王 振 容

目前世界上共有四個伊斯蘭共和國，分別為伊朗、阿富汗、巴基斯坦和毛里塔尼亞?！耙了固m共和國”一詞于 1956年首次以一個國家的國號被巴基斯坦使用，這樣的制度在這四個國家中呈現(xiàn)出不完全相同的形式，因此學(xué)界還無法用確切的定義來對其進(jìn)行描述。其中，伊朗是較早進(jìn)入現(xiàn)代化的國家，在實踐伊斯蘭共和制度的道路上已經(jīng)形成了一套屬于自己的完整體系。如何在教法學(xué)家權(quán)威統(tǒng)治的憲法原則里實踐共和制度是伊朗政治發(fā)展進(jìn)程中的主要問題。支持教法學(xué)家治國原則的一方主張，建立在伊斯蘭教原則上的主權(quán)屬于真主，真主將權(quán)力委托給人民，因此人民應(yīng)當(dāng)選擇教法學(xué)家作為真主的代表。①“教法學(xué)家治國原則”是伊斯蘭教什葉派的學(xué)說之一。該學(xué)說認(rèn)為在馬赫迪隱遁期間，教法學(xué)家作為他的代理人具有治理國家的權(quán)力，以此保證國家所有的事務(wù)不違背伊斯蘭教法原則。伊朗是歷史上第一個在政治架構(gòu)里采用教法學(xué)家治國的民族國家。傾向共和制度的一方則認(rèn)為，按照國家的名稱，由“伊斯蘭”和“共和”兩部分組成。②“共和”一詞起源于拉丁文res publica，意思是“人民的公共事務(wù)”?！肮埠汀钡奶厣菄以资峭ㄟ^民主選舉產(chǎn)生的。在實踐上，共和制度并不完全等同于“民主”，宣稱采用共和制政體的國家也可能出現(xiàn)獨裁或極權(quán)的情況?！肮埠汀奔匆馕吨鴮儆谌嗣?，如果教法學(xué)家可以決定一切，那勢必與“共和”產(chǎn)生矛盾。這場爭論不僅導(dǎo)致了統(tǒng)治精英的分裂，還激化了統(tǒng)治階層的派別之爭。

現(xiàn)代伊朗在經(jīng)過立憲革命、白色革命和伊斯蘭革命之后，為何最終建立了政教合一的體制？從表面上看，伊斯蘭革命的勝利是這一體制形成的決定性因素。然而，這一體制在伊朗得以建立并實踐了 30多年的深層原因非常值得探究。本文通過對波斯傳統(tǒng)政治思想、伊斯蘭教什葉派宗教思想、外國現(xiàn)代化思想和兩次革命的失敗嘗試等四個方面來探究這一體制得以確立和發(fā)展的根源。

一、伊朗伊斯蘭共和國政治體制的特點

1979年，由霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命結(jié)束了巴列維王朝末代國王穆罕默德·禮薩·巴列維的獨裁統(tǒng)治。同年4月1日，霍梅尼作為伊朗最高領(lǐng)袖宣布伊朗伊斯蘭共和國成立。1980年8月3日，由人民選出的73位代表組成了立憲專家委員會，負(fù)責(zé)起草憲法。同年12月2日和3日，通過全民公投，伊朗的第一部憲法最終以99.5%的贊成票獲得批準(zhǔn)，于12月3日正式生效。

憲法規(guī)定，伊朗的政體是伊斯蘭共和制，這一制度的基礎(chǔ)是伊斯蘭信仰。其合法性基于教法學(xué)家的領(lǐng)導(dǎo)和人民的投票。伊斯蘭國家必須執(zhí)行安拉的法律和《古蘭經(jīng)》，這是伊朗人民自古以來的堅定信仰。③伊朗憲法第1條，參見：http://rc.majlis.ir/fa/content/iran_constitution （議會官方網(wǎng)站）在第十二伊瑪目馬赫迪隱遁期間，伊朗伊斯蘭共和國由公正、虔誠敬主、通達(dá)世事、勇敢、具有真知灼見、被大多數(shù)人民承認(rèn)并接受為領(lǐng)袖的教法學(xué)家負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。④伊朗憲法第5條，參見：http://rc.majlis.ir/fa/content/iran_constitution。由公民投票直接選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)是繼宗教領(lǐng)袖之后的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，他負(fù)責(zé)實施憲法，領(lǐng)導(dǎo)行政機構(gòu)。⑤伊朗憲法第113條，參見：http://rc.majlis.ir/fa/content/iran_constitution。憲法確定了“三權(quán)分立”的原則，立法權(quán)由伊斯蘭議會行使，行政權(quán)由總統(tǒng)和內(nèi)閣行使，司法權(quán)由法院行使。這三權(quán)在領(lǐng)袖的監(jiān)督下，根據(jù)憲法相關(guān)規(guī)定行使各自的權(quán)力，互相獨立。①伊朗憲法第57、58條，參見：http://rc.majlis.ir/fa/content/iran_constitution。在伊朗伊斯蘭共和國第一部憲法實施了 10年后，鑒于其中的一些不足之處，最高領(lǐng)袖霍梅尼于1989年4月24日下令對其進(jìn)行修訂。同年7月28日，經(jīng)過全民公投，以97.38%的贊成票通過了修訂后的憲法。

