梁艷鴻

(廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530004)

黨的十八大報(bào)告明確提出2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏愿。城鄉(xiāng)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，要建設(shè)美麗中國(guó)、和諧中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同的中國(guó)夢(mèng)，就需要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)關(guān)系的未來(lái)走向是什么，如何解決城鄉(xiāng)對(duì)立、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展？馬克思已在他的城鄉(xiāng)發(fā)展觀中進(jìn)行過(guò)探討。沿著馬克思城鄉(xiāng)發(fā)展觀的主要思路，探尋其中演繹的基本方法，并運(yùn)用于我國(guó)構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧關(guān)系的實(shí)踐當(dāng)中，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、城鄉(xiāng)關(guān)系基本發(fā)展脈絡(luò)及未來(lái)走向勾勒

(一)城鄉(xiāng)分離根源于社會(huì)大分工

任何社會(huì)關(guān)系的發(fā)展從來(lái)就不是一蹴而就的，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展也不例外，即便是較早的城鄉(xiāng)分離也需經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在原始社會(huì)里，社會(huì)分工并未產(chǎn)生明顯的作用，城市和農(nóng)村也沒有清晰的分界，兩者是一種混沌統(tǒng)一體。到了原始社會(huì)后期，城市和農(nóng)村發(fā)生了初步分離。進(jìn)入奴隸社會(huì)后，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市依賴農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展開始興起和繁榮，城鄉(xiāng)分離更清晰了。這時(shí)候的城鄉(xiāng)關(guān)系，是“鄉(xiāng)村統(tǒng)治城市”，城市并沒有獨(dú)立的政治和經(jīng)濟(jì)職能，在很多方面都依附農(nóng)村。隨著歷史的發(fā)展，社會(huì)分工逐步細(xì)化，“物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大的一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離” 。[1]這進(jìn)一步導(dǎo)致的結(jié)果是作為商品交易中心和生產(chǎn)交往場(chǎng)所，城市的范圍開始擴(kuò)大，它的功能隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步變得越來(lái)越突出。資本主義的發(fā)展體現(xiàn)了社會(huì)大分工的巨大推動(dòng)力量，城市在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中獨(dú)當(dāng)一面，不再是農(nóng)村的附庸，而是反過(guò)來(lái)主導(dǎo)農(nóng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘薪y(tǒng)治農(nóng)村”。當(dāng)農(nóng)村還停留在傳統(tǒng)的單一生產(chǎn)方式時(shí)，社會(huì)分工使城市的發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的飛躍。城市越是發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的剝削越嚴(yán)重，農(nóng)村的發(fā)展越是滯后，城鄉(xiāng)的利益沖突不斷加劇，對(duì)立關(guān)系越加尖銳。

(二)城鄉(xiāng)對(duì)立體現(xiàn)為三個(gè)層面

馬克思結(jié)合人類社會(huì)發(fā)展的歷史，總結(jié)得出社會(huì)分工是造成城鄉(xiāng)分離的根本原因。資本主義的發(fā)展促使城鄉(xiāng)分離演變?yōu)槌青l(xiāng)對(duì)立，主要體現(xiàn)為三個(gè)層面：第一，不同階級(jí)之間的對(duì)立。資本主義私有制產(chǎn)生了不同的利益階級(jí)，階級(jí)一旦產(chǎn)生，就意味著存在剝削階級(jí)與被剝削階級(jí)，剝削階級(jí)無(wú)償?shù)卣加兴说膭趧?dòng)成果，城市剝削階級(jí)利用各種特權(quán)壓迫和掠奪農(nóng)村勞動(dòng)人民，使農(nóng)村逐漸陷入貧困和落后。第二，人的自由與局限的對(duì)立。勞動(dòng)本來(lái)是人的自由的活動(dòng)，但是城鄉(xiāng)對(duì)立中的人只能屈從于社會(huì)分工，異化勞動(dòng)使一部分人成為受城市局限的勞動(dòng)者，另一部分人成為受農(nóng)村限制的勞動(dòng)者，兩者發(fā)生利益上的沖突和對(duì)立。第三，工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的對(duì)立。集中于城市的大工業(yè)以掠奪農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，得到偏重發(fā)展，農(nóng)業(yè)被迫犧牲，兩者對(duì)立的惡化帶來(lái)一系列矛盾。一是城市畸形發(fā)展，產(chǎn)生“城市病態(tài)”。城市人口數(shù)倍大增，造成人口密集、住房緊缺、環(huán)境污染、瘟疫擴(kuò)散、違法犯罪等嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，貧富分化明顯。二是農(nóng)村逐步破產(chǎn)，帶來(lái)“農(nóng)村病態(tài)”。農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力被引誘到城市卻遭受更壞的待遇，農(nóng)村被城市嚴(yán)重剝削，因缺乏生產(chǎn)資本、勞動(dòng)力等因素而發(fā)展滯后。

