有的對民警發(fā)泄私憤、威脅報復(fù)，有的無理取鬧、故意給公安機關(guān)難堪。從投訴、惡意誣告陷害的人看，大多自認(rèn)為是“文化人”，對法律和公安工作一知半解，似懂非懂。一些有違法犯罪經(jīng)歷的嫌疑人，常惡意誣告民警刑訊逼供、非法辦案，編造事實陷害民警，損毀民警名譽。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，匿名誣告民警成為一種新的侵害民警權(quán)益的方式。有的在網(wǎng)上散布損毀民警的不實信息，一些不明就里的網(wǎng)民見風(fēng)就是雨，盲目跟帖，極易產(chǎn)生轟動效應(yīng)，使公安機關(guān)及其民警變成眾矢之的。

（三）干擾和冒犯人民警察執(zhí)法

在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型過程中，由于一些基層組織弱化，群眾工作能力減弱，遇到上級決策得不到貫徹落實的時候，常常把公安機關(guān)推到一線，要求在土地征用、房屋拆遷等活動中出動警力，使人民警察的執(zhí)法權(quán)益受到干擾和侵犯。另一方面，隨著有組織犯罪的上升態(tài)勢，一些有背景的涉黑團(tuán)伙與“資本新貴”爆發(fā)戶勾連，當(dāng)其利益與國家和社會利益出現(xiàn)矛盾后，往往組織大量人員聚眾滋事。當(dāng)政府著手處理這類事件時，就有人借機煽動不明就里的人對政府、對警察公然對抗，不法分子則煽風(fēng)點火制造事端，其結(jié)果必然嚴(yán)重侵犯人民警察的執(zhí)法權(quán)益。

二、人民警察執(zhí)法權(quán)益保障不力的原因

（一）人民警察執(zhí)法權(quán)益保障不力的外部原因

1.改革關(guān)鍵時期凸顯的社會矛盾把民警執(zhí)法活動推到風(fēng)口浪尖。當(dāng)前我國正處于改革關(guān)鍵時期，人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新形勢下不斷產(chǎn)生的社會矛盾與以前遺留的社會矛盾疊加，呈現(xiàn)出新老矛盾相互影響的復(fù)雜局面。如在國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，改造老城區(qū)、拆遷房屋補償、征用農(nóng)村土地極易產(chǎn)生矛盾。改革以來，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、教育公平、國企改制等方面的問題和矛盾也日益尖銳。一些人心理失衡，對社會不滿情緒日益增長，導(dǎo)致報復(fù)社會現(xiàn)象頻發(fā)。作為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的公安機關(guān)，其執(zhí)法活動廣泛涉及治安、消防、交通、戶籍、出入境等諸多方面，是國家機關(guān)中管理社會事務(wù)最寬泛的機構(gòu)。而且，公安執(zhí)法中行政處罰和犯罪偵查常常還會限制、剝奪人身自由甚至危及生命。公安機關(guān)執(zhí)法活動的這些特點，容易激發(fā)相對人的抵觸與對抗。民警執(zhí)法行為稍有不慎，就可能引發(fā)沖突。

2.有關(guān)人民警察執(zhí)法權(quán)益的法律保護(hù)滯后于現(xiàn)實的需要。一是國家層面尚未將人民警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)提升到應(yīng)有的高度。關(guān)于人民警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)的法規(guī)分散在《刑法》、《治安管理處罰法》、《人民警察法》等法條中，而這些法律較多地停留在對民警執(zhí)法權(quán)力的限制與監(jiān)督，涉及民警權(quán)益保護(hù)的條文少而抽象。二是民警執(zhí)法過程中，涉及權(quán)益保護(hù)的程序粗略。譬如，《人民警察使用警械和武器條例》第9條第1款規(guī)定：“人民警察判明有下列暴力犯罪行為之一的，經(jīng)警告無效的，可以使用武器。”法條中“判明”是形式上的“判明”還是實質(zhì)上的“判明”，是主觀標(biāo)準(zhǔn)還是客觀標(biāo)準(zhǔn)，沒有明確。三是危害人民警察執(zhí)法權(quán)益的事實發(fā)生后，法律對危害行為定罪量刑過輕，效果欠佳。法律對人民警察執(zhí)法權(quán)益的救濟規(guī)定欠缺，難以彌補傷害造成的損失。

