張 磊，羅思潔，劉 靜

（1.3.云南大學(xué) 公共管理學(xué)院，昆明 650091；2.云南大學(xué) 滇池學(xué)院，昆明 650091）

儒家行政思想的現(xiàn)代性價(jià)值探析

張 磊1，羅思潔2，劉 靜3

（1.3.云南大學(xué) 公共管理學(xué)院，昆明 650091；2.云南大學(xué) 滇池學(xué)院，昆明 650091）

儒家行政思想有現(xiàn)代性的價(jià)值意涵，其原初關(guān)切有天下大同、修己安人、理性獨(dú)立、平正中庸的特征，這對(duì)當(dāng)前的行政管理工作有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)代性；儒家；行政思想

一、引論

中國(guó)自被動(dòng)地遭遇現(xiàn)代性問題以來，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)與民族獨(dú)立的目標(biāo)，在近一個(gè)半世紀(jì)的時(shí)間里，先后經(jīng)歷了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法、預(yù)備立憲、共和革命、新文化運(yùn)動(dòng)、新民主主義革命以及社會(huì)主義建設(shè)的探索和以改革開放為動(dòng)力、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，還有一連串以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代性挑戰(zhàn)為核心的，著力于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等不同層面的變革運(yùn)動(dòng)。

然而，毋庸諱言的是，這一連串現(xiàn)代性變革運(yùn)動(dòng)，無論是自覺的或不自覺的、自愿的還是被迫的，大都是以歐美各國(guó)的既往成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式為榜樣的，是一個(gè) “向西方學(xué)習(xí)”的過程，“中國(guó)的現(xiàn)代性或中國(guó)的現(xiàn)代文明秩序的建立，有意識(shí)地或無意識(shí)地是以歐美的文明形態(tài)為參照系統(tǒng)的”[1]。在這個(gè)從前現(xiàn)代社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型和構(gòu)建現(xiàn)代性秩序的歷程中，在特定某些歷史期間內(nèi)，由于對(duì) “救亡”的需要或者是由于對(duì) “啟蒙”認(rèn)識(shí)的偏頗，我們?cè)扇×税?“傳統(tǒng)”當(dāng)作 “現(xiàn)代”的對(duì)立面而加以批判，乃至于有了破除、毀滅的做法，視傳統(tǒng)為落后、保守的代名詞，而現(xiàn)代則是發(fā)展、改革、建設(shè)的表征——先驗(yàn)地接受了以西方為參照系的現(xiàn)代性標(biāo)準(zhǔn)。

然而，歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告訴我們，任何一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是不能脫離傳統(tǒng)社會(huì)而獨(dú)自生長(zhǎng)的。傳統(tǒng)社會(huì)中所蘊(yùn)含的現(xiàn)代性因素及其對(duì)這些因素的發(fā)覺和培養(yǎng)是促進(jìn)傳統(tǒng)社會(huì)現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力之一，這正是馬克斯·韋伯在 《新教倫理與資本主義精神》一書中所揭示的主旨之一，也是對(duì)于像中國(guó)這樣的后轉(zhuǎn)型國(guó)家所做出的最重要的啟示，即傳統(tǒng)社會(huì)是孕育現(xiàn)代性的母體，現(xiàn)代社會(huì)是傳統(tǒng)社會(huì)因應(yīng)社會(huì)條件變化的邏輯結(jié)果，二者是不能割裂的，反之則是現(xiàn)代性的發(fā)展無持續(xù)之力量或者目標(biāo)的迷失而引致社會(huì)的動(dòng)蕩。這樣的反例，在世界近現(xiàn)代史上俯首可拾，比比皆是。

