仝雙印

（廈門海洋職業(yè)技術(shù)學院 思政教研部，福建 廈門361012）

一

我國的社會主義和諧社會建設(shè)，是在改革開放取得巨大成就、我國社會發(fā)展處在新的時期所提出的建設(shè)要求和發(fā)展目標?！耙匀藶楸尽眻?zhí)政理念的提出，表明我們將真正發(fā)揮人的自主性，理解和尊重民眾合理的訴求，為個體提供行為選擇的條件，以充分調(diào)動人們參與和諧社會建設(shè)的積極性。人類社會文明發(fā)展的歷史表明，社會對民眾關(guān)懷的程度與民眾的道德行為成正比。就是說，社會越注重發(fā)揮民眾的自主性，則民眾的道德自覺程度越高。在目前社會環(huán)境下，盡管黨和政府為滿足民眾的經(jīng)濟文化需求已盡了很大努力，但就實際狀況看，還難以體現(xiàn)真正意義上的人文關(guān)懷。由此引起的社會反應就是民眾的行為表現(xiàn)出不盡理性。因此和諧社會所尊崇的道德原則，對每一個生活在其中的社會成員來說，既是約束其行為的規(guī)范，又是其為人處事所應該體現(xiàn)的素質(zhì)。在推進和諧社會建設(shè)的過程中，人們的思想覺悟和認知能力的提高都有待時日，所以很難依靠個人的自覺去推行這些道德原則。顯然，要使和諧社會的道德原則變?yōu)槊癖姷膶嶋H行為，必須從以下兩方面努力方能有效：

第一，立足于和諧社會的現(xiàn)實，有針對性地引導道德建設(shè)。這種引導不同于以往我們所進行的道德教育。以往所謂的道德教育，總是強調(diào)對公民進行“灌輸”，具體教育過程又納入到思想政治教育的體系中，導致道德教育的政治化傾向。既難以產(chǎn)生應有的實際效果，又有悖于社會民主建設(shè)的初衷。從社會主義和諧社會建設(shè)的目標要求出發(fā)，按照“以人為本”的理念來考慮道德問題，就應該注重體現(xiàn)人的自主性，在現(xiàn)實社會的具體場景中來說明行為的合理性，以此引導人們產(chǎn)生符合社會發(fā)展要求的理性行為。德國存在主義哲學家雅斯貝爾斯指出，要實現(xiàn)道德的完善，就必須不斷激發(fā)個體自身的內(nèi)在潛力，啟發(fā)他們的道德自主，能為自己的行為負責［1］。在經(jīng)過了前一階段市場經(jīng)濟的洗禮后，人們深感諸多道德失范行為的危害，希望社會生活更有秩序，人際關(guān)系更加和諧。近年來各種媒體中有關(guān)道德問題的討論話題明顯增多，民眾的關(guān)注度也普遍提高，盡管其中不乏過激的言論，但都反映著民眾對凈化社會風氣的強烈愿望，表明民眾對社會道德建設(shè)的積極態(tài)度。顯然，在今天的社會環(huán)境中，不僅僅是要教育民眾提高道德意識，更是要引導民眾用積極的心態(tài)去面對社會的道德問題，使他們在實際生活中辨別是非，分清良莠。

這里就涉及到兩個具體的問題：一是道德理念。具體體現(xiàn)為價值判斷，即以什么樣的價值標準評判人們的行為。此所謂“大道”。二是行為模式。即以什么樣的方式為人處世。從前者來說，應該認識到“決定道德行為的是‘大道’與‘道德’，而不是‘是非’和‘賞罰’，是自動的‘德’的力量，而不是對是非的認識和對懲罰的恐懼”［2］。這就要求我們引導民眾樹立崇高的道德理念，增強判斷是非的能力，并以此規(guī)范自己的行為，以增強人們的道德自覺。從社會文明發(fā)展的角度來認識，這樣的道德教育對人類文明的發(fā)展是具有深刻意義的。從社會治理的角度來認識，這樣的道德教育代價最小而成效最顯著。一個人，如果僅僅是攝于懲處而不敢做出某些不道德行為，那絕不是一種有效的行為約束。如果他確實具有了道德自覺，那他就會時刻保持一顆善心，無論在何種環(huán)境中都能積德行善。達到這樣的境界確實需要個體的道德自覺和修養(yǎng)。

