王 銳,王明利

(西藏民族學(xué)院民族研究院,陜西咸陽 712082)

清末川邊改土歸流初探

王 銳,王明利

(西藏民族學(xué)院民族研究院,陜西咸陽 712082)

土司制度是中國古代中央政府對邊疆少數(shù)民族采取的一種特有的統(tǒng)治方式。它是在統(tǒng)一的國家內(nèi),由于邊疆地區(qū)特殊的政治經(jīng)濟文化,而對其采用的一種符合本民族地區(qū)實際的管理模式。自古以來,每一個王朝在草創(chuàng)時期,對整個邊疆少數(shù)民族地區(qū)基本上以“羈縻政策”為主。待到大局已定、國力殷實之后,便從穩(wěn)定邊疆局勢的實際出發(fā),設(shè)法推行邊疆與內(nèi)地一致的政治體制。清末川邊改土歸流,就是清朝中央政府為了加強對四川邊地的統(tǒng)治力度所采取的一種政治體制改革,它是國家在內(nèi)憂外患的困境之中所采取的非常手段,帶有歷史的偶然性和必然性。

土司制度;川邊;改土歸流;巴塘事件

任何一種制度都是對原有制度的繼承和創(chuàng)新。它來源于對原有制度的深刻反思,并使之與現(xiàn)實的境況結(jié)合起來,達到其理想的效果。當(dāng)這種制度不再適應(yīng)社會的發(fā)展變化時,人們又會重新思索,代之以更好的社會組織形態(tài),或者對原有的體制進行修補。推行于川邊的土司制度至清末,已經(jīng)走到了歷史的盡頭。在整個中國陷入空前災(zāi)難、邊疆危機四起的情況下,只有進行行之有效的改革,才能鞏固統(tǒng)治。近代“國家”觀念的傳入,也是對于中國自古以來只有邊疆而無邊界觀念的一種挑戰(zhàn),面對列強對邊疆地區(qū)的不斷蠶食,也迫切需要對邊疆體制進行改革。

先秦以來,中原王朝的統(tǒng)治者都以輕蔑、帶有侮辱性的詞語來稱呼邊疆的少數(shù)民族,所謂東夷、西戎、南蠻、北狄是也。正統(tǒng)觀念中的“華夷之別”,表現(xiàn)出尊崇中原地區(qū)的主體民族,輕視邊疆地區(qū)少數(shù)民族的明顯傾向。元明清時期的土司制度,是在唐宋時期“羈縻州縣”的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,中央政府承認(rèn)少數(shù)民族的世襲首領(lǐng)地位,給予其官職頭銜,以進行間接統(tǒng)治。然土官以世襲故,恣肆虐殺百姓,為患地方;各土司之間爭權(quán)奪利,甚至出兵對抗朝廷。清末,面對內(nèi)外危機,這種有損于封建王朝內(nèi)部穩(wěn)定的土司制度,也越來越不合時宜。

一、清末川邊改土歸流的原因

清朝統(tǒng)一中國后,基于西南地區(qū)少數(shù)民族的特點,繼續(xù)沿用明朝的土司制度?！肚迨犯濉ね了緜饕弧份d：“西南諸省……迥殊華風(fēng)。曰苗,曰蠻……無君長統(tǒng)屬之為苗,各長其部割據(jù)一方之為蠻。……遠者自漢、唐,近亦自宋、元,各君其君,各子其子……假我爵祿,寵之名號,乃易為統(tǒng)攝,故奔走唯命,皆蠻之類”;“其土官銜號,曰宣慰司,曰招討司,曰安撫司,曰長官司,以勞績之多寡,分尊卑之等差。而府、州、縣之名亦往往有之”;“凡宣慰、宣撫、安撫、長官等司之承隸兵部,土府、土州之承隸吏部”。[1]2308長期以來,川邊地區(qū)交通閉塞,生產(chǎn)落后。清末,隨著英國武裝入侵西藏,直接威脅到四川與云南的安全,西南邊境危機四伏。鑒于川邊地區(qū)與川、藏間的特殊關(guān)系,清政府為了加強對西南邊疆的統(tǒng)治,挽救西藏危局,不得不積極經(jīng)營川邊地區(qū)。筆者擬從四個方面來談?wù)勄迥┐ㄟ吀耐翚w流的具體原因：