3.公安機關(guān)社會功能的定位偏差加劇了人民警察的執(zhí)法風(fēng)險。人民警察是和平時期維護(hù)治安的基本力量，警察擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)有不斷擴展之勢，不僅要承擔(dān)本職警務(wù)工作，而且因為管理體制等原因，還經(jīng)常參與征地拆遷、企業(yè)改制等非常規(guī)警務(wù)活動。這使警察在現(xiàn)實中常常處于各類矛盾的風(fēng)口浪尖和進(jìn)退兩難的尷尬境地。在處理這類問題時，由于涉及當(dāng)事人的重大利益，民警執(zhí)法往往面臨巨大風(fēng)險。

4.新聞媒體的輿論誤導(dǎo)助推了社會對人民警察執(zhí)法活動的誤解。新聞媒體的輿論誤導(dǎo)是造成民警執(zhí)法權(quán)益受侵害的重要因素。其表現(xiàn)有三：一是把民警“神化”。隨著“有困難找警察”等宣傳口號的提出，一些人認(rèn)為警察是萬能的，無論大小事情一概要警察處理。如有的地方出現(xiàn)民警因不會游泳未能及時救起落水者，引發(fā)了媒體關(guān)于民警是否必須會游泳的討論。二是把警察“妖魔化”。雖然輿論一般以限制公權(quán)的泛濫和保障私權(quán)的行使為己任，但不少媒體熱衷于報道警察違法辦案以期引起關(guān)注，使得一些民警違法違紀(jì)案件被媒體頻繁炒作并無限夸大。這些極易引起炒作的負(fù)面報道和輿論偏見，嚴(yán)重影響公眾對警察的信任。三是誤讀民警的奉獻(xiàn)精神。執(zhí)法過程中，一些民警在受到不法侵害時的克制和忍讓被某些媒體大肆渲染為“打不還手、罵不還口”的奉獻(xiàn)精神。但是，這種高大全的形象宣傳會使警察執(zhí)法權(quán)益受到損害后更加難以獲得相應(yīng)的救濟。

（二）人民警察執(zhí)法權(quán)益保障不力的內(nèi)部原因

1.高大全的人民警察形象觀束縛了民警自我保護(hù)的手腳。公安機關(guān)一直注重樹立人民警察高大形象，內(nèi)部對警察的管理十分嚴(yán)格；強調(diào)群體形象，相對忽略警察個體利益。一般來說，民警維權(quán)首選機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是其所在單位，但我國公安機關(guān)尚未擔(dān)負(fù)這一職責(zé)。許多縣級公安機關(guān)沒有專門的警察維權(quán)機構(gòu)和維權(quán)人員，一線民警權(quán)益受到侵害后往往求助無門。在紀(jì)律作風(fēng)上，不少領(lǐng)導(dǎo)為了維護(hù)公安機關(guān)的整體形象，害怕出事，強調(diào)對民警的嚴(yán)管。有的公安機關(guān)把對民警的投訴納入考核體系，使民警因擔(dān)心出錯被舉報和投訴，只好“打不還手、罵不還口”。

2.重約束輕保護(hù)的管理模式制約了民警執(zhí)法權(quán)益的保障。從嚴(yán)治警的管理要求，把對民警的評價權(quán)重系數(shù)較多地讓位于社會，許多地方將“人民滿意率”作為公安機關(guān)和民警個人的重要考核指標(biāo)，使得許多民警在執(zhí)法中縮手縮腳。如一些基層公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對民警的執(zhí)法安全問題重視不夠，疏忽民警的自我防范教育。有的鑒于武器使用上出現(xiàn)過問題，甚至要求“刀槍人庫”。實踐中，由于對警察過于嚴(yán)厲的約束，使得一些執(zhí)法對象不僅認(rèn)為警察膽小懦弱，而且對警察的執(zhí)法命令置若罔聞，有的甚至對執(zhí)法民警謾罵、推搡、動手毆打。

3.人民警察警械裝備和使用水平落后于形勢的需要。“工欲善其事，必先利其器?！蹦壳盎鶎用窬毡榕鋫涞膯尉b備八大件，觀賞性高于實用性，佩帶后行動不便，致使不少民警視單警裝備為負(fù)擔(dān)，不能有效地發(fā)揮這些裝備的作用。另一方面，對警械裝備的作用認(rèn)識不到位也嚴(yán)重威脅著民警的安全。在縣級公安機關(guān)，有相當(dāng)數(shù)量的民警在日常執(zhí)法中忽視警用裝備的運用，思想上不夠重視。如防彈衣很少運用到日常執(zhí)勤、抓捕中，常見的是民警用血肉之軀抵擋犯罪分子的刀槍。