(三)城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)于兩個(gè)成熟條件

一方面，城鄉(xiāng)融合需要成熟的物質(zhì)條件。尤其要重視城市大工業(yè)的發(fā)展，“大工業(yè)在全國(guó)的盡可能均衡的分布是消滅城市和鄉(xiāng)村分離的條件”。[2]其次，重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。走向城鄉(xiāng)融合、構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧關(guān)系絕不是要犧牲農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，盲目地推進(jìn)“鄉(xiāng)村城市化”，而是要達(dá)到城鄉(xiāng)之間的平等、互動(dòng)、協(xié)調(diào)，因此要積極建設(shè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的新農(nóng)村。第三，協(xié)調(diào)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“從事工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)”。[3]即借工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)補(bǔ)充工業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。第四，重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。歷史證明，以蒸汽機(jī)發(fā)明為代表的科學(xué)技術(shù)更新推動(dòng)了英國(guó)的工業(yè)革命并引起了社會(huì)的全面變革，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家不僅加快了城市化發(fā)展，還借助科學(xué)技術(shù)促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系趨向緩和。另一方面，城鄉(xiāng)融合需要成熟的社會(huì)條件。一是合理的社會(huì)制度，必須通過(guò)現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)來(lái)徹底消除資本主義私有制，不斷清理腐敗制度殘余；必須從根本上推翻造成城鄉(xiāng)分離和對(duì)立的制度根源，建立起支持城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的社會(huì)制度。二是和諧的社會(huì)關(guān)系。必須形成社會(huì)多方面、多層面、和諧的交往關(guān)系。城鄉(xiāng)之間充分交流和均衡發(fā)展，才能促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等的又好又快發(fā)展，從而真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。合理的社會(huì)制度給城鄉(xiāng)融合提供根本的制度支撐，和諧的社會(huì)關(guān)系給城鄉(xiāng)融合營(yíng)造平等的交往網(wǎng)絡(luò)，兩者的結(jié)合是城市和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的重要社會(huì)條件。

二、演繹城鄉(xiāng)發(fā)展多種考察視角及分析方法

(一)以實(shí)踐辯證法統(tǒng)攝社會(huì)發(fā)展的全局分析

我們?cè)诮鉀Q任何問(wèn)題的時(shí)候，作為一種立場(chǎng)、方法的方法論總是交織于研究世界本原及規(guī)律的本體論與研究認(rèn)識(shí)本質(zhì)及規(guī)律的認(rèn)識(shí)論二者的探討過(guò)程中。馬克思科學(xué)地解決了三者一致的問(wèn)題，“以科學(xué)的實(shí)踐觀為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了唯物論和辯證法、唯物主義自然觀和唯物主義歷史觀的統(tǒng)一”。[4]唯物史觀是馬克思革命性的理論創(chuàng)造，唯物辯證法也就是實(shí)踐辯證法，它既是科學(xué)的世界觀也是科學(xué)的方法論，是馬克思研究“城鄉(xiāng)和諧”理論的根本方法論基礎(chǔ)。生產(chǎn)活動(dòng)是實(shí)踐活動(dòng)的重要方式之一，城市和農(nóng)村是伴隨著人們的生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的，只有以實(shí)踐為鑰匙，才能真正掌握城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)律以及解決城鄉(xiāng)分離和對(duì)立、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的根本途徑。因此，如前文所述，馬克思運(yùn)用實(shí)踐辯證法，剖析了城鄉(xiāng)分離和對(duì)立的根本原因、城鄉(xiāng)對(duì)立的表現(xiàn)及后果、城鄉(xiāng)融合及實(shí)現(xiàn)和諧的條件。城鄉(xiāng)分離和對(duì)立是由人們的實(shí)踐活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)大分工造成的，其產(chǎn)生的后果反倒是阻礙人們的實(shí)踐活動(dòng)，要解決城鄉(xiāng)對(duì)立產(chǎn)生的問(wèn)題，也需要人們的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)創(chuàng)造必備的物質(zhì)條件和社會(huì)條件?？傊?，城鄉(xiāng)分離和對(duì)立在人們的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生，也應(yīng)通過(guò)人們的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)解決。實(shí)踐辯證法是馬克思描繪城鄉(xiāng)發(fā)展的基本脈絡(luò)的根本方法論基礎(chǔ)，其更為具體的運(yùn)用形式主要有歷史分析法、階級(jí)分析法、矛盾分析法，這幾種方法不是孤立、僵硬的方法，而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的方法。