從另一個(gè)方面來看，以西方國(guó)家發(fā)展軌跡和經(jīng)驗(yàn)為參照的 “現(xiàn)代性”價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)是否就適合中國(guó)這樣的國(guó)家呢？對(duì)于這個(gè)問題，應(yīng)該從兩個(gè)方面來作答。首先，現(xiàn)代化進(jìn)程所帶來的現(xiàn)代性，給西方社會(huì)帶來了巨大的進(jìn)步，“西方人的富裕是一種新的和獨(dú)有的現(xiàn)象。在過去幾個(gè)世紀(jì)，西方人已經(jīng)沖破了赤貧和饑餓困擾的社會(huì)束縛，實(shí)現(xiàn)了只有相對(duì)豐裕才可能達(dá)到的生活質(zhì)量”[2]。但是，對(duì)現(xiàn)代性的反思、質(zhì)疑和批判從西方開始現(xiàn)代化進(jìn)程之日起就從來沒有停止過，當(dāng)由于現(xiàn)代性或現(xiàn)代化所造成的生態(tài)危機(jī)、政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)不斷加劇時(shí)，人類逐漸陷入 “現(xiàn)代化困境”，步入 “風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的今天，對(duì)現(xiàn)代性的質(zhì)疑之聲更加振聾發(fā)聵，引人深思。各種對(duì)現(xiàn)代性進(jìn)行解構(gòu)和重構(gòu)的后現(xiàn)代主義思潮紛至沓來，異常熱鬧。這在很大程度上證明了以西方為參照的現(xiàn)代性標(biāo)準(zhǔn)即使不是完全錯(cuò)誤的，也是值得后來者引以警惕的。同時(shí)，如果從“多元現(xiàn)代性”視角來看的話，即便以西方為參照的現(xiàn)代性標(biāo)準(zhǔn)是正確而值得傾力踐行的，由于各個(gè)國(guó)家的地理、歷史、文化迥異，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性的過程中也不可能完全復(fù)制西方國(guó)家的發(fā)展道路和模式，而是要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，做必要的 “創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”。

在中國(guó)加速推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)而現(xiàn)代性普遍遭受質(zhì)疑的今天，我們應(yīng)當(dāng)重新對(duì)現(xiàn)代性和傳統(tǒng)文化各層面進(jìn)行系統(tǒng)的審視和反思，尋找中國(guó)化的現(xiàn)代性發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)兩者的 “優(yōu)勢(shì)圓融”。這樣，一方面可以免除西方現(xiàn)代化過程中的困境；另一方面，能用中國(guó)傳統(tǒng)的智慧去療治現(xiàn)代性的疾苦。正如美國(guó)著名思想家斯普瑞特奈克所言，“在這重新反思現(xiàn)代性意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)不僅面對(duì)著一系列問題，而且還深藏著解決問題的智慧”[3]。這正是我輩學(xué)人所必須要承擔(dān)起的責(zé)任。

本文將在此前提論述之下，選取我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)文化系統(tǒng)支柱的儒家思想系統(tǒng)下的儒家行政思想作為工具，對(duì)儒家傳統(tǒng)行政思想中現(xiàn)代性價(jià)值的學(xué)理前提、儒家行政思想的現(xiàn)代價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性價(jià)值的可能性等問題進(jìn)行分析，以求回應(yīng)上述主題。

二、儒家行政思想現(xiàn)代性價(jià)值的學(xué)理性前提

儒家思想博大精深，傳統(tǒng)上認(rèn)為儒家以德行、言語、政事、文學(xué)四門授徒，其中的政事，即是后來稱之為的 “經(jīng)濟(jì)之學(xué)”——經(jīng)國(guó)濟(jì)世的學(xué)問，是涵蓋了今天我們所說的政治學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科在內(nèi)的所謂 “外王”之學(xué)問與實(shí)踐。所以，我們這里所說的儒家行政思想只是儒家思想系統(tǒng)中一個(gè)極小的分支，是政事學(xué)問之下的一個(gè)具體組成。

當(dāng)我們談?wù)?“儒家行政思想”這個(gè)概念的時(shí)候，我們是從一個(gè)靜態(tài)的、整體的角度來把握和理解這種思想的，但是和儒家思想的其他構(gòu)成部分一樣，儒家行政思想也具備著 《禮記》所謂 “有可與民變革者，有不可與民變革者”的鮮明思想特征——這種行政思想的本質(zhì)是變動(dòng)的，但在變動(dòng)之中卻也蘊(yùn)含著一些不變的價(jià)值因素，正是這種 “變動(dòng)中的靜止”的特征構(gòu)成了儒家行政思想現(xiàn)代性價(jià)值的前提。

