(中共鄭州市委黨校，河南 鄭州 450042)

人是有意識的存在物，他的行為有高度的自覺性和目的性。人的意識中都有預(yù)示其實際行動的理想行為形象，正是這個思想行為形象，激發(fā)著人們?yōu)閷崿F(xiàn)這個理想的行為。可以說，這個思想形象是人的精神支柱，是積極行為動力系統(tǒng)中最重要、最穩(wěn)定的因素，是人的積極行為的內(nèi)驅(qū)力和自動力，具有使人的積極行為保持正確方向和持久有效的功能，是人的行動指南。管住了思想，也就管住了人的行為。在我國古代汗牛充棟的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，蘊藏著豐富的激勵思想。它們深受中華民族文化土壤之滋養(yǎng)，內(nèi)容豐富，歷史悠久，連綿兩千余年，為封建國家的治理作出了重要貢獻(xiàn)。以史為鑒，可知興替。雖然我國古代激勵思想有其歷史局限性，但了解我國古代的激勵思想，總結(jié)古代激勵經(jīng)驗，對于今天走出激勵困境有一定的參考意義。

1 當(dāng)前干部隊伍激勵困境

激勵機制就是黨和政府為了調(diào)動黨員干部的工作創(chuàng)造性和積極性而制定的所有制度和手段的總和，其目的是指導(dǎo)干部的行為和塑造其價值觀來實現(xiàn)共同的目標(biāo)。長期以來，我黨的干部政策及激勵機制適應(yīng)干部隊伍需要，催生出一批批杰出的黨員干部，保持了干部隊伍勃勃的生機和活力。但同時也毋庸諱言，近些年激勵機制出現(xiàn)了一些問題，陷入困境之中。表現(xiàn)在：

1.1 激勵手段簡單化

從近年來的實踐看，對領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵手段最常用的就是兩條，即提拔任用和物質(zhì)獎勵。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，能夠得到提拔并達(dá)到廳(局)級及以上崗位的概率較小。因此，在職務(wù)提拔方面只能是杯水車薪，領(lǐng)導(dǎo)干部得到提拔的愿望往往難以得到滿足。在這種情況下，激勵主體能想到的激勵措施往往也只有加大物質(zhì)獎勵了。而由于財力的有限性和領(lǐng)導(dǎo)干部需求的變化和升級，簡單的物質(zhì)獎勵已經(jīng)難以為他們提供持續(xù)有效的激勵了，而創(chuàng)造良好的工作氛圍、工作內(nèi)容豐富化、加強溝通交流、營造良好的行政文化、解決個人困擾等等激勵方式卻很少得以運用。赫茨伯格的“雙因素理論”認(rèn)為，激勵因素(如工作晉升、工作挑戰(zhàn)性、工作認(rèn)可和職業(yè)發(fā)展等)存在時，能夠使員工產(chǎn)生滿意感，當(dāng)激勵因素缺乏時，員工就感到?jīng)]有滿意。現(xiàn)代心理學(xué)認(rèn)為，內(nèi)在激勵比外在激勵更有效?，F(xiàn)階段，黨員干部思想呈現(xiàn)多元化，追求多元化，對內(nèi)在激勵因之表現(xiàn)出越來越強烈的需要。

1.2 動力弱化

美國心理學(xué)家和行為科學(xué)家斯金納的“強化激勵理論”認(rèn)為，人們可以用正強化或負(fù)強化的辦法來影響行為的后果，從而修正其行為。實踐中，現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部激勵強化機制并未起到其應(yīng)有強化的作用，特別是負(fù)強化普遍弱化。在黨員干部日常工作中，工作穩(wěn)定，“不作為”“無功也無過”的現(xiàn)象普遍存在，這主要是因為沒有落實負(fù)激勵制度，公務(wù)員缺乏競爭和職位危機意識。而且目前的負(fù)強化中評價標(biāo)準(zhǔn)不一致、制度操作不規(guī)范，沒有起到應(yīng)有的懲罰和警示作用。在對公務(wù)員實施獎懲措施的過程中，監(jiān)督不到位，獎懲過程缺乏公開透明，缺乏群眾評議過程等，容易在人才任用上滋生腐敗行為，買官賣官、權(quán)錢交易、貪污腐敗、任人唯親等違法現(xiàn)象層出不窮。領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為、腐敗等行為，懲罰無力，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵機制形同虛設(shè)。

