段從宇，李興華

（1．云南師范大學(xué)高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院，云南昆明，650092；2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委辦公室，云南昆明，650221）

“一帶一路”與云南高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇*

段從宇，李興華

（1．云南師范大學(xué)高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院，云南昆明，650092；2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委辦公室，云南昆明，650221）

“一帶一路”的國際合作發(fā)展理念倡議，為云南發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展外向型發(fā)展，以及深化橋頭堡建設(shè)提供了新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。面對(duì)“一帶一路”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，云南高等教育理應(yīng)堅(jiān)持走開放型高等教育發(fā)展道路，采用“集中發(fā)展+同心化+復(fù)合多樣化”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“區(qū)域性高水平大學(xué)建設(shè)、國門大學(xué)振興行動(dòng)計(jì)劃、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的多元并舉策略，通過人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和高等教育競爭力的綜合提升，切實(shí)增強(qiáng)云南高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

“一帶一路”戰(zhàn)略；云南省高等教育；戰(zhàn)略選擇

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及歷史溯源

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，既順應(yīng)了我國新時(shí)期對(duì)外開放的戰(zhàn)略所需，又切實(shí)關(guān)照了中華歷久傳承的中歐、中非文明交互，具有歷史延伸和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的雙重蘊(yùn)意。

（一）一帶一路戰(zhàn)略的提出

2013年9月、10月，習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨后，十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》亦明確提出要“加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。建立開放性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”［1］。2013年底，《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議》進(jìn)一步明確了“創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的相關(guān)做法［2］。至此，“一帶一路”正式成為繼“西部繼續(xù)開發(fā)開放、東部轉(zhuǎn)型走出去”之后，我國在新的歷史時(shí)期提出的沿邊、內(nèi)陸持續(xù)開放的新戰(zhàn)略。截至目前，已有陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西、江蘇、浙江、廣東、福建、海南等14個(gè)省區(qū)明確提出要爭做“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)，河南等部分省區(qū)已率先啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃框架制定。從國家層面上看，發(fā)改委、商務(wù)部等有關(guān)部門業(yè)已啟動(dòng)“一帶一路”全局性規(guī)劃的編制工作，具體內(nèi)容有望在上半年正式出臺(tái)。

（二）一帶一路的歷史溯源

“一帶一路”與我國歷史上長期存在的“絲綢之路”具有一脈相承的聯(lián)系。歷史上，廣義的絲綢之路泛指從上古開始陸續(xù)形成的，遍及歐亞大陸，甚至包括北非和東非在內(nèi)的長途商業(yè)貿(mào)易和文化交流線路的統(tǒng)稱，具體又分“海上絲綢之路”和“路上絲綢之路”兩部分。路上絲綢之路基本定型于兩漢時(shí)期，以長安(今西安)、洛陽為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。分國內(nèi)和國外兩段，國內(nèi)段的北、南、中三線大致交匯于今天的敦煌一帶后，又分：（1）南道由蔥嶺西行，越興都庫什山至阿富汗喀布爾后分兩路，一西行至赫拉特，與經(jīng)蘭氏城而來的中道相會(huì)，再西行穿巴格達(dá)、大馬士革，抵地中海東岸西頓或貝魯特，由海路轉(zhuǎn)至羅馬；另一線從白沙瓦南下抵南亞；（2）中道（漢北道）越蔥嶺至蘭氏城西北行，一條與南道會(huì)，一條過德黑蘭與南道會(huì)；（3）北新道也分兩支，一經(jīng)鈸汗（今費(fèi)爾干納）、康（今撒馬爾罕）、安（今布哈拉）至木鹿與中道會(huì)西行；一經(jīng)怛羅斯，沿錫爾河西北行，繞過咸海、里海北岸，至亞速海東岸的塔那，由水路轉(zhuǎn)刻赤，抵君士坦丁堡（今伊斯坦布爾）。“海上絲綢之路”起于秦漢，興于隋唐，盛于宋元，明初達(dá)到頂峰，明中葉因海禁而衰落。海上絲路的重要起點(diǎn)有番禺(后改稱廣州)、登州(今煙臺(tái))、揚(yáng)州、明州泉州、劉家港等。歷代海上絲路大致分為：（1）東洋航線由中國沿海港至朝鮮、日本；（2）南洋航線由中國沿海港至東南亞諸國；（3）西洋航線由中國沿海港至南亞、阿拉伯和東非沿海諸國［3］。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵與云南發(fā)展

