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論社會(huì)性別視閾下的我國(guó)婦女人權(quán)保障*——以社會(huì)性別法律重構(gòu)為視角

2014-03-11 07:31:55
關(guān)鍵詞:人權(quán)婦女權(quán)利

汪 云

(廣東工業(yè)大學(xué) 華立學(xué)院,廣東 增城,511325)

婦女的需求即社會(huì)性別利益,盡管其保障和發(fā)展水平在近現(xiàn)代有了長(zhǎng)足發(fā)展,但由于歷史上長(zhǎng)期遭受忽視,人類的發(fā)展和婦女的解放還需要重構(gòu)社會(huì)性別,需要調(diào)整并改變帶有歧視婦女或忽視婦女利益的政策、法律、法規(guī),需以發(fā)展為婦女帶來什么好處為出發(fā)點(diǎn),秉持社會(huì)性別主流化的觀點(diǎn)和策略,為婦女的社會(huì)性別利益作出制度安排。

一、社會(huì)性別及其緣起

(一)社會(huì)性別概說

性別(Sex)系指男女在自然屬性上的差別,社會(huì)性別(Gender)系指將性別自然屬性的擴(kuò)展,即擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域,從而確立男女的等級(jí)和社會(huì)地位,以及將社會(huì)形成的性別角色視為天經(jīng)地義之事,根據(jù)性別差異,構(gòu)建了男尊女卑的社會(huì)等級(jí)。[1]

最早發(fā)現(xiàn)人的社會(huì)性別差異的是人類學(xué)家米德,米德在對(duì)三個(gè)原始部落的三種不同性別模式進(jìn)行研究后,在其著作中第一次揭示性別的社會(huì)性:兩性差異不是生物的,而是社會(huì)的。法國(guó)杰出的女權(quán)主義者西蒙娜·德·波伏娃提出了“女人是變成的,不是天生的”,首次把生物性別構(gòu)成與社會(huì)文化性別構(gòu)成進(jìn)行了區(qū)分。英國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家安·奧克利考察論證了文化社會(huì)性別(gender)和生物性別(sex)與心理之間的差異。美國(guó)知名人類學(xué)者蓋爾·盧賓認(rèn)為性別制度是婦女從屬地位的根本原因。美國(guó)史學(xué)家瓊·凱利加多認(rèn)為,應(yīng)同階級(jí)和種族一樣,把社會(huì)性別看作分析社會(huì)制度的基本范疇。另一個(gè)美國(guó)女權(quán)主義史學(xué)理論家瓊·斯科特指出社會(huì)性別是代表權(quán)力關(guān)系的主要途徑。

(二)社會(huì)性別的緣起

原始生產(chǎn)和原始戰(zhàn)爭(zhēng)憑借的完全是身體力量,體能上的強(qiáng)弱野蠻地決定了社會(huì)中的地位高低。女性由于身材相對(duì)矮小,身體力量稍輸于男性,此外生育和哺乳的原因,勞動(dòng)能力下降或失去部分勞動(dòng)能力,由此可知,產(chǎn)生男權(quán)制的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于人的體力要求。囿于歷史上人類對(duì)自然界和人類自身的認(rèn)識(shí)能力,社會(huì)存在一種普遍的觀點(diǎn),即認(rèn)為男人的行為特征與心理對(duì)于人類的生存與發(fā)展來說更有利,女人的行為特征與心理與男人相比較而言比較卑下,進(jìn)而,女人不同于男人的行為與心理差異被社會(huì)觀念、社會(huì)制度(包括法律在內(nèi))普遍歧視。當(dāng)這種行為特征與心理特征與社會(huì)功利結(jié)合在一起,并進(jìn)行功利性地對(duì)待時(shí),性別行為與性別心理的歧視同生理特征歧視一樣也被制度化、法律化。[2] 《摩奴法典》、《羅馬法》、《拿破侖法典》也都以條文的形式規(guī)定婦女必須絕對(duì)服從丈夫。婦女在法律上的無權(quán)性,導(dǎo)致了婦女人格的嚴(yán)重缺陷和政治權(quán)利的完全喪失。中國(guó)封建社會(huì)也不例外,有一系列規(guī)范來規(guī)范婦女的言行,婦女成為男人的附庸。只要求規(guī)規(guī)矩矩干家務(wù),伺候公婆、伺候丈夫,為男家傳宗接代。[3]

