伍小濤

（貴州省委黨校 黨史黨建部，貴州 550028）

●黨政建設(shè)

基層黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)的調(diào)查與思考
——以S縣為中心的考察

伍小濤

（貴州省委黨校 黨史黨建部，貴州 550028）

基層黨員比重大，部分黨員理論素養(yǎng)不高的主要是因?yàn)閷W(xué)習(xí)和研讀的不足，思想教育的不力和西方思潮的傳入等。因此，提高基層黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)，首先要在基層黨員干部中普遍開展馬克思主義教育活動；其次，形成長效機(jī)制；最后，堅(jiān)定理想信念。

基層；黨員干部；馬克思主義；理論素養(yǎng)

為了掌握基層黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)的真實(shí)情況，為黨建科學(xué)化水平提高提供參考，筆者選擇S縣作為調(diào)查的切入點(diǎn)。近幾年，S縣狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，對黨員干部進(jìn)行馬克思主義思想教育，黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)有了一定的提高，但是仍然存在一些問題。選擇一個理論素養(yǎng)相對較低，經(jīng)過一定教育有所提高的縣作實(shí)證研究，具有代表性。本次共發(fā)調(diào)查問卷3000份，收回2840份，有效率為94.7%。其中，縣處級干部27人（占0.95%）；鄉(xiāng)科級393人（占13.84%）；科員511人（占17.99%）；村居干部888人（占31.27%），農(nóng)民黨員、離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員、“兩新”組織黨員1021人（占35.95%）。

一、S縣黨員干部理論素養(yǎng)現(xiàn)狀與問題

S縣共有黨員14 823名，其中54歲以下8 579名（占57.88%）；55歲以上6 244名（占42.12%），黨員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。14 823名黨員中，初中以下文化程度8 433名（占黨員總數(shù)的56.89%）。學(xué)歷水平相對較低。

（一）對馬克思主義原理的掌握程度

在對“馬克思主義基本的定義”中，認(rèn)為馬克思主義是馬克思創(chuàng)立的理論有756人（占26.62%），認(rèn)為是馬克思和恩格斯創(chuàng)立的理論有335人（占11.80%），認(rèn)為馬克思和列寧學(xué)說的有319人（占11.23%），認(rèn)為馬克思和恩格斯創(chuàng)立的基本理論、基本觀點(diǎn)和學(xué)說的體系，包括其繼承者在實(shí)踐中不斷發(fā)展著的馬克思主義的有1430人（占50.35%）。這表明有相當(dāng)多的黨員干部對馬克思主義是什么理論模糊不清。

在對“馬克思主義產(chǎn)生的年代”的問卷中，認(rèn)為馬克思主義產(chǎn)生于19世紀(jì)20年代的有937人（占32.99%），認(rèn)為產(chǎn)生于19世紀(jì)30年代的有542人（占19.08%），認(rèn)為產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代的有1083人（占38.14%），認(rèn)為產(chǎn)生于19世紀(jì)50年代的有

278人（占9.79%）。這表明有將近三分之二的黨員干部對馬克思主義產(chǎn)生的時代背景缺乏了解。

在對“馬克思主義基本原理”的考察中，有319人（占11.23%）的黨員干部認(rèn)為馬克思主義最根本的世界觀和方法論是科學(xué)社會主義理論，有350人（占12.32%）的認(rèn)為是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，有1542人（占54.39%）的黨員干部認(rèn)為是辨證唯物主義和歷史唯物主義，有629人（占22.15%）認(rèn)為是階級斗爭學(xué)說。這表明有將近一半的黨員對馬克思主義理論的構(gòu)成缺乏認(rèn)知。

在訪談中，機(jī)關(guān)黨員干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義原理掌握得相對好些，部分農(nóng)村黨員干部對馬克思主義原理一知半解，這就影響了黨員干部對形勢和政策的正確把握。

