肖 偉,田 媛,夏成前
(1.鹽城工學(xué)院 體育部,江蘇 鹽城 224051;2.鹽城師范學(xué)院 體育學(xué)院,江蘇 鹽城 224002)
2005年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要提出扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議。此后,以新農(nóng)村建設(shè)為背景的農(nóng)村體育研究日益增多。2006年,中共中央國(guó)務(wù)院 《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中 “農(nóng)民體育健身工程”的提出,將此類研究推向新高度,隨后便出現(xiàn)新農(nóng)村體育研究熱潮。在這種情況下,有必要對(duì)當(dāng)前該領(lǐng)域的研究進(jìn)行梳理,以了解研究進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)研究不足,明確努力方向。鑒于此,筆者通過中國(guó)知網(wǎng),以 “新農(nóng)村建設(shè)”和 “農(nóng)村體育”作為題名與主題進(jìn)行專業(yè)檢索,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出后至今較高被引頻次的論文進(jìn)行歸類、整理、綜述,為今后農(nóng)村體育研究的深入開展奠定基礎(chǔ)。
綜上分析可知,農(nóng)村體育是一個(gè)地域概念,農(nóng)民體育則是一個(gè)身份概念,以上兩種稱謂在以往研究中常被混用,這也給研究帶來一定的麻煩。從規(guī)范角度講,農(nóng)村體育的稱謂更合適。筆者認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育研究,既要考慮小城鎮(zhèn)體育的戰(zhàn)略重點(diǎn)地位,又要顧及村落體育的主體地位。因?yàn)樵谵r(nóng)村體育體系中,小城鎮(zhèn)體育具有現(xiàn)代體育的拓展優(yōu)勢(shì),成為現(xiàn)代體育走向村落的基地;村落體育具有鄉(xiāng)土活動(dòng)的文化特色,是地域特色體育的源泉。
盧元鎮(zhèn)教授指出,農(nóng)村體育是在縣及縣以下廣大農(nóng)村開展的,以農(nóng)民為主要參加對(duì)象,以增強(qiáng)體質(zhì)、豐富社會(huì)文化生活、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)為主要目的的群眾性體育活動(dòng)[1]。與之相關(guān)的還有一些概念,如“農(nóng)民體育”,胡科從理論與體育工作實(shí)踐層面進(jìn)行分析,指出該稱謂不合適;“村落體育”被定義為是在農(nóng)村村落環(huán)境下,以村民為主體,以自在的或混含著娛樂消閑、健體為目的所進(jìn)行的非生產(chǎn)性的身體運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)稱[2];“小城鎮(zhèn)體育”是生活在小城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民在本地基層體育組織和體育社團(tuán)引領(lǐng)下,利用本地體育資源開展的與健身休閑行為相關(guān)的體育活動(dòng)的總稱[3]。對(duì)于小城鎮(zhèn)體育與村落體育孰輕孰重,學(xué)者們意見不一。呂樹庭認(rèn)為,小城鎮(zhèn)是農(nóng)村體育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),羅湘林則認(rèn)為農(nóng)村體育的主體是村落體育。
周君華以新農(nóng)村建設(shè)二十字方針來解析新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村體育的關(guān)系,指出生產(chǎn)發(fā)展使農(nóng)民體育價(jià)值觀發(fā)生改變,生活寬裕為農(nóng)村體育發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),鄉(xiāng)風(fēng)文明為農(nóng)村體育文化傳播提供陣地,村容整潔促進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),民主管理使農(nóng)民體育權(quán)利得到保障[4]。吳建強(qiáng)從新農(nóng)村建設(shè)的角度來考量農(nóng)村體育,認(rèn)為農(nóng)村體育是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),對(duì)新農(nóng)村整體建設(shè)具有無可替代的促進(jìn)作用[5]。朱文富認(rèn)為,農(nóng)村體育能增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì),促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè),完善民族傳統(tǒng)體育文化體系,促進(jìn)體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)[6]。