1.3 激勵方式泛化

人本激勵理論認(rèn)為，個體內(nèi)部存在一種主動的、積極的社會性需要(比如，成就需要、自我實現(xiàn)需要和成長需要)。而需要是有不同類型的，處于不同狀態(tài)下個體的需求狀態(tài)也是不同的，因而針對不同的個體采取不同的激勵策略是必要的。人的意愿會根據(jù)環(huán)境的變化而進(jìn)行變化。領(lǐng)導(dǎo)干部更是如此，他們的內(nèi)在需求更為復(fù)雜，并處于不斷地變化當(dāng)中，沙漠中的渴者以水為第一愿望，窮人以金錢收入為第一愿望，富人則將金錢列為第二以下的愿望，領(lǐng)導(dǎo)干部更重視得到認(rèn)可、挑戰(zhàn)性工作、自由、公正等愿望。從現(xiàn)實來看，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵具有較大的隨意性，激勵的對象時有錯位。

1.4 從政文化氛圍淡化

從政文化作為干部管理體系的一部分內(nèi)容，指的是在某一特定的社會環(huán)境下對從政活動產(chǎn)生的情感、態(tài)度、信仰和價值觀，包括從政意識、從政心理、民族氣質(zhì)、從政理想、從政思想和從政價值觀等，它不僅影響而且激勵著黨員干部的價值觀。在當(dāng)前為民務(wù)實清廉活動中，關(guān)鍵在于建設(shè)清新從政文化?？茖W(xué)先進(jìn)的行政文化就是一面旗幟，為黨員干部提供支持和動力，使其產(chǎn)生使命感和責(zé)任感。現(xiàn)階段從政文化激勵作用未得到充分發(fā)揮主要是有兩個原因。一是，其激勵作用未受到重視，在精神激勵中側(cè)重思想道德教育，忽視了文化因素所具備的導(dǎo)向功能和約束功能。二是，受復(fù)雜多變的環(huán)境因素影響，從政文化尚未完全擺脫傳統(tǒng)文化中的消極因素，具有嚴(yán)重的政治化傾向，呈現(xiàn)出僵化的特點，這也使從政文化建設(shè)進(jìn)程處于落后狀態(tài)，不能滿足提升干部隊伍素質(zhì)對從政文化激勵的要求。

2 古代激勵思想

中國歷朝歷代關(guān)于激勵思想的具體描述有所不同。西周提出“六德”( 智、仁、圣、義、中、和) 、“六行”( 孝、友、睦、姻、任、恤)； 秦朝提倡“五善”( 忠信敬上、清廉毋謗、舉事審當(dāng)、喜為善行、恭敬多讓)； 漢朝強調(diào)“光祿四行”( 質(zhì)樸、敦厚、遜讓、節(jié)儉) ； 晉朝則有“中正六條”( 忠恪匪躬、孝敬盡禮、友于兄弟、潔身勞謙、信義可復(fù)、學(xué)以為己) ，唐朝歸結(jié)為“四善”( 德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤匪懈) 。宋元明清各朝大體上沿襲唐朝?？v觀林林總總的規(guī)定和論述，可以把中國激勵思想歸納為：“仁、德、知、信、義”五個條目。

一是仁?！叭省?在儒家被解讀為“愛人”， 包含“恭、寬、信、敏、惠”五大要素，“恭則不侮，寬則得眾，信則人任焉，敏則有功，惠則足以使人?！?《論語?陽貨》)即尊重下屬才能獲得下屬尊重；寬容待人才能得到下屬擁護(hù)；堅守信用才能被上級委以重任；快捷機敏才能提高工作效率；對下屬惠而有加才能調(diào)動他們工作的積極性。“仁”激發(fā)的是一種利他思想，這是人類區(qū)別于其他動物的最高貴的品質(zhì)，因此“仁”成為儒家最高的道德標(biāo)準(zhǔn)，也是歷代統(tǒng)治者、管理者推崇備至的激勵格言。