就行為模式來講，則是對每個人的具體行為提出要求，使其做事符合“規(guī)矩”。老子講：“失道而后失德，失德而后失仁，失仁而后失義，失義而后失禮?！保ā独献印返谌苏拢├献訉Φ赖轮R體系的排序是：道——德——仁——義——禮。道德知識體系是以頂層的觀念為核心，從而引發(fā)人的道德行為。從道德教育的目標來看，它是要呼喚人們的道德自覺，使人們具有自覺的行為意識，見諸于具體的行為習慣，從而造就具有良好自我行為的社會公民。這樣的目標是人類社會發(fā)展所期待的，也是現(xiàn)代社會所崇尚的，但其實現(xiàn)過程要受到諸多社會環(huán)境的影響，往往在社會發(fā)展的具體歷史環(huán)境中會出現(xiàn)極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，甚至會出現(xiàn)有悖于人類道德的各種不良行為。兩千多年前的老子和孔子已注意到這樣的社會現(xiàn)實，他們一方面極力倡導道德教育，同時又對于他們所面對的社會問題感到憂慮。他們在倡導道德教育的同時，注意到對現(xiàn)實社會的改造，而主要的內(nèi)容就是人的行為規(guī)范的確立，一部《論語》就是關(guān)于人的行為規(guī)范的集成。老子對道德知識體系的排序也正反映著這一要求。馬克思和恩格斯所描述的共產(chǎn)主義社會特征中是以人的全面發(fā)展為主要標志的，而其居于核心地位的是人的道德覺悟。作為歷史唯物主義的理論家，他們清醒地意識到達到這樣的精神境界絕非易事，它需要人類社會在不斷發(fā)展中創(chuàng)造相應的主觀和客觀條件，這是一個相當長的歷史發(fā)展過程。我們今天的努力正是造就這樣的社會環(huán)境，從具體的行為開始培養(yǎng)人們的道德自覺。

第二，強化制度建設(shè)，以規(guī)范性約束引導人們的道德行為。社會之所以成為社會，就是因為存在著凝聚社會成員的道德體系。歷史地看，任何制度都是道德價值的外化表現(xiàn)。世界上，不同的宗教、文化和價值體系，決定了不同的制度體系，而不是相反?！暗赖陆逃械闹贫纫?guī)約之所以不可缺少，不僅在于人們追求道德自由的活動總是在特定的制度安排和制度環(huán)境中進行，更主要的是制度規(guī)約是能夠體現(xiàn)、確認和保障自由實現(xiàn)所不可缺少的公共秩序。”［2］

二

在人們的道德自覺付諸具體行為的過程中，社會制度的影響是不可忽視的，因為制度直接影響著人們的現(xiàn)實利益以及行為趨向，進而影響著人們的心理狀態(tài)及行為選擇。汪丁丁分析指出：“了解制度，就是去了解生活在制度中的人，制度分析永遠是對人的心智與行為的分析?！保?］由此不難理解現(xiàn)實社會中的某些人為何說的和做的會不一樣，這種言行不一的現(xiàn)象若僅僅從道德層面上去理解是很不夠的。在我們的社會生活中，還有許多現(xiàn)象都是如此，比如“子女不養(yǎng)老”問題，就不能簡單視為道德問題。如果不考慮到現(xiàn)實社會中相當一部分年輕人在社會制度中所處的狀況及他們權(quán)益的保護問題，任何對他們不養(yǎng)老行為的道德譴責都顯得很乏力，甚至是虛偽的。南京彭宇案所引發(fā)的社會思考顯然已經(jīng)超出了道德問題的范疇，人們更多地關(guān)注社會制度設(shè)計方面的合理性。2011年10月發(fā)生的“小悅悅事件”引發(fā)了社會更大范圍的反思，由開始局限于道德問題的討論，到后來逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣贫刃栽虻乃伎迹W(wǎng)上一篇“假如你當時正在現(xiàn)場”的論題將這一討論引向深入，其積極意義在于，為我們在和諧社會中的道德建設(shè)尋找到現(xiàn)實的途徑。制度對人來說是外在的約束性，“人是在制度中生活的，社會制度對個人來講是先在的，是一種必然性。每個人首先為社會所規(guī)定，然后才能去規(guī)定社會”［4］。但就其核心的原則而言，應該是對人們的行為和心理產(chǎn)生積極的引導作用，而不是簡單地強制性要求。也就是說，和諧社會中制度建設(shè)的宗旨在于最大限度地體現(xiàn)人的主體性。我們的社會并不缺少制度，為何各種制度的實施或是成效不大，或是管理成本過高，最主要的原因在于制度未能體現(xiàn)人的自主性，缺少人性化的制度設(shè)計。理想的制度設(shè)計應該使制度性要求轉(zhuǎn)化為人們的主動行為，將各種規(guī)范化條例轉(zhuǎn)化為人的道德自律，從而使客觀的管理過程轉(zhuǎn)化為人的自主參與和調(diào)節(jié)的過程。在和諧社會建設(shè)的過程中，這樣的制度設(shè)計必須體現(xiàn)以下原則：

