國內(nèi)瞭望Domestic Briefs

(新華網(wǎng)，2013-12-06)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部繼續(xù)開展城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范工作

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知明確，繼續(xù)開展城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范工作，到2015年，建成100個左右城市(區(qū))步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目，步行和自行車出行分擔(dān)率逐步提高，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%～10%。通知指出，示范項目建設(shè)應(yīng)符合安全、連續(xù)、方便、舒適和易于維護(hù)的原則。要依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃編制(修訂)城市(區(qū))步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，并與城市軌道交通、公共交通、停車設(shè)施等專項規(guī)劃相銜接，重點落實和細(xì)化城市步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展政策和設(shè)施布局，結(jié)合城市地形地貌、自然條件和城市交通發(fā)展實際等，合理規(guī)劃步行

國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》

為統(tǒng)籌推進(jìn)全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》(國發(fā)[2013]45號，以下簡稱《規(guī)劃》)，要求到2020年，資源枯竭城市歷史遺留問題基本解決，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成。這是中國首次出臺關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃，是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的一件大事，對于維護(hù)國家能源資源安全、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會具有重要意義?！兑?guī)劃》首次界定了全國262個資源型城市，并根據(jù)資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力差異，將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，明確了不同類型城市的發(fā)展方向和重點任務(wù)。道、自行車道及停車設(shè)施，并提出近期建設(shè)方案。同時，建成具有一定規(guī)模的城市(區(qū))步行和自行車交通系統(tǒng)示范區(qū)域。

通知明確，符合申報條件的城市(區(qū))可根據(jù)實際情況組織申報，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門擇優(yōu)推薦(一般不超過5個)示范項目。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織專家進(jìn)行審查，確定符合申報條件、能盡快組織實施的項目為示范項目。

通知強調(diào)，示范項目應(yīng)于2015年1月1日前完成。各示范項目城市應(yīng)做好工程驗收和其他內(nèi)容的審核工作，并進(jìn)行項目總結(jié)，省級主管部門對項目進(jìn)行初驗。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織專家對初驗合格的項目進(jìn)行評估驗收。經(jīng)審查符合條件的城市(區(qū))，將被正式命名為國家城市(區(qū))步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目，并推薦申報“中國人居環(huán)境范例獎”。

(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2013-12-19)

中國城市軌道交通批準(zhǔn)建設(shè)里程達(dá) 55779900kkmm

截至2013年12月，全國累計有19個城市建成并運營城市軌道交通線路87條，運營里程2 539 km，其中地鐵2 074 km，占總里程的81.7%；輕軌192 km，占總里程的7.6%；單軌75 km，占總里程的3.0%；有軌電車100 km，占總里程的3.9%；磁浮交通30 km，占總里程的1.2%；市域快軌67 km，占總里程的2.6%。2013年實際新增2個運營城市、16條運營線路、395 km運營里程。全國已批準(zhǔn)36個城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，總里程達(dá)5790km。預(yù)計2015年通車線路將超過3000km，到2020年將達(dá)到7000km。

(新華網(wǎng)，2013-12-25)

《北京市機動車停車管理辦法》正式施行

2014年1月1日《北京市機動車停車管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行，這一針對北京“停車難”問題出臺的新政提出了諸多號稱“史上最嚴(yán)”的辦法?！掇k法》指出，公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路的實際情況以及根據(jù)維護(hù)交通秩序的需要，可以在道路上加裝隔離樁等設(shè)施，而其他任何單位和個人不得損害、挪移或者拆除。擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。擅自在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。擅自在道路居住區(qū)以外的其他公共場所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為恢復(fù)原狀，并處以500元以上5000元以下的罰款。

《辦法》強調(diào)，停車場向社會開放的停車場管理單位，應(yīng)當(dāng)在停車場的顯著位置明示停車場的名稱、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量及監(jiān)督電話，按照核定的價格進(jìn)行收費，并出具專用發(fā)票，不得在停車區(qū)域從事影響車輛安全的其他經(jīng)營活動，而且要建立投訴處理制度等。