二是德。為政以德是儒家經(jīng)世治國的根本方針。孔子說，“為政以德，譬如北辰居其所而眾星拱之?！?《論語·為政》) 認(rèn)為如果用道德來治理國政，那么為政者就會像北斗受到眾星拱衛(wèi)那樣得到百姓的擁戴。如何實施？“修己以安人”(《憲問》)，就是說，為政以德突出兩個層面，其一，就統(tǒng)治者及其官員而言，要“修己以敬”，“修己以安百姓”，即注重修身勤政，勤奮敬業(yè)，以身作則，做好表率，充分發(fā)揮道德的感染力；其二，教民趨善，重視對百姓的道德教化?？鬃诱f，“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”(《為政》)強調(diào)用道德禮儀教化民眾，民眾就會有羞恥心而歸順。在教化手段上，提倡管理者的榜樣作用進(jìn)而影響并激勵其下屬的行為規(guī)范，所謂“子帥以正，孰敢不正”。

三是知?！爸?，佛家講有兩個，一是聞見之知，二是德性之知。知能夠引導(dǎo)正確的行為，是一切有意識有目的的行為的前提。程頤說，“須以知為本，知之深則行之必至?！?《遺書》卷十五)就“德”與“仁”的修養(yǎng)而言，必須“明覺精察”“真切篤實”，先知而后行，知行合一，成就至善之美德。就為官理政而言，須有遠(yuǎn)見卓識和非凡的才能，才能熟知內(nèi)外管理環(huán)境，把握管理規(guī)律，堅持以人為本，敬業(yè)愛崗，使管理者的行為符合組織的規(guī)章制度。在這一環(huán)環(huán)相扣的完善管理模式的實施過程中，管理者的“知”是牽動這一連發(fā)行動的總指揮，是涵養(yǎng)自我激勵內(nèi)驅(qū)力和強化激勵輻射力的基礎(chǔ)和保障。

四是信?！靶牛\也，誠信也”(《說文》)信，是人與人之間進(jìn)行交往活動的情感基礎(chǔ)。孔子說：“人而無信，不知其可也。大車無，小車無，其何以行之哉。”(《為政》)體察儒家“信”的涵義，大體包括三個方面：其一，以信為政。“民無信不立”，為政者必須取信于民?？鬃诱f，“道千乘之國，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時?！?《學(xué)而》)這是對從政的帝王和臣僚們的諄諄教誨。其二，以信交友?！芭c朋友交，言而有信”。 需要強調(diào)的是，孔子所指的“朋友”，不僅限于個人之間的情誼，他期望“信”的人格力量遍及于社會的人與人之間，無分高下、貴賤、貧富、尊卑、枉直、賢與不肖，朋友遍天下，“四海之內(nèi)，皆兄弟也?！?《顏淵》)其三，以信立身?？鬃诱f：“言忠信，行篤教，雖蠻貊之邦，行矣。言不忠信，行不篤敬，雖州里，行乎哉？”(《衛(wèi)靈公》)。他還提出以信立身兩個基本要求：一是“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”(《雍也》)。二是“己所不欲，勿施于人”(《顏淵》)。對于無信之人，人們因無法預(yù)測其的行為而擔(dān)心對己不利，出于自我保護(hù)心理就會避之而不及，當(dāng)懷疑豎立在雙方之間時，就不會得到傾心合作。因而，“信”被儒家視為秩序的守護(hù)者，是與人相處、待人接物應(yīng)有的道德規(guī)范。在“信”的指引下，人們的生活、交往才有安全保障，榜樣激勵也才有了堅實的依托。

五是義?！傲x者宜也?！?《禮記·中庸》)這就是說，人們要按宗法等級制度中所處的地位和名分言行，各得其宜，意指思想行為要遵循和符合標(biāo)準(zhǔn)?？鬃訉ⅰ傲x”視為做一切事情應(yīng)遵循的本質(zhì)，“君子義以為質(zhì)，禮以行之，遜以出之，信以成之。君子哉! ”(《論語?衛(wèi)靈公》)把義作為一切行事的本質(zhì)，以禮來推行，以謙遜來表達(dá)，以誠信來成就，能把事情如此完成，孔子說這才是真正的君子。可見“義”是孔子對其心目中的“君子”之基本要求。“君子”作為“智者”，不僅要有淵博的學(xué)問，更要學(xué)會如何做人；只有“君子”做到了“義”，才能稱其為“君子”。如此，方可自身“宜”，進(jìn)而影響民眾“宜”。