首先是公平性原則。這是和諧社會制度建設(shè)首要的原則。三十年的改革開放使我國在經(jīng)濟上取得巨大成就的同時，也由于制度設(shè)計的不合理導致了社會的不公平現(xiàn)象出現(xiàn)，引發(fā)社會群體之間矛盾加劇，使社會不穩(wěn)定因素增多。特別是一些帶有歧視性的政策限制，成為社會不和諧的主要誘因。比如城鄉(xiāng)分置的戶籍制度、就業(yè)中的歧視性條款、社會福利制度不健全、市場經(jīng)濟中的不合理競爭等。一些形成于改革開放初期的制度有當時的歷史條件，它們也的確為推進改革開放發(fā)揮過積極的作用，考慮到我國國情的復雜性，為了最大限度地減少改革的社會成本，我們對某些制度留下足夠的調(diào)整空間，這是可以理解的。但隨著改革的深化，許多制度已經(jīng)失去了存在的必要，甚至成為繼續(xù)改革的障礙，有些甚至固化為社會的毒瘤，比如既得利益集團的形成。在前期改革中強調(diào)以提高經(jīng)濟效益為主，社會對此反應還不太強烈，今天在建設(shè)社會主義和諧社會時，人們的注意力便集中于公平性上。這就要求我們對制度的設(shè)計更多地體現(xiàn)公平原則，消除因制度的不合理而形成的社會差別。

從近年來社會生活中所反映的問題看，民眾對公平性的強烈要求主要體現(xiàn)為人格平等、機會平等和權(quán)利平等三方面。具體對制度進行改革時，要根據(jù)我國社會發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境和改革要求有效推進，避免理想化。比如對社會資源分配中的不公平現(xiàn)象，要更多地利用市場化調(diào)節(jié)手段，加大個人過量占用社會資源的成本，以體現(xiàn)資源配置效益的最大化，由此形成的財富占有關(guān)系符合社會公平原則。通過調(diào)整教育、就業(yè)等政策方向，增強社會成員參與社會活動和資源分配的能力，這樣可以最大限度地保證社會成員之間的機會平等。實踐證明，良好的制度設(shè)計能增強民眾的公平感，有助于社會道德風尚的養(yǎng)成，這是社會持續(xù)穩(wěn)定與健康發(fā)展的基本條件，也正是社會主義和諧社會要期待的目標。

其次是自主性原則。和諧社會建設(shè)堅持“以人為本”的理念，就是要體現(xiàn)人的自主性，使人成為制度的主體，在制度的實施中發(fā)揮主動性作用。這符合馬克主義的基本原則。馬克思一貫主張未來社會將是一個“自由人聯(lián)合體”，他猛烈抨擊一切剝削社會是“物對人的控制”，所以社會文明進步的基本方向是不斷實現(xiàn)人對物的解放，使人的自主性得以充分發(fā)揮。應該說改革開放的歷史過程就是不斷創(chuàng)造條件實現(xiàn)人的自主性的過程，只是前期的發(fā)展過于注重于物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，導致物質(zhì)與人的需要的發(fā)展失衡。在推進市場化改革的過程中，客觀上形成了許多不利于發(fā)揮人的自主性的制度性障礙，比如強調(diào)要“用制度管人”。這種“見物不見人”的管理理念，把人置于被動的地位，加之我國社會的“人治”傳統(tǒng)，使得民眾在社會管理體系中難以具有自主性，甚至淪為某種管理的工具。顯然，這種狀況與“人民當家作主”的國家制度要求相悖。近年來社會普遍關(guān)注的公民權(quán)利保護，反映的正是這方面的訴求。