1.列強環(huán)伺之下的川邊危機

甲午一役,中國一敗涂地。“諸夷以中國之易欺也,法人將問滇、桂,英人將問藏、粵,俄人將問新疆,德、奧、意、日、葡、荷,皆狡焉思啟?！盵2]319世紀(jì)以來,英國借助其在地理上的便利條件,先后侵占了尼泊爾、錫金、不丹,同時也打開了入侵西藏的通道。1888年和1904年兩次入侵西藏,迫使西藏噶廈政府與之簽定了一系列不平等條約。俄國在其龐大的“巴德瑪耶夫計劃”中,就是要將西藏地方并入俄國版圖,不斷派間諜分子拉攏達賴及拉薩的大貴族,以達到分裂西藏地方的目的。中日戰(zhàn)爭的結(jié)局,助長了列強瓜分中國的野心。英俄兩國對西藏的爭奪,不僅造成西藏出現(xiàn)嚴(yán)重的危機,也造成了川邊藏區(qū)的不穩(wěn)定。川邊主要是指今西藏昌都、四川甘孜、青海玉樹和云南迪慶等各省區(qū)的藏族居住區(qū),歷史上稱為康區(qū)。康區(qū)作為四川通向西藏的官道,戰(zhàn)略地位極其重要?！翱禐榇ú赝ㄡ椤?。假若西藏有失,則川省門戶洞開,岌岌可危。欲“固川圖藏”,則“必先安康”?！安貫榇ǖ嶂?康為川滇之皮;藏為川滇之唇,康為川滇之齒,且為川滇之咽喉也,豈等藏為藩籬,而康為門戶已哉,政府及川滇人士,于藏固不可忽于康,尤當(dāng)念念不忘”[3]2-3?？梢?“安康”成為當(dāng)時的一種共識。

2.川邊梗塞,影響中央政府對西藏的施政

有清一代,川邊實行的政治體制是既不同于西藏的政教合一制度,也不同于內(nèi)地的郡縣制度,而是處于獨立或半獨立的土司制度。各土司之間互相對抗、互相仇殺,影響了川邊地區(qū)的穩(wěn)定。處于川邊中心地位的瞻對土司(今四川甘孜新龍縣內(nèi))則讓清政府屢次用兵。“瞻對距打箭爐七日程,東連明正,單東,麻書,孔撒,章谷五土司之界;南接里塘、毛丫、崇喜三土司之疆,西北與德格土司毗連”。[3]45該土司縱橫四五百里,地勢險要,民風(fēng)強悍,時常興兵作亂,擾及川藏大道。同治元年,瞻對土司工布郎杰發(fā)動叛亂,“欲擁康部全境以抗川拒藏……至是藏人怒,求四川出兵……派道員史致康率師會藏西討,致康怯……藏蕃需茶急,弛兵擊之……藏蕃索兵費銀16萬兩”[4]14223。清政府因忙于四川戰(zhàn)事,經(jīng)費緊張,就將瞻對賞予西藏地方,以充兵費。隨著西藏分裂勢力的不斷抬頭,瞻對問題的性質(zhì)逐漸發(fā)生了變化?！肚宕厥螺嬕m(xù)編》云：“瞻對…插入內(nèi)屬土司之中。本系川境內(nèi)地,一旦棄歸藏中,值此時艱,設(shè)西藏有事,瞻對之地,不問而即屬他人,川省且無門戶可守,危亡可立而待……不能不及早圖維,預(yù)籌布置……則不獨川省之幸,實大局之幸也?！盵5]101收回瞻對并將其改流,直接掌握在中央政府手中,即可以清除川藏大道的障礙,也可以在西藏有失的情況下,舉以援手,更可確保西藏有失,川省有門戶可守,此一舉三得。

