會(huì) 議

中國(guó)職協(xié)舉行第五屆理事會(huì)第三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議

1月7日，中國(guó)職工教育與職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)職協(xié)）在廣東省佛山市舉行第五屆理事會(huì)第三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議。中國(guó)職協(xié)會(huì)長(zhǎng)孫寶樹(shù)在會(huì)上指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是全體人民的共同理想，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)高技能人才，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求，面對(duì)新形勢(shì)，處在新時(shí)代，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，職業(yè)培訓(xùn)工作正面臨著新的艱巨任務(wù)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新契機(jī)。

西方職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，扎實(shí)有效的職業(yè)培訓(xùn)工作，必須有健全的法律體系做保障。孫寶樹(shù)指出，要更加注重從法律制度上對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)立法工作，一是要積極參與《職業(yè)教育法》的修訂，二是要推動(dòng)制定出臺(tái)《職業(yè)培訓(xùn)法》。

孫寶樹(shù)說(shuō)，我國(guó)正處在改革發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，就業(yè)和民生的繁重任務(wù)，都要求職業(yè)培訓(xùn)工作積極行動(dòng)，發(fā)揮作用。他要求，各級(jí)職協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神，增強(qiáng)做好職業(yè)培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。

孫寶樹(shù)要求，一是要發(fā)揮政府智囊作用，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展和工作進(jìn)展和工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在的問(wèn)題，研究未來(lái)發(fā)展方向，探討政策措施，向政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策。二是要發(fā)揮行業(yè)管理作用，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范培訓(xùn)行為。三是發(fā)揮專業(yè)服務(wù)作用，根據(jù)有關(guān)部門核準(zhǔn)的職責(zé)，利用自身與行業(yè)專家密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，探索建立培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)課程，開(kāi)展師資水平評(píng)估等，為行業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。四是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，行業(yè)協(xié)會(huì)可以利用資深優(yōu)勢(shì)，為培訓(xùn)需求方與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，理順各方關(guān)系，提升工作效率。

2014年全國(guó)教育工作會(huì)議在京召開(kāi)

1月15日，2014年全國(guó)教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)。教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和三中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，建立科學(xué)規(guī)范的治理體系，形成高水平的治理能力。要圍繞教育治理體系改革、教育治理能力提高，深化教育綜合改革；通過(guò)深化教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；通過(guò)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地促進(jìn)教育公平、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

袁貴仁指出，2013年教育工作圍繞改善民生、促進(jìn)公平，深化改革、轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定等方面，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展，在一些難點(diǎn)問(wèn)題上有了新突破，在一些熱點(diǎn)問(wèn)題上探索新辦法。2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，總的要求是深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定方向、保持定力，深化改革、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生作出更大貢獻(xiàn)。

袁貴仁指出，全面落實(shí)中央決策部署、適應(yīng)教育形勢(shì)變化、破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，都必須加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義，適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)教育發(fā)展的自身規(guī)律和教育現(xiàn)代化的基本要求，以構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系為核心，以推進(jìn)管辦評(píng)分離為基本要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體“共治”的格局，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，更好地激發(fā)學(xué)校的活力，更好地發(fā)揮社會(huì)的作用。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要把握七方面重點(diǎn)任務(wù)。一是把方向，落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程，抓好“三愛(ài)”教育和“三節(jié)”活動(dòng)，突出誠(chéng)信教育，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，完善“青少年志愿服務(wù)制度”。要切實(shí)改進(jìn)體育、美育工作，養(yǎng)成學(xué)生一輩子鍛煉身體的習(xí)慣，培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好。要部署推進(jìn)課程改革，把黨的教育方針和社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化、實(shí)化、具體化，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量，體現(xiàn)到課標(biāo)、教材以及考試評(píng)價(jià)中。二是促公平，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。要兜底線，研究實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)兒童教育發(fā)展規(guī)劃”，注重農(nóng)民工子女教育，支持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，啟動(dòng)《特殊教育提升計(jì)劃》，保障每一個(gè)孩子都有學(xué)上。要?；?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加快發(fā)展農(nóng)村教育，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，使每一所學(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件。抓好鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助政策。要上水平，優(yōu)化學(xué)校布局，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)比例，提升中西部地區(qū)教育水平，充分利用教育信息化，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。三是調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，推動(dòng)民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域。四是抓改革，積極穩(wěn)妥破解考試招生制度難題。出臺(tái)總體方案和關(guān)于高考、外語(yǔ)一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、考試招生違規(guī)處理等5個(gè)配套實(shí)施意見(jiàn)。開(kāi)展改革試點(diǎn)，改進(jìn)考試內(nèi)容，確保公平公正，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。五是轉(zhuǎn)職能，改進(jìn)教育管理方式。要簡(jiǎn)政放權(quán)，加大行政審批改革力度，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，減少各種檢查活動(dòng)，特別是要擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。要加快形成富有中國(guó)特色的教育標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快教育立法步伐。要進(jìn)一步完善督學(xué)、督政、監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系，繼續(xù)開(kāi)展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）省級(jí)督查、國(guó)家認(rèn)定，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，開(kāi)展全國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量檢測(cè)。六是發(fā)揮學(xué)校主體作用，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。公辦普通高校加快推進(jìn)高校章程制定和核準(zhǔn)工作。民辦學(xué)校、中小學(xué)要加強(qiáng)基層黨組織等建設(shè)。要強(qiáng)化依法辦學(xué)，提高學(xué)校管理的法制化水平。要堅(jiān)持面向社會(huì)，引導(dǎo)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施“2011計(jì)劃”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。七是發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)作用，動(dòng)員社會(huì)參與支持監(jiān)督教育。要發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用。把行業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)特別是畢業(yè)生就業(yè)狀況作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。要強(qiáng)化專業(yè)組織評(píng)價(jià)功能，全面啟動(dòng)“教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”和“教育滿意度測(cè)評(píng)”兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。要重視社會(huì)公眾監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)政務(wù)、校務(wù)信息公開(kāi)，特別是加大高校招生和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)力度。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)擺上重要位置，著眼于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，積極主動(dòng)作為，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一要深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。二要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育綜合改革。務(wù)求改革實(shí)效，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。三要強(qiáng)化為民情懷，深入基層和學(xué)校調(diào)查研究，完善民主科學(xué)決策機(jī)制，善始善終抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全心全意服務(wù)師生群眾。四要堅(jiān)決守住陣地，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重形成合力，堅(jiān)持源頭治理，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)維護(hù)好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在擴(kuò)大新聞宣傳覆蓋面和提高輿情應(yīng)對(duì)能力上下功夫，努力為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