經(jīng)過多年的民主與法治觀教育，民眾的自主意識普遍增強，他們對現(xiàn)存各種管理制度中的不合理性深感不滿，深化改革的愿望更加強烈。而目前我國的制度慣性卻使得改革難以推進，甚至在許多地方導致了民眾失去了應有的話語權(quán)和知情權(quán)，他們只能被動地接受某些權(quán)力機構(gòu)的安排。其結(jié)果，很容易導致權(quán)力的霸道，同時引發(fā)社會普遍的怠惰情緒，降低社會運行的效率，影響到和諧社會建設(shè)目標的實現(xiàn)。值得關(guān)注的是，我們有部分領(lǐng)導干部并沒有真正體悟人民群眾的意愿，還在用權(quán)力中心論的思維對待民眾的訴求，比如有的干部抱怨，現(xiàn)在的群眾是“拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘”。從積極的角度看，群眾有了“肉吃”還要“罵娘”，體現(xiàn)出他們的社會責任感，如果民眾飽食終日而無所用心，那才是社會的悲哀。我們今天提出建設(shè)社會主義和諧社會，就是要不斷創(chuàng)造有利于發(fā)揮民眾自主性的制度環(huán)境，使民眾的社會責任感能夠通過有效的制度轉(zhuǎn)化為積極的行動，進而在參與社會建設(shè)的過程中提升自己的道德素養(yǎng)，把我國社會建設(shè)成為“人人心情舒暢”，“個個道德高尚”的良好社會。

其三是科學性原則。任何制度要能夠真正引導人們積極參與，必須具有科學性。首先要有明確的目標，給人們一個可以期待的方向。如果說前三十年改革開放中我們大膽探索才有了今天的繁榮局面，那么今天則明顯感到社會的改革動力不足，相當一部分領(lǐng)導干部缺乏改革的勇氣和毅力。鄧小平當年提出“摸著石頭過河”，以盡可能小的代價引導著我國的改革開放一步步走向成功，今天一些干部卻是“只摸石頭不過河”。這使得和諧社會的建設(shè)失去了基本的發(fā)展動力，由此引發(fā)了社會生活中諸多不盡人意現(xiàn)象的出現(xiàn)。所謂“道德滑坡論”從一定意義上反映的正是這樣的社會現(xiàn)實問題。近年來被社會所詬病的“官二代”、“富二代”現(xiàn)象只是這類社會現(xiàn)象的縮影。其次要有科學的議事程序，杜絕隨意性決策，其中民眾的參與度是關(guān)鍵性條件。在一個公開透明的制度環(huán)境中，民眾的訴求會通過正常的渠道得以反映，政府工作的著力點在于滿足民眾的合理訴求。政府的公信力并不來自于它所能行使的權(quán)利，而是其權(quán)力運用的社會效果。近年來為何政府的社會公信力下降，并不全在于政府部門的貪腐和瀆職行為所導致的負面影響，還在于政府部門的運作方式未能得到民眾的理解和認可，往往會有好心辦不了好事的情況發(fā)生。政府公信力下降問題很容易在社會生活中造成互不信任的傾向，即使管理者出于善良的愿望而行事，也難以真正得到民眾的認可。在這樣的制度環(huán)境下來倡導社會道德，實際效果肯定不盡人意。當人們能夠看到他們所期望的美好前途時，對社會才會有信心；當民眾的訴求能夠合理表達并順利實現(xiàn)時，他會自覺地適應社會的要求，其行為舉止會顯得文明而又得體。西方發(fā)達國家已經(jīng)達到的某些文明程度，能夠為我們提供有益的借鑒。

［1］馮永剛.以制度安排促進道德教育發(fā)展的基本原則［J］.教育理論與實踐，2011（12）：51－53.

［2］覃維智.道德教育的非知識化路徑——道家的知識觀及其道德教育方法研究［J］.教育研究，2011（20）：85－89.

［3］汪丁丁.制度分析基礎(chǔ)講義［M］.上海：上海人民出版社，2005：27.

［4］杜時忠.制度變革與學校教育［J］.高等教育研究，2006（6）：51－56.