3.清末新政為川邊改革提供了相應(yīng)的便利條件

1900—1901年,經(jīng)過義和團運動和八國聯(lián)軍入侵的一系列變故之后,清王朝不得不重新舉起維新的大旗。光緒二十六年十二月(1901)避禍西安的清政府發(fā)布上諭：“詔議變法,軍機大臣、大學(xué)士、六部、九卿、出使大臣、直省督撫參酌中西政要,條舉以聞?！盵6]937深陷危機的清王朝痛下決心：“各就現(xiàn)在情弊,參酌中西政要,舉凡朝章國治、吏治民主、學(xué)?？婆e、軍制財政,當(dāng)因當(dāng)革……切實施行?！盵7]4602這次新政是清政府極力挽救其腐朽統(tǒng)治的一劑猛藥,但值得后人贊許的還是其籌邊改制的政策。在敵強我弱、弱肉強食的國際格局中,中國傳統(tǒng)的“以夷治夷,因俗而治”的治邊政策,再也不能滿足急劇變化的國際局勢,改土歸流和建立行省乃大勢所趨。川滇邊務(wù)大臣傅嵩炑在《請建西康行省折》中指出：“邊地與西藏毗連,西藏與強鄰逼處,外人狡焉,思啟封疆,幾不以藏為中國領(lǐng)土,殆因藏未建省,名義為定之故,茲邊地即為康地,康藏原有攸分,應(yīng)將疆界照舊劃定,以康建省。”[7]77在邊疆地區(qū)改革行政體制,加強中央對邊疆地區(qū)的直接行政權(quán)力,以穩(wěn)邊圉。這為川邊改革提供了一定的便利。

4.近代國家觀念的傳入,是川邊改土歸流的又一原因

古代中國往往把一個朝代作為一個國家,甚至把一個政權(quán)也看作一個國家的象征。在傳統(tǒng)的中國人看來無可厚非。古代中國,并沒有真正的國家概念,更沒有國家主權(quán)意識。中國傳統(tǒng)的邊疆政策,只要對方年年來貢,歲歲來朝,即認(rèn)為其是王朝的一份子。然而鴉片戰(zhàn)爭的炮聲,驚醒了睡夢之中的中國人。西方國家的入侵,使這種本就模糊的邊疆政策再也不能應(yīng)對時局的需要,列強不斷向邊疆推進,蠶食國土。國家主權(quán)遭到極大破壞。近代國家觀念中的人口、領(lǐng)土、政府、主權(quán)、邊界等因素開始影響當(dāng)時的人們。清政府在與列強的相互碰撞與沖突中,逐漸認(rèn)識到古代國家與近代國家的不同之處,開始積極地經(jīng)營邊疆地區(qū),并將邊界概念納入到邊疆的治理之中,在新疆和臺灣建立行省,就是清政府經(jīng)營邊疆的最好證明,也為川邊改革提供了一定的思想依據(jù)。

二、清末川邊改土歸流

從川督鹿傳霖“留心邊事”到傅嵩炑上《請建西康行省折》為止,改土歸流前后歷經(jīng)十余年。鹿傳霖任川督時,于光緒二十二年《密陳瞻對亟應(yīng)收回改設(shè)流官疏》云：“臣稔知藏事岌岌……實以瞻對為川省藩籬,其地本屬川省土司,去藏遠而距川近……當(dāng)年瞻酋叛亂,川藏會剿,藏兵先克,借索兵費三十萬……前督臣奏請賞給達賴,原一時權(quán)宜之計,光緒十五年,群起叛逐番官,懇求內(nèi)附。彼時又未乘時收回……以至愈肆強橫,瞻民更遭荼毒,而且威脅各土司。數(shù)年以來巴、里塘及霍爾等十余土司,皆以川省威令不行,依附瞻對,該番日益驕恣……尋釁構(gòu)兵?！盵8]15此番言語無非是要將瞻對收歸川省,改設(shè)流官,以加強川藏通道,便于中央施政西藏。光緒二十二年,瞻對干預(yù)朱窩與章谷土司爭襲,川督借機將其收回,擬行改流,但朝廷考慮達賴因素,又因成都將軍尋機阻攔,瞻對改流乃作罷。光緒二十九年,駐藏大臣上了一份關(guān)于川藏情況的奏折,云：“此輩番僧…干預(yù)地方,肆無忌憚,若不早為箝制,竊恐一朝尾大,收拾更難……擬請與察木多(今昌都)地方,添設(shè)重鎮(zhèn),安駐大員,籌防練兵……庶幾外可以懾藩服,內(nèi)可以靖蜀疆……請駐藏幫辦大臣駐扎察木多,居中策應(yīng)。”[8]8于是,清廷任命鳳全為駐藏幫辦大臣,鳳全途徑巴塘,因感時局艱辛,奏請暫留巴塘募勇訓(xùn)練,屯墾田地,以增實力。由于其政策過于激進,不能與人虛以委蛇,結(jié)果被殺,史稱“巴塘事件”。“巴塘事件”后,川督錫良奏派四川提督、建昌道趙爾豐會同“剿辦”。趙爾豐被任命為爐邊善后督辦,統(tǒng)兵留駐,處理善后。從此,川邊改土歸流進入一個全面實施的階段。

