余文博 楊冬紅

摘 要：我國大學(xué)生的就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是最具意義的就業(yè)形式。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動需要政策、資金、公共服務(wù)等多方面的大力支持。高等院校應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提供公共服務(wù)支持，提供資金支持，從各方面為大學(xué)生搭建起完善的創(chuàng)業(yè)支撐體系。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)教育 公共服務(wù) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園

中圖分類號：G645

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-127-02

自從上個世紀(jì)90年代末以來，我國的高等本專科院校逐年擴大招生數(shù)量，我國的高等教育在規(guī)模上不斷擴大，每年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)也隨之不斷增長。接受高等教育的公民數(shù)量不斷增多，為社會經(jīng)濟的發(fā)展注入了源源不斷的新鮮血液，國民的整體素質(zhì)也顯著提高。但是，這樣快速發(fā)展的高等教育規(guī)模，已經(jīng)明顯超出了社會對高層次人才的需求。社會對大學(xué)畢業(yè)生的吸納能力有限，這就導(dǎo)致了大學(xué)畢業(yè)生供大于求的局面，應(yīng)屆大學(xué)生的就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。

黨中央在十七大報告中曾提出：“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者?！眥1}針對當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問題，在2009年1月19日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，也明確提出：鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。{2}

創(chuàng)業(yè)活動是創(chuàng)業(yè)者“創(chuàng)辦企業(yè)提供新的產(chǎn)品或服務(wù)從而創(chuàng)造財富的過程”，是“發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和利用商業(yè)機會，組合生產(chǎn)要素以謀求獲得商業(yè)成功的過程或活動”。{3}創(chuàng)業(yè)活動是一個國家經(jīng)濟活力和創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。大學(xué)生群體掌握著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，具有著強烈的創(chuàng)新意識，他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動可謂有著得天獨厚的優(yōu)勢。大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，本身就是一種積極的就業(yè)形式，在為社會經(jīng)濟注入活力的同時，還可以帶動就業(yè)，為社會提供更多的就業(yè)崗位，是一種雙贏的就業(yè)模式，對整個社會與經(jīng)濟的發(fā)展都將起到重要的作用。因此，鼓勵并大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對緩解我國當(dāng)前社會的就業(yè)壓力有著重要的意義。

大學(xué)生正處在敢于冒險、勇于創(chuàng)新的年齡階段，他們有著將先進(jìn)的科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的愿望和能力，也有著旺盛的精力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。這些特點和優(yōu)勢，決定著大學(xué)生有可能通過創(chuàng)業(yè)活動實現(xiàn)自身價值和創(chuàng)造社會價值。但大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動也有著很多局限性：大學(xué)生的學(xué)業(yè)任務(wù)繁重，創(chuàng)業(yè)時間和精力有限；大學(xué)生缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)活動的成功率比較低；大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)初期的融資渠道和人脈資源，等等。

可以說，目前我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動總體上還處于摸索階段。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者需要社會多方力量從政策、資金、公共服務(wù)等方面給予其大力支持。作為大學(xué)生的培養(yǎng)基地和搖籃，高校應(yīng)當(dāng)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起這一重任，鼓勵和支持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提供各種公共服務(wù)支持和資金支持，并適時籌建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，搭建起完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動提供全方位的服務(wù)與保障。

一、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的形成和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的基礎(chǔ)。高校應(yīng)該改善和優(yōu)化大學(xué)生的課程結(jié)構(gòu)體系，增加大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育課程和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。在歐美國家的教育體系中，小學(xué)生的課程中就已包含創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?？梢哉f，開展創(chuàng)業(yè)教育時間的早晚，決定著國家一代新人創(chuàng)業(yè)能力的高低。構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，可以在很大程度上提高我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。同時，高校應(yīng)制定相應(yīng)的鼓勵政策和保障措施，促進(jìn)大學(xué)生將創(chuàng)業(yè)的愿望轉(zhuǎn)化成實際創(chuàng)業(yè)活動。

（一）建立完善的創(chuàng)業(yè)教育體系

高校應(yīng)設(shè)置系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程，形成較為完善的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系，將創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)知識教育融為一體，讓大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的過程中建立起完整的創(chuàng)業(yè)知識體系。

（二）聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)

高校應(yīng)通過設(shè)置專職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動以全方位的指導(dǎo)。另外，還可以聘請杰出校友或者優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家成為兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師們通過定期授課、“一對一”的定向輔導(dǎo)、日常咨詢等方式，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們提供從理論到實踐的指導(dǎo)。同時，榜樣的力量能夠在很大程度上激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動走向成功。

（三）實行彈性的學(xué)分制度以保障學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動

由于大學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)繁多，而初期創(chuàng)業(yè)實踐需要付出大量的精力，高?？梢詫嵤椥缘膶W(xué)分制度，以解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。國內(nèi)已有許多高校開始實行靈活的學(xué)分制度，從制度上保障大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動。如清華大學(xué)就出臺相關(guān)政策，允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)、延期畢業(yè)，學(xué)校為其保留學(xué)籍；或是學(xué)生在學(xué)分修滿后可以提前畢業(yè)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。同時，學(xué)校制定的這種政策也允許創(chuàng)業(yè)失敗。這樣的機制真正激勵和幫助了有創(chuàng)業(yè)理想的學(xué)生，值得在全國高校推廣。

（四）開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽和舉辦創(chuàng)業(yè)俱樂部

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽最初源于國外，1989年清華大學(xué)舉辦了我國首屆"挑戰(zhàn)杯"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽。可以說，創(chuàng)業(yè)計劃競賽對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)尤其是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生有著巨大的推動作用，它能極大地促使大學(xué)生將創(chuàng)業(yè)計劃轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實踐。高校應(yīng)該將創(chuàng)業(yè)計劃競賽的成效真正落到實處，激發(fā)出創(chuàng)業(yè)的“金點子”，并給予資助、獎勵和全方位的輔導(dǎo)，助其發(fā)展成長、走向成功。