（二）對馬克思主義原理的運(yùn)用

在“馬克思主義理論與當(dāng)前工作的關(guān)系”中，有912人（占32.11%）的認(rèn)為密切，有915人（占32.22%）認(rèn)為一般，有525人（占18.49%）的認(rèn)為促進(jìn)，有488人（占17.18%）的認(rèn)為可有可無。這說明在當(dāng)前少數(shù)基層黨員干部中，仍然存在對馬克思主義原理的運(yùn)用重視不夠的現(xiàn)象。

在“運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際工作”選項(xiàng)回答中，324人選用馬克思主義理論條目來指導(dǎo)（占11.41%），658人選用馬克思主義理論精髓來指導(dǎo)（占23.17%），404人選用馬克思主義理論精神來指導(dǎo)（占14.23%），1 294人選用中國化的馬克思主義原則來指導(dǎo)（占45.56%），160人選其他（占5.63%）。這說明，當(dāng)前部分基層黨員干部對馬克思主義原理的運(yùn)用缺乏必要的認(rèn)識。

（三）對黨的重大方針政策和時事的了解

在“中國特色社會主義理論體系”的選擇中，選毛澤東思想的有720人（占25.35%），選鄧小平理論的有1 938人（占68.24%）；選“三個代表”重要思想的有1 770人（占62.32%）；選科學(xué)發(fā)展觀的有2 592人（占91.27%）。這表明基層黨員干部對中國特色社會主義理論并沒有完全掌握，近幾年，S縣雖然開展了對中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，取得了一定的成績，但由于主客觀原因，成效并不很大。十八大報(bào)告指出：“發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。我們一定要毫不動搖堅(jiān)持、與時俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時代特色?！保?］

在“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的具體時間”的選擇中，有2 026人（占71.34%）的人選擇2020年，有350人（占12.32%）選擇2018年（因?yàn)镾縣建成小康的時間為2018年），有139人（占4.90%）選擇2049年，有325人（占11.44%）選擇不知道。這說明在S縣有三分之一的黨員干部對中國實(shí)現(xiàn)小康社會的具體時間并不知曉。

在“2013年3月14日十二屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議誰當(dāng)選中華人民共和國副主席”的選擇中，有36人（占1.27%）選周強(qiáng)，有306人（占10.78%）選張德江，有657人（占23.13%）選俞正聲，只有1 841人（占64.82%）選李源潮。這表明一些基層黨員干部對國家領(lǐng)導(dǎo)人的變動不夠了解。

而在對“中國夢”的考察中，我們選擇習(xí)近平指出中國夢必須堅(jiān)持什么樣的戰(zhàn)略思想，來全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，深化改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，不斷夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中國夢的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。有972人（占34.23%）選擇發(fā)展是硬道理，有884人（占31.13%）選擇以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，有669人（占23.55%）選擇改革創(chuàng)新，有315人（占 11.09%）選擇構(gòu)建社會主義和諧社會，這說明基層許多黨員干部對中國夢實(shí)現(xiàn)的動力缺乏充分了解。

在“您對黨在農(nóng)村的路線、方針、政策了解多少”的選擇中，有821人（占28.91%）比較了解，有776人（占27.32%）大致了解，有831人（占29.26%）了解一些但不系統(tǒng)，有412人（占14.51%）不了解，這說明有相當(dāng)多的基層黨員干部對黨的路線、方針和政策理解不深或不了解。

從這些回答和選擇中可以看出，基層黨員干部對馬克思主義原理的掌握和運(yùn)用仍存在很大的提升空間，而對方針政策的把握，也不很準(zhǔn)確。

二、S縣黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)高低的原因分析

（一）學(xué)習(xí)和研讀的不足，是馬克思主義理論素養(yǎng)不高的根本原因

經(jīng)常學(xué)習(xí)和反復(fù)研讀馬克思主義經(jīng)典原著是提高馬克思主義理論素養(yǎng)的一個重要途徑，正如習(xí)近平總書記在2011年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮的講話中所指出：“馬克思主義經(jīng)典著作蘊(yùn)含和集中體現(xiàn)著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎(chǔ)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，才能完整準(zhǔn)確地理解中國特色社會主義理論體系，才能創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法去分析和解決我們面臨的實(shí)際問題，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)?！保?］但就我們對S縣黨員干部調(diào)查所知，在對馬克思主義經(jīng)典原著研讀和平時的學(xué)習(xí)中，存在著走過場、搞形式和時間嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。