光緒三十二年,川督錫良奏請設(shè)立川滇邊務(wù)大臣,以趙爾豐充之。趙爾豐曾于光緒二十九年提出“平康三策”：“是將倮地收入版圖,設(shè)官治理;力主改康地為行省,改土歸流,設(shè)置郡縣,以丹達山為界,擴充疆域,以保西陲;光興教化,開發(fā)實業(yè),內(nèi)固蜀省,外拊藏疆,仿東三省之例設(shè)西三省,以杜英俄之覬覦,兼制達賴之外附?！盵8]90川滇邊務(wù)大臣的設(shè)置,改變了川邊隸屬四川而遙制不易的弊端,極大地推動了清廷對川邊的經(jīng)營和管理。錫良在奏設(shè)川滇邊務(wù)大臣的奏折中道出了這一職位的重要性：“竊查打箭爐西至巴塘、貢噶嶺,北至霍爾五家,縱橫各數(shù)千里……如隸屬于川,斷非設(shè)一道員能所統(tǒng)治?，F(xiàn)在改流地方……若以道員分巡,一舉一動均須于數(shù)千里處遠承總督命令,深恐貽誤邊計。邊事不理,川藏中梗,關(guān)系重大……置川滇邊務(wù)大臣,駐扎巴塘練兵,以為西藏聲援,整理地方為后盾。川、滇、邊、藏聲氣相通,聯(lián)為一致,一勞永逸,此西南之計也。”[9]2趙爾豐的川邊改革,不單是政治上,而且涉及到社會生活的各個方面：政治上,改土歸流,建置府縣。每縣設(shè)委員一人,管理全縣事務(wù),每縣分東、南、西、北、中五路,每路設(shè)保正一人,協(xié)助委員管理地方事務(wù)。每路又分為若干村,以百人為一大村,設(shè)村長一人;不足百家者合數(shù)村或數(shù)十村設(shè)村長一人;由于人口居住分散,有數(shù)家、十?dāng)?shù)家或二三十家為一村的地方,設(shè)小村長一人。村長專管百姓上糧、催備烏拉及遞送訴訟傳票等,小村長協(xié)助村長辦事。保正、村長由百姓公舉,三年一任,連選連任。如辦事不公,得隨時予以更換。社會經(jīng)濟上,鼓勵墾荒,興辦廠礦。川邊地區(qū)多以牧業(yè)為主,少耕作。加之原有土司不準(zhǔn)民間私墾,所以各處都有許多的可耕荒地。川邊墾荒主要以官墾方式為主,官府從內(nèi)地招募農(nóng)民出關(guān)開墾,途中所需路費由公家發(fā)給。墾民房屋,制備農(nóng)具以及種子耕牛則由公家墊支。墾民收獲糧食后,分年嘗還。趙爾豐曾在內(nèi)地招募兵勇,帶出關(guān)外,一面試行開墾,一面防守地方,寓兵于民。為了擴大墾荒面積,各縣不同程度地修建了小型水利工程,有的縣還設(shè)立了農(nóng)業(yè)研究會,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行全面指導(dǎo)。川邊礦產(chǎn)富饒,內(nèi)地商人以道路艱險,不愿投資開廠;邊地民眾又怕驚動神山圣水。自趙爾豐川邊新政以來,多種礦產(chǎn)得以開發(fā)。光緒三十四年趙委托四川勸業(yè)道聘請留美工程師劉軾輪到川邊勘查礦苗。在基本探清全區(qū)的金礦情況后,于宣統(tǒng)元年開始在德格一帶開辦金礦。還招收附近的民眾到工廠學(xué)習(xí)挖淘砂金技術(shù),由公家按月供給口糧,學(xué)得技術(shù)后,即自備口糧在礦地開采,“為爾百姓辟一利源……得金只準(zhǔn)賣與本廠委員,不準(zhǔn)在外偷賣,委員皆照價收買。總期爾等獲利,可以養(yǎng)家口,可以有存余。”[9]382趙爾豐還改革川邊地區(qū)的土地所有制和賦稅制度。將土司、頭人、喇嘛多余的土地、生產(chǎn)資料收歸國有,農(nóng)奴可以領(lǐng)種一塊土地,向封建國家納稅,成為國家的自耕農(nóng)。廢除了土司、頭人、喇嘛在政治經(jīng)濟上的特權(quán)。這些措施減輕了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān),使他們能夠重新生產(chǎn)和生活。在交通、通訊上,川邊地區(qū)地勢險峻,崇山阻隔,交通運輸極為困難,這也成為治理川邊地區(qū)的重大問題。光緒三十三年趙爾豐由邊務(wù)經(jīng)費下?lián)?000兩作為修建沿途的旅店之用。次年,又會同川督趙爾巽奏請修筑川藏大車路,由川、邊、藏分段負(fù)責(zé)修筑。他在雅州設(shè)車務(wù)處,制造大車,并派人到陜西雇覓造車工匠和采購架車騾馬。川邊道路崎嶇,路程遙遠,往來文書、信息主要靠驛站傳遞。光緒三十四年,趙爾豐策劃并著手架設(shè)成都至康定的電話線。又架設(shè)了從康定至巴塘的線路。宣統(tǒng)元年,趙爾豐又提出在川邊設(shè)立郵政,指令四川郵局就近速行安設(shè),這不僅可以增加郵傳部的收入,也可以方便商民。這些措施的實施,一定程度上改變了過去信息不靈,聯(lián)系困難的局面。在文教衛(wèi)生上,由于邊民不熟悉漢語,看不懂布告。為了使民眾了解改革的各項措施,就必須建立學(xué)堂,從語言文字入手。光緒三十三年,趙爾豐上奏在打箭爐設(shè)立學(xué)務(wù)局1所,作為興學(xué)的總匯之區(qū),管理籌撥學(xué)費,考查規(guī)劃,采購圖書、儀器,派員勸學(xué)等事。后來又設(shè)立了教育會,作為廳屬教育行政的輔助機關(guān)。學(xué)堂教育中尤以愛國心最為重要,所以以修身、倫理為先,以《三字經(jīng)》的形式編定了川邊地區(qū)兒童的啟蒙讀物。并變革原有落后的風(fēng)俗習(xí)慣,提倡孝敬父母,提倡一夫一妻制,改變喪葬方法。鑒于川邊地區(qū)得痘癥的人較多的情況,趙爾豐先后在里塘、巴塘等地設(shè)立了醫(yī)藥局,診治施藥,對患痘癥的民眾免收費用,使數(shù)以千計的病人解除了痛苦。宣統(tǒng)三年,趙爾豐因川邊改土歸流之功而署理四川總督,川滇邊務(wù)大臣一職由傅嵩炑接任,繼續(xù)進行改土歸流的善后工作。傅嵩炑統(tǒng)籌川邊全局,總結(jié)趙爾豐經(jīng)營川邊之策略,奏請清廷建立西康省,以達到衛(wèi)川圖藏御英的目的。

