韋東興

（三明學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處，福建 三明 365004）

論新建本科院校內(nèi)涵式發(fā)展
——以三明學(xué)院為例

韋東興

（三明學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處，福建 三明 365004）

新建本科院校已成為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，其辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量對(duì)我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展至關(guān)重要.本文總結(jié)了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的三個(gè)歷史階段，分析了新時(shí)期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)質(zhì)，結(jié)合三明學(xué)院升本后的辦學(xué)實(shí)際，對(duì)新建本科院內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)行了一些研究和理性思考，有助于推動(dòng)新建本科院內(nèi)涵式發(fā)展.

高等教育；內(nèi)涵式發(fā)展；新建本科院校

黨的十八大和2013年全國(guó)兩會(huì)，對(duì)高等教育提出新的要求，賦予高等教育新的歷史使命.貫徹落實(shí)十八大和兩會(huì)精神，要求高校要堅(jiān)持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展.新建本科院校已成為我國(guó)高等教育的一支重要力量，其辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量對(duì)我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重要作用.本文總結(jié)了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的三個(gè)歷史階段，分析了新時(shí)期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)質(zhì)，結(jié)合三明學(xué)院升本后的辦學(xué)實(shí)際，對(duì)新建本科院內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)行了一些研究和理性思考.

1 認(rèn)清高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的三個(gè)階段

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，是與外延式發(fā)展相對(duì)而言的，人們最早提出這個(gè)概念是在20世紀(jì)80年代中后期[1].從內(nèi)涵式發(fā)展概念提出到黨的十八大和2013年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)為止，內(nèi)涵式發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段.

1.1 內(nèi)涵式發(fā)展概念的提出及其成為高等教育發(fā)展的主調(diào)

20世紀(jì)80年代中后期，我國(guó)高等教育規(guī)模偏小，辦學(xué)效益太低.為了提高辦學(xué)規(guī)模和降低辦學(xué)生均成本，提出了一種被普遍認(rèn)為有效的發(fā)展思路：高等教育內(nèi)涵式發(fā)展.內(nèi)涵式發(fā)展是指在不增加高校數(shù)量的前提下通過(guò)挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力來(lái)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展形式[1].內(nèi)涵式發(fā)展從20世紀(jì)80年代中后期概念的提出直到90年代結(jié)束，一直是高等教育發(fā)展的主調(diào).由表1可以看出，從1987-1999年，高校總數(shù)和專任教師數(shù)變化很小，但招生數(shù)、全日制在校生數(shù)分別增長(zhǎng)159%、111%，集中反映了這時(shí)期內(nèi)涵式發(fā)展的特征.

1.2 高等教育調(diào)整發(fā)展思路，由內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)向外延式發(fā)展

經(jīng)過(guò)90年代短短幾年的擴(kuò)大招生，高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，高等學(xué)校開(kāi)始人滿為患，許多高校不得不開(kāi)辟新校區(qū)，而多校區(qū)管理又給高校帶來(lái)很多麻煩.為此，國(guó)家調(diào)整了高等教育發(fā)展思路，從內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)向外延式發(fā)展，即通過(guò)增加高校數(shù)量來(lái)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展形式.此后，大批新建本科院校、獨(dú)立學(xué)院、高職院校和民辦高等學(xué)校陸續(xù)成立.由表1可以看出，從1999-2006年，高?？倲?shù)、專任教師數(shù)、招生數(shù)和全日制在校生數(shù)都有很大的變化，分別增長(zhǎng)74%、153%、242%和321%，但高校和專任教師數(shù)量的增長(zhǎng)率明顯低于學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)率，存在辦學(xué)條件不足和辦學(xué)質(zhì)量下降的潛在危機(jī).