在巴列維國王的專制統(tǒng)治被推翻之后，以霍梅尼為首的一部分教法學(xué)家立志在伊朗建立一個伊斯蘭政府，以此實踐“教法學(xué)家治國”的政治理論。通過對伊朗憲法和霍梅尼的立國理論及其講話的分析，可以將伊朗政治制度的特點歸納為以下四個方面：

（一）在伊斯蘭教法基礎(chǔ)之上的依法治國

伊朗的憲法是國家的根本大法，也是制定其它法律的依據(jù)。同時，憲法也保障了公民的基本權(quán)利。伊朗各大治國機構(gòu)在最高領(lǐng)袖的監(jiān)督下，依照憲法和法律的規(guī)定行使各自的權(quán)力，管理國家政治、經(jīng)濟、文化、社會等事務(wù)，確保國家的各項工作都有法可依。憲法和其他法律并不因領(lǐng)導(dǎo)人的喜好而改變。雖然“依法治國”的方針沒有出現(xiàn)在伊朗憲法的正文中，但在憲法前言里表明了這樣的思想?！耙晾室了固m共和國憲法是伊朗社會建立在伊斯蘭原則和法規(guī)之上的文化、社會、政治和經(jīng)濟的具體體現(xiàn)，也是伊斯蘭民族心聲的反映……憲法要為各階層人民積極參與國家的政治和命運決策創(chuàng)造環(huán)境，要讓每個人在國家的發(fā)展和人性的完美中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這正是《古蘭經(jīng)》所說的‘受壓迫的人民繼承的政府 ’?！雹谝晾蕬椃ㄇ把裕瑓⒁姡篽ttp://rc.majlis.ir/fa/content/iran_constitution。

在憲法中多次體現(xiàn)了法律面前，人人平等的思想。憲法第 19、20和 107條規(guī)定，伊朗各民族、各部落均享有同等權(quán)利，不因膚色、種族、語言等區(qū)別而享有特權(quán)。全體公民不分男女、都同樣受到法律的保護，在維護伊斯蘭準(zhǔn)則的前提下，他們均享有人權(quán)、政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利。即使是擁有最高權(quán)力的領(lǐng)袖，在法律面前，與其他所有公民也是完全平等的。③伊朗憲法第19、20、107條，參見：http://rc.majlis.ir/fa/content/iran_constitution。

然而，伊朗的“依法治國”又具有其特殊性。除了一些各國憲法都參照的普遍原則外，伊朗的憲法及其他法律還具有鮮明的伊斯蘭特色。它們是在《古蘭經(jīng)》及圣訓(xùn)的基礎(chǔ)上，用普通民眾可以理解的語言編寫的，有許多章節(jié)還直接引用了《古蘭經(jīng)》，因此伊朗的根本大法與伊斯蘭教的神圣經(jīng)典是互相交融，不可分割的。

（二）最高領(lǐng)袖的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

“教法學(xué)家治國原則”是伊朗政治體制的核心，這一思想通過領(lǐng)袖制度得以體現(xiàn)，領(lǐng)袖的權(quán)力范圍覆蓋了各大治國機構(gòu)，而他的任命與罷免僅與專家委員會有關(guān)，領(lǐng)袖的職位沒有規(guī)定的任期，他的行為稱職與否只在專家委員會的年會中接受評估。①領(lǐng)袖制度是 1979年伊朗伊斯蘭共和國建立后被寫入憲法的，其思想基礎(chǔ)來源于霍梅尼的伊斯蘭政府理論?；裘纺嵴J(rèn)為在隱遁期間，那些作為時代當(dāng)權(quán)者的教法學(xué)家是馬赫迪的代理人，代替其執(zhí)行各種政策，解決管理中的問題。1982年通過人民無記名選舉的方式產(chǎn)生了第一屆專家委員會，于1983年7月起正式運作。該委員會的主要職責(zé)是選舉和罷免伊朗最高領(lǐng)袖。它被視為伊朗最重要、最關(guān)鍵的國家機構(gòu)之一。這個基于“教法學(xué)家治國原則”制定出的領(lǐng)袖制度是研究伊朗政治體制現(xiàn)狀和未來走向的一個關(guān)鍵，也是伊朗政治體制的一大特點。同時，領(lǐng)袖制度還在憲法監(jiān)護委員會和確定國家利益委員會這兩個教法學(xué)家機構(gòu)的輔佐下加以鞏固，以確保伊斯蘭政府的總方針始終沿著霍梅尼建國時期制定的方向發(fā)展，保證領(lǐng)袖對國家的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。②伊朗憲法監(jiān)護委員會成立于 1980年，是最高領(lǐng)袖行使教法學(xué)家治國原則并制約政治體系中其他因素的關(guān)鍵機構(gòu)。伊斯蘭議會通過的一切決議必須提交該委員會審查。沒有憲法監(jiān)護委員會的參與，議會便不具備合法性。確定國家利益委員會是1988年在最高領(lǐng)袖霍梅尼的命令下建立的，旨在調(diào)和建國初期伊斯蘭議會和憲法監(jiān)護委員會之間的分歧和矛盾。2005年，最高領(lǐng)袖賦哈梅內(nèi)伊賦予該機構(gòu)對所有政府部門的監(jiān)督權(quán)。

