龐博　管新華

摘 要：在社會快速發(fā)展的今天，隨著社會整體環(huán)境的變化，人們的社會心態(tài)也隨之產(chǎn)生了一系列變化。在黨中央越發(fā)重視群眾路線教育的背景下，從社會心態(tài)這一新角度對黨群關(guān)系進(jìn)行觀察，能在不斷推進(jìn)改革開放的社會大背景下促進(jìn)黨群關(guān)系更加和諧。重視社會心態(tài)方面的變化，并進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)控，便能在處理黨群關(guān)系的問題上，找到更好的途徑。

關(guān)鍵詞：社會心態(tài)；黨群關(guān)系；調(diào)整措施

中圖分類號：D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）03-0186-02

近來，關(guān)于黨的群眾路線教育活動在全國如火如荼地開展，也讓我們更加關(guān)注如何在黨情、世情發(fā)生了巨大變化的今天，黨群關(guān)系的新型發(fā)展之路。社會心態(tài)是指在一個特定時期內(nèi)，社會群眾共同存在的社會心理狀態(tài)。作為一個較新的研究方面，從社會心態(tài)這一角度能幫助我們更好理解黨群關(guān)系的變化及如何更好使其發(fā)展。

一、當(dāng)前的社會及黨群關(guān)系發(fā)生變化的背景

改革開放三十余年來，我們國家在各個方面特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了巨大的成就。據(jù)媒體報道，“中國保持了年均近10%的經(jīng)濟(jì)增長速度，人均GDP也從1978年的200多美元到2012年的5 432美元”[1]，經(jīng)濟(jì)的增長使人民享受到了改革開放帶來的成果。與此同時，“制度體制也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的變革。而這作為社會心態(tài)生成和發(fā)展的直接現(xiàn)實力量，也使得人們的社會心態(tài)發(fā)生了一定的變化”[2]。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，由于分配上產(chǎn)生的不平衡，造成了社會貧富差距在一定程度上被拉大。在這種條件下，會使部分群眾的心態(tài)更加敏感，當(dāng)面對一些不利于自己的事件之時，便可能會出現(xiàn)對于公權(quán)力的挑剔心態(tài)。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，也就更多地面臨普通百姓的不滿，甚至由此產(chǎn)生了一些針對當(dāng)?shù)攸h委、政府的大規(guī)模群體性事件。

同時一些公職人員，特別是少數(shù)黨員干部，沒有把“密切聯(lián)系群眾”這一黨的優(yōu)良作風(fēng)堅持發(fā)揚下去，“不愿、不想、不屑甚至討厭做群眾工作，而且有些黨員干部退化到不會做群眾工作”[3]，不了解群眾，使得干部與群眾的關(guān)系變得疏遠(yuǎn)。甚至有一些干部，把群眾的訴求當(dāng)成是工作中的負(fù)擔(dān)，回避為群眾解決實事。而當(dāng)出現(xiàn)問題時，又要想方設(shè)法推脫、推卸責(zé)任。這樣的做法，在普通百姓中造成了很壞的影響。長此以往，就會造成惡性循環(huán)。這嚴(yán)重地影響到了我們執(zhí)政黨的根基，“群眾路線”也就無從談起。

二、社會心態(tài)變化在黨群關(guān)系方面的表現(xiàn)

（一）社會的巨大變化造成人們心態(tài)的不確定

改革開放以來，社會的巨大變化，“使得中國人需適應(yīng)從穩(wěn)定社會到流動性社會的變化趨勢”[2]。人口的流動，國內(nèi)外的交流，帶給我們更多了解各種訊息的渠道。這在給當(dāng)前中國人帶來新思想的同時，也使我們的一些固有理念產(chǎn)生了改變，出現(xiàn)了各種不同的想法，造成社會中出現(xiàn)了多元化心態(tài)。由此造成在黨群關(guān)系上面，部分群眾情愿相信網(wǎng)上的謠言，而不去關(guān)注官方的權(quán)威發(fā)布；寧可選擇過激甚至暴力手段對抗，也不愿通過正常、合法的途徑維護(hù)自己的權(quán)益。黨群關(guān)系相對于以前變得疏遠(yuǎn)。在近幾年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，“微博”、“微信”等新應(yīng)用、新媒體的出現(xiàn)，使得普通群眾的表達(dá)途徑更加寬廣。但其中出現(xiàn)的不負(fù)責(zé)任、歪曲事實的言論，挑撥了黨和人民群眾之間的關(guān)系。甚至在某些狀況下，是一些人為制造出的事端，造成了黨群之間的矛盾。