在男權(quán)社會(huì)的社會(huì)期望與規(guī)范之中,傳統(tǒng)的女性角色就被社會(huì)塑造出來了。首先,它表現(xiàn)在女性在文化、思想、哲學(xué)領(lǐng)域的地位下降了。其次,女性在宗教中的地位下降了。第三,女性繼承和擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利下降了。第四,女性的身體遭到貶低,女性的一些生理特征被妖魔化了。第五,男尊女卑和父權(quán)制形成了一種厭女仇女的態(tài)度和觀念,現(xiàn)代一些學(xué)者認(rèn)為其實(shí)是一種男性對(duì)女性恐懼的反應(yīng)。第六,父權(quán)制對(duì)歷史文化的話語權(quán)還常常將女性從歷史中刪去。[4]

綜上,社會(huì)性別的形成根源大致有三個(gè)方面。第一,女性體力弱小是社會(huì)性別形成的根源之一。第二,心理和生理的差異導(dǎo)致了的社會(huì)普遍歧視被法律化。第三,男性主導(dǎo)的社會(huì)性塑造??傊?,主要是是社會(huì)化過程中被文化逐步建構(gòu)形成的男性或女性的群體特征和差異,是后天習(xí)得的兩性行為和規(guī)范,是后天社會(huì)文化制度塑造的社會(huì)性別差異。[5]這種社會(huì)性差別不可避免會(huì)影響兩性地位的平等。

二、婦女人權(quán)及保障的社會(huì)性別缺失

(一)婦女人權(quán)界定的各種學(xué)說

關(guān)于婦女人權(quán)概念的界定也是仁者見仁,智者見智。徐顯明教授主張,“婦女人權(quán)應(yīng)是婦女的尊嚴(yán)的保障,婦女人格的發(fā)展,在政治上、社會(huì)上、道德上、法律上婦女的價(jià)值應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡毡檎J(rèn)可或已經(jīng)得到認(rèn)可的自由平等的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)等正當(dāng)合理權(quán)利的統(tǒng)稱”。他對(duì)婦女的價(jià)值和尊嚴(yán)的積極肯定,目的在于呼吁各國(guó)及其政府關(guān)注婦女的生活現(xiàn)狀和社會(huì)地位,以期彌補(bǔ)并消除婦女基于性別而遭受的不平等待遇,從而改善提高婦女人權(quán)境況。[6]研究者張曉玲主張,“婦女人權(quán)系婦女作為人而被賦予的自由平等的權(quán)利,其源于婦女作為人的神圣尊嚴(yán),是婦女尊嚴(yán)和價(jià)值維護(hù)的必然要求?!睂W(xué)者馬憶南對(duì)此也持類似觀點(diǎn),其也主張“婦女人權(quán)系指婦女應(yīng)有之權(quán)利”。

上述學(xué)者對(duì)婦女的人權(quán)做了各有側(cè)重的歸納概括,內(nèi)涵大同小異,總之作為婦女的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),兼具人權(quán)的一般內(nèi)涵之外,應(yīng)還具有自己特殊內(nèi)涵,具體表現(xiàn)在內(nèi)容和特征上面。

關(guān)于內(nèi)容,一是婦女的一般人權(quán),婦女的自由權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等公民和政治權(quán)利;婦女的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、工作權(quán)、同工同酬權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、教育權(quán)、發(fā)展權(quán)等社會(huì)和文化權(quán)利;二是基于婦女生理特征所產(chǎn)生的特殊人權(quán),即生育權(quán)、生殖健康權(quán)等。[7]

