牛海彬

金磚國家的概念最初來自高盛公司經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾，表達(dá)了對(duì)未來50年金磚國家發(fā)展前景的看好，這一信息被國際社會(huì)廣泛接受。在2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后的兩年里，金磚國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，曾一度引發(fā)金磚國家經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)存在“脫鉤”的論調(diào)。在金磚國家峰會(huì)連續(xù)召開之后，國際社會(huì)認(rèn)為金磚國家試圖將其經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國際政治影響力。與中國、巴西、印度和俄羅斯相比，南非作為較小的新興經(jīng)濟(jì)體加入金磚峰會(huì)后，并未降低金磚國家的整體形象，反而使其更具代表性。毋庸諱言，國際社會(huì)對(duì)金磚熱的興起主要還是在于金磚國家自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?。金磚國家在G20峰會(huì)中的表現(xiàn)備受關(guān)注是如此，擬建的金磚發(fā)展銀行之所以成為最受國際社會(huì)關(guān)注的倡議也是如此，都是基于對(duì)金磚國家如何在世界經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用其巨大影響力的高度重視。然而，隨著近期歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐漸走出2008年以來金融危機(jī)的陰影，金磚國家卻出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長放緩的跡象，“金磚褪色”論開始顯現(xiàn)，這在金磚國家內(nèi)外都造成了一定程度的認(rèn)知困擾。因此，客觀、全面解讀這一現(xiàn)象不僅事關(guān)金磚國家自身發(fā)展，也影響到世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、平衡和可持續(xù)發(fā)展。

金磚國家經(jīng)濟(jì)

增長放緩的影響因素

金磚國家是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深度參與者，世界經(jīng)濟(jì)自2009年整體趨緩與貿(mào)易保護(hù)主義的回潮是制約金磚國家增長速度的最重要外部因素。20世紀(jì)90年代中期經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后全球流動(dòng)性充裕，世界上只有極個(gè)別國家負(fù)增長的外部環(huán)境為金磚國家孕育了黃金十年的發(fā)展期。在2008年國際金融危機(jī)的背景下，多邊貿(mào)易體制發(fā)展坎坷，貿(mào)易保護(hù)主義升溫，經(jīng)貿(mào)摩擦政治化傾向抬頭，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體倡導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定并未邀請(qǐng)任何金磚國家加入，這些是金磚國家經(jīng)濟(jì)增長面臨的不利國際因素。歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和中國的需求下降，金磚國家中主要依靠資源和原材料出口的成員國貿(mào)易盈余受到嚴(yán)重打擊。以巴西為例，該國2013年經(jīng)常賬戶的赤字主要是來自于貿(mào)易盈余的急劇下降，從2012年的194億美元下降到2013年的26億美元。因此，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化是金磚國家經(jīng)濟(jì)集體減速的結(jié)構(gòu)性因素。

在上述世界經(jīng)濟(jì)遭遇困難特別是自身的債務(wù)危機(jī)和金磚國家競(jìng)爭(zhēng)力上升的背景下，歐美先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的危機(jī)意識(shí)增強(qiáng)，其“再工業(yè)化”政策和貨幣政策雖然主要是維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，但客觀上對(duì)金磚國家發(fā)展所需的資金、技術(shù)和市場(chǎng)形成了沖擊。2013年5月，美聯(lián)儲(chǔ)顯露退出量化寬松政策的跡象后，金磚國家的金融穩(wěn)定在很大程度上受到影響，一些在新興市場(chǎng)尋求投機(jī)的熱錢聞風(fēng)出逃。2014年美聯(lián)儲(chǔ)正式宣布逐步退出后，除中國之外的金磚國家遭遇資金外逃、貨幣貶值、通脹攀升、經(jīng)濟(jì)減速等不利態(tài)勢(shì)。這些國家雖然采取提升利率、購買本幣等措施試圖減緩資金流出，但又會(huì)提升投資成本抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而削弱了本國防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。美國與金磚國家就此相互指責(zé)，國際貨幣基金組織提請(qǐng)國際社會(huì)關(guān)注退出量化寬松政策帶來的國際金融動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)最近將巴西列為15個(gè)新興市場(chǎng)國家中最為脆弱的國家之一。投資者開始從新興市場(chǎng)撤資將會(huì)對(duì)投資者信心構(gòu)成負(fù)面影響，從而加劇對(duì)主要依靠外資發(fā)展國家增長前景的不利影響。美國總統(tǒng)奧巴馬多次在講話中稱美國不能當(dāng)“老二”，危機(jī)心態(tài)可見一斑。近期美國貿(mào)易代表處把中國列為全球最大的假貨實(shí)體市場(chǎng)，這也反映出美國對(duì)以中國為代表的金磚國家的貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升級(jí)。