《辦法》特別提到，中心城范圍內(nèi)向社會開放并收費的停車場應(yīng)當(dāng)24 h開放。除此之外，新建、改建、擴建公共建筑、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照國家和北京市的有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃指標(biāo)，配建機動車停車場，配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。除了為實現(xiàn)原規(guī)劃用途將臨時停車場停止使用的情況以外，任何單位和個人不得擅自停止使用停車場，不得將停車場改作他用。

(新華網(wǎng)，2014-01-01)

北京出臺國內(nèi)首個規(guī)范小客車合乘出行的意見

北京市交通委發(fā)布了《關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》(京交法發(fā)[2013]290號)(以下簡稱《意見》)，是國內(nèi)首個規(guī)范小客車合乘出行的意見?！兑庖姟肥紫榷x了“合乘”行為，指出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式。按照是否分?jǐn)傎M用分為公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式分為上下班通勤的長期合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游的長途合乘。《意見》提倡合乘各方通過簽訂合乘協(xié)議的方式明確出行線路、乘車地點、安全責(zé)任、費用分?jǐn)偟雀髯詸?quán)利義務(wù)，并在合乘前進(jìn)行信息核實，確保行車規(guī)范和安全?！兑庖姟访鞔_，應(yīng)當(dāng)通過提供合乘出行信息、合乘協(xié)議文本、合乘運作流程、網(wǎng)上簽約服務(wù)、評定合乘信用等形式為市民合乘提供指導(dǎo)和幫助；上下班通勤合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游合乘各方當(dāng)事人，可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔牡挠?、氣、電費用和高速公路通行費用；政府各相關(guān)部門、社會團體、居民委員會、村民委員會和社會專業(yè)合乘組織應(yīng)當(dāng)通過各種形式積極開展小客車合乘出行宣傳活動、宣講合乘知識，教育合乘當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)益、規(guī)范合乘行為、抵制非法運營。同時，禁止臨時隨意合乘攤算相關(guān)費用，禁止合乘當(dāng)事人發(fā)布虛假信息、禁止合乘當(dāng)事人簽訂虛假陰陽合同；對存在上述行為、以合乘名義開展非法運營的由有關(guān)部門依法查處。

(新京報，2013-12-31)

天津?qū)嵭行】蛙嚳偭空{(diào)控管理及機動車限行政策

《天津市人民政府關(guān)于實行小客車總量調(diào)控管理的通告》宣布，從2013年12月16日0時起在全市實行小客車增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)必須通過搖號或競價方式取得。除限購措施外，自2014年3月1日起，工作日(法定節(jié)假日除外)每日 7∶00—9∶00 和14∶00—19∶00，將禁止外埠牌照機動車在天津市外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路通行；2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定節(jié)假日除外)每日7∶00—19∶00，天津市及外埠牌照機動車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路實施按照車牌尾號區(qū)域限行交通管理措施，按照車輛尾號，區(qū)域限行的機動車車牌尾號分為5組，定期輪換限行，每周和每天限行的尾號與北京一致。

天津市已進(jìn)入汽車爆發(fā)式增長期。2006—2012年，全市常住人口由1 075萬人增至1 413萬人，年增量由32萬人提高至58萬人；全市企業(yè)和個體工商戶由26.7萬個增至45.7萬個，年增量由1.2萬個提高至9.8萬個；機動車保有量由120萬輛增至236萬輛，年增量由7萬輛提高至30萬輛。

(中國新聞網(wǎng)，2013-12-16)

江西省出臺優(yōu)先發(fā)展公共交通意見

江西省出臺《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確將推進(jìn)公共交通投融資體制改革，探索實施新舊城區(qū)差別化停車收費、城市中心區(qū)域累進(jìn)制停車收費，小汽車使用限制和建設(shè)停車換乘系統(tǒng)等措施，調(diào)控個體機動化交通需求。