(二)以歷史分析法考察城鄉(xiāng)發(fā)展的演進(jìn)歷程

歷史分析方法是實(shí)踐辯證法的具體體現(xiàn)，馬克思在分析城鄉(xiāng)分離和對(duì)立時(shí)，并不是將其視為一個(gè)靜止的、孤立的客觀事實(shí)來(lái)考察，而是把它當(dāng)作一個(gè)歷史發(fā)展的過(guò)程來(lái)討論。歷史不斷地運(yùn)動(dòng)變化，才使社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步成為可能；歷史的發(fā)展過(guò)程具有一定的規(guī)律，我們才能透過(guò)變幻莫測(cè)的社會(huì)現(xiàn)象把握社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，為促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人的自由而全面發(fā)展提供方法論基礎(chǔ)。馬克思深入分析了城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史過(guò)程，揭示出城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷“城鄉(xiāng)混沌——城鄉(xiāng)分離——城鄉(xiāng)對(duì)立——城鄉(xiāng)融合”的過(guò)程，并指出了社會(huì)大分工是造成城鄉(xiāng)分離和對(duì)立的根本原因，為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡產(chǎn)生的矛盾提供了方法論意義。正因?yàn)槌青l(xiāng)關(guān)系的變化是一個(gè)歷史發(fā)展的過(guò)程，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、差距擴(kuò)大不是一蹴而就也不是停步不前的，這種發(fā)展的過(guò)程性決定了問(wèn)題及矛盾出現(xiàn)的復(fù)雜性，這就需要我們以發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題，用發(fā)展著的方法來(lái)解決問(wèn)題。歷史分析法在馬克思城鄉(xiāng)發(fā)展觀里得到了科學(xué)的演繹，鑒于當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展情況與馬克思時(shí)代背景的差異，我們必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的原則，運(yùn)用馬克思的歷史分析法來(lái)考察社會(huì)各種現(xiàn)象和矛盾如何產(chǎn)生，并通過(guò)分析和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)見社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，為發(fā)展社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)提供方法論指導(dǎo)。

(三)以階級(jí)分析法剖析城鄉(xiāng)成員的階層結(jié)構(gòu)

馬克思認(rèn)為階級(jí)代表著不同經(jīng)濟(jì)利益，是歷史發(fā)展的結(jié)果，是資本主義私有制的產(chǎn)物。城鄉(xiāng)對(duì)立的表現(xiàn)之一就是不同階級(jí)之間的對(duì)立，資本主義私有制是產(chǎn)生階級(jí)的制度根源，也是造成城鄉(xiāng)分離和對(duì)立的制度根源，要解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題，就要消除私有制，同時(shí)改革和調(diào)整相關(guān)的社會(huì)制度、社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合及和諧發(fā)展。這樣，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系和現(xiàn)實(shí)沖突，正如列寧所指出的：“馬克思主義提供了一條指導(dǎo)性的線索，使我們能在這種看來(lái)?yè)渌访噪x、一團(tuán)混亂的狀態(tài)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性。這條線索就是階級(jí)斗爭(zhēng)的理論?！盵5]馬克思運(yùn)用階級(jí)分析法進(jìn)一步探討了城鄉(xiāng)人口的階層結(jié)構(gòu)，揭示出城鄉(xiāng)對(duì)立造成了城市和農(nóng)村畸形的發(fā)展，也造成了城市人口和農(nóng)村人口的片面發(fā)展，工人成為了機(jī)器的一個(gè)零件，農(nóng)民也成為屈從于社會(huì)分工和被迫勞動(dòng)的破落戶，而此時(shí)的社會(huì)階層只是由片面發(fā)展的人構(gòu)成的，這種不平衡的發(fā)展根源于社會(huì)大分工。這也啟示了我們?cè)谕七M(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中要科學(xué)分析社會(huì)結(jié)構(gòu)各組成成分、各階層關(guān)系，處理好各階層利益沖突，正確解決社會(huì)的公平正義問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的根本利益，尤其要關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民的共同發(fā)展。