關(guān)于特征,一是婦女應(yīng)得之權(quán)應(yīng)包括婦女的法定權(quán)利和婦女的實(shí)享權(quán)利;二是婦女是特殊的權(quán)利主體,不同于其他弱勢(shì)群體,是性別差異造成了婦女的不利地位,是歷史的發(fā)展加深了男尊女卑這種不平等;三是婦女人權(quán)主體不是局限于一般意義上的社會(huì)人,更重要的是“女人”,女性特定的社會(huì)地位和獨(dú)特的生理、心理機(jī)能,導(dǎo)致了其人權(quán)實(shí)現(xiàn)不同于男性;四是婦女人權(quán)實(shí)現(xiàn)的主題應(yīng)是男女平等,婦女人權(quán)的爭(zhēng)取,意味著挑戰(zhàn)來自于國(guó)家權(quán)力和社會(huì)、家庭中的男權(quán)。[8]上述特征蘊(yùn)含著在立法上需從婦女的現(xiàn)實(shí)弱勢(shì)地位來加強(qiáng)對(duì)婦女的性別利益保護(hù),在法律實(shí)施上求對(duì)婦女特有的生理現(xiàn)象予以特別保障。

(二)性別缺失對(duì)婦女人權(quán)保障的影響

從社會(huì)性別形成的根源可知,由于女性體力弱小和私有制出現(xiàn),男性既成為土地的主人,也成了女性的擁有者,這是女性的世界歷史意義的失敗。私有制和女性的家庭奴隸制的出現(xiàn),再加上男性主導(dǎo)的社會(huì)性塑造,女性被排除于社會(huì)生產(chǎn)之外,而只限于從事家庭的私人勞動(dòng)。此時(shí)女性的家務(wù)勞作失去了往日公共的性質(zhì),成為家庭的奴仆,使女性的社會(huì)地位和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力形成了惡性循環(huán)。

正是男權(quán)制的影響,婦女被提出人權(quán)觀念的思想家們排除在人權(quán)之外,這些思想家們認(rèn)為具有理性、具有獨(dú)立自治的能力的男人才享有自由平等。人生而不平等的傳統(tǒng)觀念被該人權(quán)理論打破了,卻形成了更為陳腐的男女生而不平等的觀念,它締造出了一個(gè)自由平等的男人的世界——公共生活的領(lǐng)域,同時(shí)又塑造了一個(gè)不自由不平等的男女共同世界——男人對(duì)女人的統(tǒng)治的家庭私人領(lǐng)域。

資本主義工業(yè)的發(fā)展為婦女就業(yè)提供了較過去更為廣闊的空間。到20世紀(jì),尤其是60-70年代的女權(quán)運(yùn)動(dòng),使女性角色發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,其部分性別利益得到社會(huì)認(rèn)同,其生存境況得到較大改善,其社會(huì)地位也得到大幅提升。當(dāng)然作為一種歷史積淀的性別制度——男尊女卑,在滄桑演變中已滲透融入了社會(huì)生活每一個(gè)角落,成為一種文化沉淀,穩(wěn)定地傳承下來規(guī)范著人們的行為和影響著人們的心理。[9]要實(shí)現(xiàn)真正的男女平等,仍然有一段相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

三、社會(huì)性別主流化下婦女人權(quán)保障的法律構(gòu)造

基于對(duì)社會(huì)性別和婦女人權(quán)的分析,要改變社會(huì)性別的刻板認(rèn)識(shí),改變男女不平等、婦女受歧視的狀況,消滅社會(huì)分工性別角色的錯(cuò)誤刻板認(rèn)識(shí),讓女性走向更廣泛的公共領(lǐng)域,從而增強(qiáng)婦女的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,真正使婦女人權(quán)保障得以實(shí)現(xiàn),需要從制度性的因素上進(jìn)行重構(gòu),尤其是法律制度的重構(gòu)。