以儒家文化為代表的中國(guó)文化區(qū)別于世界其他文化而能卓然自立千年的一個(gè)最顯著特征就是 “中國(guó)學(xué)術(shù)，以研究人類現(xiàn)世生活之法理為中心”[4]，直指人們社會(huì)生活中的各種現(xiàn)實(shí)問題，并找尋依靠人的現(xiàn)實(shí)力量來解決這些問題的途徑和方法。因此，只要有人的活動(dòng)，就必然會(huì)產(chǎn)生出與人相關(guān)的各種問題，只要有這些問題的存在，儒家思想的生命力就不會(huì)枯竭，而只是以符合不同時(shí)代人的特點(diǎn)進(jìn)行必要的變革。所以雖經(jīng)學(xué)派不斷分裂和流轉(zhuǎn)變遷，但是歷代儒者卻始終能在回應(yīng)先秦儒家 “原初關(guān)切”的前提下，因應(yīng)時(shí)代的變革，不斷將新的文化因素注入儒家思想系統(tǒng)中，使其以強(qiáng)大的適應(yīng)性確保了儒家思想成為中國(guó)文化的正統(tǒng)，并傳續(xù)兩千五百年之久。

因此，儒家思想的變遷性和適應(yīng)性為我們?cè)诋?dāng)前條件下討論儒家行政思想的現(xiàn)代性價(jià)值提供了一種可能的前提——?dú)v史上不斷成功、革故鼎新的儒家思想，在現(xiàn)代性的挑戰(zhàn)下，依然能夠再一次的回應(yīng)現(xiàn)代性要求而做出必要的變革，這種判斷一方面是基于儒家思想的歷史實(shí)踐，另外一個(gè)方面更是基于儒家思想關(guān)注于人類現(xiàn)實(shí)生活之義理的學(xué)科特點(diǎn)。

三、儒家行政思想現(xiàn)代性價(jià)值的意涵

儒家行政思想的現(xiàn)代價(jià)值一方面源自于儒家思想本身固有的變遷性和適應(yīng)性，這是我們討論的前提，只有一種在現(xiàn)代性挑戰(zhàn)之下能夠存在并發(fā)展的思想和學(xué)說，才有進(jìn)一步討論其在現(xiàn)代社會(huì)之中價(jià)值的可能性。作為儒家思想重要分支的儒家行政思想是具備了這樣的一種特質(zhì)的。而儒家行政思想現(xiàn)代性意涵則深深地根植于 “變動(dòng)中的靜止”的 “靜止”那部分，也就是那種從儒家創(chuàng)立之初就蘊(yùn)含在儒家思想之內(nèi)的，雖經(jīng)不同時(shí)代儒者以不同方式詮釋，但本質(zhì)不變的那些有關(guān)于行政方面的 “原初關(guān)切”，那些傳之千年而不衰朽的思想，在現(xiàn)代性的挑戰(zhàn)下，更顯現(xiàn)出了它們的獨(dú)特價(jià)值和意義。也許中國(guó)很難順利走完現(xiàn)代化過程，但由于處在儒家文化中，有著豐富的關(guān)于 “和諧”和 “中庸”的思想資源，對(duì)這些有意義的思想資源給予適應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展的新的詮釋，中國(guó)社會(huì)也許有可能會(huì)比較容易進(jìn)入建設(shè)性的后現(xiàn)代社會(huì)[5]。這些行政思想的 “原初關(guān)切”具體可以總結(jié)如下。

第一，天下大同的行政目標(biāo)。所謂大同者，《禮記·禮運(yùn)》云：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸；貨惡其棄于地也，不必藏諸己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同?！盵6]

這樣一個(gè)高遠(yuǎn)、難以驟成、卻是具體而充滿吸引力的行政目標(biāo)，在過去曾賦予了政治與行政最高的合法性和道德基礎(chǔ)，也曾經(jīng)是歷代行政人員生命意義的終極來源，是他們實(shí)踐人生價(jià)值的最高鵠首，也是凝聚中華民族的終極歸宿。中國(guó)傳統(tǒng)上的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，皆以此大同目標(biāo)為濫觴，歷史上的文章鼎盛、物阜民豐，雖歷遭喪亂而能傳續(xù)至今的輝煌，離不開這樣的目標(biāo)的指引和激勵(lì)。

在傳統(tǒng)行政秩序已經(jīng)坍塌，公共行政遭遇價(jià)值迷失、信任危機(jī)、公民精神喪落的現(xiàn)今，反思傳統(tǒng)行政目標(biāo)中所蘊(yùn)含的那種天下為公的樸素公共觀、推己及人的責(zé)任感、互助友愛的奉獻(xiàn)精神，對(duì)重構(gòu)具有中國(guó)文化特色的行政目標(biāo)和行政價(jià)值，重塑現(xiàn)代行政秩序仍然不失其鮮明的引導(dǎo)性。