綜上可知,新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村體育發(fā)展息息相關(guān)。從辯證的角度來看,新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村體育發(fā)展帶來新機(jī)遇,促其更快、更好發(fā)展;農(nóng)村體育作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,可以豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,促進(jìn)農(nóng)民身體素質(zhì)與健康水平的提高,推動(dòng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)。二者是相互促進(jìn)的關(guān)系。
有學(xué)者運(yùn)用其他學(xué)科理論知識(shí)展開研究。肖偉運(yùn)用文化分層理論,從物質(zhì)、制度、行為、觀念四個(gè)層面解析農(nóng)村體育文化結(jié)構(gòu)體系內(nèi)涵,并給出相應(yīng)建議[7]。劉梅英基于非均衡發(fā)展理論,提出物質(zhì)優(yōu)先于精神、節(jié)日優(yōu)先于日常、競(jìng)技優(yōu)先于群眾、現(xiàn)代優(yōu)先于傳統(tǒng)的農(nóng)村體育文化發(fā)展思路[8]。也有對(duì)農(nóng)村體育文化的具體研究。如姚磊認(rèn)為農(nóng)村體育文化服務(wù)存在對(duì)象流失嚴(yán)重、指導(dǎo)力量薄弱、供給主體單一與缺乏針對(duì)性等困境,提出增強(qiáng)各類主體服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化,根據(jù)農(nóng)村社會(huì)和人口結(jié)構(gòu)開展體育文化服務(wù)等建議[9]。
隨著 “文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,文化建設(shè)成為當(dāng)下熱潮,農(nóng)村體育文化研究也已成為焦點(diǎn)??傮w來講,運(yùn)用文化學(xué)、社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科理論,對(duì)農(nóng)村體育文化進(jìn)行深層次研究還較為鮮見。在文化大繁榮大發(fā)展的背景下,諸如農(nóng)村體育文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)管理、文化引導(dǎo)等問題還有待體育界和農(nóng)村文化研究領(lǐng)域的專家學(xué)者們給予關(guān)注與重視。
顧民杰對(duì)農(nóng)民體育健身工程的實(shí)效性進(jìn)行實(shí)證分析,指出其目的是提高農(nóng)民的身心健康水平和生命質(zhì)量,提升農(nóng)民的幸福指數(shù),為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)[10]。呂高飛指出,體育健身指導(dǎo)、體育健康信息是目前農(nóng)民體育健身工程實(shí)施過程中的瓶頸,構(gòu)建以體育組織服務(wù)、設(shè)施服務(wù)、健身指導(dǎo)服務(wù)為支撐的初級(jí)農(nóng)村體育服務(wù)體系是解決問題的首選[11]。司榮貴從制度性、物質(zhì)性、行為性體育公共服務(wù)供給的層面分析了蘇州、無錫、常州三地農(nóng)民體育健身工程[12]。
在 “農(nóng)民體育健身工程”提出后,此類研究逐漸成為焦點(diǎn),大多數(shù)研究采用個(gè)案法,主要是對(duì)當(dāng)?shù)亟∩砉こ?、健身設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況的調(diào)查,有關(guān)農(nóng)民體育健身工程實(shí)施過程的動(dòng)態(tài)考察極少,如健身工程配套設(shè)施的建設(shè)與使用等。
隨著政府和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)問題關(guān)注的升溫,近些年來有關(guān)農(nóng)村體育公共服務(wù)的研究也日趨增多。盧文云指出,鎮(zhèn) (鄉(xiāng))村農(nóng)村公共體育服務(wù)地位低、供給水平低、缺乏針對(duì)性及供給機(jī)制缺陷是西部農(nóng)村公共體育服務(wù)存在的主要問題,要解決此類問題需從數(shù)量、質(zhì)量和持續(xù)性三方面入手[13]。王小娟認(rèn)為按服務(wù)主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新思維分類才適合不同特點(diǎn)、不同層次和不同類型的新農(nóng)村多元化公共體育服務(wù)形式[14]。劉守君以北京市新農(nóng)村體育服務(wù)體系為研究對(duì)象,提出了 “高校與農(nóng)村結(jié)合”的雙贏模式[15]。齊立斌從內(nèi)容體系、保障系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制三方面架構(gòu)了新農(nóng)村公共體育服務(wù)的理論體系[16]。