1.3 高等教育確立走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展

在高等教育迅速擴(kuò)招和大眾化的同時(shí)，人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心高等教育的辦學(xué)質(zhì)量，指出高等教育發(fā)展不僅要有量的增長(zhǎng)，而且要有質(zhì)的保障和提高.隨著這種思想迅速發(fā)展為當(dāng)今的主流，高等教育開(kāi)始轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量提高的內(nèi)涵式發(fā)展，取代了以重視數(shù)量擴(kuò)張的外延式發(fā)展.2006年，高等教育發(fā)展的主導(dǎo)話語(yǔ)已明顯由“擴(kuò)招”、“提高大眾化水平”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岣吒叩冉逃|(zhì)量”和“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[2].在這個(gè)過(guò)程中，內(nèi)涵式發(fā)展的含義也發(fā)生了一些變化，已經(jīng)從原有單純靠挖掘高校內(nèi)部潛力來(lái)擴(kuò)招，轉(zhuǎn)向以質(zhì)量保證為前提的數(shù)量擴(kuò)張，是質(zhì)量與數(shù)量、內(nèi)涵與外延之間均衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展.由表1可以看出，從2006-2011年，高校總數(shù)、專任教師數(shù)、招生數(shù)和全日制在校生數(shù)有一些變化，但增長(zhǎng)率均在25-30%，相互之間是一種均衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展.

表1 1987-2011年高等教育部分?jǐn)?shù)據(jù)比較

2 把握新時(shí)期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)質(zhì)

黨的十八大和2013年全國(guó)兩會(huì)明確了新時(shí)期高等教育的發(fā)展方式，提出要堅(jiān)持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路.新時(shí)期內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的發(fā)展，是以提高質(zhì)量為核心，內(nèi)涵與外延相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展.

2.1 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的發(fā)展

以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的發(fā)展，要求高校的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)核心來(lái)展開(kāi)，堅(jiān)持質(zhì)量立校；要從單純追求數(shù)量的增多轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高，正解處理好內(nèi)涵與外延的關(guān)系，理解適當(dāng)外延式發(fā)展對(duì)內(nèi)涵建設(shè)的支撐作用，使質(zhì)量與數(shù)量、規(guī)模與效益的均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；必須完善教師評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)、科學(xué)研究從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，依靠人才興校，提升辦學(xué)質(zhì)量；必須確立以人為本的人才培養(yǎng)質(zhì)量念，著眼于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐能力的培養(yǎng)，并注重人文素質(zhì)的培養(yǎng).

2.2 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的發(fā)展

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系是以高校為主體自主設(shè)計(jì)、構(gòu)建和實(shí)施的一系列措施和活動(dòng)，它的核心內(nèi)容是教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高.建立健全高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，是高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要組成部分，是形成長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的必然要求.高校需強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制，制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控、評(píng)估，以保障教師與學(xué)生、學(xué)校與社會(huì)的健康發(fā)展.

2.3 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)展

建立現(xiàn)代大學(xué)制度是高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求和制度保障.在探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度過(guò)程中，高校要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，注重對(duì)人的培養(yǎng)，把握人的發(fā)展需求，關(guān)懷人的存在價(jià)值；要重構(gòu)大學(xué)精神，不斷追求以科學(xué)精神、人文精神、公共文化精神和開(kāi)放包容精神為精髓的現(xiàn)代大學(xué)精神；樹(shù)立以學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治、教授治學(xué)和校長(zhǎng)治校為核心的大學(xué)理念；正確處理好大學(xué)與政府、社會(huì)之間的關(guān)系，規(guī)范大學(xué)與大學(xué)之間的關(guān)系，明確大學(xué)內(nèi)部組織之間的關(guān)系；理順行政與學(xué)術(shù)的關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)的作用，尊重教師在內(nèi)涵建設(shè)中的主體地位，克服以行政權(quán)力處理學(xué)術(shù)問(wèn)題的弊端.

3 新建本科院校內(nèi)涵式發(fā)展的一些思考

截止2010年底，2000年以來(lái)新建本科院校有314所[6]，約占普通本科高校40%，已是我國(guó)本科教育的一支重要力量，其辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量對(duì)我國(guó)高等教育整體發(fā)展至關(guān)重要.本文結(jié)合三明學(xué)院升本以來(lái)的辦學(xué)情況，對(duì)新建本科院內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)行了研究和思考，概括起來(lái)為十二個(gè)字：“注重實(shí)效、立足地方、放眼世界”.

3.1 注重實(shí)效

“注重實(shí)效”是指新建本科院校要著力于改善本校實(shí)際辦學(xué)條件，防止辦學(xué)規(guī)模盲目擴(kuò)張，不斷加強(qiáng)辦學(xué)條件的軟硬件建設(shè)，更加注重教學(xué)質(zhì)量的提高.新建本科院校的辦學(xué)歷史短、底子薄，尤其要注重師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和校園信息化建設(shè)，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供物質(zhì)條件保障.黨的十八大報(bào)告指出，深化人才培養(yǎng)模式改革是高教體制改革的核心，這就要求新建本校院校要深入開(kāi)展人才培養(yǎng)模式改革.