4.民警防護(hù)意識差，處警能力不足，教育培訓(xùn)跟不上形勢發(fā)展的要求。在面對突發(fā)事件或復(fù)雜局面時，一些民警的處警能力欠缺是造成重大傷亡的直接原因。警務(wù)技能和身體素質(zhì)也直接影響著一線民警的安全。許多民警長年體力透支，警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練不夠，執(zhí)法中遭受侵害的風(fēng)險很高。警務(wù)技能和身體素質(zhì)的提升主要依靠教育培訓(xùn)，但目前民警的教育培訓(xùn)存在諸多的問題，總體上“量”不足，“質(zhì)”不優(yōu)，許多民警因為各種原因沒有完成規(guī)定培訓(xùn)。即便參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容又多側(cè)重于理論知識和公安業(yè)務(wù)，忽視對警體技能的訓(xùn)練，針對性和實用性大打折扣。

5.優(yōu)撫、休假等內(nèi)部管理制度落實不到位。當(dāng)前，民警的身體健康問題已是一個不可忽視的大問題。輿論在不停地為樹立警察高大形象而宣揚著警察如何辛苦，又如何因疲勞而英年早逝。這類宣傳形成的思維定勢是，警察就應(yīng)該是以維護(hù)他人權(quán)益為天職的群體，犧牲自己的權(quán)益理所當(dāng)然。在基層，民警熬夜、加班是家常便飯，基本的休假難以保障，幾乎沒有時間進(jìn)行身體鍛煉，節(jié)假日與家人團(tuán)聚成為奢望。常年的超負(fù)荷工作，體力嚴(yán)重透支，許多優(yōu)秀的民警英年早逝，犧牲在工作崗位上。

三、加強人民警察執(zhí)法權(quán)益保障的對策

（一）完善立法，加強人民警察執(zhí)法權(quán)益的法律保護(hù)

1.建議通過《刑法》修正案，增設(shè)“襲警罪”。一直以來，襲警行為一般依照《刑法》和《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰，適用的主要罪名是故意殺人罪、故意傷害罪和妨害公務(wù)罪。其實，襲警行為不但侵犯了民警的人權(quán)，而且侵犯了其代表國家執(zhí)行公務(wù)的權(quán)力。警察執(zhí)行公務(wù)的危險性和特殊性，顯著不同于一般國家機關(guān)工作人員，十分需要有特殊的法律保護(hù)。鑒于此，《刑法》理應(yīng)對警察執(zhí)法提供特殊保護(hù)。學(xué)界關(guān)于是否設(shè)置“襲警罪”的爭論持續(xù)了十余年，現(xiàn)在看來，增設(shè)“襲警罪”已經(jīng)勢在必行。

2.完善有關(guān)襲警行為的司法解釋。建議立法機關(guān)對妨礙公務(wù)犯罪和襲警行為進(jìn)行立法或司法解釋，明確“暴力襲警”的犯罪構(gòu)成要件，把公然侮辱、阻礙正在執(zhí)法的人民警察的行為納入從重處罰的范疇。

3.盡快出臺《人民警察使用警械和武器條例實施細(xì)則》。對現(xiàn)行的《人民警察使用警械和武器條例》進(jìn)一步細(xì)化，突出對警械使用程序的規(guī)定，使民警配備、使用警械操作性更強。

（二）更新觀念，樹立科學(xué)的人民警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)觀

1.轉(zhuǎn)變思想，從注重限制和監(jiān)督警察執(zhí)法權(quán)延伸到保護(hù)警察執(zhí)法權(quán)并重。限制和監(jiān)督權(quán)力較大的警察執(zhí)法權(quán)本身并沒有錯，但是，警察也是人民群眾的組成部分，保護(hù)人民群眾利益不能背離保障警察的執(zhí)法權(quán)益，兩者應(yīng)當(dāng)相互促進(jìn)。當(dāng)然，警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，并不是保護(hù)某一警察的個體權(quán)益，而是對警察群體因其職業(yè)特殊性而承受巨大責(zé)任和風(fēng)險而應(yīng)有的保護(hù)。[1]只有這樣，才能更好地維護(hù)法律權(quán)威、國家安全和社會秩序，促進(jìn)社會和諧。