在“一年大概會讀幾本馬克思主義方面的書籍”的選擇中，基本不讀的有799人（占28.14%），讀1～5本的有1 829人（占64.40%），6～10本的有179人（占6.30%），20本以上的有33人（占1.16%）。從時間上看，每周學(xué)習(xí)馬克思主義理論10小時以上的有151人（占5.32%），7～10小時的有235人（占8.27%），4～7小時的有728人（占25.63%），4小時以下的有1 726人（占60.78%）。這說明我們一些黨員干部閱讀馬克思主義方面的書籍很少，所占的時間不多。

在“你每年參與所在黨支部組織的學(xué)習(xí)次數(shù)”中，12次的有216人（占7.61%）；4次的有421人（占14.82%）；1次的有1528人（占53.80%）；從來沒有的675人（占23.77%）。而在“你所在的支部一般多長時間開展一次組織活動”的選擇中，選擇一個月的有270人（占9.51%）；兩個月的有797人（占28.06%）；三個月的有955人（占33.63%）；半年及以上的有588人（占20.70%）；沒有開展的有230人（占8.10%）。這說明基層黨員干部參加學(xué)習(xí)的次數(shù)少，開展組織活動的時間不多，而且參加組織生活的主要內(nèi)容和形式通常是讀報(bào)紙、念文件（2060人，占72.54%）、外出參觀（321人，占11.30%）和技術(shù)培訓(xùn)（760人，占26.76%）。沒有引導(dǎo)黨員干部對馬克思主義理論的認(rèn)知和運(yùn)用，必然會影響基層黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)的提高。

（二）思想教育的不力是馬克思主義理論素養(yǎng)不高的主要原因

在“基層黨組織在抓黨員教育”問題中，選擇效果好的562人（占19.79%），選擇事務(wù)繁忙、精力不足有1 823人（占64.20%），選擇不清楚的327人（占11.51%），沒有選擇的有128人（占4.50%）。這說明基層黨組織在繁雜的事務(wù)面前，沒有足夠的精力去抓黨員教育。因此，在“一年參加黨組織組織的學(xué)習(xí)有幾次”中，回答12次的216人（占7.61%），4次的421人（占14.82%），2次的1 528人（占53.80%），一次也沒有的675人（占23.77%）?？梢?，教育培訓(xùn)達(dá)不到規(guī)定要求。

在“您認(rèn)為對黨員的教育現(xiàn)在還存在的問題”中：選擇內(nèi)容空洞枯燥、形式呆板乏味1 660人（占58.45%），選擇簡單說教1 180人（占41.55%），選擇沒有結(jié)合實(shí)際不是黨員需要的1 430人（占50.35%），選擇理論性太強(qiáng)聽不懂740人（占26.06%）。由此可知，教學(xué)內(nèi)容針對性不夠強(qiáng)。

而且，在黨建工作中，從中央到地方，沒有一個制度化的文件明確規(guī)定把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，也沒有系統(tǒng)的文件把黨員教育工作經(jīng)費(fèi)的投入作為黨建考核的硬指標(biāo)。機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)相對保證，可以適當(dāng)拿出一部分經(jīng)費(fèi)開展黨員教育；而農(nóng)村卻很少，如果單靠基層組織自己去解決黨員教育經(jīng)費(fèi)，在村級集體經(jīng)濟(jì)積累普遍較弱的現(xiàn)狀下，面對黨員教育，基層黨組織始終走不出“無米之炊”的尷尬。