盡管領(lǐng)袖的人選是通過人民選舉的專家委員會確定的，但伊朗國內(nèi)關(guān)于決策核心的主要理論“委任論”指出，“教法學(xué)家治國”屬于“神授合法性”。阿亞圖拉·穆斯巴赫·亞茲迪認(rèn)為，在馬赫迪隱遁時期政權(quán)的合法性來源于真主，這樣的合法性不由人民的選舉確定，而是通過神圣法令得到的。③????? ??????? ?????????? ??? ????? ? ?????? ??????:????? ????? ?? ???? ? ????? ???? ?????? ???? ????依據(jù)這個理論，教法學(xué)家對穆斯林事務(wù)監(jiān)護的支柱來自于神圣伊瑪目的委任。即便人民在伊朗受到尊重，但仍不能通過他們的選票來決定領(lǐng)袖的合法性。這個理論在一定程度上進(jìn)一步證明了最高領(lǐng)袖在伊朗伊斯蘭共和國中的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（三）人民享有伊朗特色的民主

伊斯蘭議會和共和國總統(tǒng)是體現(xiàn)國家“共和制度”的機構(gòu)和個人，均由人民通過無記名直接選舉的方式產(chǎn)生。從形式上看，人民參與政治，管理國家的權(quán)利很大。然而實質(zhì)上，共和國總統(tǒng)候選人的參選資格和最終的任命以及議會通過的法律都受到領(lǐng)袖和憲法監(jiān)護委員會的控制。人民在“教法學(xué)家治國原則”下享有伊朗特色的民主，通過自己的選票間接參與國家的管理。

在伊朗伊斯蘭共和國里實踐上述“委任論”的過程中，由于遭遇理性和實踐的挑戰(zhàn)，在伊朗國內(nèi)產(chǎn)生了關(guān)于“人民授予合法性”的“選舉論”?！斑x舉論”認(rèn)為教法學(xué)家的合法性是人民賦予的。憲法第56條規(guī)定，“真主支配世界和人民，真主賜予人民對自己社會命運的主宰權(quán)，任何人都不能剝奪真主賜予人的這種權(quán)利，或者把這一權(quán)利變成只利于某個個人或特殊集團。人民將通過以后的條款規(guī)定的手段行使這種真主賜予的權(quán)利?！雹僖晾蕬椃ǖ?6條，參見：http://rc.majlis.ir/fa/content/iran_constitution這條法律強調(diào)了人民管理國家的權(quán)利。即使領(lǐng)袖不是通過人民直選產(chǎn)生的，但負(fù)責(zé)選舉領(lǐng)袖的專家委員會成員是人民選擇的，他們代表人民行使選舉領(lǐng)袖的權(quán)利，因此教法學(xué)家的權(quán)威統(tǒng)治與人民的投票并不沖突?！斑x舉論”以另一種方式詮釋了領(lǐng)袖的選舉制度，也表達(dá)了人民的政治訴求。

（四）三權(quán)相對分立

行政、司法和立法三大權(quán)力機構(gòu)的設(shè)立被認(rèn)為是三權(quán)分立原則的基礎(chǔ)，是當(dāng)前世界上大多數(shù)國家普遍采用的一種政治制度。在西方學(xué)者的理論中，三權(quán)分立是民主制度的有力保證，也是避免腐敗和獨裁的基礎(chǔ)。在伊朗的憲法中也有權(quán)力分立的規(guī)定，但其中并沒有強調(diào)三權(quán)分立是避免獨裁或腐敗的保障，也沒有對三權(quán)互不干涉的細(xì)節(jié)做出明確的指示。

盡管憲法規(guī)定，伊朗伊斯蘭共和國的治國機構(gòu)是立法、行政和司法機構(gòu)。這三權(quán)在最高領(lǐng)袖和伊瑪目的監(jiān)督下行使權(quán)力，互相獨立，但是實際上，它們彼此間的聯(lián)系和互相制約是非常明顯的。憲法中沒有賦予司法對行政的監(jiān)督，然而事實上總統(tǒng)一直處在司法機構(gòu)的監(jiān)管下。例如總統(tǒng)的大選問題，由司法總監(jiān)推薦的六位經(jīng)議會通過的穆斯林法學(xué)家具有鑒定總統(tǒng)候選人資格的權(quán)力；總統(tǒng)任命的司法部部長必須從司法總監(jiān)推薦的人選中產(chǎn)生等，因此可以說司法對行政有著非常廣泛的影響。