金磚國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長模式遭遇瓶頸是金磚國家主動(dòng)或者被動(dòng)減速的內(nèi)在原因，這要求金磚國家通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式尋求克服危機(jī)之道。全球的國際產(chǎn)業(yè)分工與合作不斷變化，金磚國家綜合制造成本上漲、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向低收入國家或者靠近消費(fèi)市場(chǎng)的國家轉(zhuǎn)移，部分中高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家回流，金磚國家的制造優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重沖擊。盡管中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)、影子銀行等問題，但中國經(jīng)濟(jì)基本面并未惡化，中國經(jīng)濟(jì)增速趨緩很大程度上是中國政府主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。隨著中國進(jìn)入中等收入國家行列之后，巨大的人口規(guī)模和快速老齡化以及城市化進(jìn)程帶來的經(jīng)濟(jì)成熟，勞動(dòng)力、土地等要素成本出現(xiàn)集中上升，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)與環(huán)境效應(yīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這種情況下，中國政府審時(shí)度勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度定在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)，重點(diǎn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。其他金磚國家與中國的調(diào)控減速不同，更多的里地是被動(dòng)減速。其他金磚國家面臨多方面的壓力，一方面來自發(fā)達(dá)國家和中國的需求減少、金融動(dòng)蕩，另一方面國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)面惡化，財(cái)政和貨幣手段運(yùn)用空間有限，內(nèi)需難以啟動(dòng)。

金磚國家普遍面臨的一個(gè)問題是國內(nèi)需求的受壓抑，在投資、出口和消費(fèi)三駕馬車的關(guān)系上過于偏重前兩者，而相對(duì)忽視內(nèi)需對(duì)本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要性。這種過于依賴投資和出口的不平衡使得金磚國家在歐美發(fā)達(dá)國家需求降低后自身貿(mào)易陷入困境。以巴西為代表的一批新興經(jīng)濟(jì)體長期徘徊在中等收入國家階段，難以獲得進(jìn)入高收入國家的發(fā)展條件。在經(jīng)歷了十余年的社會(huì)政策和快速經(jīng)濟(jì)增長之后，巴西產(chǎn)生了一批新興的中產(chǎn)階級(jí)，但這個(gè)階層的財(cái)富并不多，購買力有限。小政府、大社會(huì)的模式也導(dǎo)致財(cái)政資源面臨僧多粥少的窘境，巴西的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依靠私人企業(yè)的參與。啟動(dòng)內(nèi)需需要的縮小分配差距、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展和社會(huì)保障體系尚未成熟，地方政府負(fù)擔(dān)過重。巴西2013年爆發(fā)了曠日持久的民眾爭(zhēng)取更為公平和有效的公共服務(wù)的示威運(yùn)動(dòng)，其中很重要的一個(gè)導(dǎo)火索就是示威民眾對(duì)政府在國內(nèi)公共服務(wù)事業(yè)上投入不足的不滿。巴西和南非的情況說明，在多數(shù)民眾不能通過市場(chǎng)解決公共服務(wù)的國家，其政府即便有意向多數(shù)民眾提供公共服務(wù)，財(cái)政能力卻難以保證這種服務(wù)是有效的。政府在缺乏財(cái)政能力大力投資基礎(chǔ)設(shè)施的情形下推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施私有化，而企業(yè)在大型基建投資高成本、回收慢的情形下不敢有大手筆，相關(guān)建設(shè)只能緩步向前。社會(huì)項(xiàng)目雖然提升了貧窮家庭子女的入學(xué)率，但教育質(zhì)量難以保證，而且發(fā)展急需的專業(yè)人才難以速成，巴西出現(xiàn)了引進(jìn)國外“更多醫(yī)生”的項(xiàng)目。國內(nèi)財(cái)富分配不均和地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象制約了金磚國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