政府職能的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村體育公共服務(wù)研究帶來了契機(jī)。另外,公共服務(wù)與產(chǎn)品供給息息相關(guān),圍繞農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給中的財(cái)務(wù)管理、供給模式、體制機(jī)制、資金籌集與使用等應(yīng)用領(lǐng)域的研究,需要運(yùn)用政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和政策學(xué)等其他學(xué)科理論知識(shí),以便加深研究的深度,擴(kuò)大研究的范圍。
此類研究主要集中于人力資源的開發(fā)、組織與管理等方面。劉睿以大學(xué)生村官群體為例,構(gòu)建大學(xué)生村官體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)與維持機(jī)制,探討農(nóng)村體育人力資源管理[17]。魏志英認(rèn)為人力資源是制約農(nóng)村體育發(fā)展的第一資源,提出轉(zhuǎn)變觀念、政府支持、發(fā)展教育、組織管理的開發(fā)策略[18]。羅湘林認(rèn)為,農(nóng)村社會(huì)體育人力資源的稀缺具體表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)的管理、組織、技術(shù)三方面缺位,從精英引導(dǎo)、組織建設(shè)、文化傳承層面分析后,提出培育和建立社會(huì)體育指導(dǎo)員體系,構(gòu)建具有農(nóng)村特色的社會(huì)體育指導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)和保障激勵(lì)制度[19]。
人力資源包括資源配備、開發(fā)、培訓(xùn)、激勵(lì)、保護(hù)與整合眾多方面。現(xiàn)有文獻(xiàn)多局限于開發(fā)層面存在的問題與對(duì)策的研究,其他方面的研究較為匱乏。
王輝指出,我國(guó)公共財(cái)政投入力度不夠,由中央提供的公共財(cái)政投資政策難以落實(shí)[20]。楊馳認(rèn)為,加快農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需要,農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施存在數(shù)量不足、種類單一、設(shè)施陳舊等問題。依托城鄉(xiāng)一體化建設(shè)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施具有較大的優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在公共財(cái)政投入、靈活的融資模式和合理的資源配置等方面[21]。據(jù)此分析可知,加大公共財(cái)政投入、建立保障機(jī)制和融資模式等方式才可以解決相應(yīng)難題。
此類研究多運(yùn)用問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方法對(duì)場(chǎng)地設(shè)施及活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)查研究,進(jìn)而指出農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)不足、場(chǎng)地分布不均、資金投入不足等問題。農(nóng)村體育各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)質(zhì)屬于農(nóng)村基本公共產(chǎn)品范疇,提及公共產(chǎn)品不得不談到公共服務(wù)。然而,現(xiàn)有研究卻很少?gòu)墓伯a(chǎn)品與公共服務(wù)的角度對(duì)其進(jìn)行考量。當(dāng)前,農(nóng)村公共服務(wù)問題已經(jīng)成為學(xué)界探討的焦點(diǎn),從農(nóng)村體育公共服務(wù)的視角審視農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很有必要。
張鐵明在分析制約村落體育組織發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性困境后,提出村落體育組織占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地的多種實(shí)踐模式[22]。周建新認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)村體育組織管理體系的科學(xué)化發(fā)展,已經(jīng)初步具備物質(zhì)條件和制度優(yōu)勢(shì),政府應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)村不斷進(jìn)行體育組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,探索多種農(nóng)村體育組織類型[23]。李琛認(rèn)為,農(nóng)村體育從計(jì)劃色彩的組織依托到現(xiàn)當(dāng)代特征的社團(tuán)依托是歷史發(fā)展的必然,符合農(nóng)村體育組織的發(fā)展要求,領(lǐng)導(dǎo)重視、制度支撐、組織網(wǎng)絡(luò)化、骨干力量帶頭、相關(guān)部門配合助力的多位一體化發(fā)展模式,是農(nóng)村體育組織現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇[24]。