（三）西方思潮的傳入和各種腐敗現(xiàn)象是馬克思主義理論素養(yǎng)不高的重要原因

在您認(rèn)為“西方社會思潮對你自身的價值觀有影響嗎”的回答中，有657人（占23.13%）的黨員干部認(rèn)為影響很大，有1 327人（占46.72%）的黨員干部認(rèn)為有影響，但不大，只有665人（占23.42%）的黨員干部認(rèn)為沒有影響，有191人（占6.73%）的黨員干部不知道。

在“您認(rèn)為在群眾的心目中，基層黨員隊(duì)伍的總體形象”的選擇中，認(rèn)為滿意的有861人（占30.32%）；比較滿意的有761人（占26.80%）；基本滿意的有937人（占32.99%）；不滿意的有281人（占9.89%）。

在“您認(rèn)為現(xiàn)階段多數(shù)黨員的入黨動機(jī)”問題中，選擇為黨和人民多做工作1 180人（占41.55%），選擇既可以為黨和人民多做工作又有利于個人發(fā)展1 110人（占39.08%），選擇搭建升遷平臺170人（占5.99%），選擇是組織上動員入黨的380人（占13.38%）。由于入黨的源頭把關(guān)不嚴(yán)，讓個別素質(zhì)不高、動機(jī)不純的人進(jìn)入了黨的隊(duì)伍。

三、提高基層黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)的對策

正如習(xí)近平2010年12月在全國組織部長會議上指出：“基層黨組織是黨團(tuán)結(jié)人民群眾、推進(jìn)改革發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘，必須下大氣力堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)抓好基層黨組織的日常建設(shè)，全面持久地夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。基層安，天下安。人民群眾工作和生活在社會基層，他們看發(fā)展繁榮，看和諧穩(wěn)定，看黨的作風(fēng)，首先從身邊看起，從基層看起。而看基層的狀況，又要先看基層黨組織的狀況。基層黨組織鞏固了、堅(jiān)強(qiáng)了，他們的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提高了，作用充分發(fā)揮出來了，基層不斷呈現(xiàn)出發(fā)展繁榮和和諧穩(wěn)定的局面，我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安就有了深厚力量源泉和堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。”［2］因此，提高基層黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)是搞好基層黨建工作的著力點(diǎn)。

（一）在基層黨員干部中普遍開展馬克思主義教育活動

毛澤東曾指出：“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”［3］。因?yàn)椤稗r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)是分散的，根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，需要很長的時間和細(xì)心的工作，才能做到農(nóng)業(yè)社會

化。”［3］隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大部分處于分散狀態(tài)，農(nóng)村黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)不容樂觀，乃是一種自然而然現(xiàn)象。改變這一現(xiàn)象，首先要壯大集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)我們對S縣的調(diào)查，2012年S縣村級集體經(jīng)濟(jì)積累5萬元以上3個，3～5萬元5個，1～3萬元11個，5 000～10 000為13個，5 000以下21個，基本沒有64個。集體經(jīng)濟(jì)的弱小，嚴(yán)重制約了黨建經(jīng)費(fèi)的投入和陣地建設(shè)，同時，也助長了個人主義的盛行，影響了基層黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)的提升。因此，當(dāng)前的主要任務(wù)是加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。

其次，對基層黨員進(jìn)行中國特色社會主義理論教育。中國特色社會主義理論“就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展?！笔钱?dāng)代的馬克思主義。用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，就是用馬克思主義理論武裝頭腦。因此，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，二要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。正如黨中央所要求：“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)理論和研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)際能力，切實(shí)把黨的政治理想、政治路線、政治主張內(nèi)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟、陶冶道德情操的自覺行動?！保?］