此外，總統(tǒng)和部長有權(quán)集體或單獨出席議會的公開會議；議會的決議或公民投票的結(jié)果，在得到憲法監(jiān)護委員會的同意后，遞交總統(tǒng)簽字，然后交由各級負(fù)責(zé)人執(zhí)行等，這被認(rèn)為是行政對立法的干涉。反之，立法對行政的監(jiān)督也不少。例如所有總統(tǒng)推薦的部長人選，必須得到議會的大部分贊同票后才能被任命。在伊朗伊斯蘭共和國的憲法規(guī)定中甚至還有不少三權(quán)共同做決策的事務(wù)，例如對憲法的修改。因此，伊朗的三權(quán)分立原則實則為三權(quán)相對分立。在三權(quán)相對分立原則之上的是教法學(xué)家的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，它是伊朗伊斯蘭共和國的立國之本，也是伊朗政治制度民主改革中最主要的障礙。

二、伊朗伊斯蘭共和國政治體制的歷史根源

伊朗作為一個擁有幾千年歷史的文明古國，全國90%以上的人民信仰伊斯蘭教什葉派，多次受到外國入侵并被外族人統(tǒng)治，具有較為豐富的革命斗爭經(jīng)驗。對其政治體制的研究應(yīng)當(dāng)追溯到該國從古到今的主流政治思想及其在不同歷史時期的演變過程，只有這樣才能比較全面地把握這個國家政治體制發(fā)展的內(nèi)在邏輯和未來走向。

“王權(quán)神授”是古代波斯政治的核心思想，政治和宗教的關(guān)系在伊朗自古以來就有著緊密的聯(lián)系；什葉派十二伊瑪目支派的宗教思想堅信真主在世間的代表第十二伊瑪目馬赫迪已經(jīng)隱遁，1979年之前所有的政府都是不合法的，只有教法學(xué)家可以解釋宗教法典、政治和社會問題；在被西方國家入侵以及與其交往的過程中，西方現(xiàn)代化政治思想傳入伊朗，并由此引發(fā)了 20世紀(jì)初的伊朗“立憲革命”。雖然革命因為脫離了伊朗傳統(tǒng)文化的支撐，動搖了宗教在伊朗政治生活中的地位而以失敗告終，但它對伊朗伊斯蘭共和國建立后的第一部憲法具有一定的影響；國王篤信“白色革命”能使伊朗富裕起來，但現(xiàn)代化發(fā)展速度太快，從而破壞了整個國家經(jīng)濟的平衡。在兩次失敗的革命后，教法學(xué)家將其政治抱負(fù)和宗教傳統(tǒng)有效地結(jié)合了起來，推翻了國王的統(tǒng)治，構(gòu)建了什葉派伊斯蘭國家的概念，確定了自己在伊斯蘭群體中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（一）前伊斯蘭時期波斯傳統(tǒng)的政治思想

伊朗是一個由多民族、多語言、多宗教組成的國家。在伊朗人中，波斯人占據(jù)了最大、最重要的一部分，他們都講波斯語，信仰伊斯蘭教什葉派。因此，大部分伊朗人的性格中都帶有兩種特性：波斯特性和伊斯蘭特性。伊朗的鼎盛時期始于居魯士大帝（公元前590年～前529年），他以伊朗高原西南部的一個小首領(lǐng)起家，經(jīng)過一系列戰(zhàn)役后，統(tǒng)一了大部分古代中東地區(qū)，建立了從印度到地中海的波斯第一帝國阿契美尼德王朝（公元前 550年～前 331年）。居魯士統(tǒng)治的合法性是建立在其出身于半傳奇式的波斯英雄阿契美尼斯和安尚諸王的基礎(chǔ)之上的，出身王室是當(dāng)時伊朗王權(quán)觀念中的決定性因素。

那一時期文化上最大的貢獻(xiàn)是在伊朗高原產(chǎn)生了“瑣羅亞斯特教”。在這一宗教產(chǎn)生之前，伊朗高原的人民相信只有當(dāng)一個優(yōu)秀的統(tǒng)治者擊敗了惡魔之后才能獲得大家的服從。為了讓百姓臣服，各族的統(tǒng)治者都會向諸神祈求戰(zhàn)勝惡魔的力量?，嵙_亞斯特延續(xù)并強化了這種信仰，同時，他還為伊朗人帶去了“善惡二元論”的學(xué)說，他提倡“善思”、“善言”和“善行”的原則，用一神論取代多神論。最終，該宗教提出了一種社會準(zhǔn)則：“宗教并不只是精神上的，它還是政治上的?！睂ΜF(xiàn)代伊朗而言，這一宗教為之后將真主的道德意愿植入政治，打下了思想根基。