（一）“一帶一路”的戰(zhàn)略內(nèi)涵

從習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦、印度尼西亞的有關(guān)講話，以及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議》中關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略的有關(guān)表述看，“一帶一路”戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵歸結(jié)如下：（1）一帶一路不是一個(gè)新機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念倡議。核心在于以這一理念為指引，充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙/多邊機(jī)制，陸續(xù)推出基建、交通的互聯(lián)互通及貿(mào)易投資的便利化等措施。（2）“一帶一路”不涉及政治、安全等領(lǐng)域，其將依賴“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)、人文、商貿(mào)的千年傳承，賦予其新的合作意義，并根據(jù)每個(gè)沿線國家的自然稟賦等因素，實(shí)行“一國一策”。（3）“一帶一路”倡議的地域和國別范圍是多元開放的，古代陸、海絲綢之路上的國家、中國的友好鄰國都可以參與進(jìn)來。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優(yōu)先方向，中東和東非國家是“一帶一路”的交會(huì)之地，歐洲、獨(dú)聯(lián)體和非洲部分國家從長遠(yuǎn)看也可融入合作。（4）“一帶一路”將涉及基建、交通的互聯(lián)互通以及貿(mào)易投資的便利化措施等內(nèi)容，主線是經(jīng)濟(jì)合作和人文交流，方式是平等協(xié)商、循序漸進(jìn)。在一帶一路建設(shè)中，文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通、基建將首先獲益。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略與云南發(fā)展

從區(qū)位上看，云南北上接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，南下連接“海上絲綢之路”，是中國唯一可同時(shí)從路上溝通東南亞、南亞，并通過中東連接歐洲、非洲的省區(qū)；從歷史上看，云南長期發(fā)揮著內(nèi)陸門戶的重要作用，早在秦漢時(shí)期，南方絲綢之路便造就了古代史上開放和鼎盛的云南；從現(xiàn)實(shí)來看，近年來，國家支持云南建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡，使云南從開放“末端”歸位于“前沿”。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、歷史積淀和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，為云南主動(dòng)融入一帶一路發(fā)展指明了方向。省委秦光榮書記在今年兩會(huì)上明確提出：云南將認(rèn)真貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)找準(zhǔn)云南在國家“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮云南在“一帶一路”建設(shè)中連接教會(huì)的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，努力融入國家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮好重要作用。一要加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)重要門戶作用，加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，加快與周邊國家互聯(lián)互通步伐；二要打造大湄公河次區(qū)域合作升級(jí)版，發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)區(qū)域合作高地作用，加快完善區(qū)域合作機(jī)制，力爭在更高層面、更大范圍內(nèi)發(fā)揮合作潛力，取得更大的合作效益；三要推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)揮好一帶一路建設(shè)睦鄰?fù)饨虘?zhàn)略通道作用，推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，開拓新的戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略空間；四要著力提升沿邊開放步伐，發(fā)揮一帶一路建設(shè)先行先試區(qū)作用，加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、瑞麗重點(diǎn)開放開放試驗(yàn)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮南博會(huì)、昆交會(huì)、邊交會(huì)在對(duì)外開放中的平臺(tái)作用，提升沿邊開放型經(jīng)濟(jì)水平。［4］

三、云南高教融入“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想

（一）目標(biāo)選擇

高等教育作為現(xiàn)代社會(huì)的軸心機(jī)構(gòu)，理應(yīng)緊抓時(shí)代契機(jī)，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略“文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通、基建”六大方面的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)向，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史使命。一是要切實(shí)履行好科學(xué)研究職能，為我省一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)提供高水平的理論指導(dǎo)和決策參考；二是要切實(shí)履行好人才培養(yǎng)職能，為我省“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)適銷對(duì)路的高素質(zhì)專門人才。三是要切實(shí)履行好服務(wù)社會(huì)、文化傳承、國際交往職能，為轉(zhuǎn)型升級(jí)云南積極社會(huì)發(fā)展，將云南建設(shè)成為民族文化大省、面向東南亞、南亞的國際大通道為全面推進(jìn)橋頭堡戰(zhàn)略建設(shè)，推進(jìn)大湄公河此區(qū)域的深度合作，以及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供人力支撐、智力支持及科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)力量。