各地政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系，重點增加大容量公共交通系統(tǒng)、綜合交通樞紐、場站建設(shè)以及車輛設(shè)備購置和更新的投入。將換乘樞紐、調(diào)度中心、停車場、保養(yǎng)場、首末站、?？空镜仍O(shè)施建設(shè)，納入城市舊城改造和新城建設(shè)同步實施。對新建公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間，將按照市場化原則，實施土地綜合開發(fā)。對現(xiàn)有公共交通設(shè)施用地，支持原土地使用者在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下進(jìn)行立體開發(fā)，收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補運營虧損。

根據(jù)《意見》，各設(shè)區(qū)市政府在2015年底完成城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃新一輪修編，并按國家規(guī)定程序報批。到2015年，南昌市基本實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通車站500 m全覆蓋，市區(qū)人口萬人公共汽(電)車擁有量達(dá)到15標(biāo)臺以上，公共汽(電)車進(jìn)場率達(dá)到60%以上，公共交通占機動化出行比例達(dá)到50%以上。

(大江網(wǎng)，2013-12-25)

海外掃描Overseas Briefs

美國：CCBBDD核心區(qū)禁止新擴建車位

美國是世界上機動車擁有量最多的國家，其車輛停放對策已經(jīng)由過量供給轉(zhuǎn)向控制供給階段，提出征收就業(yè)地點停車稅方案，實施包括停車管理在內(nèi)的精明增長戰(zhàn)略，部分城市實施“業(yè)主現(xiàn)金支付停車費來代替其他的任何停車津貼”方案等，以減少交通擁堵、增加公共交通出行量。以美國舊金山市的停車供應(yīng)為例，取消了限定建筑物配建停車位最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，改為限定最高值，如規(guī)定中央商務(wù)區(qū)(CBD)配建停車位面積不得超過建筑物總樓地板面積的7%，并在CBD劃分了3個停車區(qū)，位于CBD核心區(qū)的停車區(qū)禁止新建和擴建更多的車位供應(yīng)，現(xiàn)有停車位全部作為短時停車；第二區(qū)允許再建短時停車設(shè)施；第三區(qū)位于CBD邊緣，允許修建長時間通勤停車設(shè)施。

(長江日報，2014-01-08)

美國推出新型智慧路燈能監(jiān)控又能錄影

美國拉斯維加斯市正在測試安裝高科技智慧路燈(Intellistreets)，其不單提供照明，還可播放音樂，有提供交通、氣候或廣告訊息的數(shù)位看板，也能與路人互動，有警示燈，亦可安裝錄影和錄音設(shè)備，使政府可以保護(hù)國土安全為由監(jiān)視路人、錄下過路者的對話。英國和荷蘭有類似路燈，可在路人亂丟垃圾時出聲斥責(zé)。該款路燈還可透過iPad等裝置，用無線網(wǎng)絡(luò)遙控，LED照明也可調(diào)明暗度。目前其僅在市政府周圍測試，日后將安裝于各道路。

(中關(guān)村在線，2013-12-25)

倫敦將建空中自行車道 打造綠色節(jié)能城市

英國工程師正在為倫敦設(shè)計一種空中自行車道，第一條試驗車道長6.5 km，有關(guān)部門正在討論整套計劃的預(yù)算問題。在“云端”騎自行車，這在十幾年之后有可能在倫敦實現(xiàn)。該工程師推出的“云端”計劃是：一系列空中的自行車車道將沿著倫敦城際鐵路線鋪設(shè)，總長度超過220 km，僅向自行車開放，每一條線路每小時預(yù)計將有1.2萬輛自行車通過。車道寬達(dá)15 m，通過橋梁架設(shè)在倫敦城際鐵路上方，共設(shè)200個入口供騎車者駛?cè)?。這一計劃實現(xiàn)后，將大幅減少自行車騎行時間。該項工程耗資巨大，首個6.5 km的試驗車道連接了倫敦斯坦福和利物浦街車站，花費預(yù)計2.2億英鎊(約合22億元人民幣)。由于工程龐大以及經(jīng)費問題，整個工程預(yù)計持續(xù)20年。此外，不排除將會設(shè)計更長的線路，例如穿過英吉利海峽到達(dá)巴黎。

(中國網(wǎng)，2014-01-07)