在居魯士大帝時期，國王被認(rèn)為是神在大地上的代表，即“被賦予神圣權(quán)力的人”。在瑣羅亞斯特教的理念中，國王像其他任何人一樣也許會放棄神的指示，按自己的意愿行事，他也會有邪惡的思想，但是國王還有為黑暗帶去光明的能力，這便賦予了他統(tǒng)治的合法性。一個國王只有在公正地管理自己的國家時，才會獲得神圣的權(quán)力。①Sandra Mackey，The Iranians: Persian, Islam and the Soul of a Nation，New York: A Plume Book，1998，p.23.在這一時期，這種神圣王權(quán)的規(guī)則首次將君主與宗教聯(lián)系了起來，并就此形成了伊朗政治中的一種傳統(tǒng)思想。

阿契美尼德王朝在國王大流士大帝執(zhí)政期間（公元前521年～前485年）達(dá)到了極盛。大流士在前人的基礎(chǔ)上，組建了強大的軍隊走出伊朗高原，征服了更遼闊的土地。他建立火神廟并樹立了其在百姓心目中的地位。在居魯士大帝時期就已經(jīng)具有一定影響力的瑣羅亞斯特教，在大流士國王時期得到了更好的發(fā)展并逐漸被全民接受，并在鞏固國王的神權(quán)上扮演了極其重要的角色。阿契美尼德國王的御用大祭司從原先的“圣火的保護者”發(fā)展為“真理的認(rèn)證者”。

公元前334年，馬其頓國王亞歷山大三世向波斯人統(tǒng)治的小亞細(xì)亞地區(qū)發(fā)起進(jìn)攻，開始了長達(dá)十年的波希戰(zhàn)爭，并最終擊敗了波斯人且推翻了其統(tǒng)治者大流士三世，征服了整個波斯帝國。被征服后的波斯帝國在亞歷山大大帝去世后被繼業(yè)者塞琉古一世（約公元前358年～公元前281年）統(tǒng)治。波斯傳統(tǒng)文化面臨西方文化的第一次挑戰(zhàn)。

公元前 141年，美索不達(dá)米亞被并入帕提亞帝國（公元前 247年～公元224年），又名安息帝國。介于阿契美尼德王朝和薩珊王朝之間的安息王朝被認(rèn)為是架在外來的希臘文化和復(fù)活的波斯文化之間的一座橋梁。盡管安息人對各種宗教都施行寬容政策，各種神秘的崇拜、基督教和佛教都可以在安息王朝共同生存，但總體而言，安息人更欣賞阿契美尼德人的文化和哲學(xué)，如同阿契美尼德王朝的國王，安息帝國的國王們聲稱自己的合法統(tǒng)治權(quán)來自于超自然的神。然而由于安息王朝始終缺乏一個強有力的統(tǒng)治者，該王朝的末代國王阿爾達(dá)班五世最終于公元224年被有著波斯人血統(tǒng)的阿爾達(dá)西爾擊敗。自此到公元637年，伊朗人進(jìn)入了另一個輝煌時期薩珊王朝，也被稱為波斯第二帝國。

在薩珊王朝時期（公元224年～公元651年），波斯傳統(tǒng)文化、王權(quán)神授和瑣羅亞斯特教的思想都得到了復(fù)興。雖然在阿契美尼德王朝到薩珊王朝之間，波斯宗教祭司一直獨立發(fā)展，并努力保護瑣羅亞斯特留下的優(yōu)秀宗教傳統(tǒng)，但阿爾達(dá)西爾意識到自己的王權(quán)只有在獲得宗教的神圣力量授權(quán)后才能更加牢固，與此同時，瑣羅亞斯特教的教士也希望得到國王的支持以此抵抗來自羅馬帝國其他宗教的挑戰(zhàn)。正統(tǒng)的祭司集團開始竭力追求瑣羅亞斯特教的國教地位。此時，國王和教士的利益彼此相符，他們聯(lián)手將瑣羅亞斯特教打造成了一股控制波斯人精神和世俗生活的凝聚力。

從波斯帝國建立到被阿拉伯人征服的 1200多年間，古代波斯傳統(tǒng)文化在伊朗高原傳播，并在前伊斯蘭時期的四個王朝得以迅速發(fā)展。傳統(tǒng)波斯文化形成于阿契美尼德王朝，在塞琉古王朝和安息王朝的統(tǒng)治時期，它們都有可能被引入西方文化的軌道。正是因為薩珊王朝的國王們復(fù)活了那些獨特的波斯文化，伊朗人特有的思維方式才被真正地保留了下來。在伊斯蘭教傳入伊朗后，波斯文化仍得以保存，并最終以伊朗人傳統(tǒng)的思維方式解釋了伊斯蘭教。