（二）黨內(nèi)干部的不法行為造成的民眾不滿心態(tài)

十八大之后，在中央嚴(yán)厲打擊貪污腐敗的背景下，不斷爆出的如李春城、季建業(yè)等高官貪腐案件，讓普通民眾頗為震驚、憤慨。當(dāng)今中國存在著少數(shù)官員，不僅享受著國家提供的穩(wěn)定收入和社會保障，同時通過自己手中的權(quán)力，與經(jīng)濟(jì)活動相結(jié)合，出現(xiàn)“權(quán)力尋租”的現(xiàn)象，為自己謀取不法利益，造成國家財產(chǎn)的流失，群眾的利益受到了極大的損害。特別是在受世界經(jīng)濟(jì)不景氣影響，造成經(jīng)濟(jì)增長放緩的今天，普通群眾的實際收入和生活水平?jīng)]有得到明顯提升，對黨政官員的行為會因為社會心態(tài)的變化而更加關(guān)注。“特別是媒體公開曝光的腐敗和非法致富的現(xiàn)象，在民眾中造成較惡劣的影響，有損干部在群眾中的形象，社會心態(tài)失衡不斷放大。”[4]受這樣事件的影響，社會心態(tài)就會出現(xiàn)不利于黨群關(guān)系更好發(fā)展的方向變化。

（三）長期積累的社會矛盾造成社會心態(tài)失衡

我們在各方面取得巨大成就的同時，一些長期積累的社會矛盾和沖突也更加顯現(xiàn)。如某些地區(qū)的政府在大力推進(jìn)城市化建設(shè)的背景下，出現(xiàn)“大拆大建”甚至是“強(qiáng)拆”等違法現(xiàn)象，使得群眾的合法利益受到了侵害。與此同時，過高的房價極大程度上限制了百姓在居住需求水平上的提高。還有長期不科學(xué)發(fā)展造成的環(huán)境污染惡果、社會貧富差距過大、社會保障體制尚有不完善之處等問題，使得相當(dāng)一部分群眾對于社會一些現(xiàn)狀以及黨政機(jī)關(guān)的政策有所不滿。矛盾的不斷積累，又無法在短期內(nèi)找到解決的途徑，容易使得社會心態(tài)出現(xiàn)某種程度上的失衡。在一些極端情況下，就有可能出現(xiàn)暴力解決甚至擾亂公共治安事件的出現(xiàn)。

三、調(diào)控社會心態(tài)促進(jìn)黨群關(guān)系和諧

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷深入進(jìn)行改革開放

近日召開的十八屆三中全會，對中國如何深入改革進(jìn)行了明確的部署。在中國特色社會主義道路下，我們只有牢牢抓住解放和發(fā)展生產(chǎn)力的這個根本任務(wù)，樹立改革和發(fā)展的觀點，更好的體現(xiàn)“三個代表”中發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的要求。也只有發(fā)展了生產(chǎn)力，更多的創(chuàng)造社會財富，同時將其以公平合理的方式進(jìn)行分配，讓更多普通群眾感受到社會發(fā)展和改革的紅利。物質(zhì)生活得到保障，在精神上又能得到享受，自然會從心理上贊同黨和國家的政策方針，社會心態(tài)也就會往積極向上的方向發(fā)展。對于黨組織及其干部，群眾也能以更客觀的態(tài)度來看待。黨群關(guān)系，就能在更加穩(wěn)定、和諧的路上繼續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對社會輿論的正確引導(dǎo)，更好地調(diào)控社會心態(tài)

近一段時間以來，如“薛蠻子”等網(wǎng)絡(luò)紅人涉嫌造謠、傳謠而被調(diào)查的新聞頻頻出現(xiàn)于各類媒體中。與此同時，國家針對網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管等相關(guān)法規(guī)政策的出臺，讓普通群眾更加感受到了黨和政府打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的決心。只有讓群眾了解到真實的信息，才能在社會輿論上為黨群關(guān)系的建設(shè)創(chuàng)造一個良好的空間，為黨群關(guān)系的和諧發(fā)展打下堅實的社會基礎(chǔ)。