第二，修己安人的行政方法。儒家行政思想強(qiáng)調(diào)行政人員道德修養(yǎng)及水平在實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)過程中的決定性作用，所謂 “一切是以修身為本”，強(qiáng)調(diào)了行政人員自身道德修養(yǎng)和施政能力在行政過程中作為關(guān)鍵性的主體角色并對(duì)行政目標(biāo)能產(chǎn)生積極的教育、感化和管理的作用，所謂 “子欲善，而民善矣。君子之德，風(fēng)也，小人之德，草也；草上之風(fēng)，必偃” （《論語·顏淵》），然而這種 “德治主義”又不僅僅止于此賢人行政之格局上，儒家強(qiáng)調(diào)行政人員在行政過程中的關(guān)鍵性作用之最終目的是要 “化民成俗”，通過行政過程，完成對(duì)行政對(duì)象的道德教育和素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn) “民遷善而不知為之者”，社會(huì)整體的道德精神遷升。行政人員在此過程中承擔(dān)著“天相下民，作之君，作之師”的作用，所謂，“上老老，而民興孝。上長(zhǎng)長(zhǎng)，而民興弟。上孤恤而民不倍”、“上好禮，則民莫敢不敬。上好義，則民莫敢不服。上好信，則民莫敢不用情”（《論語·子路》）。

一個(gè)優(yōu)秀的行政人員的基本修為，著力之處就在于儒家所推崇的所謂絜矩之道，“圣人者以己度者也，故以人度人，以情度情，以類度類”（《荀子·非相》）。能從自己本心出發(fā)，推己及人，近取譬也，做到己所不欲勿施于人的恕和己欲達(dá)之必欲達(dá)人的忠，具備 “忠恕之道”的行政人員即是儒家所說的“仁者”，即是一個(gè)完成了修身功夫的合格的行政人員，是一個(gè)具備了齊家、治國(guó)、平天下素養(yǎng)的行政人員。

盡管儒家所推崇的修己安人的德治主義行政方法，不免有落入 “唯道德論”而忽視行政方法、技術(shù)的窠臼，但那種對(duì)行政人員行政道德的強(qiáng)調(diào)，對(duì)行政人員在樹立社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵性角色的肯定，對(duì)行政對(duì)象道德培養(yǎng)重要性的堅(jiān)持，在今天這樣一個(gè)強(qiáng)調(diào)公務(wù)行政人員職業(yè)道德、提出了 “任人唯賢，以德為先”口號(hào)的當(dāng)下；在今天這樣一個(gè)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)公民參與意識(shí)，積累以信任為核心的社會(huì)資本，以提升公民自治水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治為行政改革目標(biāo)之一的當(dāng)下，儒家行政思想的德治主義方法所蘊(yùn)含的寶貴思想依然不失其重要的啟示價(jià)值。

第三，理性獨(dú)立的行政人格。儒家從孔子之初就對(duì)行政人員的獨(dú)立人格推崇備至?？鬃釉?“飯疏食飲水，曲肱而枕之，樂亦在其中矣，不義富且貴，于我如浮云”（《論語·述而》），這是一種反物質(zhì)和反權(quán)威的理性主義，根源于對(duì)自我人生價(jià)值的自信把握和必然實(shí)現(xiàn)之的勇氣，所謂 “三軍可奪帥，匹夫不可奪志也”。孔子的一生，顛沛流離，受盡疾勞困苦，利益誘惑，卻始終也沒有放棄對(duì)自己理性信念的追求，正所謂 “君子無終食之間違仁，造次必于是，顛沛必于是”、“一簞食，一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂”（《論語·里仁》）正是對(duì)他這種矢志不渝、獨(dú)立頑強(qiáng)的人格和精神的摹寫。而后孟子引而發(fā)之的所謂 “不為茍得”的浩然正氣之論，切實(shí)成為了千百年來無數(shù)行政人員的行為坐標(biāo)，成為了他們抵抗挫折，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最有力的精神能量，即所謂 “窮則獨(dú)善齊身，達(dá)則兼濟(jì)天下”。