（二）什葉派十二伊瑪目支派的宗教思想

阿拉伯人的征服將伊朗的歷史文化分割成兩部分：伊斯蘭時期和前伊斯蘭時期。接受伊斯蘭教意味著采用建立在阿拉伯文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的生活方式，那些與瑣羅亞斯特持相似觀點的內(nèi)容很容易被伊朗人接受，因此在伊朗人逐步皈依伊斯蘭教的過程中，很多波斯傳統(tǒng)思想仍得到了保留，真主替代了善神阿胡拉·馬茲達(dá)，先知穆罕默德替代了瑣羅亞斯特成為現(xiàn)實生活中的精神力量。然而伊斯蘭教與波斯傳統(tǒng)的宗教信仰和文化也存在著不少差異。如伊斯蘭教要求信徒完全臣服于真主，“真主面前，人人平等”。這在某種程度上否定了國王的特權(quán)，割裂了古代瑣羅亞斯特教建立起來的統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的聯(lián)系。這是伊朗人所不能接受的。

公元 661年，正統(tǒng)哈里發(fā)阿里被政敵哈瓦利吉派①哈瓦利吉派是伊斯蘭教早期的一個派別，哈瓦利吉意為“出走者”，指與擔(dān)任第四任正統(tǒng)哈里發(fā)阿里意見不一致而出走的一個派別。該派認(rèn)為哈里發(fā)應(yīng)由穆斯林公選產(chǎn)生。他們只承認(rèn)艾卜·伯克爾和歐麥爾兩位正統(tǒng)哈里發(fā)的合法地位。的信徒刺殺身亡，伊斯蘭教自此分裂成兩個主要的派別，什葉派拒絕采用“共同推選”的方式確定先知的繼承人，他們認(rèn)為公元632年3月先知穆罕默德在格迪爾·赫姆（Ghadir Khumm）進(jìn)行的最后一次布道時明確推薦阿里作為整個穆斯林社會的領(lǐng)袖。什葉派穆斯林將這一次演說視為先知穆罕默德任命阿里擔(dān)任其繼承者的證明。雖然遜尼派對這一演說的真實性并無異議，但他們認(rèn)為先知沒有指定過繼承者或提出過確定穆斯林社會領(lǐng)袖的原則和方法，因為在《古蘭經(jīng)》里已經(jīng)明確規(guī)定，通過“協(xié)商（Shura）”的方式來解決自己的事務(wù)，因此遜尼派認(rèn)為穆圣的追隨者經(jīng)過推選都有被選為穆斯林領(lǐng)袖的權(quán)利。

在大部分信仰什葉派的伊朗人心目中，阿里是第一位伊瑪目，是穆斯林群體中的精神領(lǐng)袖。作為先知的堂弟和女婿，阿里不僅符合古代波斯人將出身王室作為王權(quán)合法性的觀念，在其擔(dān)任哈里發(fā)時期，還將伊斯蘭教和波斯傳統(tǒng)政治思想結(jié)合在了一起。他掌握了必備的伊斯蘭知識，有能力決定什么是公正和合法。在阿里身上，伊朗人看見了他們傳統(tǒng)文化的核心模式。

誰才是阿里后代中最具有智慧、最公正的繼承人？這個問題為日后什葉派關(guān)于領(lǐng)袖合法性的爭論埋下了伏筆，除阿里、哈桑和侯賽因是全體什葉派公認(rèn)的最早的三位伊瑪目外，各支派對究竟有多少位伊瑪目持有不同的意見。其中最大的支派十二伊瑪目派，以遵從阿里及其后裔等十二代伊瑪目而得名，最終在薩法維王朝時期（公元1502年～1735年）成為了伊朗的國教。

在伊朗人進(jìn)入伊斯蘭時期的幾個世紀(jì)以來，關(guān)于公正和“神授王權(quán)”的思想從未消失過。傳統(tǒng)波斯人將王權(quán)和善神阿胡拉·馬茲達(dá)相聯(lián)系的觀念在伊斯蘭教中找到了對應(yīng)的關(guān)系，他們將真主及其在人間的子民通過安拉的代表聯(lián)系了起來。在信仰什葉派的伊朗人看來，由于第十二伊瑪目馬赫迪的隱遁，自 9世紀(jì)之后到 1979年伊斯蘭革命前的所有政府都是不合法的。由于馬赫迪的消失發(fā)生在整個伊斯蘭世界關(guān)于合法領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題再次面臨困惑之時，那些精通伊斯蘭教法的學(xué)者便被視作為在馬赫迪回歸人間之前可以解釋所有關(guān)于宗教、政治和社會問題的人。伊朗的十二伊瑪目派宗教和波斯傳統(tǒng)的君主體制在關(guān)于處理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和合法性的方式上形成了一對平行關(guān)系：國王統(tǒng)治國家，而教士則獲得全民的擁護。國王在教士們統(tǒng)治的庫姆圣城的陰影下管理國家。這種關(guān)系一直持續(xù)到20世紀(jì)西方文化的入侵。