金磚國家今后的發(fā)展?jié)摿?/p>

從綜合條件來看，金磚國家仍是最具發(fā)展前景的新興經(jīng)濟(jì)體。金磚國家經(jīng)濟(jì)的基本面沒有出現(xiàn)嚴(yán)重惡化，面對(duì)近年來世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的整體形勢(shì)，金磚國家也在深挖內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γㄟ^深化改革來尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。即便在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速的情況下，中國、巴西等金磚國家的外匯儲(chǔ)備仍然很充分，通貨膨脹處于可控范圍，整體失業(yè)率保持在較低水平。中國的外匯儲(chǔ)備在2013年底達(dá)到3.82萬億美元。中國、巴西等國家對(duì)外來直接投資仍然頗具吸引力。2013年中國和巴西吸引外來直接投資分別達(dá)到1176億美元和664億美元，顯示出在兩國經(jīng)濟(jì)減速的情形下國際投資者依然對(duì)兩國的增長持樂觀態(tài)度。[1]雖然巴西的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，2013年的經(jīng)常賬戶赤字占到GDP的3.66%，比2012年增加了1.25個(gè)百分點(diǎn)，而這主要是受制于2013年外部需求的乏力。在這種形勢(shì)下，巴西政府更加注重挖掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)2011—2014年加速增長計(jì)劃的執(zhí)行力度，借助舉辦世界杯和奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提升對(duì)教育、醫(yī)療和公共衛(wèi)生的政府投入，甚至試圖扭轉(zhuǎn)拉美社會(huì)偏重法學(xué)教育的偏好轉(zhuǎn)而注重培育理工科的科技人才隊(duì)伍。從更加寬廣的時(shí)空來考察，金磚國家之所以能在本世紀(jì)頭十年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，與這些國家推行的經(jīng)濟(jì)改革與大力拓展外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系密不可分。這些改革及其紅利幫助金磚國家在2008年金融危機(jī)爆發(fā)之初的幾年里維持了優(yōu)于歐美國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。近兩年世界經(jīng)濟(jì)增長乏力勢(shì)必會(huì)對(duì)深度參與世界經(jīng)濟(jì)的金磚國家和其增長的模式提出挑戰(zhàn)，這些只有借助深化本國的改革才能成功加以應(yīng)對(duì)。從目前的反應(yīng)來看，中國、巴西和俄羅斯等金磚國家均在謀求國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這種態(tài)勢(shì)是金磚國家實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的最重要依托。

金磚國家集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大。談到金磚國家經(jīng)濟(jì)前景，人們常常說中國是制成品工廠，印度提供服務(wù)業(yè)，而巴西和俄羅斯提供初級(jí)產(chǎn)品和原材料。這種有失偏頗的概括實(shí)際上點(diǎn)明了金磚國家相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)，也表明了金磚國家開展相互經(jīng)濟(jì)合作的互補(bǔ)性。展望未來，這種互補(bǔ)性也是未來金磚國家相互合作的增長點(diǎn)，實(shí)際上圍繞初級(jí)產(chǎn)品和原材料的大項(xiàng)目合作在金磚國家之間表現(xiàn)得很明顯。當(dāng)然，僅僅著眼于這種互補(bǔ)性無疑是短視的，也缺乏可持續(xù)性。正因?yàn)槿绱?，特別是隨著美歐推動(dòng)新一輪的貿(mào)易和投資規(guī)則的進(jìn)程加速，金磚國家相互的經(jīng)濟(jì)合作面臨著提升合作水平和質(zhì)量的挑戰(zhàn)。值得指出的是，上述過于突出金磚國家某一方面的比較優(yōu)勢(shì)說流于簡(jiǎn)單，忽視了金磚國家在先進(jìn)制造業(yè)、通訊、航天等領(lǐng)域的合作成績與前景。實(shí)際上，巴西在支線飛機(jī)、熱帶農(nóng)業(yè)、生物制藥，俄羅斯在軍工產(chǎn)業(yè)，印度在醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)以及南非在金融服務(wù)業(yè)等方面都有著較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，中國申報(bào)專利的數(shù)量也已經(jīng)位居世界前列?；谶@些被忽視的比較優(yōu)勢(shì)，金磚國家相互之間已經(jīng)開展了很好的合作，比如中巴在地球資源衛(wèi)星、支線飛機(jī)等項(xiàng)目上的合作，中國與巴西、南非在金融領(lǐng)域的合作，金磚國家內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)等都是其中比較突出的例子。金磚國家之間的相互貿(mào)易發(fā)展也很快，2002—2012年，金磚國家內(nèi)部之間的貿(mào)易年均增長10%。中國2009年超過美國成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴，而此前美國占據(jù)該位置長達(dá)80年。盡管印俄、印巴與巴俄之間的貿(mào)易絕對(duì)數(shù)量還很低，但這也意味著未來增長的空間還很大。隨著金磚國家之間貿(mào)易和投資便利化程度日益提升，這些經(jīng)濟(jì)合作的潛力將會(huì)得到逐步釋放。