三、對清末川邊改土歸流的認(rèn)識

1.改土歸流鞏固了中國的西南國防

近代以來,中國境內(nèi)狼煙四起,邊疆也自然成了列強蠶食的對象。英國通過不斷蠶食中國周邊鄰國的辦法來接近西藏地方,不僅從印度而且企圖從緬甸侵入西藏,還不斷派探險隊進入云南探路。之后,英國兩次武裝侵略西藏,迫使清政府與英印政府簽定了一系列不平等條約,嚴(yán)重?fù)p害了中國政府在西藏的主權(quán),造成西藏出現(xiàn)嚴(yán)重的危險局面,這一現(xiàn)象導(dǎo)致了毗鄰西藏地方的其他藏區(qū)的不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響了清政府在那里原本就脆弱的統(tǒng)治。

沙皇俄國的野心并不亞于英國,沙皇俄國多次派遣所謂的“科學(xué)考察隊”進入青藏地區(qū)進行探路活動,并且派間諜分子入藏收集情報。其中臭名昭著的沙俄間諜德爾智,就曾以僧人的身份,通過積極鉆營,進入僧官系統(tǒng),拉攏達賴?yán)锫?lián)俄拒英,以期分裂西藏。1904年達賴?yán)锍鲎呙晒?企圖去沙俄尋求支持,無不與德爾智的積極活動有關(guān)。英俄交窺西藏,使西南局勢岌岌可危,清政府為“內(nèi)固滇蜀”“外杜英俄”,就必須對處于中心地位的川邊地區(qū)加強統(tǒng)治力度,進行整頓,改土歸流,將其地直接掌握在中央政府手中。改土歸流的實施,加強了清中央政府對邊疆的統(tǒng)治,一定程度上密切了內(nèi)地與西藏地方的聯(lián)系,防止了帝國主義的觸角伸向川邊,伸入內(nèi)地。改土歸流后,軍隊駐扎邊地,招撫沿邊部落、族人,人們皆愿內(nèi)附。這對阻止英國企圖由緬甸侵入川、藏,實現(xiàn)其獨霸長江流域的陰謀是一個沉重的打擊,鞏固了中國的西南國防,也遏制了英俄兩國的不軌之圖。