（二）戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

省域高等教育是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，單一化的戰(zhàn)略選擇難免導(dǎo)致我省高等教育陷入有所偏漏的局面。多樣化的發(fā)展戰(zhàn)略組合，是我省高等教育融入“一帶一路”戰(zhàn)略的必由選擇。借鑒戰(zhàn)略選擇理論的有關(guān)知識(shí)［5］，將一帶一路戰(zhàn)略下我省高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)具體闡釋如下：一是采用集中發(fā)展戰(zhàn)略。集中我省高等教育的優(yōu)勢(shì)資源，以快于過去的增長速度、增長幅度集中支持某類高等教育的發(fā)展。在具體做法上，可考慮實(shí)施國門大學(xué)振興行動(dòng)計(jì)劃，以國門大學(xué)位居國門的前沿優(yōu)勢(shì)和沿邊開放的輻射優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)我國高等教育面向毗鄰國的對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)。二是采用同心化戰(zhàn)略。以省內(nèi)211高校和省部共建高校為核心，輔之以省屬重點(diǎn)大學(xué)的重點(diǎn)扶持，集中發(fā)展一批具有較高水準(zhǔn)的高等學(xué)校。在具體做法上，可考慮加快區(qū)域高水平大學(xué)建設(shè)，以高水平的綜合性優(yōu)勢(shì)，形成云南高等教育輻射南亞、東南亞區(qū)域性和特色性國際化競爭優(yōu)勢(shì)。三是采用復(fù)合多樣化戰(zhàn)略。緊抓教育部滇西扶貧計(jì)劃契機(jī)，集中培育一批與當(dāng)前高等教育發(fā)展有鮮明特色的教育類型。在具體做法上，可考慮圍繞我省固有的高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)，加快建設(shè)一批高適應(yīng)性的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，推動(dòng)握省高等職業(yè)技術(shù)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)地方高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。詳見下圖：

圖1：“一帶一路”戰(zhàn)略下云南高等教育的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略任務(wù)構(gòu)成示意圖

（三）戰(zhàn)略任務(wù)

圍繞前述“集中發(fā)展戰(zhàn)略”、“同心化戰(zhàn)略”、“復(fù)合多樣化戰(zhàn)略”三個(gè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，結(jié)合云南高等教育發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前理應(yīng)做好如下五個(gè)方面的工作：

走開放型高等教育發(fā)展道路，深化云南—東盟高等教育國際合作。“開放型高等教育發(fā)展道路”是現(xiàn)代高等教育國際化發(fā)展的主渠道，重在高等教育合作理念上的開放和合作模式上的創(chuàng)新。在“中國東盟自由貿(mào)易區(qū)”和“大湄公河次區(qū)域”合作協(xié)議框架內(nèi)，應(yīng)進(jìn)一步深化云南面向東南亞的教育服務(wù)貿(mào)易和高等教育國際交流合作，改變傳統(tǒng)以單一高校為基本單元、點(diǎn)狀對(duì)接的高等教育國際合作模式，由省政府牽頭對(duì)接?xùn)|南亞相關(guān)國家教育部（教育行政部門），面向橋頭堡戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求，按照統(tǒng)一的招生標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式、統(tǒng)一的人才培養(yǎng)規(guī)格、統(tǒng)一的管理和服務(wù)，設(shè)置“文化交流、金融交互能源開發(fā)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)”等高校人才培養(yǎng)專業(yè)群，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)云南—東南亞區(qū)域內(nèi)兩兩高校間、多院校間的專業(yè)群國際化人才培養(yǎng)合作，整體上形成“以省統(tǒng)籌、條塊整合、按需對(duì)接、整體輸出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的區(qū)域高等教育國際化合作模式。

推動(dòng)國際人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，構(gòu)建多主體協(xié)同的人才培養(yǎng)新機(jī)制。政府、高校、社會(huì)（行業(yè)企業(yè)）的多主體協(xié)同是國際化人才培養(yǎng)的必要保障，重在改變政府不作為、社會(huì)缺動(dòng)力、高校獨(dú)支撐的國際化人才培養(yǎng)困局，形成政府、高校、社會(huì)在國際化人才培養(yǎng)上資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和多元聯(lián)動(dòng)。高等學(xué)校應(yīng)繼續(xù)面向橋頭堡戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求，通過專業(yè)設(shè)置調(diào)整和不同層次人才培養(yǎng)的調(diào)控，培養(yǎng)與橋頭堡主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互適應(yīng)的國際化人才；社會(huì)（行業(yè)企業(yè)）應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)人員培訓(xùn)和企業(yè)在職人員培養(yǎng)的職能，扎實(shí)做好職工的職前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)；政府職能部門應(yīng)認(rèn)真組織研究橋頭堡建設(shè)不同行業(yè)、不同類型國際化人才的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，建立相對(duì)統(tǒng)一的資格審查和認(rèn)定制度，并對(duì)相應(yīng)人才進(jìn)行統(tǒng)一的資格認(rèn)定。在這一過程中，政府還應(yīng)統(tǒng)籌建立橋頭堡建設(shè)國際化人才供需信息平臺(tái)，分別與行業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校進(jìn)行對(duì)接，以使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)能夠適應(yīng)并適度超前于橋頭堡建設(shè)的國際化人才需求。