長期來看，基于金磚自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、人口紅利和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，結(jié)合改善的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，金磚國家的長期經(jīng)濟(jì)前景值得期待。面對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的環(huán)境友好導(dǎo)向、社會(huì)友好導(dǎo)向的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營行為將會(huì)蘊(yùn)含更多的社會(huì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)行為的社會(huì)成本和環(huán)境成本在金磚國家未來的發(fā)展中將難以回避。金磚國家在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好的情形下紛紛轉(zhuǎn)向啟動(dòng)內(nèi)需，然而內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的要求更高。事實(shí)上，一個(gè)受到國內(nèi)就業(yè)、社會(huì)和環(huán)境嚴(yán)重制約的經(jīng)濟(jì)體事實(shí)上是很難啟動(dòng)內(nèi)需的。中國新出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策，諸如調(diào)整人口生育政策，提高國有企業(yè)利潤上繳財(cái)政比例、加大環(huán)境保護(hù)投入、加強(qiáng)社會(huì)保障和實(shí)驗(yàn)自由貿(mào)易區(qū)等舉措，正是依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和深化改革來培育內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)和更高的國際競(jìng)爭(zhēng)力。巴西也在加強(qiáng)國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過改善教育、衛(wèi)生和醫(yī)療等提升人口素質(zhì)。金磚國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向顯然是積極的，這有利于其在未來的經(jīng)濟(jì)合作中把握機(jī)遇。金磚國家在未來五年有望培育出一個(gè)相當(dāng)龐大的中產(chǎn)階級(jí)。中國、巴西等金磚國家已經(jīng)成為增速最快的汽車消費(fèi)市場(chǎng)。金磚國家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局正在發(fā)生嬗變，在鞏固與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系時(shí)，金磚國家大力開拓了與包括成員國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)合作，這既有利于世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，也有利于增強(qiáng)金磚國家的發(fā)展空間和應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

此外，金磚國家自身機(jī)制性合作也增強(qiáng)了其對(duì)金融或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的免疫力。金磚國家第五次峰會(huì)決定設(shè)立總額1000億美元緊急儲(chǔ)備機(jī)制和新發(fā)展銀行，這是峰會(huì)成立以來最為重要的機(jī)制性倡議。外匯儲(chǔ)備庫倡議有助于金磚國家應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力，借助相互支持加強(qiáng)國內(nèi)金融穩(wěn)定。在美聯(lián)儲(chǔ)釋放退出貨幣寬松政策的信號(hào)后，部分金磚國家出現(xiàn)了美元外逃的現(xiàn)象，外匯儲(chǔ)備庫顯然為金磚國家應(yīng)對(duì)此類危機(jī)提供了手段。類似中巴300億美元的雙邊貨幣互換協(xié)定之類的貨幣合作，長期來看有利于促使世界主要貨幣政策更加負(fù)責(zé)，也可以減少金磚國家相互貿(mào)易的結(jié)算成本，進(jìn)而促進(jìn)國際貨幣的多元化。金磚國家智庫論壇與金磚國家工商理事會(huì)的建成也有助于金磚國家分享知識(shí)創(chuàng)新和增進(jìn)工商界的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)。金磚國家城市論壇也在次國家層面加強(qiáng)了聯(lián)系?？傮w來看，目前金磚國家機(jī)制在成員國國內(nèi)社會(huì)的知名度還不高，普通民眾對(duì)這些成員國的認(rèn)知和接觸水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及歐美發(fā)達(dá)國家。金磚國家自身在高等教育國際化程度、旅游環(huán)境的舒適度與安全程度、經(jīng)商環(huán)境的友好度等方面存在客觀差距，加之金磚國家的市場(chǎng)文化和政治制度差異很大，唯有高度機(jī)制化的合作可以全方位推動(dòng)金磚作為一個(gè)集體的凝聚力，進(jìn)而釋放出合作的多重效應(yīng)。

金磚國家能否

支撐全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

包括金磚國家在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展趨勢(shì)的重要表現(xiàn)。這一結(jié)構(gòu)性變化趨勢(shì)不會(huì)因目前金磚國家的增長減速而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。目前學(xué)術(shù)界對(duì)于金磚國家經(jīng)濟(jì)減速到底是周期性現(xiàn)象還是喪失發(fā)展?jié)摿θ源嬖跔?zhēng)議。之所以爭(zhēng)論最重要的原因是對(duì)出于金磚國家經(jīng)濟(jì)前景對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。如上所述，金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力仍然非常大。從存量來看，金磚國家占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重超過20%，全部是G20成員且是所在地區(qū)內(nèi)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，金磚國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的健康。金磚國家不僅在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著舉足輕重的作用，而且在可以預(yù)見的未來也將如此。當(dāng)然，考慮到經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)在規(guī)模、技術(shù)與機(jī)制優(yōu)勢(shì)等現(xiàn)實(shí)，金磚國家在任何時(shí)候難以獨(dú)自支撐全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然需要以G20為主體的世界主要經(jīng)濟(jì)體協(xié)力支撐，然而金磚國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要性顯著上升。盡管金磚國家在國際貨幣基金組織和世界銀行中的投票權(quán)仍舊不夠高，但金磚國家在不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)之后，都在國內(nèi)施行經(jīng)濟(jì)刺激政策和向國際貨幣基金組織注資上有所作為，成為世界經(jīng)濟(jì)走出衰退的積極力量。2011年，金磚國家向國際貨幣基金組織注資幫助解決部分歐洲國家的債務(wù)危機(jī)，以往向國際貨幣基金組織借款的巴西向該組織注資100億美元。

