金鳳美，魏傳喜，張國麗

（1.中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司，天津300222；2.海河水利委員會海河下游管理局，天津300061）

水利樞紐建設(shè)用地勘測定界技術(shù)及應(yīng)用

金鳳美1，魏傳喜1，張國麗2

（1.中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司，天津300222；2.海河水利委員會海河下游管理局，天津300061）

隨著國內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，土地使用趨于多元化，土地的整理及分類逐漸增多。出于對環(huán)境及安全等因素的綜合考量，需要對水利樞紐建設(shè)相關(guān)區(qū)域的居民進行移民安置，因此土地勘測定界成為不可或缺的工作。以某區(qū)域水利樞紐建設(shè)用地為例，采用傳統(tǒng)的全野外數(shù)字測量及數(shù)字正射影像相結(jié)合的方法對土地勘測定界作進一步的分析與整理。

勘測定界；ArcGIS；數(shù)字正射影像；土地分類；面積統(tǒng)計

1 引言

水利樞紐建設(shè)用地勘測定界（以下簡稱勘測定界），是基于水利樞紐建設(shè)的實際需要，根據(jù)水利樞紐淹沒區(qū)和樞紐區(qū)的占地，實地界定土地的使用范圍、區(qū)分土地使用類型、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和移民安置提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進行的技術(shù)服務(wù)工作。土地勘測定界工作，需要在相關(guān)行政主管部門的組織下，由具備資質(zhì)的勘測單位承擔(dān)。

2 勘測定界的資料收集和整理

收集相關(guān)政策性文件及項目用地批復(fù)文件，針對項目實施所需的資料進行整理。

2.1 坐標(biāo)及高程系統(tǒng)

勘測定界采用1980西安坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)為正常高系統(tǒng)，即1985國家高程基準(zhǔn)。

2.2 數(shù)字正射影像圖

勘測定界前，已有該水利樞紐征地區(qū)域2011年11—12月的數(shù)字正射影像（DOM）圖，分辨率0.2 m，影像層次豐富、圖象清晰、色彩均勻、反差適中；云覆蓋量少于5%。航攝數(shù)字正射影像，以滌綸片基相紙打印的數(shù)字正射影像作為本次土地類型調(diào)查工作底圖。

2.3 土地類型圖

在航攝數(shù)字正射影像基礎(chǔ)上，以攝影測量方法測量地物、工程建設(shè)范圍三維地形數(shù)據(jù)，成圖比例尺1：2 000，基本等高距為1.0m，數(shù)據(jù)格式為*.dwg。以此作為本次調(diào)查中確定土地權(quán)屬、土地類型的參考圖件。

2.4 土地利用現(xiàn)狀圖

勘測定界時，當(dāng)?shù)貒临Y源局提供了該區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖。該圖成圖時間為2008年，成圖比例尺1：10 000，數(shù)據(jù)格式為*.JPG。其中，該圖鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和土地利用類型可以為本次調(diào)查中確定土地權(quán)屬、土地類型提供依據(jù)和參考。

3 勘測定界的工作流程和技術(shù)方法

3.1 工作流程

具備勘測定界資質(zhì)的單位在接受委托后，通過前期的資料準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)整理和現(xiàn)場實地勘察交通、人文風(fēng)俗等情況來制定勘測定界工作實施方案。

圍繞本次調(diào)查的任務(wù)和目標(biāo)，根據(jù)《土地勘測定界規(guī)程》，充分利用現(xiàn)有土地調(diào)查成果和土地管理資料，以1：2 000數(shù)字正射影像為工作底圖，應(yīng)用航空攝影、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位等技術(shù)，采取RTK實地測量與正射影像遙感解譯相結(jié)合的外業(yè)調(diào)查方法，獲取淹沒區(qū)內(nèi)每一塊土地的類型、面積、權(quán)屬和分布信息?？睖y定界主要工作流程，如圖1所示。

3.2 技術(shù)方法

（1）測區(qū)控制網(wǎng)的建立。首先，在測區(qū)范圍內(nèi)建立滿足勘測定界精度要求的平面及高程控制網(wǎng)。本次勘測定界使用前期該區(qū)域航測成圖時的地面控制，因此與該區(qū)域DOM數(shù)字正射影像所使用的坐標(biāo)系統(tǒng)保持一致。

