徐崟堯等

摘 要：研究選取淮安市東大街為例，探討歷史文化街區(qū)改造和復興問題。目前淮安市東大街歷史文化街區(qū)存在很多發(fā)展問題，從淮安中心城市建設的實際出發(fā)提出街區(qū)改造和復興建議。

關鍵詞：歷史文化街區(qū)；淮安市東大街；問題；改造；復興

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0243-02

引言

歷史文化街區(qū)是以濃郁歷史文化氛圍見長的街區(qū)，是城市的重要窗口，對傳承城市文化、塑造城市形象有重要意義[1]。歷史文化街區(qū)常位于城市中心區(qū)，由于城市功能和結(jié)構的變化、地價規(guī)律的作用以及經(jīng)濟發(fā)展對城市基礎設施和環(huán)境的需求，世界各地歷史文化街區(qū)趨于衰落[2]。這引發(fā)城市管理者和城市規(guī)劃師關于歷史文化街區(qū)建設的激烈爭論，進而影響了街區(qū)改造的實踐。在西方20世紀60年代，歷史文化街區(qū)被認為是破舊不堪的地方，采取強拆態(tài)度。70年代以來，歷史文化街區(qū)的文化重要性被強化，強調(diào)歷史文化的重塑。中國學者對歷史文化街區(qū)保護與復興理論和實踐有如下貢獻：第一，在城市規(guī)劃方面突出街區(qū)空間格局和空間肌理的保護，修繕和整治街區(qū)內(nèi)建筑、街道和環(huán)境，并引入現(xiàn)代商業(yè)[3]，解決“原真”與“模仿”之爭[4]。第二，將旅游產(chǎn)業(yè)與歷史文化結(jié)合，以文化旅游方式進行保護開發(fā) [5～6]。第三，在研究歷史文化街區(qū)景觀表征變遷的同時，更關注全球化與城市化背景下地方文化對環(huán)境變化的回應[7～8]，以及人對街區(qū)文化的“體驗”、“感知”、“精神”和“懷舊”[9～10]。

在全球化和城市化的驅(qū)動下“建筑失控”和“文脈破壞”現(xiàn)象嚴重，外在趨同使城市競爭力降低[11]。因而，文化力和文化軟實力對經(jīng)濟的貢獻越來越受到關注，文化都市建設已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展新的增長點[12]?；窗彩小笆逡?guī)劃”明確提出城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位是“長三角北部重要中心城市和知名歷史文化旅游目的地”。歷史文化街區(qū)作為彰顯和傳承城市文化和活躍城市經(jīng)濟的重要載體，在當前中心城市建設的重要階段理應受到關注。本文以淮安市東大街周邊歷史文化街區(qū)為例，探尋如何改造和復興歷史文化街區(qū)，使其充分發(fā)揮文化傳承和商業(yè)核心的功能。

一、淮安市東大街周邊歷史文化街區(qū)概況

1.街區(qū)歷史風貌變遷。淮安市地處京杭大運河與淮河交匯處，是古時連通南北的重要航運“中轉(zhuǎn)站”。元代大運河轉(zhuǎn)向南北，漕運帶動了城市經(jīng)濟的發(fā)展，在明清時淮安（古淮陰）興起成為全國著名的運河沿線四大都市之一。明代陳瑄總理漕運之前，清江浦（今天的清浦區(qū)）是“閑曠之地”，自清江浦河開鑿后，這里很快成為“僑民宿賈，巨室鱗次”的通商大埠 [13]。

東大街即位于現(xiàn)在的淮安市清浦區(qū)，東接里運河大閘口旁的輪埠路，西連淮海南路。西大街與東大街隔淮海路而望，向西延伸至環(huán)城西路，大致平行于漕運河呈東西向分布，整條街道長約為1 500米。20世紀70年代東大街第一次改造，原有的街道空間格局得以保存，街兩邊建筑多是二層或一層半青磚小瓦梁柱結(jié)構的明清式建筑。街上有國營的勝利飯店、東風商場、工人文化宮等淮安最知名的社會交往場所，也有個體經(jīng)營的特色竹器店、木器店、裁縫店等，這里是90年代之前淮安市最重要商業(yè)中心。1997年東大街開始進行第二輪改造，街道被拓寬，現(xiàn)代化建筑取代了傳統(tǒng)的明清建筑，此后東大街人氣也不復存在。早在“十一五規(guī)劃”以來，淮安市就開始關注中心城市建設，重視城市文化內(nèi)涵的挖掘和品位的提升，東大街周邊地區(qū)發(fā)展問題得到淮安市政府的關注。

2.街區(qū)的現(xiàn)狀及問題。街區(qū)交通組織和環(huán)境管理不善。東大街地處清浦區(qū)舊城，連接著淮海路和承德路兩條交通主干道，目前機動車輛通過東大街往來于淮海路和承德路。機動車穿街而過分割了空間，導致街區(qū)人氣消減。此外，東大街周邊車輛停放地點不足，街區(qū)儼然成了“停車場”。通過實地觀察和訪談，被調(diào)查者認為頻繁往來的車輛不僅有礙于日常生活與經(jīng)濟活動，還對東大街街道地面和文化雕塑造成破壞。另外周邊地區(qū)土地利用形態(tài)復雜，商業(yè)、文物古跡、居住、倉儲和小型工廠等混雜，公共服務設施缺乏，街區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況堪憂。