2.改土歸流有利于西南地區(qū)社會的發(fā)展

土司制度的建立,是以保留這一地區(qū)原有的政治制度為前提的。由于邊疆地區(qū)社會生產(chǎn)水平的不發(fā)達,其社會制度往往介于奴隸制與封建制之間。土司世代為土司,土司統(tǒng)治下的屬民永遠是土民。土民被束縛在土司的土地上,沒有人身自由。他們將收獲的物產(chǎn)大部分上繳給土司,而自己一年的辛苦卻所剩無幾,這極大地挫傷了他們生產(chǎn)勞動的積極性。況且土司借各種機會對土民進行盤剝,“凡民間發(fā)生糾紛,審理之前,不論案情如何,原告被告均須向土官送禮,如無錢賄賂土司,即使有理也不能勝訴,案斷后,勝者必送謝恩禮,負(fù)責(zé)亦送贖罪錢,甚有家貧無力出辦者,即籍沒其家產(chǎn),折賣人口”[10]92。不少土民因此淪為土司的家奴,供土司驅(qū)使。土司對土民任意殺戮,也不會受任何懲罰。川邊地區(qū)的土司,既是當(dāng)?shù)氐男姓L官,又是寺院集團的保護者。他們共同壓迫和剝削其統(tǒng)治下的屬民。屬民還要為土司提供各種雜役。寺院的農(nóng)奴,主要承擔(dān)勞役地租,為寺院種莊園、砍柴、修建房屋和制造日用品。土司制度的日趨沒落,嚴(yán)重阻礙著地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。廢除土司制度,符合歷史發(fā)展的需要。土司制度廢除后,土民擺脫了長期以來的人身依附,負(fù)擔(dān)有所減輕,提高了生產(chǎn)勞動的積極性。改流后,清政府鼓勵土民開墾土地,并吸收貧苦的漢民進入原土司地區(qū),給予各種政策的優(yōu)惠。他們把內(nèi)地先進的生產(chǎn)方式和耕作技術(shù)帶進落后地區(qū),大大提高了當(dāng)?shù)卦韭浜蟮纳鐣a(chǎn)力。

3.廢除土司制度有利于改善長期以來不和諧的民族關(guān)系

元明清三代,土司制度成為統(tǒng)治邊疆民族政策中一整套系統(tǒng)的規(guī)章制度?！耙虮梢脑谝摹醇敖?jīng)營,僅以羈縻之方,官其酋長,作為土司,俾之世守……皆同封建之規(guī),雖有朝貢之名,而無臣服之實?！盵7]74各土司之間經(jīng)常為承襲、土地問題而訴諸戰(zhàn)爭,土司制度的建立,在一定程度上是要“以蠻治蠻”,達到各土司勢力的基本均衡,從而達到統(tǒng)治目的。這必然形成各土司你爭我奪互相兼并的局面,造成各土司地區(qū)民族關(guān)系的不和諧。清末川邊改革之際,瞻對藏官對瞻民橫征暴斂,其民不勝其苦,幾次奮起反抗。清政府改流瞻對后,“瞻民歡舞出迎”[4]14247。有些大土司在羽翼未豐之前,還能容忍中央王朝對他們的控制和約束,一旦有了資本,他們便有恃無恐,不時發(fā)動反抗中央政府的斗爭,掠奪附近的漢民作為其奴隸。尤其值得一提的是乾隆年間,清兵兩次攻打大小金川,大小金川土司以聯(lián)姻之計,相互勾結(jié),勢力日益強大,打破了這一地區(qū)的勢力均衡,也影響了內(nèi)地通往西藏的大道。清廷前后發(fā)兵四十余萬,“官兵前后所殺番兵番民實不下二萬人”[11]295,其慘烈程度可以想象。土司之間的相互仇殺規(guī)模巨大,雙方都有結(jié)盟者,持續(xù)時間長,所謂“一世結(jié)仇,九世不休”。這種種現(xiàn)象,不僅影響了社會安定,也影響了和諧民族關(guān)系的建立。改土歸流后,官吏由中央統(tǒng)一任免,隸屬于朝廷。各個兄弟民族也不會為了上層統(tǒng)治者的恩恩怨怨而卷進相互的沖突之中。人民可以自由往來,不受人身的束縛。德格土司在改流之際,泣曰：“德格地廣人稀,窺伺者眾,終恐不自保,愿招漢民開墾,使地開民聚,乃可圖存?！盵4]14245改土歸流后,客觀上為建立和諧的民族關(guān)系創(chuàng)造了條件。