最后，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來。黨的群眾教育實(shí)踐活動是黨在新時期開展的一次重大思想教育實(shí)踐活動。開展這一活動，就是為了著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。最終達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。也就是說通過這一活動，普遍提高黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)，從而服務(wù)群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)發(fā)展。因此，在基層黨員干部中進(jìn)行馬克思主義教育活動，正是夯實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的思想基礎(chǔ)，為2020年全面建成小康社會提供政治保證。

（二）形成長效機(jī)制

正如鄧小平所指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！@個教訓(xùn)是極其深刻的。不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！保?］制度是帶有根本性的問題。因此，提高基層黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)必須建立和完善一套長效機(jī)制。

首先，建立一套馬克思主義學(xué)習(xí)長效機(jī)制。具體來說，就是：一是建立健全基層黨員干部的學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度；二是進(jìn)一步完善基層黨員干部的各種學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期集中培訓(xùn)等；三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。在組織中心組學(xué)習(xí)中，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義理論，對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展調(diào)查研究和學(xué)習(xí)討論；四是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對黨員進(jìn)行馬克思主義思想教育。

其次，健全考核獎懲機(jī)制。全面落實(shí)好黨員發(fā)展“三求四全程”制度，按照“選人育人求廣、積極分子求精、培養(yǎng)對象求嚴(yán)”要求，嚴(yán)把“入口”，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升素質(zhì)。在發(fā)展環(huán)節(jié)實(shí)施以“全程公開、全程記實(shí)、全程審核、全程問責(zé)”制度，堅(jiān)持誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)展誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，探索建立三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，認(rèn)真落實(shí)“書記抓黨建、黨委管黨建”的責(zé)任。健全科學(xué)合理的考評體系，解決評價標(biāo)準(zhǔn)、由誰評價、怎么評價的問題。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，對優(yōu)秀的黨員進(jìn)行激勵表彰。

最后，重在落實(shí)，力求使基層黨員干部對馬克思主義理論真學(xué)、真懂、真信和真用。具體說來，就是：“努力回到原著中，埋下頭來、靜下心來、下苦功夫，自覺把學(xué)習(xí)原著作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的基本途徑，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲、積極的進(jìn)取心，努力學(xué)得更深一些、更透一些；真懂，就是精益求精、融會貫通，正確把握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦；真信，就是樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想，從思想深處解決好信仰、信念、信心問題，自覺抵御各種錯誤思想的侵襲，不為任何干擾所惑、不為任何困難所懼；真用，就是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。”［1］

（三）堅(jiān)定理想信念

十八大政治報(bào)告指出，對馬克思主義的信仰，

對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支柱。因此，也是基層黨員干部提高馬克思主義理論素質(zhì)的必要手段。