(四)以矛盾分析法揭露城鄉(xiāng)關(guān)系的主次矛盾

矛盾分析法是唯物辯證法(即實(shí)踐辯證法)的根本方法，它通過(guò)考察和分析事物的矛盾關(guān)系及其相互運(yùn)動(dòng)，把握事物發(fā)展的主次矛盾及其主次方面，從而實(shí)現(xiàn)矛盾問(wèn)題的根本解決。馬克思運(yùn)用矛盾分析法考察了城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展歷程及其產(chǎn)生的各種矛盾關(guān)系，從多層次、多方面的矛盾運(yùn)動(dòng)中“看出剝削階級(jí)和被剝削階級(jí)之間的矛盾以及由于這些矛盾所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治及思想等上層建筑之間的矛盾”，[6]為解決城鄉(xiāng)對(duì)立提供了方法論基礎(chǔ)。矛盾作為社會(huì)歷史發(fā)展的根本動(dòng)力，是不斷變化發(fā)展的，能夠基于一定的條件實(shí)現(xiàn)矛盾雙方的相互轉(zhuǎn)化。從這一角度來(lái)看，作為矛盾雙方的城市和農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)利益的不同，長(zhǎng)期處于對(duì)立和沖突中，產(chǎn)生了一系列不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。城市的快速發(fā)展，造成了農(nóng)村的破產(chǎn)，但這種現(xiàn)象并不是絕對(duì)的，因?yàn)樵诔鞘谢倪^(guò)程中，城市發(fā)生了較大的輻射作用，能夠帶動(dòng)周圍農(nóng)村的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村內(nèi)部也有工業(yè)城市的萌芽。馬克思認(rèn)為，城鄉(xiāng)的矛盾和對(duì)立也包含著城鄉(xiāng)融合的種子，如果城市和農(nóng)村能夠揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展不是不可能。而且，人的因素在解決城鄉(xiāng)對(duì)立的實(shí)踐過(guò)程中最為關(guān)鍵，人所運(yùn)用的方法則是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。

三、指導(dǎo)城鄉(xiāng)和諧關(guān)系構(gòu)建及現(xiàn)代化歷程推進(jìn)

(一)發(fā)展生產(chǎn)力基礎(chǔ)上解決根本矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局

“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變?！盵7]矛盾是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，在某種意義上說(shuō)，差異也是發(fā)展的一種動(dòng)力。構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧關(guān)系并非完全消除城鄉(xiāng)的差別，而主要是在承認(rèn)城鄉(xiāng)差異的前提下，通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)生產(chǎn)力，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。因此，在構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧關(guān)系過(guò)程中，要通過(guò)以下途徑繼續(xù)保持城市自身的穩(wěn)步發(fā)展，完善和發(fā)展城市大工業(yè)，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，改造好“城中村”，治理好“城市病態(tài)”“農(nóng)村病態(tài)”等突出問(wèn)題。第一，改善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。近年來(lái)，我國(guó)的工業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)卻顯無(wú)力，因此，我們必須通過(guò)加大振興農(nóng)業(yè)的力度，加快增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力來(lái)合理變動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而改善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。第二，協(xié)調(diào)好資源分配關(guān)系。我們必須形成一個(gè)合理的資源分配機(jī)制和暢通的資源流動(dòng)平臺(tái)，以消除城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)關(guān)系的不和諧。此外，還要大力發(fā)展城鄉(xiāng)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改進(jìn)城鄉(xiāng)之間的生態(tài)環(huán)境關(guān)系，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于各方面建設(shè)當(dāng)中，為城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件，進(jìn)而促進(jìn)美麗城鄉(xiāng)、美麗中國(guó)的建設(shè)。

(二)深入推進(jìn)戶籍、福利、教育等社會(huì)體制改革，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)各階層關(guān)系