2.鼓勵人民警察依法使用武器警械。要切實改變因害怕出事而將武器“刀槍入庫”的做法。警察是武裝性質(zhì)的國家力量，執(zhí)行公務(wù)時沒有警械、武器，就喪失了武裝特點和優(yōu)勢。實踐中，由于怕受紀(jì)律處分或承擔(dān)責(zé)任，一些臨危民警在身中數(shù)刀數(shù)彈后，才用武器反擊。血的教訓(xùn)告訴我們，必須打消民警顧慮，鼓勵大膽用槍。同時，在使用武器、警械的操作規(guī)程上，可以借鑒《香港警察通例》和《香港警察程序手冊》的有關(guān)規(guī)定，完善槍支的使用規(guī)范，對拔槍、舉槍等環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定。對執(zhí)法中依法使用武器，沒有超出必要限度的，明確予以免責(zé)。

3.加大人民警察配槍范圍，規(guī)范持槍民警執(zhí)法語言和執(zhí)法行為。為民警佩槍是人民警察性質(zhì)和任務(wù)決定的。在加強管理的同時，要加大宣傳力度，讓公眾知道警察有槍，知道警察在什么情況下可以開槍。通過宣傳，使公眾知道如何應(yīng)對和配合警察盤查等執(zhí)法行為，樹立人民警察的執(zhí)法權(quán)威。同時，要制定民警持槍執(zhí)法的具體語言規(guī)范和行為規(guī)范。有了這個規(guī)范，就能為處理民警執(zhí)法時使用武器產(chǎn)生的爭議提供依據(jù)。

（三）健全制度，完善公安機關(guān)民警維權(quán)機構(gòu)與制度建設(shè)

2005年，公安部通知要求全國各級公安機關(guān)建立人民警察維護(hù)權(quán)益委員會。但全國各地人民警察維護(hù)權(quán)益委員會大多組織機構(gòu)不健全，運行不暢，沒有穩(wěn)定的經(jīng)費保障和規(guī)范的維權(quán)操作程序，實際中遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)揮不了保障人民警察執(zhí)法權(quán)益的作用。為此，要進(jìn)一步加大相關(guān)機構(gòu)和制度建設(shè)。

1.成立獨立的民警合法權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。建議地方政府牽頭，由公安、檢察、勞保等部門聯(lián)合組成民警合法權(quán)益保護(hù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)接受民警投訴。當(dāng)民警執(zhí)法權(quán)益受到侵害時，由該機構(gòu)調(diào)查事件真像，并協(xié)調(diào)執(zhí)法部門追究侵害人的法律責(zé)任，對被誣告、陷害、惡意投訴的民警恢復(fù)名譽。

2.公安機關(guān)內(nèi)部成立民警合法權(quán)益保護(hù)委員會。建議各級公安機關(guān)成立民警合法權(quán)益保護(hù)委員會，制定維護(hù)民警正當(dāng)權(quán)益的制度、措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位妥善處置相關(guān)事項。進(jìn)一步推動民警休假制的落實；完善健康巡診、定期體檢制度，確?；疾∶窬皶r治療；建立受傷民警緊急救護(hù)機制，開辟“綠色救護(hù)通道”；完善對傷亡民警的慰問、獎勵辦法與標(biāo)準(zhǔn)等。

3.設(shè)立民警自我維權(quán)組織。建議工會、婦聯(lián)、協(xié)會等設(shè)立民警維權(quán)通道，如可在各級警察協(xié)會開展民警維權(quán)專題活動。推動全國警察協(xié)會盡快出臺《人民警察合法權(quán)益保護(hù)工作細(xì)則》，規(guī)范民警維權(quán)的程序、步驟和方法。

4.成立警察心理健康服務(wù)機構(gòu)。人民警察在開槍、執(zhí)行重大任務(wù)以及遭受侵害行為帶來身體傷害的同時，心理上也會造成創(chuàng)傷，產(chǎn)生思想壓力和精神負(fù)擔(dān)。為此，要成立警察心理健康服務(wù)機構(gòu)。通過面談、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑為需要的民警提供系統(tǒng)、全面、便捷和高效的心理保健服務(wù)，以預(yù)防心理疾病，緩解心理壓力，增強心理素質(zhì)。[2]