從增量來看，金磚國家是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一支重要新興支撐力量。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國家進(jìn)口總額在2008—2012年間的進(jìn)口總額年均增長10.9%，占全球進(jìn)口比重上升至45%，顯示全球需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生顯著變化，其中金磚國家的進(jìn)口無疑占據(jù)相當(dāng)大的份額。習(xí)近平主席在2013年博鰲亞洲論壇指出，今后五年中國將進(jìn)口十萬億美元左右的商品，對(duì)外投資規(guī)模將達(dá)到5000億美元，出境旅游有可能超過四億人次。[2]金磚國家快速增長帶來的財(cái)富效應(yīng)正在越來越被世界所感知。根據(jù)南大西洋通訊社的報(bào)道，巴西游客在海外的花銷從2012年的222億美元上升到2013年的253億美元。[3]很大程度上基于經(jīng)濟(jì)利益考量，根據(jù)亨氏簽證限制指數(shù)2013年的數(shù)據(jù)，巴西護(hù)照持有者可以免簽訪問146個(gè)國家。值得注意的是，金磚國家近十年來大力發(fā)展與非洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為該地區(qū)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。以中國和巴西為代表的金磚國家在非洲的經(jīng)濟(jì)存在顯著增加，金磚國家第五次峰會(huì)甚至將非洲議題作為峰會(huì)主題，其在促進(jìn)非洲地區(qū)發(fā)展方面的積極作用正在獲得越來越多的國際認(rèn)同。金磚國家越發(fā)展，越能給世界帶來發(fā)展機(jī)遇。

金磚國家雖然身為發(fā)展中國家，但均非常注重在力所能及的范圍內(nèi)供給國際公共產(chǎn)品。首先，金磚國家是國際發(fā)展合作事業(yè)的必要和有益的補(bǔ)充。在金磚國家內(nèi)部減貧取得巨大成績之外，以金磚國家為主要代表的南南合作框架下的發(fā)展合作為聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)良多，金磚國家目前正積極地參與2015年后發(fā)展議程的制定。其次，金磚國家是發(fā)展中國家互利共贏的合作伙伴。金磚發(fā)展銀行的借貸優(yōu)先也有別于世界銀行，偏重發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了擬建的金磚國家開發(fā)銀行之外，中國在亞洲幫助創(chuàng)建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)為世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展中國家的發(fā)展事業(yè)提供了新的金融資源和機(jī)制支撐。當(dāng)然，在談及提供國際公共產(chǎn)品時(shí)，把這種合作建立在力所能及和互利共贏的基礎(chǔ)上非常關(guān)鍵。否則，在國內(nèi)尚存在巨大發(fā)展赤字，長期徘徊在中等收入階段的國家，只有促進(jìn)國內(nèi)的全面發(fā)展并將對(duì)外合作建立在互利共贏的基礎(chǔ)上，才能為貢獻(xiàn)更多國際公共產(chǎn)品提供所需的國內(nèi)合法性。最后，從長期發(fā)展前景看，單純樂觀或悲觀的線性思維和預(yù)測(cè)是不確切的，盡管需要應(yīng)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)減速，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是金磚國家深挖發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵所在，因此治國才能或許才是確保金磚國家經(jīng)濟(jì)長期增長的最重要源泉。

（作者系上海國際問題研究院美洲研究中心副主任，副研究員）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）

[1] Liyan Qi and Grace Zhu. China's Capital Inflows， Foreign Direct Investment Rose in 2013 [EB/OL].The Wall Street Journal， 2014-01-16.http：//online.wsj.com/news/articles/SB10001424052702304419104579324100695223662

[2] 習(xí)近平在博鰲亞洲論壇開幕式上的演講[EB/OL]. （2013-04-07）. http：//news.cntv.cn/2013/04/07/ARTI1365303134303977.shtml

[3] 南大西洋通訊社2014年1月18日電。