中共大連市委副書記、市委黨校第一校長 宋善云

（2013年12月19日）

在“學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神理論研討會”上的講話*

中共大連市委副書記、市委黨校第一校長 宋善云

（2013年12月19日）

各位專家學(xué)者、同志們：

上午好！今天，我們在這里召開 “學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神理論研討會”。會上，李明明同志作了精彩的致辭，對優(yōu)秀論文作者代表進行了集中表彰，一會兒大家還要進行深入的交流研討。首先，我代表市委，向此次理論研討會的成功舉辦表示祝賀，向獲得各層次論文獎的同志們表示祝賀！

這次理論研討會是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神之際，舉辦的一場全市性的理論宣傳學(xué)術(shù)盛會，也是我市社科系統(tǒng)科研力量開展聯(lián)合攻關(guān)的一次高水平研討會，對于推動理論工作者交流思想、凝聚共識、建言獻策，對于我們進一步推進全面深化改革、譜寫好中國夢的大連篇章具有重要的意義。

為辦好此次研討會，主辦單位面向全市廣大理論工作者，開展了以 “全面深化改革，為實現(xiàn)中國夢奠定制度基礎(chǔ)”為主題的征文活動，形成了一批具有較高理論價值和現(xiàn)實意義的研究成果。主要體現(xiàn)以下特點：

一是參與主體廣泛。大連市中國特色社會主義理論研究會、行政管理學(xué)會積極發(fā)揮組織者和參與者的主體作用，廣泛發(fā)動，我市黨校系統(tǒng)、高校系統(tǒng)、黨政機關(guān)、社會團體以及國有大企業(yè)理論工作者熱情參與，共提交論文103篇，為深入開展理論研討奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是聚焦重點問題。大家提交的論文，圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神，對中國夢進行了深刻解讀，對全面深化經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革以及黨的建設(shè)制度改革等重大理論問題進行了深入研究。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)

*根據(jù)錄音整理。合實際，針對在實施四化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進發(fā)展戰(zhàn)略中遇到的熱點難點問題，提出了許多有價值、有分量、可操作的意見和建議。期待這些優(yōu)秀的研究成果早日轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的現(xiàn)實舉措，為推動大連科學(xué)發(fā)展提供政策支持。

三是彰顯創(chuàng)新精神。廣大理論工作者經(jīng)過深入系統(tǒng)思考，大膽探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了很多新的思路、新的觀點，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新精神。比如，有學(xué)者提出城市智慧化建設(shè)的關(guān)鍵是推動信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合；有學(xué)者提出構(gòu)建海洋管理統(tǒng)一執(zhí)法體制；有學(xué)者呼吁建立以財政為基礎(chǔ)的被征地農(nóng)民社保體系框架等等。這些必將進一步推動我市社會科學(xué)繁榮發(fā)展，為全面深化改革提供更多的路徑選擇。

當前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神，以中國夢偉大理想為指引，堅持四化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)，譜寫實現(xiàn)中國夢的大連篇章。全市理論工作者要進一步增強政治意識，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把學(xué)習(xí)好研究好總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神當作當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，緊密聯(lián)系實際，不斷提高理論研究水平，努力使學(xué)習(xí)研究的過程，成為完善思路、創(chuàng)新舉措、破解難題、推動發(fā)展的過程。

在學(xué)習(xí)研討過程中，希望各位專家學(xué)者注重把握以下幾個方面的問題。

一要注重研究大連如何推進全面深化改革問題。貫徹落實十八屆三中全會精神，要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。當前，要結(jié)合大連實際，找準改革的著力點和突破口，著力破除制約大連發(fā)展的體制機制障礙，積極推進經(jīng)濟體制改革和行政體制改革，堅持開放引領(lǐng)；深入推進文化體制改革，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)；落實推進全域城市化的相關(guān)改革措施，著力推進中心城鎮(zhèn)的綜合配套改革試點；充分發(fā)揮遼寧沿海經(jīng)濟帶的龍頭作用，提升大連城市綜合競爭力。全面深化改革為各位專家學(xué)者施展身手提供了機會，希望大家爭當改革排頭兵，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，率先拿出切實可行的改革建議，為大連全面深化改革作出貢獻。

二要注重研究如何提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。任何時候我們都要把研究發(fā)展問題作為頭等大事，客觀把握經(jīng)濟形勢，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把謀劃發(fā)展的立足點放在提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要把握好中央經(jīng)濟工作會議精神，按照即將召開的市委十一屆六次全會的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度方面集智攻關(guān)。要圍繞經(jīng)濟提質(zhì)增效的重點加強研究，探討如何進一步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；如何提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，逐步形成服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進重大科技攻關(guān)，完善科技孵化體系，加強高校、科研院所的協(xié)同研究和創(chuàng)新。

三要注重研究提升市民幸福感的舉措。牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實解決好群眾關(guān)心的民生問題，增加人民福祉，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。理論研究者要大力弘揚務(wù)實為民精神，不斷探索新思路、研究新政策，制定解決民生問題的新舉措、新辦法，不斷提升市民的幸福感。要緊緊圍繞重大民生工程，在營造鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、提供更加優(yōu)質(zhì)均衡教育資源、搭建便捷高效社區(qū)和衛(wèi)生服務(wù)體系、完善社會保障和救助體系以及加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、建設(shè)宜居城市等方面，深入探討研究具有切實可行的推進措施，制定更加兼顧效率與公平的公共政策，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待和新向往。

四要注重研究如何加強和創(chuàng)新大連社會治理體系。多年來，大連通過不斷健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定。新時期新形勢下，加強和創(chuàng)新社會治理體系面臨一系列亟需研究解決的重大課題。市委提出，要適應(yīng)時代變化的新要求和群眾對公共服務(wù)的新需求，運用信息化手段，準確掌握輿情，落實群眾的知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，擴大市民參與城市管理的領(lǐng)域，運用法律手段協(xié)調(diào)社會關(guān)系，打造以公民滿意度為價值取向的服務(wù)型政府，促進社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。這些為我們加強社會治理體系研究明確了方向，同時也對提升研究科學(xué)化、前瞻性水平提出了更高要求。廣大理論工作者要緊密聯(lián)系工作實際，進一步加強理論研究和實踐探索，為新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理提供高水平的參考和借鑒。

五要注重推動理論研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。重視調(diào)查研究是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們搞好哲學(xué)社會科學(xué)研究的重要手段。隨著大連經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，各種新情況新問題將不斷涌現(xiàn)，解決這些問題需要我們理論工作者給予理論上的科學(xué)指導(dǎo)，需要我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供各種新思路、新方法、新對策。這就要求我們理論工作者要有更大的責任意識和擔當精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入實際，調(diào)查研究，掌握第一手材料，去粗取精、去偽存真，提出有建設(shè)性、針對性的對策和建議，為提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性，為推動大連科學(xué)發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。近年來，市委黨校在科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面成效顯著，每年在國家基金課題、省基金重點課題都有立項，每年在國家核心期刊發(fā)表論文20余篇。特別是在咨政研究方面，每年獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示的資政報告達到10篇左右，為大連社科界做出了榜樣。

最后，希望各位專家學(xué)者以此次理論研討會為契機，銘記責任、敢于擔當，多出成果、出好成果，為建設(shè)富庶美麗文明大連作出應(yīng)有貢獻。

謝謝大家！

[責任編輯:于洋]