(一)社會(huì)性別重構(gòu)的法理基礎(chǔ)

根據(jù)馬克思的社會(huì)意識(shí)相對(duì)獨(dú)立性原理,盡管社會(huì)意識(shí)具有一定的相對(duì)獨(dú)立性,但仍然要遵循上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展這個(gè)總規(guī)律,否則就會(huì)延緩或阻礙社會(huì)的發(fā)展?,F(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,形成男權(quán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的體力主導(dǎo)已經(jīng)完全消失,女性在權(quán)利享有、實(shí)現(xiàn)、救濟(jì)上理所當(dāng)然的需要重構(gòu)。

著名人類學(xué)家米德通過對(duì)三個(gè)原始部落的性別與氣質(zhì)的考察后說,“由于特定社會(huì)中兩種社會(huì)人格及性別支配、性別限定人格的存在,使出生在這個(gè)社會(huì)的任何人都不同程度地受到損害。”[10]刻板的社會(huì)性別定型是對(duì)人個(gè)性的壓抑,不利于人的全面的發(fā)展。如果女性受到貶抑而得不到充分全面的發(fā)展,就不會(huì)是真正以人為本健康協(xié)調(diào)的社會(huì)發(fā)展,也不能建設(shè)成真正的和諧社會(huì)。

早在羅馬帝國(guó)時(shí)期,斯多葛學(xué)派創(chuàng)立的以人類平等原則與自然法的普遍性為基礎(chǔ)的世界法哲學(xué)中就有由于性別、階級(jí)、種族或國(guó)籍不同而人類進(jìn)行歧視是非正義的思想。而生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的具體權(quán)利如何分配才是正義(善)的,則必然涉及到體現(xiàn)正義原則的平等。亞里士多德說,平等就是相同的人相同對(duì)待,不同的人不同對(duì)待。羅爾斯將該理論運(yùn)用到制度設(shè)計(jì)上而形成了公正應(yīng)遵循的兩個(gè)基本原則,原則一,當(dāng)最廣泛的基本自由體系或與之相容的類似自由體系對(duì)他人適用時(shí),每個(gè)人都應(yīng)對(duì)該體系享有平等的權(quán)利。原則二,如果現(xiàn)實(shí)中社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的不平等不能消除,則這種不平等應(yīng)如此安排,使其(1)從每一個(gè)人的利益著想時(shí)都能被合理地期望;(2)并且不平等所依系的地位和職務(wù)向所有人敞開。對(duì)于正義原則的具體適用,從邏輯上來說第一原則應(yīng)優(yōu)先于第二原則,就第二原則而言, “機(jī)會(huì)平等原則”又優(yōu)位于“差別對(duì)待原則”。[11]根據(jù)不同的人不同對(duì)待的原理,根據(jù)羅爾斯的正義原則對(duì)現(xiàn)實(shí)中處于弱勢(shì)地位的女性,在生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的具體法律內(nèi)容上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,通過法律制度整合國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的力量對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)性別進(jìn)行重構(gòu),賦予婦女以充分平等的發(fā)展自由權(quán)利,以促進(jìn)女性人權(quán)的實(shí)際平等,是社會(huì)發(fā)展的客觀必然。

(二)社會(huì)性別的法律重構(gòu)

社會(huì)性別法律重構(gòu)是婦女人權(quán)的實(shí)現(xiàn)的基本途徑,是婦女的應(yīng)有權(quán)利到法定權(quán)利最終到事實(shí)權(quán)利過程的必經(jīng)環(huán)節(jié)。鑒于隨著社會(huì)的發(fā)展婦女基本生存權(quán)已不是主要問題,由此,有關(guān)我國(guó)婦女人權(quán)的法律保障措施需從如下方面進(jìn)行完善和構(gòu)建。

1.憲法重構(gòu)