街區(qū)商業(yè)形態(tài)結(jié)構單一?，F(xiàn)今東大街內(nèi)商業(yè)店鋪共計209家，主要經(jīng)營服飾銷售、鞋包銷售、美容和餐飲等，其中服飾類和鞋帽經(jīng)營類店鋪占69%左右，并且大多數(shù)店鋪規(guī)模小、商品價格低、品質(zhì)差，主要銷售對象為周邊地區(qū)中老年人和中低收入人群為主。

二、東大街周邊歷史文化街區(qū)改造和復興建議

1.挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，明確街區(qū)文化特色。在全球化背景下，地方標志性的品牌不僅承載著歷史傳統(tǒng)，更是成為提升文化價值的基石[14]。在現(xiàn)階段，地方政府作為歷史文化街區(qū)發(fā)展、演變與復興的主要引導者，應重視地方典型景觀和地方文化的重要性。淮安是歷史上運河沿線的四大古都，因運河興而興衰。東大街的歷史文化最突出的個性應該體現(xiàn)在漕運文化；而清之后運河地位下降清江浦衰落，這之后的街區(qū)景象則是體現(xiàn)淮陰人農(nóng)耕背景下民俗文化特點；而當前的文化要體現(xiàn)淮安積極向上的現(xiàn)代城市文化。

2.維護建筑肌理，重塑濃郁歷史文化氛圍。歷史文化街區(qū)的本質(zhì)特征是其歷史性，經(jīng)過時間積淀而形成的歷史文化氛圍通過街區(qū)內(nèi)的景觀，即建筑肌理與建筑風貌得以體現(xiàn)。20世紀70年代和90年代的兩次街區(qū)改建，嚴重破壞了原有街區(qū)的傳統(tǒng)建筑風貌，削弱了歷史文化氛圍。因此，在街道的空間處理上，原有的空間格局可以保留，但要對空間進行壓縮而不是放大。在淮安這樣的中等城市，相對狹小的空間更利于集聚人氣。將富有地方特色的漕運文化、民俗文化和現(xiàn)代城市文化元素通過沿街建筑、街燈、店牌及裝飾和廣告牌等細處刻畫出來，營造濃郁的歷史文化氛圍，增強淮安人對東大街的情感認同。

3.完善基礎設施，注重功能完善和管理。歷史文化街區(qū)不僅僅是具備歷史感的環(huán)境空間，同時也是居民的生活空間和關系形態(tài)的社會空間。而1997年的東大街改造是中國改革開放以來的一次“一層皮式”的歷史風貌保護運動的結(jié)果，帶有明顯急功近利的色彩。東大街在這個時期只是穿了一件華麗外衣，用以展現(xiàn)城市嶄新形象，但是忽略了歷史文化街區(qū)作為市民生活和交往空間的價值。因此，東大街的改造應該關注街區(qū)基礎設施條件完善和管理，滿足居民的生活需求和實際商業(yè)運營的需求，例如配置停車場、加強交通管理和改善店鋪內(nèi)部基礎設施等。

4.豐富街區(qū)業(yè)態(tài)，滿足市民多元化現(xiàn)代消費需求。歷史文化街區(qū)作為傳統(tǒng)商業(yè)街道，其經(jīng)濟活動的復興是街區(qū)復興的標志。東大街作為淮安市百年老街，應改變以服裝鞋帽銷售為主的單一業(yè)態(tài)，扶持或者重新引入一些淮安具有影響力的老字號的品牌店，積極發(fā)展餐飲、娛樂、購物和旅游等多種業(yè)態(tài)，滿足現(xiàn)代城市居民對社會交往空間的多元化要求。第二，可以積極發(fā)展傳統(tǒng)文化為依托的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展相輔相成。第三，應該充分利用周邊歷史文化資源優(yōu)勢，在街區(qū)與外部空間接近和功能互補條件下，促成整個東大街周邊區(qū)域協(xié)同聯(lián)動共生共贏的局面。

三、啟示

歷史文化街區(qū)既不是博物館，也不是純粹意義上的商業(yè)街。它是歷史傳承的載體，更是現(xiàn)實生活的場所，是反映居民生活和社會交往的空間。因此，歷史文化街區(qū)的改造和復興應該遵循“人本主義”原則，體現(xiàn)人文關懷。在建筑和壞境的改造方面除了要關注歷史價值，還要讓居民在情感上認同和依賴街區(qū)的存在。

其次，歷史文化街區(qū)的風貌變遷是特定歷史時期文化變遷的映射，文化變遷是決定街區(qū)風貌變遷的主要因素。街區(qū)文化不是靜態(tài)的，應該讓整個街區(qū)按照現(xiàn)狀的建筑特點合理安排富有變化的空間，讓空間體現(xiàn)文化變遷的歷程。地方政府、企業(yè)和民眾作為地方文化建設的最主要力量，應當積極培育健康良性的文化發(fā)展機制，以促成歷史文化街區(qū)的復興。

第三，街區(qū)的改造既要體現(xiàn)文化的變遷歷史，同時也要適應新的文化發(fā)展的變化需求。從根本上說，經(jīng)濟效益的提升是歷史文化街區(qū)活力復興最重要的驅(qū)動力和表現(xiàn)。全球化背景下現(xiàn)代消費文化對歷史文化街區(qū)發(fā)展提出了新的要求，以青年為主體的多元消費文化必須得到關注。

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[責任編輯 王曉燕]