這樣一種淡薄利益、崇尚理想的獨(dú)立行政人格的塑造，在一個(gè)以商業(yè)文明為招牌的現(xiàn)代社會(huì)，在一個(gè)充斥著利益誘惑的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)型社會(huì)，在一個(gè)公共行政人員職業(yè)操守備受質(zhì)疑的當(dāng)下，對(duì)重定行政人員的心靈和價(jià)值坐標(biāo)，培養(yǎng)職業(yè)操守，回歸工作本位，再造公共精神都有著回應(yīng)現(xiàn)實(shí)困境，尋求解決途徑的積極價(jià)值。

第四，平正中庸的行政思維。所謂中庸，程子曾言：“不偏謂中，不易之謂庸。中者，天下之正道，庸者，天下之定理?！保ā吨杏埂罚┲祆浣忉尀椤爸姓?，不偏不倚，無過不及之名。庸，平常也”。用今天的話來說，“中”就是辯證地看問題，解決問題，“執(zhí)其兩端，而用其中于民”，要看到事物矛盾的兩個(gè)方面，用一種統(tǒng)一對(duì)立面的辯證方法來處理所遇到的事情?？鬃铀^ “吾有知乎哉，無知也，有鄙夫問于我，空空如也，我叩其兩端而竭焉”（《論語·子罕》），而非一般意義上的折中主義、調(diào)和主義，而 “庸”就是平常，順乎自然，通于人情，不做作。因此，中庸的意思就是用順乎自然的方法來辯證的處理一切所遇到的問題。

這是一種具有中國(guó)文化獨(dú)特性的思維和行為方式，它使我們能全面的考慮問題，尋找對(duì)策，而不滑落事物一端的陷阱中，從而以一種自然的、不具有破壞性的途徑將問題加以解決。這樣的一種行政思維方式，對(duì)于當(dāng)前這樣一個(gè)由于經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型、價(jià)值混亂所造成的社會(huì)矛盾迭生、各種光怪陸離的現(xiàn)象叢生的時(shí)代中的公共行政和公共行政人員而言有著極大的現(xiàn)實(shí)意義。如何更好地處理社會(huì)事務(wù)，降低社會(huì)管理的成本，提高社會(huì)管理的實(shí)效性，也許從 “中庸”的思維出發(fā)，掌握中庸的管理方法，是一種不錯(cuò)的選擇。

綜上所述，儒家行政思想的現(xiàn)代價(jià)值，更具體體現(xiàn)在以上所述的原初關(guān)切之中，這些寶貴的思想精華，雖經(jīng)千年的流變，但是在現(xiàn)代社會(huì)中依然具有其不可或缺的價(jià)值，而且似乎對(duì)醫(yī)治由現(xiàn)代性所引起的行政疾患還是一劑對(duì)癥的良方。因此，面對(duì)現(xiàn)代性的公共行政問題，從傳統(tǒng)的儒家行政思想中汲取養(yǎng)分，使這些傳統(tǒng)的行政思想成為行政轉(zhuǎn)型過程中必要的文化 “潤(rùn)滑劑”，去減輕傳統(tǒng)行政向著現(xiàn)代性行政轉(zhuǎn)型過程中的陣痛，去救治由于現(xiàn)代性所引致的社會(huì)疾苦，并保證此一過程的文化連續(xù)性和系統(tǒng)性，使中國(guó)公共行政的重構(gòu)過程更為符合民族特征和文化遺傳，這對(duì)于當(dāng)下的行政管理改革顯得尤為重要。

四、儒家行政思想現(xiàn)代性價(jià)值的實(shí)踐路徑

要使傳統(tǒng)儒家行政思想的現(xiàn)代性價(jià)值得以發(fā)揮，期間有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是不可缺少的，那就是對(duì)傳統(tǒng)儒家行政思想做必要的現(xiàn)代性詮釋，賦予這些原初關(guān)切以新的時(shí)代內(nèi)涵和表達(dá)方式，使他們更具有現(xiàn)代性品格，更符合現(xiàn)代人的時(shí)代要求。