4.川邊改土歸流是在血與火中匍匐前進

任何改革,都不可能一帆風(fēng)順。任何對原有制度、原有統(tǒng)治方式、原有統(tǒng)治政策的調(diào)整,都是以損害一部分人的利益為前提,任何腐朽的、沒落的統(tǒng)治階級都不會自行退出歷史的大舞臺,他們必然要在滅亡之際,作一番垂死的掙扎。土司為保住自己的既得利益與地位,煽動寺院番僧對川邊改革進行阻撓,如巴塘丁林寺喇嘛破壞川邊開墾。趙爾豐平定巴塘、里塘后,誅兩土司并堪布喇嘛及首惡數(shù)人,血祭駐藏幫辦大臣鳳全。川邊的改土歸流,以武力改流者居多,自愿改流者極少,無不經(jīng)過一番實力的較量。這充分說明了川邊改革的艱難。魯迅先生說,在中國要想改變某一傳統(tǒng)狀況實在太難了,甚至更改標(biāo)點符號和搬動椅子都要達到流血的激烈程度。那么,要想在政治上有所更改,其難度之大,就可想而知了。趙爾豐為了在川邊進行改土歸流,實施新政,大開殺戒,有“趙屠戶”之稱,但他推行的改革符合時代的要求。所謂“……惡是歷史發(fā)展的動力借以表現(xiàn)出來的外在形式……每一種新的進步都必然表現(xiàn)為對某一神圣事物的褻瀆,表現(xiàn)為對陳舊的、日漸衰亡的,但為習(xí)慣所崇奉的秩序的叛逆”[12]35。也許我們對過去的文明破壞得相當(dāng)嚴(yán)重,但那是因為我們要在舊的文明上建立更加符合時代潮流的新文明的緣故。我們?nèi)绻麤]有對原有的、傳統(tǒng)的舊建筑、舊勢力予以清除,就不能建立起嶄新的、現(xiàn)代的新建筑和新文化。

5.川邊改土歸流帶有強烈的大民族主義色彩

清政府對川邊的一系列措施,都是以挽救其腐朽的封建統(tǒng)治為根本出發(fā)點。封建王朝壓迫和剝削廣大勞動人民的根本制度沒有變,對少數(shù)民族推行的大民族主義和民族壓迫政策也不會改變,他們用“蠻”“夷”“野人”“野番”等侮辱性的詞語來稱呼生活在這一地區(qū)的各個兄弟民族,把漢族的封建倫理道德觀念、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣強加于各個民族,實行強迫同化的反動政策,企圖達到“以夷變夏”的目的。趙爾豐經(jīng)營川邊“計所收邊地縱橫三四千里,設(shè)治者三十余區(qū),一時皆懾于兵力,不敢抗”[13]12788,就是其高壓政策的反映。趙爾豐以軍事力量為后盾,推行改流,采取大民族主義的強迫同化政策,以易其俗,而不顧各民族長期以來形成的特殊風(fēng)俗習(xí)慣,堅決主張易其俗：“父母之死……關(guān)外蠻俗,則或棄尸于河,而謂之水葬;或焚其尸為灰,而為之火葬;或舂碎其骨,揚灑以喂鳥雀,而謂之天葬。此等惡俗,毫無人理,實堪痛恨……自示禁之后,務(wù)宜改此惡習(xí)……?！盵8]673這些極端的措施,既不能消除民族之間的隔閡和矛盾,反而容易激化原有的矛盾。中國境內(nèi)的各個民族,在中國歷史的發(fā)展過程中都做出了自己的一份貢獻,無論民族大小,人數(shù)多少,應(yīng)該一視同仁。趙爾豐作為封建社會的大官僚,不可能正確處理國內(nèi)各民族之間的關(guān)系,這是由他的階級局限性所決定的。