加快區(qū)域性高水平大學(xué)建設(shè)，增強(qiáng)云南高等教育的區(qū)域競爭實(shí)力。教育發(fā)展滯后，高水平大學(xué)缺乏是我省高等教育長期面臨的窘境。面對(duì)一帶一路這一國際合作發(fā)展的新理念，跳出我省高等教育長期以來的國內(nèi)比較視野，放眼南亞、東南亞地區(qū)和孟中印緬經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域，以省內(nèi)的211高校、省部共建高校為重點(diǎn)支持對(duì)象，通過高層次人才引進(jìn)、高水平團(tuán)隊(duì)建設(shè)、高規(guī)格平臺(tái)建設(shè)以及學(xué)位點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科等方面的政策扶持和資金扶持，切實(shí)將其打造成為東南亞、南亞區(qū)域內(nèi)的高水平大學(xué)，形成我省高校在區(qū)域內(nèi)的國際影響力和競爭優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域內(nèi)文化交互、經(jīng)濟(jì)往來的重要增長極，切實(shí)為一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略合作的文化交互、經(jīng)濟(jì)往來提供高水平的科教支撐。

實(shí)施國門大學(xué)振興行動(dòng)計(jì)劃，提升云南沿邊高校國際化發(fā)展水平。國門大學(xué)是指分布在與國外直接接壤地區(qū)的大學(xué)。云南8個(gè)州市與國外直接接壤，共計(jì)13所國門大學(xué)。在橋頭堡建設(shè)的國際化人才培養(yǎng)中，國門大學(xué)發(fā)展的好壞直接關(guān)系橋頭堡建設(shè)國際化人才培養(yǎng)實(shí)效。政府應(yīng)考慮統(tǒng)籌建立“云南國門大學(xué)國際化人才培養(yǎng)聯(lián)盟”，給予國門大學(xué)國際化人才培養(yǎng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)招生計(jì)劃、專項(xiàng)人員編制支持，在國門大學(xué)國際化人才培養(yǎng)教師職稱評(píng)聘、項(xiàng)目申報(bào)、科研表獎(jiǎng)、培訓(xùn)進(jìn)修方面給予一定政策優(yōu)惠。在這一基礎(chǔ)上，各國門大學(xué)應(yīng)依托位居國門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、留學(xué)成本優(yōu)勢(shì)、招生優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、語言優(yōu)勢(shì)，立足區(qū)域、融入?yún)^(qū)域、服務(wù)區(qū)域并輻射省內(nèi)接壤國，大力發(fā)展以輻射、面向毗鄰國為主的國際化人才培養(yǎng)。

推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)地方高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。針對(duì)“一帶一路”優(yōu)先發(fā)展“文化、旅游、貿(mào)易、金融、基建”六個(gè)方面的主題，我省現(xiàn)行高等教育同時(shí)存在“應(yīng)用技術(shù)教育不足”和“基礎(chǔ)理論教育過度”的情況，需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高度，以現(xiàn)有的國家示范職業(yè)技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)，緊抓教育部滇西扶貧計(jì)劃的歷史契機(jī)，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的主線，集中發(fā)展“國際貿(mào)易、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、跨境旅游、寶玉石加工、生態(tài)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)合作、生物煙草、花卉種植、民族文化研究、小語種、礦產(chǎn)資源開發(fā)、水利水電、交通運(yùn)輸、地質(zhì)勘探”等一批具有行業(yè)特色的高水平應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，進(jìn)而通過專業(yè)群的合組，培育并形成2-3所高水平的新型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，全面提升我省高等學(xué)校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力。

深化發(fā)展云南高等教育，既是“一帶一路”戰(zhàn)略下服務(wù)國家周邊外交的新要求，同時(shí)也是增強(qiáng)高等教育國際堡壘作用的重要體現(xiàn)，更是高等教育后發(fā)省區(qū)的新興增長點(diǎn)所在。國家一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施必將進(jìn)一步貫通云南高等教育的國際交互的通道，在為云南高等教育發(fā)展帶來政策優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，極大地拓展高等教育的發(fā)展空間。我們理應(yīng)緊抓“一帶一路”的戰(zhàn)略契機(jī)，在云南橋頭堡建設(shè)的和既有的高等教育發(fā)展環(huán)境條件下，因地制宜、因時(shí)制宜地找出一條適合云南高等教育發(fā)展的科學(xué)道路。

［1］中央人民政府網(wǎng)站:中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179. htm.

［2］2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)公報(bào)http://www.cqmjsw.org.cn/newsdisplay.aspx?nid=2757.

［3］李永平.絲綢之路與中國古代地圖［J］.絲綢之路，1994，（1）.

［4］張帆，楊文明.秦光榮代表：積極作為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-03-10.

［5］唐方東.戰(zhàn)略選擇［M］.北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

（責(zé)任編輯 李保林）

D63-31

A

1671-0681（2014）05-0133-03

段從宇（1987-），男，云南楚雄人，云南師范大學(xué)講師，主要從事高等教育管理研究；李興華（1964-），男，云南晉寧人，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書記，教授，主要從事高等教育研究。

2014-05-15

*本論文為2012年云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：云南藏區(qū)群眾的國家認(rèn)同研究（YB2012033）的階段性研究成果。