體育活動(dòng)的開展與組織工作密切相關(guān)。缺乏組織正確、合理的引導(dǎo),農(nóng)村體育活動(dòng)難以開展實(shí)施;反之,體育活動(dòng)開展得好壞也反映出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村體育組織管理方法是否得當(dāng)。由于農(nóng)村體育社會(huì)化與現(xiàn)代化遠(yuǎn)未形成,導(dǎo)致農(nóng)村基層體育組織較為薄弱,構(gòu)建農(nóng)村體育組織與管理體系將是一項(xiàng)復(fù)雜和長(zhǎng)期的工作。
肖偉從理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、實(shí)現(xiàn)途徑等方面,提出了 “十二五”時(shí)期小城鎮(zhèn)體育模式促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展的思路[25]。羅湘林認(rèn)為,農(nóng)村體育存在不同類型的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),提出共生系統(tǒng)下的農(nóng)村體育發(fā)展模式,即寄生共生模式、偏利共生模式、對(duì)稱互惠共生模式[26]。尹偉從構(gòu)建政府農(nóng)村公共體育資源供給機(jī)制、實(shí)行“兩端延伸”路徑以及建設(shè)農(nóng)村數(shù)字體育工程的層面提出有序發(fā)展策略[27]。
總體來講,此類研究多是理論性的宏觀分析,對(duì)具體發(fā)展模式實(shí)效性的探討并不多見。筆者認(rèn)為,目前關(guān)于農(nóng)村體育發(fā)展模式與策略的研究,由于缺乏與時(shí)代背景的緊密結(jié)合,導(dǎo)致理論性研究的深度不夠,研究的實(shí)用性和針對(duì)性較差。為此,結(jié)合當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的社會(huì)變遷及體制與機(jī)制改革等現(xiàn)實(shí)背景,以新形勢(shì)下農(nóng)村學(xué)校為據(jù)點(diǎn),以小城鎮(zhèn)為要點(diǎn),將是今后此類研究的創(chuàng)新點(diǎn)和亮點(diǎn)。
羅湘林在對(duì) “農(nóng)村體育”與 “村落體育”概念的界定中指出,農(nóng)村體育的主體是村落體育,村落體育的主體是農(nóng)民??梢?,農(nóng)村體育的主體就應(yīng)該是農(nóng)民,那么理所當(dāng)然要突出農(nóng)民在農(nóng)村體育研究中的主體地位。然而,不少研究對(duì)農(nóng)村體育研究對(duì)象的把握有所偏差,不走群眾路線,脫離與農(nóng)民群眾的密切接觸,這在一些個(gè)案研究中表現(xiàn)得較為明顯。由于缺少對(duì)農(nóng)民的觀察與實(shí)地調(diào)查,使得研究的可信度大大降低。筆者認(rèn)為,今后農(nóng)村體育研究要密切圍繞鄉(xiāng)村居民展開,并保證其主體地位不變。
我國(guó)農(nóng)村地域廣闊,各地環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等差距較大,導(dǎo)致不同地區(qū)的鄉(xiāng)村之間甚至是同一地區(qū)的鄉(xiāng)村之間的體育發(fā)展?fàn)顩r也存在顯著差異。因而,各地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展模式必然不同。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村體育發(fā)展實(shí)際情況做個(gè)案調(diào)查與分析更具有針對(duì)性。梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)資料不難發(fā)現(xiàn),很多文章都是以某地、某村為對(duì)象的個(gè)案研究。實(shí)證研究中的觀察法與談話法,在農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)查研究中,理應(yīng)引起專家、學(xué)者們的高度重視。因?yàn)?,?duì)鄉(xiāng)村居民采用觀察法與談話法可以直接獲取信息,能有效規(guī)避調(diào)查問卷不適用的問題。另外,采用觀察法與訪談法做實(shí)證研究,可以深入農(nóng)村社區(qū)與村落,不至于脫離群眾與實(shí)際,對(duì)農(nóng)村體育可以有更深入、更全面的了解和認(rèn)識(shí)。