我國(guó)構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧關(guān)系是為了創(chuàng)造平等、協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)關(guān)系，只有公平的制度才能有效地維持這種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。首先，要繼續(xù)推進(jìn)和深化戶籍制度改革，完善戶籍管理體系。構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧關(guān)系，需要對(duì)現(xiàn)行的戶籍制度實(shí)行進(jìn)一步的改革和創(chuàng)新，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧的要求，循序漸進(jìn)，逐步淡化城市偏向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、教育權(quán)、政治參與權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、醫(yī)療服務(wù)權(quán)等權(quán)利的平等。還要對(duì)與戶籍制度直接相關(guān)的制度進(jìn)行配套改革，協(xié)調(diào)好農(nóng)村人口流入或流出地區(qū)的利益關(guān)系和政策差異，避免堆積大量懸而未決的問(wèn)題，引發(fā)新一輪的戶籍管理矛盾。其次，要進(jìn)行城鄉(xiāng)福利制度改革，確保城鄉(xiāng)共享社會(huì)主義建設(shè)成果。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)人口大規(guī)模的遷移，大體上呈現(xiàn)的是農(nóng)村向城市的單向流動(dòng)。城市優(yōu)越的福利待遇，刺激了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，可進(jìn)城之后缺乏得當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障，就業(yè)機(jī)會(huì)低、工資低且遭拖欠、工種勞動(dòng)強(qiáng)度大、無(wú)住房、無(wú)醫(yī)療、無(wú)養(yǎng)老、無(wú)失業(yè)保險(xiǎn)等，這些均需通過(guò)制度的改革來(lái)保證城鄉(xiāng)享受公正、平等的福利待遇。第三，要促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平。城鄉(xiāng)差距還體現(xiàn)在教育方面，“‘民工荒’現(xiàn)象，從根本上來(lái)說(shuō)是由于政府長(zhǎng)期忽視農(nóng)村職業(yè)教育帶來(lái)的必然結(jié)果”。[8]我們可以從對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，提高職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；切實(shí)解決留守兒童及進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問(wèn)題；建立完善的城鄉(xiāng)公平教育體制，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才等方面來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，加快小康社會(huì)的全面建成。

(三)結(jié)合科學(xué)技術(shù)、文化軟實(shí)力，加快城鄉(xiāng)和諧現(xiàn)代化進(jìn)程

一方面，全球化帶來(lái)了世界各國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)關(guān)系的實(shí)際發(fā)展的巨大推動(dòng)作用越發(fā)顯得不可替代。首先，交通運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展改變著城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，高速公路、鐵路、航空等現(xiàn)代快捷交通方式賦予了城市和農(nóng)村更靈活的通達(dá)性，不僅縮短了城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的時(shí)間，而且有效地促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，將工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳媒技術(shù)等科學(xué)新技術(shù)的應(yīng)用，不僅能克服城鄉(xiāng)之間的空間限制，而且能有效解決城鄉(xiāng)之間的信息隔斷問(wèn)題，信息共享使城市優(yōu)越的政治文明、豐富的多元文化、發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力及日趨合理的生產(chǎn)方式快速傳播到農(nóng)村。同時(shí)，農(nóng)村居民通過(guò)各種信息渠道獲取城市的科學(xué)和技術(shù)，有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，全球化帶來(lái)了多元的民族文化和價(jià)值理念，對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了較大的影響。多元價(jià)值理念的沖擊和碰撞往往導(dǎo)致人們選擇的無(wú)所適從，主流文化導(dǎo)向作用喪失、精英文化自身分裂沖突、大眾文化愈發(fā)庸俗紊亂，導(dǎo)致了社會(huì)的道德滑坡，加大了凝聚人心、團(tuán)結(jié)各種力量全面建成小康社會(huì)的難度。我國(guó)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型也引起了不同利益群體之間的矛盾，引起了傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民族與世界的價(jià)值理念沖突，這些挑戰(zhàn)阻礙了我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，也阻礙了構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧關(guān)系的推進(jìn)歷程。這就要求我們要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義文化體制改革，促進(jìn)我國(guó)文化的大發(fā)展大繁榮，從而結(jié)合科學(xué)技術(shù)和文化軟實(shí)力，充分發(fā)揮二者的積極作用，以促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展。

綜上所述，馬克思城鄉(xiāng)發(fā)展觀的方法論意義，能夠勾勒出城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的基本脈絡(luò)，預(yù)言城鄉(xiāng)的未來(lái)走向是實(shí)現(xiàn)融合；能夠演繹出多種分析方法和考察視角，利于我們科學(xué)研究城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r；能夠提供理論和實(shí)踐方面的啟示，指導(dǎo)我們構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧關(guān)系、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)然，我們不能苛求一百多年以前的馬克思來(lái)解決一百多年以后的所有問(wèn)題。因此，我們?cè)诰唧w的實(shí)踐過(guò)程中，不僅要掌握正確的理論知識(shí)，而且要懂得靈活運(yùn)用正確的方法，將理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，從根本上解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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[7]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗 [N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18(1-5).

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