高校還可以舉辦創(chuàng)業(yè)俱樂部，為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生搭建相互認(rèn)識的平臺，使他們優(yōu)勢互補，組成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開展創(chuàng)業(yè)活動。

二、提供公共服務(wù)支持

高校應(yīng)該努力為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動提供各項公共服務(wù)支持，這可以使大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期少走彎路，節(jié)省摸索的時間。公共服務(wù)支持主要包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)支持、咨詢與管理支持、孵化支持等。

（一）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)支持

高校可以為處于創(chuàng)業(yè)初期的大學(xué)生提供多方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)支持，如政策咨詢、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等。這些支持與指導(dǎo)，能最大限度地減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的學(xué)習(xí)成本和學(xué)習(xí)時間，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者盡早入門；同時也幫助大學(xué)生增強了創(chuàng)業(yè)的信心和成功的可能。

（二）咨詢與管理支持

高?？梢院驼嚓P(guān)部門（如社保部門、科技部門、人力資源部門等）及其他相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行合作，成立咨詢與輔導(dǎo)機構(gòu)，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動提供專業(yè)的咨詢與管理服務(wù)。咨詢與管理服務(wù)的內(nèi)容涵蓋方方面面：技術(shù)、法律、金融、營銷、工商稅務(wù)、財務(wù)管理等等。通過咨詢與管理服務(wù)機構(gòu)，為處于不同創(chuàng)業(yè)階段的大學(xué)生們“問診把脈”，幫助其順利渡過創(chuàng)業(yè)難關(guān)，規(guī)避各種創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高其創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）孵化支持

高校應(yīng)適時籌建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們提供系統(tǒng)的孵化服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園就是一個孵化器，它為入駐的大學(xué)生企業(yè)提供一條龍的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園依托高校先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、儀器設(shè)備、人才資源、公共服務(wù)等資源，為企業(yè)提供集研發(fā)、融資、經(jīng)營、法律等方面于一體的綜合性服務(wù)?？梢哉f，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是大學(xué)生企業(yè)特別是科技型企業(yè)的搖籃。高校在大力建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的同時，還應(yīng)適當(dāng)?shù)亟档痛髮W(xué)生企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，為大學(xué)生企業(yè)提供更多的優(yōu)惠政策，以助其快速成長發(fā)展。

三、提供資金支持

我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然有著極大的創(chuàng)業(yè)激情和極高的創(chuàng)新能力，但是創(chuàng)業(yè)的成功率卻不高，究其原因，創(chuàng)業(yè)融資難是造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低的關(guān)鍵問題。目前，國家和地方政府也出臺了一系列的優(yōu)惠政策，在公司注冊、稅費減免等方面給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者以諸多支持。但是，這些政策未能從根本上解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金缺乏的問題。要改變這一現(xiàn)狀，高校一方面要加大宣傳力度，使大學(xué)生更好地了解和運用相關(guān)優(yōu)惠政策；另一方面，高校應(yīng)積極凝聚多方社會力量，幫助大學(xué)生尋找創(chuàng)業(yè)基金、小額貸款、風(fēng)險投資等新型融資渠道，幫助大學(xué)生企業(yè)突破資金短缺的瓶頸。

（一）設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項基金和獎勵制度

高?？梢酝ㄟ^杰出校友或者知名企業(yè)家的力量，成立專項的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目可以得到創(chuàng)業(yè)基金的支持。高校還可以制定創(chuàng)業(yè)計劃大賽獎勵制度，并提高獎金額度，使脫穎而出的項目獲得初期啟動資金。

（二）拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資渠道

大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)投資的門檻壁壘較高，不容易取得貸款和風(fēng)險投資。高?？梢詾閮?yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供小額貸款擔(dān)保，幫助其獲得貸款。高校也可以向風(fēng)險投資商推薦優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目，讓風(fēng)險投資商與大學(xué)生共擔(dān)風(fēng)險。世界聞名的蘋果、思科等跨國公司，都是在風(fēng)險投資的支持下成功的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例。同時，高校還可以與相關(guān)機構(gòu)探討以項目或?qū)＠M(jìn)行抵押的貸款方式，幫助大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)啟動資金。還可以采取資助——回報——再資助的資金循環(huán)模式，面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者發(fā)放公益資助基金。

可以說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系的建立是一個需要全社會共同努力的系統(tǒng)工程。而作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的起點站，高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系的建立中，擔(dān)負(fù)著重要的使命。高校應(yīng)該運用自身優(yōu)勢，整合各種資源、疏通各個要素，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動提供政策、資金、公共服務(wù)等全方位的服務(wù)，促使其健康發(fā)展，保障其走向成功。

注釋：

{1}楊青妹.轉(zhuǎn)變就業(yè)促進(jìn)模式，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)[J].中國農(nóng)村教育，2012（1）：33

{2}孫德超，宋瑞魯.大學(xué)生就業(yè)新政問題研究述評[J].經(jīng)濟縱橫，2011（7）：117

{3}韓國文.創(chuàng)業(yè)學(xué)[M].1版.武漢：武漢大學(xué)出版社，2007.6

（作者簡介：余文博，南京工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園管理委員會辦公室，文學(xué)碩士，助理研究員，主要研究方向：中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)史、高校行政管理、高校思想教育；楊冬紅，南京工業(yè)大學(xué)生物與制藥工程學(xué)院，教學(xué)秘書，高級技師 江蘇南京 210009）

（責(zé)編：若佳）