在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),政治建設(shè)提供政治保障,文化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持,社會(huì)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件。社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)也應(yīng)進(jìn)入農(nóng)村體育研究的視野。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)崛起帶來的經(jīng)濟(jì)效益,又為新農(nóng)村體育的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。鑒于此,經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)研究前景廣闊;政治建設(shè)表現(xiàn)在對(duì)新農(nóng)村體育相關(guān)政策法規(guī)的制訂與實(shí)施上;文化建設(shè)尤其是 “文化大繁榮大發(fā)展”“文化強(qiáng)國(guó)”的提出,為農(nóng)村體育物質(zhì)、制度、行為、觀念文化的研究帶來了契機(jī),鄉(xiāng)村居民體育觀念與行為等應(yīng)該成為今后農(nóng)村體育文化研究的重點(diǎn);農(nóng)村社會(huì)建設(shè)包括農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)等內(nèi)容,“十八大”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)的提出,為小城鎮(zhèn)體育與新型農(nóng)村社區(qū)體育研究提供了更多研究熱點(diǎn)。
農(nóng)村體育的研究屬于社會(huì)學(xué)與管理學(xué)的范疇。如若將社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、人類學(xué)、評(píng)價(jià)學(xué)等學(xué)科理論知識(shí),運(yùn)用于農(nóng)村體育研究領(lǐng)域,會(huì)大大豐富農(nóng)村體育的內(nèi)涵和研究手段,必將提升其研究質(zhì)量。具體來講,管理學(xué)中的行為科學(xué)與決策、社會(huì)學(xué)中的社會(huì)資本與公平、文化學(xué)中的文化分層與變遷等理論,都值得農(nóng)村體育研究的借鑒。進(jìn)而可以研究農(nóng)村體育的發(fā)展歷史,探討政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響作用,為其健康發(fā)展指引方向。還可以運(yùn)用評(píng)價(jià)學(xué)理論和方法,科學(xué)、合理、客觀地評(píng)價(jià)新農(nóng)村體育各項(xiàng)事業(yè)。
立足農(nóng)村體育發(fā)展實(shí)際,靈活、合理地運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí),使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。多學(xué)科理論知識(shí)的運(yùn)用可以讓體育界專家、學(xué)者走出農(nóng)村體育研究的圍城,通過運(yùn)用 “圍城外”的研究成果,解決 “圍城內(nèi)”的現(xiàn)實(shí)問題。這必將提升農(nóng)村體育研究的學(xué)術(shù)水平,引發(fā)農(nóng)村體育研究的質(zhì)變。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,每次中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)政策的出臺(tái),都將引發(fā)農(nóng)村體育研究的新動(dòng)向。如今,“服務(wù)型政府”“新型城鎮(zhèn)化”“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”“新型農(nóng)村社區(qū)”等一系列社會(huì)熱點(diǎn)問題的出現(xiàn),為農(nóng)村體育研究提供了新的方向,學(xué)者們應(yīng)從社會(huì)學(xué)角度考慮,分析這些社會(huì)熱點(diǎn)與農(nóng)村體育發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián),進(jìn)而引領(lǐng)農(nóng)村體育研究的新方向。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,農(nóng)村大量勞動(dòng)力輸出的狀況仍將繼續(xù),農(nóng)民工、農(nóng)村留守老人與兒童等現(xiàn)實(shí)問題在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)依然存在。為此,在全民健身大背景下,有關(guān)農(nóng)民工、農(nóng)村空巢老人與留守兒童健身問題值得體育界學(xué)者們深思。農(nóng)民工兼有農(nóng)民與工人的特殊身份,應(yīng)該將農(nóng)民工體育作為一個(gè)特例,納入城市體育圈這一環(huán)境進(jìn)行深入探究。從社會(huì)福利的視角來觀照農(nóng)村留守老人與兒童的健身問題,也可以成為今后該類研究的一種思路。
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河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)2014年3期