（三）外來現(xiàn)代化思想的影響

19世紀(jì)初期是伊朗社會革新和西化的開始。在那一時期，伊朗遭到了法國、英國和俄國等列強的覷覦。愷加王朝（1794年～1925年）的王儲阿巴斯·米爾扎及其大臣米爾扎·阿布卡塞姆·格耶麥格姆認(rèn)為，歐洲先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是其在戰(zhàn)爭中獲勝的關(guān)鍵。如果伊朗還想繼續(xù)發(fā)展，必須對自己的軍隊、中央政權(quán)、稅收制度、教育和交通運輸設(shè)備等進(jìn)行一系列的革新。為此，阿巴斯·米爾扎雇傭了英國和法國的軍事顧問，在1811年至1815年間派遣學(xué)生赴英國學(xué)習(xí)技術(shù)并建立了新的作戰(zhàn)部隊。

曾經(jīng)留學(xué)英國的米爾扎·薩勒赫是第一位以書面形式介紹英國憲政制度的穆斯林。①????????????????????? ?????:?????????? ???? ???????? ??? ? ????? ?? ??????? ? ?????????? ?????????他精通法語、英語和出版技術(shù)，回國后在各個領(lǐng)域的創(chuàng)新工作中都起到了重要作用。他在1819年建立了第一家印刷廠，并于1836年在德黑蘭創(chuàng)立了第一種波斯語報紙。他在回憶錄里介紹了倫敦的政治制度、司法機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院等內(nèi)容，他的 “言論的自由”、“選舉的自由”、“議院管理制度”等觀點在當(dāng)時的伊朗是首屈一指的。

米爾扎·法塔利·阿洪扎德（又被稱為阿洪多夫）也是在引進(jìn)西方思想和文化方面不可忽略的一位知識分子。他在分析國王與國家的關(guān)系時，指出國王應(yīng)當(dāng)把自己視為國家的代表，在合作的基礎(chǔ)上制定法律，在必要的時候為祖國作出犧牲。國王的地位只有在這樣制定出的法律基礎(chǔ)上才可以長久。同時，他還強調(diào)了關(guān)于“人民管理人民”的觀點。在后人的評價中，阿洪多夫是一個崇尚西方文化和議會制度的世俗主義者，對之后的伊朗立憲革命中的很多知識分有著很大的影響。

米爾扎·侯賽因汗·馬什拉杜勒是一位對伊朗立憲思想的發(fā)展有著很大貢獻(xiàn)的親西方外交官。在伊朗司法制度的革新領(lǐng)域里成就突出。在土耳其擔(dān)任領(lǐng)事期間，深受土耳其人立法改革的影響。在1871年到1873年擔(dān)任愷加王朝納賽爾丁國王首相的兩年時間里，他建立了一個由“大宮廷”和“協(xié)商議會”組成的內(nèi)閣機構(gòu)，內(nèi)設(shè)九大部委，并通過這個內(nèi)閣機構(gòu)頒布法律條文。盡管這個“協(xié)商議會”很快就被解散了，但至少使伊朗人在了解憲法制度的道路上邁出了一大步。①??????????? ???????? ???? ?:????? ??????? ?????????????? ?? ???? ????

米爾扎·尤素夫汗·莫斯塔沙拉杜勒赫·大布里茲是納賽爾丁國王時期的一位外交人員，被稱為“渴望法律的宗教學(xué)者”。在俄國、第比利斯等國工作的十幾年間，他親眼目睹了西歐國家的繁榮和發(fā)展。在經(jīng)過比較和思考后，他得出了這樣的結(jié)論：這些西方國家繁榮的秘訣在于一個簡單的詞匯，即“法律”。他傾向于將法律機構(gòu)分為彼此制約的兩個部門，以便實現(xiàn)自由和獨立。

這些 19世紀(jì)的伊朗改革者以及他們從西方各國引入伊朗的憲政思想對立憲革命有著很大的影響。即使那些憲政思想并沒有在普通百姓中廣泛傳播，但至少使伊朗人民首次接觸了西方關(guān)于民主、自由等概念，為日后在伊朗發(fā)生的立憲革命奠定了理論基礎(chǔ)。