韓國：釜山擬修建地下高速公路緩解交通擁堵

為緩解釜山市越來越嚴(yán)重的交通擁堵問題，釜山市政府決定在地下40 m處修建5條總長度約為87 km的高速公路，其中1條為南北走向，另外4條為東西走向。南北走向的高速公路和東西走向的1號高速公路將于2015年開工，預(yù)計2019年竣工。東西走向的4號高速公路將于2015年開工建設(shè)，2021年實現(xiàn)通車。其他兩條高速公路尚未確定具體開工日期。地下高速公路經(jīng)過釜山交通擁堵最嚴(yán)重的地區(qū)，將會大大緩解這一地區(qū)交通擁堵的情況，地面道路大概耗費40分鐘至1 h的路程，若選擇地下高速公路僅需要10 min左右。5條地下高速公路的總預(yù)算為48 257億韓元(約合276億元人民幣)。修建這些地下高速公路的資金大部分是民間資本，另一部分由政府財政出資。

(中國網(wǎng)，2014-01-15)

第9933屆美國交通研究會年會在華盛頓召開

美國交通研究會(Transportation Research Board,TRB)年會于2014年1月12—16日在華盛頓召開。這次會議再一次創(chuàng)造了參會者紀(jì)錄：來自全球的參會者超過1.1萬人，多達(dá)60%的會議論文由美國本土以外的作者撰寫。為幫助這些作者宣介成果，會議也舉辦了中國、南美、北美等專場。會議還特別設(shè)置了非傳統(tǒng)與會者的獎勵，為來自非主流地點、非主流背景的，對會議感興趣的人提供免費注冊，甚至是往返會議的機票資助。因此，這次會議被稱為一次全球性、包容的交通年會。這次年會也意味著一個時代的終結(jié)：多年來年會在3個賓館召開的情況將是最后一次。2015年該會議將在華盛頓的會展中心舉辦。屆時，所有的與會者將不必在幾個賓館跑來跑去。對此次年會和未來年會信息感興趣的讀者可以訪問：http∶//www.trb.org/AnnualMeeting2014/annualm eeting2014.aspx。

美國交通設(shè)施管理全國大會開始報名

與中國大量的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年代距今時間很近不同，美國多數(shù)交通基礎(chǔ)設(shè)施(例如州際高速公路)已有60年歷史。如何維護(hù)、更新和重建這些設(shè)施，同時確保民眾正常、安全和高效地出行，是各級政府共同面臨的重要挑戰(zhàn)。為此，自2005年開始，美國就召開全國性的交通設(shè)施管理大會。2014年第10屆美國交通設(shè)施管理全國大會將于4月28—30日在佛羅里達(dá)州邁阿密舉辦。這次會議的主題包括：如何在機構(gòu)內(nèi)部、機構(gòu)之間落實綜合性的交通設(shè)施管理措施；如何建立和跟蹤設(shè)施管理計劃；如何建立設(shè)施管理的績效評估系統(tǒng)；設(shè)施管理的工具和技術(shù)；修理過程中的過渡期；交通系統(tǒng)如何應(yīng)對極端天氣和事件。會議對所有人員開放，感興趣的讀者可以關(guān)注網(wǎng)址：http∶//www.cvent.com/events/10th-national-conf erence-on-transportation-asset-management/event-summary-be4a48a1ff534e04a5eeba464b2 878f3.aspx。

IIEEEEEE協(xié)作型模型和仿真小組第 44次會議信息

除了常規(guī)的交通類研究組織，IEEE(Institute of Electrical and Electronics Engineers)內(nèi)也有若干小組對交通模型和仿真有濃厚的興趣，例如協(xié)作型模型和仿真小組。2014年該小組第4次會議將于2014年6月23—25日在意大利帕爾馬市舉辦。對這次會議感興趣的讀者可以關(guān)注會議網(wǎng)站：http∶//www.sel.uniroma2.it/comets14。

(以上3則來自愛荷華州立大學(xué)社區(qū)與區(qū)域規(guī)劃系周江評，2014-01-10)