（四）強化培訓(xùn)，提高人民警察執(zhí)法水平和自我保護(hù)能力

近年來，公安機關(guān)落實“三個必訓(xùn)”制度，使民警的教育培訓(xùn)邁上了新的臺階。從自身角度看，保障和維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)益的根本途徑在于通過有針對性的教育培訓(xùn)，不斷提高民警自身素質(zhì)，做到依法執(zhí)法，依法維權(quán)。

1.加強政治思想教育，樹立正確的執(zhí)法觀。新形勢下，一些民警的政治思想和法律意識出現(xiàn)滑坡，放松政治追求，淡化政治學(xué)習(xí)，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。為此，各級公安機關(guān)要狠抓民警思想政治工作，牢固樹立宗旨意識和法制觀念，切實端正執(zhí)法思想。

2.加強各警種業(yè)務(wù)教育，提高民警規(guī)范執(zhí)法水平。根據(jù)不同警種的不同崗位職責(zé)，進(jìn)一步加強崗位練兵教育培訓(xùn)，繼續(xù)深化“三個必訓(xùn)”等教育培訓(xùn)制度的落實，使各業(yè)務(wù)警種緊隨形勢發(fā)展的需求，嚴(yán)格規(guī)范警務(wù)活動，提高民警依法執(zhí)法的水平，防止因執(zhí)法不當(dāng)或執(zhí)法失誤引發(fā)的各類案事件。

3.加強警務(wù)技能訓(xùn)練，提高實戰(zhàn)水平，增強自我保護(hù)意識。警察執(zhí)法活動是一項技術(shù)技能性很強的工作，必須經(jīng)常進(jìn)行針對性警務(wù)技能訓(xùn)練。為了增強實用性，要根據(jù)形勢的發(fā)展不斷更新實戰(zhàn)訓(xùn)練內(nèi)容。如當(dāng)前形勢下，要特別注重對民警防暴制暴、現(xiàn)場處置的培訓(xùn)。為適應(yīng)惡劣條件下警務(wù)執(zhí)法活動的需要，要加強夜間作戰(zhàn)、短距射擊、徒手搏擊等技能項目的訓(xùn)練。

（五）引導(dǎo)輿論，培育良好的人民警察執(zhí)法環(huán)境

我國是世界上警察與人口比最低的國家，人民警察用艱辛的勞動維護(hù)著社會的和諧與穩(wěn)定。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視新形勢下警民關(guān)系建設(shè)，既要做好執(zhí)法工作，又要善于與輿論媒體打交道，不斷創(chuàng)新完善涉警輿論宣傳工作。一是要采取多種形式，增強警務(wù)工作的透明度。要充分利用廣播電視等輿論媒體的宣傳功能，全面真實地報道人民警察嚴(yán)格執(zhí)法、一心一意為民服務(wù)的先進(jìn)事跡。二是要推進(jìn)和完善公安機關(guān)新聞發(fā)言人制度，唱響執(zhí)法為民主旋律，提高公眾對警察職業(yè)的認(rèn)同感和理解度。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強信息交流與互動，正面宣傳和引導(dǎo)涉警輿情，減少人們對民警執(zhí)法活動的誤解和偏見。三是對一些不法分子惡意投訴、誣陷民警的案件要依法及時查處，并澄清事實，消除影響，恢復(fù)民警名譽。對于在公開場所或各種媒體面前侮辱人民警察、侵害人民警察權(quán)益的案事件，在查清事實后，也要通過媒體予以曝光，并將處理結(jié)果公開。四是對于一些媒體失實的報道，在相關(guān)部門澄清事實的同時，也要依法追究媒體的法律責(zé)任。在輿論的參與下，讓人民警察的執(zhí)法工作得到社會的理解與支持。

[1]楊科.對保護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)益的思考[J].山東警察學(xué)院學(xué)報, 2009(1).

[2]楊光.淺談人民警察執(zhí)法權(quán)益受侵害的救濟途徑[J].政法學(xué)刊, 2008(4).

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1673―2391(2014)10―0048―04

2014-07-21 責(zé)任編校：邊草

湖北警官學(xué)院公安中心工作項目“人民警察執(zhí)法保障研究”（項目編號：201415）研究成果。