由上可知，儒家激勵思想是以道德激勵為中心軸，通過對人的道德灌輸改造人的心理，這種道德激勵不僅是情感化的良知活動，也是內(nèi)心的理性判斷活動。就激勵方式而言，是以個體的自我激勵為出發(fā)點，推己及人，形成廣泛的社會性道德激勵，發(fā)揮對社會成員普遍的約束作用、認(rèn)識上的提示作用以及對他人的示范作用。

3 古代激勵思想的現(xiàn)代啟示

習(xí)近平總書記《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》中提出，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，要求黨員干部做好“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”，這就把思想教育與激勵提升到了一個新高度。針對我國干部隊伍激勵機制的困境，梳理中國古代激勵思想，著眼于新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵機制建設(shè)，我們可得到如下啟示：

一是，重視發(fā)揮道德激勵中心軸的作用。從近年來的實踐看，激勵機制中激勵手段簡單化問題突出。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵手段不外兩條，即提拔任用更高職務(wù)和物質(zhì)獎勵?？紤]到較小的提升概率和有限的財力，這兩種手段實際上已經(jīng)難以為他們提供持續(xù)有效的激勵。針對這種情況，強化倫理道德激勵，突出官德修養(yǎng)，形成持續(xù)、主動的內(nèi)驅(qū)動力，就顯得十分急迫而重要。領(lǐng)導(dǎo)干部都能努力提高自身道德素質(zhì)，自覺踐行社會主義道德標(biāo)準(zhǔn)和價值觀念，將社會主義的道德規(guī)范內(nèi)化為自己的操守和品行，保持高尚的道德素養(yǎng)，形成高尚的人格力量，“四風(fēng)”何愁不除？領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力何愁不能躍升？領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的威信和影響力何愁不能鞏固？

二是，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在激勵機制中的榜樣示范作用。俗話講，榜樣的力量是無窮的， 一個榜樣，就是一本鮮活的價值體系教科書，發(fā)現(xiàn)、褒揚、學(xué)習(xí)和宣傳一個榜樣，就是在社會上豎起一個標(biāo)桿，建構(gòu)一把道德標(biāo)尺，確立一種道德風(fēng)尚，弘揚一種主流價值理念。當(dāng)前培育和踐行社會主義核心價值觀，聚焦反“四風(fēng)”，改進(jìn)民風(fēng)政風(fēng)官風(fēng)，同樣需要自上而下的榜樣力量。正所謂“欲影正者端其表，欲下廉者克其身。故貪鄙在率不在下，教訓(xùn)在政不在民也。”(《鹽鐵論·疾貪》)“自身凈”才有資格要求“別人清”，這跟“己不正焉能正人”頗有異曲同工之妙。

三是，重視發(fā)揮價值觀的引領(lǐng)作用。價值觀是文化的核心內(nèi)容，是決定國家民族生活方式的主要因素，是促進(jìn)社會整合最重要和最根本的因素，無論是一個民族，抑或是某種社會群體，誰擁有了一種先進(jìn)的價值觀，就擁有了前進(jìn)的正確方向和強大動力。在漫長的古代社會演變中，儒家形成并完善了自己的價值觀，強調(diào)“學(xué)而第一，德行至上”，“以禮治國，以仁治世”，“以民為本，恕道相隨”，“積極治世，留名青史”等，激勵著官員的所作所為，使他們能自覺以清正、治行、勤謹(jǐn)、廉能為標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在一定程度上到達(dá)了“經(jīng)國家，定社稷，序民人，利后嗣”(《左傳·隱公十一年》)的效果，確實催生了大批的清官循吏。這對于我們厘清并踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)而走出激勵困境有很強的現(xiàn)實意義和實踐價值。