雖然我國(guó)關(guān)于女性權(quán)利法律制度的構(gòu)建已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,然而在體系和立法質(zhì)上,這些法律制度尚存在基礎(chǔ)性與結(jié)構(gòu)性的缺陷,這是在保護(hù)女性權(quán)利方面,中國(guó)當(dāng)前的法律實(shí)效不夠理想的根源之一。筆者主張?jiān)趹椃ㄖ谐橄笮姘l(fā)展權(quán),即在“序言”或“總綱” 中一般性規(guī)定發(fā)展權(quán),從而確立為一項(xiàng)人權(quán)的憲法地位,將公民的發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)作為一項(xiàng)國(guó)家根本任務(wù)。而將婦女發(fā)展權(quán)具體規(guī)定在“公民的基本權(quán)利義務(wù)”之中。并且最重要的是,在賦予女性發(fā)展權(quán)的同時(shí),要制定保證這種權(quán)力能夠得到真正實(shí)現(xiàn)的法律。譬如,制定和完善《村民委員會(huì)組織法》、《全國(guó)人大及地方人大選舉法》等諸如此類法律法規(guī)的相關(guān)具體規(guī)定,即不僅要賦予婦女政治權(quán)力條款,同時(shí)要有保證這種權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)的結(jié)果平等條款??擅鞔_規(guī)定政治選舉的結(jié)果,兩性所占的比例都不得少于40%。還可進(jìn)一步制定《男女平等法》,北歐國(guó)家挪威20多年的實(shí)踐,證明了一部專門全面的《男女平等法》對(duì)于推進(jìn)婦女權(quán)利的保護(hù)、實(shí)現(xiàn)兩性真正的平等效果顯著,該法推動(dòng)挪威婦女地位的提高,從而使挪威的兩性平等實(shí)現(xiàn)程度名列世界前茅。[12]同樣,當(dāng)今中國(guó),結(jié)果平等條款的制定才能真正使女性也同男性一樣,去獲取形成競(jìng)爭(zhēng)力的各種知識(shí)、經(jīng)驗(yàn),才能真正改變性別歧視和不平等。

2.基本法和單行法重構(gòu)

對(duì)婦女權(quán)利的侵害很大程度上來基本法、單行法的不作為或沖突。在關(guān)于婦女權(quán)利的基本法、單行法中,婦女的人權(quán)應(yīng)得到充分的尊重,其各項(xiàng)具體權(quán)利和相應(yīng)的保障救濟(jì)措施應(yīng)得到充實(shí)。盡管《婦女人權(quán)保障法》對(duì)婦女的政治權(quán)利、文化教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)和婚姻家庭權(quán)給予了確認(rèn),且雖然這些權(quán)利也屬婦女人權(quán),但該法并沒明確肯定婦女發(fā)展權(quán),也沒有規(guī)定“家庭暴力”、“ 家庭精神暴力”概念,就連家庭暴力作為離婚的訴由都是通過案例來體現(xiàn),這無不反映出立法的不足。①在我國(guó)目前還未有《反家庭暴力法》的情況下,雙方互相指責(zé)對(duì)方存在家庭暴力的李陽離婚案,雖然李陽撤銷了前妻對(duì)自己家暴的上訴,2013年2月25日雙方庭外和解終結(jié)官司,但曾經(jīng)僅被認(rèn)為是家庭糾紛的家庭暴力,成為法律上的訴由獲得了中國(guó)法律與輿論的支持,這顯示出“反家暴”在我國(guó)已經(jīng)獲得了官方與民間的共識(shí)。此外,我國(guó)對(duì)性騷擾和人身保護(hù)令也沒有專門的法律規(guī)定,致使當(dāng)婦女這方面人權(quán)遭到侵害時(shí)往往因于法無據(jù),而得不到有力的保障。由此可見,現(xiàn)有的法律法規(guī)制定得較早,在實(shí)施過程中已累積了許多問題,已明顯滯后于時(shí)代的發(fā)展,為了適應(yīng)發(fā)展的需要,關(guān)于婦女發(fā)展權(quán)利的許多規(guī)定散見于眾多法規(guī)、規(guī)章或司法解釋中,頻現(xiàn)出不系統(tǒng)和效力層級(jí)低此類問題,原因之一是立法者沒有充分考慮社會(huì)性別,沒有充分考慮歷史形成的社會(huì)性別結(jié)構(gòu)、沒有足夠重視女性的現(xiàn)有性別角色,因此,就女性權(quán)利相關(guān)的法律體系而言,需要在《憲法》之下進(jìn)行構(gòu)建與完善,諸如在婦女人權(quán)保障、母嬰保健、女職工勞動(dòng)保護(hù)、女職工保健、反家庭暴力等方面制定專門的基本法、單行法,也包括對(duì)《刑法》、《婚姻法》、《繼承法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《勞動(dòng)法》、《義務(wù)教育法》、《公務(wù)員法》、《農(nóng)村土地承包法》等進(jìn)行修訂完善。