（四）多種模式的嘗試

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，世界上多個國家爆發(fā)了憲政革命。歐洲、美洲直至亞洲鄰近國家都紛紛進(jìn)行了政治制度的改革。毫無疑問，這些運動對伊朗有著直接或間接的影響。一方面，伊朗人民已經(jīng)對國王的專制統(tǒng)治表示出了極大的憎惡。同時，由于外國商人所持有的特權(quán)，教士的地位以及中產(chǎn)階級特別是本國商人的利益都受到了威脅。另一方面，通過對歐洲文學(xué)作品的翻譯，伊朗人接觸并接受了“歐洲現(xiàn)代化”的思想，那些活躍在伊朗國內(nèi)外的熟悉歐洲文明的伊朗思想家，在目睹了西方文明的優(yōu)勢之后，盡其所能向國人顯示一個國民政府的價值以及一個獨裁政府的罪惡，希望就此喚醒國人，與“壓迫”和“獨裁”作斗爭。這一時期被定義為伊朗現(xiàn)代歷史上的“覺醒時期”，立憲革命被視為伊朗人首次在伊朗社會框架里實踐西方關(guān)于政治現(xiàn)代化的運動。

在國王和民眾的多次較量之后，伊朗第一屆議會于1906年10月開幕。同年，穆扎法爾丁國王在重病彌留期間批準(zhǔn)了憲法第一編《基本法》。國王去世后，王儲米爾扎又簽署了《基本法補充條款》。至此，以 1831年比利時憲法為藍(lán)本制定的伊朗憲法基本完成。它從形式上確定了立法、行政和司法三權(quán)分立的原則，并規(guī)定了議會的基本權(quán)力和義務(wù)，國王所有的權(quán)力都受到議會的限制。此后，立憲革命幾經(jīng)波折，1908年穆罕默德·阿里國王在俄國人的支持下發(fā)動政變，廢除憲法，解散議會。伊朗人民展開了護憲運動，于 1909年推翻國王。1911年，流亡俄國的前國王復(fù)辟，之后英俄兩國對伊朗進(jìn)行武裝干涉，國王的?；逝沙脵C發(fā)動政變，解散議會，立憲革命宣告失敗。①王宇潔：《伊朗伊斯蘭教史》，銀川：寧夏人民出版社2006年版，第104頁。

對宗教人士而言，他們的權(quán)威并沒有因為革命的失敗而被削弱。相反，在通過的憲法中，教士的權(quán)威得到了很大的尊重。在 1906年國王簽署的選舉法中，宗教人士被確定為選民中的第二等人，僅次于王室成員。同時，國王公開聲明建立議會是“時代伊瑪目”的祐助，是國王的恩惠，是“伊斯蘭權(quán)威”（指教法學(xué)家）的關(guān)懷，是人民的意志。憲法還明確肯定了什葉派信仰在國家中的地位，教法學(xué)家對最終代表“民意”的議會具備了監(jiān)督權(quán)?！痘痉ā芳捌溲a充條款經(jīng)過一些修改，一直使用到1979年伊斯蘭革命之后。

白色革命是 1962年巴列維王朝時期的國王禮薩·巴列維發(fā)動的一場以王室顏色命名的革命。國王期望通過非暴力的形式進(jìn)行一系列改革，使伊朗成為一個全球經(jīng)濟和工業(yè)強國。在1963年1月26日舉行了全民投票后，開始實施國王擬定的在15年內(nèi)完成的19項措施中的前6項。白色革命在發(fā)展經(jīng)濟上取得了不小的成功，但快速發(fā)展的經(jīng)濟帶來了急劇的社會分化，貧富差異增大，損害了維護社會團結(jié)的道德紐帶。同時，巴列維國王漠視伊斯蘭傳統(tǒng)文化在人民心中根深蒂固的地位，試圖用全盤西化的模式來推進(jìn)伊朗的發(fā)展。由白色革命帶來的文化沖突激起了伊朗社會內(nèi)部激烈的意識形態(tài)的對立和伊斯蘭教士階層的不滿。一個美好的愿望最終由于脫離伊朗社會傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實，而以失敗告終。

三、結(jié)語

伊朗伊斯蘭共和國成立至今已有 34年，在經(jīng)過兩伊戰(zhàn)爭、經(jīng)濟制裁、政治環(huán)境孤立、核危機和總統(tǒng)大選風(fēng)波后，不少西方國家將其視為專制的政府，甚至為其蓋上了“流氓國家”和“邪惡軸心”的帽子，但伊朗政府一直認(rèn)為其現(xiàn)在的政治制度是最符合伊朗歷史、文化、宗教信仰和國情的制度。即使在國家內(nèi)政外交都遭遇挑戰(zhàn)時，仍能得到絕大多數(shù)民眾的認(rèn)可和擁護。

2013年的大選，又一位教法學(xué)家登上了伊朗總統(tǒng)的位置。由此可見，政教合一的政治體制在伊朗仍具有活力。通過對社會歷史發(fā)展的分析，不難找到伊朗伊斯蘭共和國政治體制得以建立并還在持續(xù)發(fā)展的深層原因。伊朗是一個有著幾千年文明的古國，任何一種政治體制都無法在與過去徹底割裂的情況下得以建立，即便有些制度在外部力量的強制推行下得以確立，也會在短時間里被其內(nèi)部力量打破，重新回歸到結(jié)合自身特色發(fā)展的軌道上。