6.川邊改土歸流帶有歷史的偶然性和必然性

清末川邊的改革是諸多矛盾的總爆發(fā)。它似乎起源于偶然的“巴塘事件”,但是在表面上是偶然性在起作用的地方,其實這種偶然性始終是受內(nèi)部隱蔽著的規(guī)律所支配著的。[12]35各土司常常興兵作亂,“視王朝德政之盛衰,兵力之強弱,以為叛附”[10]1,再加上土司地區(qū)固有的封閉性、保守性,致使它與外界缺乏應(yīng)有的聯(lián)系,先進生產(chǎn)力的傳入受到限制,從而使這一地區(qū)落后的社會制度得以長期存在,阻礙了歷史車輪不斷向前運動的必然趨勢。西藏分裂勢力的不斷抬頭和列強的覬覦,加劇了川邊的不穩(wěn)定。川邊土司的廢除,既能消除土司之間的兼并,也能遏止帝國主義的侵略勢力,鞏固國防。而“巴塘事件”就是川邊改土歸流的催化劑,它加快了改土歸流的步伐。

四、結(jié)語

清末川邊改土歸流,是當(dāng)時一切矛盾的總爆發(fā),它適應(yīng)了那個時代的發(fā)展要求,挽救了中國的西南國防。土司制度的廢除,也為川邊地區(qū)的發(fā)展提供了良好的條件。土司制度退出歷史的大舞臺,是歷史發(fā)展的必然趨勢。我們不僅要看到今日的輝煌,更要銘記昨日的恥辱。我們廣袤的國土是大清帝國疆域的繼承,我們偉大的中華民族在清的時代得到進一步發(fā)展,我們和一百多年前的那個龐大帝國血脈相連。

[1][明]宋濂.元史·百官志七：卷91[M].北京：中華書局,1976.

[2]譚合成,江山.世紀(jì)檔案1895—1995年[M].北京：中國檔案出版社,1996.

[3]傅嵩炑.西康建省記[M].上海：中華印刷公司發(fā)行,中華民國二十一年.

[4]趙爾巽.清史稿·土司二：卷513[M].北京：中華書局, 1977.

[5]吳豐培.清代藏事輯要續(xù)編[M].拉薩：西藏人民出版社,1984.

[6]趙爾巽.清史稿·德宗本紀(jì)二：卷24[M].北京：中華書局,1977.

[7]朱壽朋.光緒朝東華錄[M].北京：中華書局,1958.

[8]四川省民族研究所,《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編寫組.清末川滇邊務(wù)檔案史料(中)[M].北京：中華書局, 1989.

[9]吳豐培.趙爾豐川邊奏牘·趙爾豐傳[M].成都：四川民族出版社,1984.

[10]王承堯,羅午.土家族土司簡史[M].北京：中央民族學(xué)院出版社,1991.

[11]彭陟焱.試論乾隆平定金川之影響[M].北京：民族出版社,2003.

[12][德]恩格斯.費爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)[M].張仲實,譯.北京：人民出版社,1964.

[13]趙爾巽.清史稿·趙爾豐傳：卷469[M].北京：中華書局,1977.

【責(zé)任編輯 朱正平】

The Reaserch about Gaituguiliu of the Late Qing Dynasty

WANG Rui,WANG Ming-li
(Nationalities Research Institute,Xizang University for Nationalities,Xianyang 712082,China)

Tusi Policy is a uniqueway for the ancient Chinese central government to rule theminority in the border areas.It is in the reunified country,due to the special politic,economy and culture of the border areas,it's an efficient and practicalmode of management for the local nationalities.Since the ancient times,at the very beginning of every dynasty,"Jimi"Policy was used basically in the entire borderminority areas.When the national power was strong and everythingwentwell,the governmentwould try tomake the border areas system the samewith themainland political system.The Gaituguili in Sichuan border area in the late Qing dynasty refers to the political system reform that the Qing central government took to strengthen the dominant dynamics.It is the extrememeasures that the country took in internal disorder and foreign invasion difficult situation,and it has its opportunity and necessity in history.

Tusi policy;Sichuan border area;Gaituguiliu;Batang Event

K249

A

1009-5128(2014)17-0065-06

2014-06-14

王銳(1987—),男,山西呂梁人,西藏民族學(xué)院民族研究院碩士研究生,主要從事非物質(zhì)文化保護與開發(fā)研究;王明利(1984—),男,陜西富平人,西藏民族學(xué)院民族研究院碩士研究生,主要從事非物質(zhì)文化保護與開發(fā)研究。