正如筆者在《當(dāng)前黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)的調(diào)查與分析》一文中所認(rèn)為：堅(jiān)定馬克思主義理想信念須從兩方面著手，一是切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育；二是要加強(qiáng)對黨員干部馬克思主義信念和行為的規(guī)訓(xùn)［6］。堅(jiān)定基層黨員干部馬克思主義理想信念也須以這兩個為著力點(diǎn)。具體說來，就是：一是通過多種途徑對基層黨員干部進(jìn)行理想信念教育。主要表現(xiàn)為組織基層黨員干部到黨校進(jìn)行培訓(xùn)；組織宣講小分隊(duì)，對基層廣大黨員干部宣講十八大精神和黨的方針政策；選派一些優(yōu)秀分子到上級黨校、行政學(xué)院和其他單位進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。二是創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)理想信念的實(shí)效性。主要通過一些機(jī)制，從黨的需要和黨員干部的自我需要出發(fā)，最大限度地激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識和處理自我價值實(shí)現(xiàn)與黨和人民事業(yè)發(fā)展的關(guān)系；在組織和管理上創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員干部將理想信念的堅(jiān)定體現(xiàn)在具體工作中，注重理想信念的行動表達(dá)。例如建立黨員定期不定期評議、評價體系、黨性定期不定期考核和分析機(jī)制，探索及時處置不合格黨員的方式方法，疏通“出口”，凈化隊(duì)伍確保純潔。召開“黨性評析會”，組織“黨性會診”，聘請部分退休干部、工人、教師和老黨員等德高望重、熱心公益的人組建“黨性評析會”，每半年開展一次評析活動，針對群眾反映的存在問題的黨員和黨員先進(jìn)事跡，從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、表率作用、道德品質(zhì)等方面進(jìn)行評議和分析。對黨員存在的問題，涉及隱私或不宜公開的，上門評析；對影響較大、群眾關(guān)注度高的，通過召開黨員大會、黨員群眾代表會議等評析；對黨員好人好事通過公開欄評析。對有問題的黨員做好思想教育工作，跟蹤幫扶，督促整改。對評析后仍然不改正的黨員，納入重點(diǎn)管理對象，情節(jié)嚴(yán)重的，作為不合格黨員調(diào)查對象，提交黨員大會評議。對黨性、黨風(fēng)等方面存在問題的黨員開展心理疏導(dǎo)、教育引導(dǎo)和跟蹤轉(zhuǎn)化工作；堅(jiān)持學(xué)以致用，促使理想信念教育與實(shí)際工作緊密結(jié)合，避免出現(xiàn)“說做兩張皮”狀態(tài)。三是通過政策制度和條例，規(guī)訓(xùn)黨員干部的行為。主要通過對十八大精神的宣講、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展和一些黨的方針政策的落實(shí)，使廣大基層黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。強(qiáng)化先進(jìn)典型帶動。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”管理作用發(fā)揮、各領(lǐng)域典范帶動常態(tài)機(jī)制建立，搭建基層黨員作用發(fā)揮平臺，形成制度，時常以身邊的人、具體的事引導(dǎo)基層黨員崇尚健康，積極向上。實(shí)施反面案例警示。堅(jiān)持評議排名、暗訪曝光、辦案懲戒“三管齊下”綜合整治措施，狠剎黨員干部隊(duì)伍中的懶散慢拖、吃賭卡壓等歪風(fēng)邪氣,實(shí)施反面警醒，強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立隊(duì)伍形象。

［1］習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)［N］.人民日報(bào)，2011-05-16.

［2］習(xí)近平.在全國組織部長會議上的講話［J］.黨建研究，2011，（1）：8-15.

［3］毛澤東選集：第四卷［M］.北京：人民出版社，1991：14-77.

［4］十七大以來重要文獻(xiàn)選編（中）［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2011：262．

［5］鄧小平文選：第二卷［M］.北京：人民出版社，1994：353.

［6］伍小濤.當(dāng)前黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)的調(diào)查與分析［J］.中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（2）：98-106.

Survey and Thinking of Marx’s Theory Accomplishment for Grass-Roots Party Members and Cadres——A Case Study in S County as the Center

WU Xiao-tao
（History Department,Party School of CPC of Guizhou Provincial Committee,Guizhou 550028,China）

The grass-roots party members account for a large proportion,but the whole quality is low.It is mainly because of the lack of learning and reading,ineffective ideological education,and the introduction of Western thoughts.Therefore,in order to improve Marx’s theory accomplishment for the grass-roots party members and cadres,firstly,Marx's educational activities in the grass-roots party members and cadres are widely launched;secondly,the long-term mechanism is formed; finally,the ideal faith is firmed.

the grass-roots;party members and cadres;Marxism;theory accomplishment

D64

A

1674-8638（2014）03-0005-05

［責(zé)任編輯：歐世平］

2014-01-24

2011年度教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)研究”子課題“當(dāng)前黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)調(diào)查研究”（11JZD001）；貴州省中國特色社會主義理論研究中心省委黨?；卣n題

伍小濤（1967-），男，湖南祁東人，教授，博士，研究方向：政治哲學(xué)，中共黨史和中華人民共和國史。

10.13454/j.issn.1674-8638.2014.03.001