在面對社會心態(tài)變化的大背景下，針對消極的社會心態(tài)，我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。針對一些以為了吸引社會眼球、謀取自身利益、挑撥黨和群眾關(guān)系為目的的謠言，要加大打擊力度，明確懲罰措施。對于新聞媒體，要著重進(jìn)行馬克思主義新聞觀的教育，加強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識培養(yǎng)，不傳播破壞社會穩(wěn)定、蓄意影響黨群關(guān)系的謠言。而對于社會中出現(xiàn)的好人好事，應(yīng)加大宣傳力度，用積極的心態(tài)，去鼓舞群眾，讓社會心態(tài)更加健康。

各級領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)負(fù)起自身責(zé)任，當(dāng)出現(xiàn)一些涉及群眾利益事件時，自覺保護(hù)公眾的知情權(quán)，而不是一昧地隱瞞。這樣才不會讓群眾站在黨的對立面，從而更好地引導(dǎo)黨群關(guān)系向好的方向發(fā)展。

（三）不斷完善措施，加強(qiáng)對干部隊伍的監(jiān)察

對干部隊伍的監(jiān)管、對腐敗行為的打擊一直是黨和國家的重要工作內(nèi)容。黨的十八大以來，十余位副部級以上官員的被查辦，更是反映了為使黨群關(guān)系更加和諧，人民對干部隊伍更加滿意，黨中央所作出的努力。也正在這樣的背景下，中紀(jì)委網(wǎng)上舉報制度的建立、黨和國家反腐敗新機(jī)構(gòu)的規(guī)劃等措施，也反映了群眾的呼聲。

加強(qiáng)對干部隊伍的監(jiān)察，不僅要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和反映渠道上作出調(diào)整，更重要的是完善司法制度，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。在十八屆三中全會的公報中，就明確提出“深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”的表述。只有真正做到司法權(quán)力運行機(jī)制的健全，才能“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度籠子里”，讓普通百姓更好地感受到干部的“為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)”。

（四）提供更多渠道，更好反映群眾的呼聲

社會心態(tài)出現(xiàn)問題，實質(zhì)上是人民群眾的想法和意愿沒有得到有效的表達(dá)。胡錦濤同志曾說：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！痹谏鐣l(fā)展的新時期下，一些社會矛盾的出現(xiàn)，正是因為在一些條件下缺少實際反映問題的渠道，導(dǎo)致黨群之間出現(xiàn)誤解。在信息時代的背景下，通過新媒體的運用，同時加快相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，讓群眾的想法得到更充分的表達(dá)。

“密切聯(lián)系群眾”作為黨的優(yōu)良作風(fēng)之一，在當(dāng)今的社會條件下，應(yīng)該通過新科技、新方法的運用，“使各種能夠推動社會發(fā)展的力量都在執(zhí)政黨那里找到思想上和心理上的歸屬感”[5]，讓他們的意見和建議得到合理的表達(dá)。不但解決了民生問題，同時對社會心態(tài)有更多的了解，能為黨在下一步制定政策方針時提供更多的參考。

在當(dāng)今中國各項事業(yè)快速發(fā)展、改革不斷深入的背景下，人們的社會心態(tài)發(fā)生了重大的變化。能否更好了解群眾的心態(tài)、能否更好反映百姓的呼聲，關(guān)系到黨群關(guān)系能否和諧發(fā)展，更關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。在黨群關(guān)系備受重視的具體形勢下，更好地關(guān)注社會心態(tài)的變化，化解社會消極情緒，弘揚社會積極文化，才能夠為中國社會進(jìn)一步發(fā)展打造穩(wěn)定的環(huán)境基礎(chǔ)。也只有這樣，黨群關(guān)系才能更加融洽、親密。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2012年中國人均GDP達(dá)5 432美元 近十年年均增逾10%[N].京華時報，2012.

[2] 胡紅生.社會心態(tài)論[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2011：137-235.

[3] 張治江，簡婷.當(dāng)前黨群關(guān)系存在的問題與解決路徑[EB/OL].理論網(wǎng)，2013.

[4] 侯晉雄.轉(zhuǎn)型期社會心態(tài)問題與構(gòu)建和諧社會[J].陜西理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2006，（4）.

[5] 中共中央黨校編寫組.執(zhí)政黨建設(shè)若干問題研究[M].北京：中共中央黨校出版社，2004：109.[責(zé)任編輯 吳 迪]