人 力 資 源

全國(guó)技工院校取得新進(jìn)展 畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.4%

據(jù)悉，2013年，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，就業(yè)水平與2012年基本持平，下一步將繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，創(chuàng)造更多適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。

據(jù)了解，2013年，市場(chǎng)崗位空缺與求職人數(shù)的比率延續(xù)了往年求略大于供、保持基本平衡的態(tài)勢(shì)。2013年12月底共有崗位1672.08萬(wàn)個(gè)，比2012年底減少了1.33%。

據(jù)介紹，2013年，全國(guó)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)2049萬(wàn)人次，其中，就業(yè)技能培訓(xùn)1227.5萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)208.2萬(wàn)人次。技工院校改革取得新進(jìn)展，全年全國(guó)技工院校招生達(dá)129.6萬(wàn)人，在校生達(dá)420余萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.4%。

2013年全國(guó)中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.81%

從教育部獲悉，2013年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)為607.46萬(wàn)人，就業(yè)學(xué)生588.07萬(wàn)人，就業(yè)率為96.81%。

數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生到各類企事業(yè)單位就業(yè)的占就業(yè)總數(shù)的71.45%，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的占13.98%，升入高一級(jí)學(xué)校就讀的占14.57%。與2012年相比，2013年升學(xué)比例增加了2.97個(gè)百分點(diǎn)，增加了9萬(wàn)人，說(shuō)明中高職銜接工作不斷加強(qiáng)，升學(xué)“立交橋”不斷拓寬，已經(jīng)初步形成中職學(xué)生“求職有道，升學(xué)有門”的良好局面。從就業(yè)地域看，本地就業(yè)的占就業(yè)總數(shù)的69.77%，異地就業(yè)的占29.92%，境外就業(yè)的占0.31%。直接就業(yè)畢業(yè)生中，對(duì)口就業(yè)的374.38萬(wàn)人，對(duì)口就業(yè)率達(dá)76.01%。近90%的就業(yè)畢業(yè)生與用人單位簽訂了合同，其中超過(guò)一半的就業(yè)畢業(yè)生簽訂了1年以上的勞動(dòng)合同。

從就業(yè)專業(yè)看，加工制造類專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)最多，達(dá)90.98萬(wàn)人，占畢業(yè)生總數(shù)的18.47%；其次是信息技術(shù)類，達(dá)83.63萬(wàn)人，占16.98%；司法服務(wù)類畢業(yè)生人數(shù)最少，達(dá)1.38萬(wàn)人，占0.28%。就業(yè)情況最好的專業(yè)是加工制造類，達(dá)到97.67%；其次是資源環(huán)境類，達(dá)到97.65%；信息技術(shù)類、交通運(yùn)輸類、土木水利類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、能源與新能源類，都在平均就業(yè)率96.68%以上。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)平均起薪上海為2763元/月，超當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)70.56%。超過(guò)八成的畢業(yè)生享有社會(huì)保障。

廣東建設(shè)校企一體區(qū)域性職教集團(tuán)

“要以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為重點(diǎn)，全力推進(jìn)創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育示范省?！边@是廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其在2014年全省教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的。

據(jù)悉，2014年，廣東省將繼續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)并組織實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育示范省的意見(jiàn)》和《廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》。進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推動(dòng)各地對(duì)接產(chǎn)業(yè)整合中等職業(yè)教育資源，優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“五位一體”綜合實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。

廣東將重點(diǎn)加大課程標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)力度，做好中高職銜接專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。深化產(chǎn)教融合辦學(xué)模式改革和工學(xué)結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式改革，建設(shè)一批校企一體行業(yè)性和區(qū)域性職教集團(tuán)。積極推進(jìn)中高職三二分段培養(yǎng)試點(diǎn)、四年制應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)試點(diǎn)、專本銜接3+2應(yīng)用型人才貫通培養(yǎng)試點(diǎn)和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

責(zé)任編輯 雷順慈