儒家思想在唐宋之際，為了回應(yīng)第一次西學(xué)（佛學(xué)）東漸的沖擊，人們主動(dòng)對(duì)儒家思想進(jìn)行了新的詮釋和改造，而以宋明儒學(xué)的新面貌整合了佛學(xué)和儒學(xué)，賦予儒學(xué)在那個(gè)時(shí)期的新意義。而同樣的問題，現(xiàn)在又再一次地出現(xiàn)了。面對(duì)第二次的西學(xué)東漸，當(dāng)我們意識(shí)到不能舍棄傳統(tǒng)，而必須借助傳統(tǒng)迎接西方所帶來的全面化的現(xiàn)代性挑戰(zhàn)的時(shí)候，我們必須對(duì)傳統(tǒng)文化做必要的新詮釋，以整合傳統(tǒng)東西，重構(gòu)一種符合現(xiàn)代性的傳統(tǒng)價(jià)值體系，或者也可以這樣說，重構(gòu)起一種具有傳統(tǒng)文化內(nèi)核的現(xiàn)代價(jià)值體系。

金觀濤在 《西方社會(huì)結(jié)構(gòu)的演變》一書中，曾提出一種系統(tǒng)論史觀，認(rèn)為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)是價(jià)值系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和政治系統(tǒng)的耦合體。當(dāng)政治系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)做了變動(dòng)之后，價(jià)值系統(tǒng)也必然要做出相應(yīng)的變動(dòng)，否則就是原有價(jià)值系統(tǒng)的覆滅或者社會(huì)的動(dòng)蕩。因此，在政治系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)紛紛進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的當(dāng)前，作為價(jià)值系統(tǒng)組成的儒家傳統(tǒng)思想也必須要進(jìn)行必要的現(xiàn)代性重構(gòu)，否則，其傳統(tǒng)思想中所蘊(yùn)含的現(xiàn)代性價(jià)值是無法得以發(fā)揮的。

作為儒家行政思想的現(xiàn)代化重構(gòu)過程，也是行政學(xué)中國(guó)化過程的重要組成部分，是西方行政學(xué)說和中國(guó)儒家傳統(tǒng)行政價(jià)值和行政傳統(tǒng)整合的過程，是賦予儒家行政思想現(xiàn)代性內(nèi)涵的環(huán)節(jié)，也是儒家傳統(tǒng)行政價(jià)值在現(xiàn)代條件下實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作。因此，當(dāng)代行政學(xué)者身上肩負(fù)著一個(gè)重要的使命：那就是為行政學(xué)的中國(guó)化貢獻(xiàn)自己的力量。

因此，一方面要積極的學(xué)習(xí)西方行政學(xué)最先進(jìn)的理論知識(shí)，另一方面，我們也要十分留心以儒家行政思想為主體的傳統(tǒng)行政思想中具有現(xiàn)代性價(jià)值的內(nèi)容。但最為關(guān)鍵的一點(diǎn)，是要將兩者做整合的工作——既對(duì)西方行政學(xué)做符合中國(guó)行政傳統(tǒng)的解構(gòu)，又對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)行政思想進(jìn)行符合現(xiàn)代性的詮釋，從而逐步構(gòu)建起中國(guó)化的公共行政學(xué)體系，只有完成了這樣的一個(gè)步驟，或者在這樣的一個(gè)步驟完成過程中，儒家傳統(tǒng)的行政思想的現(xiàn)代性價(jià)值才能得以發(fā)揮；也只有在這樣的一種價(jià)值體系的指導(dǎo)下所進(jìn)行的社會(huì)轉(zhuǎn)型才能平穩(wěn)、持續(xù)地進(jìn)行，中國(guó)正在進(jìn)行著的社會(huì)轉(zhuǎn)型也才能取得最終的成功。

[1]金觀濤.探索現(xiàn)代社會(huì)的起源[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010：2.

[2][美]諾 思.西方世界的興起[M].厲以平，等譯.北京：華夏出版社，1999：5.

[3][5]王治河，樊美筠.第二次啟蒙[M].北京:北京大學(xué)出版社，2011：17、17.

[4][清]梁?jiǎn)⒊?先秦政治思想史[M].長(zhǎng)沙:岳麓書社，2010：82.

[6]王云五.禮記今注今譯[M].北京：新世界出版社，2011：8.

[責(zé)任編輯：趙慶來]

D09

A

1674-3652（2014）02-0075-04

2014-02-20

云南大學(xué)研究生科研基金項(xiàng)目“昆明經(jīng)開區(qū)行政管理體制改革研究”（ynuy201233）

張 磊，男，云南昆明人，博士生，講師，主要從事行政管理思想與行政管理體制研究；羅思潔，男，湖南邵陽人，博士生，講師，主要從事行政績(jī)效與方法研究。