為了解決辦學(xué)條件不足的問(wèn)題，三明學(xué)院在加快了校園建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書(shū)采購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的同時(shí)，加大了教師引進(jìn)和培養(yǎng)的力度，特別是學(xué)科專業(yè)帶頭人和博士研究生等高層次人才，不斷改進(jìn)辦學(xué)條件.為培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的應(yīng)用型人才，深入開(kāi)展人才培養(yǎng)模式改革，科學(xué)合理確定辦學(xué)定位和辦學(xué)目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整二級(jí)學(xué)院設(shè)置，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善實(shí)踐教學(xué)體系.同時(shí)，學(xué)校秉承“厚德博學(xué)”校訓(xùn)，不斷加強(qiáng)和完善學(xué)風(fēng)建設(shè)，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保內(nèi)涵式發(fā)展的可持續(xù)性，涌現(xiàn)出一批包括第三屆全國(guó)“孝老愛(ài)親”道德模范曹陽(yáng)飛宇同學(xué)等先進(jìn)典型.

3.2 立足地方

“立足地方”是指新建本科院校內(nèi)涵式發(fā)展要密切聯(lián)系地方特有需求和地方特色，以地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，立足于地方特色，培育和凝煉學(xué)校辦學(xué)特色，走特色強(qiáng)校的發(fā)展道路.三明學(xué)院主動(dòng)融入三明市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確定了“教學(xué)型、應(yīng)用型、地方性”的辦學(xué)定位和“建設(shè)有特色、高水平、應(yīng)用型的本科大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo).

三明學(xué)院緊緊圍繞三明市機(jī)械及汽車(chē)制造、林產(chǎn)工業(yè)、生物醫(yī)藥、化工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，明確了“以工為重，以師為精，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)科專業(yè)定位，重點(diǎn)發(fā)展工科專業(yè)，截止2013年6月，工科專業(yè)比例為39%，工科學(xué)生比例為33%，擁有生物化工、植物學(xué)、結(jié)構(gòu)工程、生物學(xué)、化學(xué)工程與技術(shù)和機(jī)械工程等6個(gè)福建省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，為推動(dòng)三明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn).

3.3 放眼世界

“放眼世界”是指新建本科院校在發(fā)展過(guò)程中要以開(kāi)放的眼光，積極開(kāi)展國(guó)際化合作辦學(xué)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外大學(xué)、港澳臺(tái)大學(xué)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法、教材、課程體系、管理模式，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的多元化，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量.2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，首次提出“提高我國(guó)教育國(guó)際化水平”，把加速高等教育發(fā)展、推進(jìn)教育國(guó)際化作為中國(guó)高等教育發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，為我國(guó)高等教育的國(guó)際化合作辦學(xué)指明了方向.

三明學(xué)院位于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極推進(jìn)閩臺(tái)合作和國(guó)際合作辦學(xué).作為福建省教育廳2010年確定的先行先試、開(kāi)展閩臺(tái)合作辦學(xué)項(xiàng)目五所本科高校之一，先后與臺(tái)灣10所高校建立了合作辦學(xué)關(guān)系.與美國(guó)、澳大利亞、日本和烏克蘭等7所國(guó)外大學(xué)建立了國(guó)際合作辦學(xué)關(guān)系.通過(guò)合作辦學(xué)，引進(jìn)境外師資和課程等優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)、借鑒境外應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，探索國(guó)際化人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)教育開(kāi)放和辦學(xué)特色的形成.

內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展意義重大，新建本科院校要在認(rèn)清高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的整體進(jìn)程和把握新時(shí)期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，上下同心、共同謀劃，采取積極有效的措施，走符合學(xué)校辦學(xué)定位和地方區(qū)域特色的內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動(dòng)我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展.

〔1〕王洪才.論高等教育內(nèi)涵發(fā)展[J].教育發(fā)展研究,2006(13).

〔2〕傅笑然.高等教育內(nèi)涵發(fā)展:概念的解讀與審理[D].山東師范大學(xué),2009.

〔3〕國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1988[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,1988.

〔4〕國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2010.

〔5〕國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2012.

〔6〕鄢北軍,李志宏.在新建本科院校教學(xué)工作合格評(píng)估中營(yíng)造良好風(fēng)尚[J].中國(guó)高等教育,2012(Z1).

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