3.救濟(jì)程序和組織的法律重構(gòu)

權(quán)利得不到救濟(jì),權(quán)利保障只能是一句空話。婦女發(fā)展權(quán)應(yīng)能進(jìn)入司法救濟(jì)程序,當(dāng)某項(xiàng)婦女權(quán)利法律沒有明確規(guī)定,但又包含于婦女人權(quán)的基本范疇時(shí),當(dāng)某項(xiàng)婦女人權(quán)沒有部門法、單行法的具體規(guī)范,而在憲法中有規(guī)定時(shí),當(dāng)各種規(guī)范(包括法律、法規(guī)和規(guī)章等)與婦女人權(quán)的原則精神相抵觸時(shí),須有有效的憲法救濟(jì)途徑或直接賦予法官援引婦女人權(quán)的基本原則進(jìn)行法律解釋的權(quán)利,以彌補(bǔ)立法的不足,以更好地保障婦女權(quán)利并有效地維護(hù)法制的統(tǒng)一。此外,法院對(duì)抽象行政行為的審查應(yīng)該得到強(qiáng)化,就國(guó)家機(jī)關(guān)制訂的規(guī)范性文件來說,應(yīng)設(shè)立違憲審查專門機(jī)構(gòu),來防止擴(kuò)張性的國(guó)家公權(quán)力對(duì)婦女權(quán)利的損害。這不僅是保障婦女權(quán)利的要求,也事關(guān)以人為本的法治人權(quán)大局。

組建專門保障機(jī)構(gòu)。最近發(fā)生的廣東省招聘性別歧視案,最后通過調(diào)解協(xié)商解決,盡管結(jié)果還差強(qiáng)人意,卻凸顯了我國(guó)性別歧視行政和司法救濟(jì)的缺失。[13]保障婦女人權(quán)還需要專門機(jī)構(gòu)。1947年聯(lián)合國(guó)內(nèi)部設(shè)立了婦女地位委員會(huì),由32名成員組成,《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》也有成立“消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)” 的要求。中國(guó)現(xiàn)有的婦聯(lián)盡管設(shè)有專門保障婦女人權(quán)并對(duì)婦女進(jìn)行法律援助的機(jī)構(gòu),但在為婦女提供法律援助或救濟(jì)等方面依然存在授權(quán)不夠、經(jīng)費(fèi)不足、范圍歸于寬泛等諸多局限。在婦女人權(quán)保護(hù)方面與國(guó)際法接軌,能更好地給權(quán)利受侵犯的婦女提供法律援助,可借鑒北歐國(guó)家成立社會(huì)性別平等委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn),以便對(duì)社會(huì)性別平等問題開展專門的調(diào)查研究,核實(shí)處理。

此外,從法律上倡導(dǎo)并支持婦女法律援助中心、家庭暴力熱線、收容受害婦女的庇護(hù)所等非政府組織,從法律上明確其籌集資金來源、方式和組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,從法律上確認(rèn)其法律地位,以便更有效地保護(hù)婦女人權(quán)和促進(jìn)性別平等。

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