（2）界址點的放樣及界標(biāo)的埋設(shè)。①實地撥放界標(biāo)的位置。采用RTK技術(shù)（載波相位實時動態(tài)差分定位技術(shù)）實時測定界址樁位置，同時可直接獲得界址點的解析坐標(biāo)。當(dāng)然，也可以在土地權(quán)屬界線已確認的工作底圖上進行界址點解析坐標(biāo)的獲取。②界標(biāo)的埋設(shè)。在用地界線與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政界線交點上、國有土地與集體土地的分界線同用地界線的交點上加設(shè)界標(biāo)。③界標(biāo)之間的距離，直線最長為150m，明顯轉(zhuǎn)折點須設(shè)置界標(biāo)。④界標(biāo)類型主要有混凝土界標(biāo)、帶帽鋼釘界標(biāo)及噴漆界標(biāo)。⑤界址點編號原則上應(yīng)以用地范圍為單位，從左到右，自上而下統(tǒng)一編號。⑥國有土地與集體土地的分界線、土地權(quán)屬界線、行政界線與用地范圍線的交叉界標(biāo)點編號應(yīng)冠以字母表示：J表示淹沒范圍線拐點；G表示國有土地與集體土地的分界線同用地界線的交點；X表示與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界的交點；C表示與村界的交點；Z表示與村民小組界的交點。

（3）土地權(quán)屬及土地類型調(diào)查與面積統(tǒng)計匯總。土地權(quán)屬調(diào)查以航攝正射影像圖（DOM）為工作底圖、GPS等技術(shù)手段為輔助，在水利、國土資源、農(nóng)林等管理部門的協(xié)調(diào)下，組織水利樞紐轄區(qū)所轄的9個行政村權(quán)屬單位有關(guān)人員互相配合，按《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《土地勘測定界規(guī)程》要求現(xiàn)場指界，將該水利樞紐工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的權(quán)屬（劃分至村民小組）界線按照實地走向標(biāo)繪在工作底圖（地理信息系統(tǒng)工Arc GIS軟件下計算機屏幕顯示的正射影像圖）上；對在影像圖上不能明確的土地權(quán)屬界線采用GPS-RTK實地測量解決，并應(yīng)用Arc GIS軟件將實測點展繪到工作底圖上進行編繪。

圖1 勘測定界工作流程

完成組級土地權(quán)屬調(diào)查后，逐組逐戶對9個行政村40個村民小組的每一塊土地進行分戶調(diào)查。分戶土地類型調(diào)查以正射影像圖作為調(diào)查基礎(chǔ)底圖，充分利用現(xiàn)有資料，在GPS等技術(shù)手段輔助下，組織土地戶主在計算機屏幕顯示的正射影像圖上指認其土地類型界線并直接調(diào)繪到工作底圖上；影像不清晰或?qū)嵉氐匚锱c影像不一致時，通過GPS-RTK實地測量將地物補測到工作底圖上，同時將地物的座落、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬單位、圖斑編號、土地類型編碼、耕地類型等屬性標(biāo)注在工作底圖上，填寫外業(yè)調(diào)查記錄表，確保每一地塊的土地類型、權(quán)屬等現(xiàn)狀信息詳細、準(zhǔn)確、可靠。

通過內(nèi)業(yè)資料整理，應(yīng)用Arc GIS軟件對每一地塊的形狀、范圍、位置進行數(shù)字化，準(zhǔn)確獲取每一塊土地屬性，包括村名、組名、戶主、土地類型、面積等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上制作勘測定界圖，并轉(zhuǎn)換成CAD格式。

最后，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)軟件Arc GIS進行勘測定界面積量算與匯總。

4 勘測定界成果分析與結(jié)論

通過對某水利樞紐區(qū)域淹沒土地進行勘測定界和土地權(quán)屬到戶調(diào)查，用Arc GIS軟件進行面積統(tǒng)計匯總，準(zhǔn)確地對該區(qū)域的占地面積及土地使用類型進行了統(tǒng)計與分析，為水利樞紐工程移民工作提供了科學(xué)數(shù)據(jù)。在勘測定界工作過程中，采用數(shù)字正射影像進行土地類型及土地權(quán)屬到戶調(diào)查，大大提高了成果精度，打破了傳統(tǒng)全野外數(shù)字測繪的勘測定界模式，針對山區(qū)植被茂密區(qū)域的水利樞紐工程勘測定界而言應(yīng)用前景無限廣闊。

[1]GB/T 21010-2007，土地利用現(xiàn)狀分類[S].

[2]GB/T 17941-2008，數(shù)字測繪成果質(zhì)量要求[S].

[3]GB/T 18316-2008，數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收[S].

[4]GB/T 24356-2009，測繪成果質(zhì)量檢查與驗收[S].

[5]GB/T20257.1-2007，國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1：500 1：1000 1∶2000地形圖圖式[S].

[6]TD/T 1014-2007，第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程[S].

[7]TD/T 1008—2007，土地勘測定界規(guī)程[S].

[8]CH/T2009-2010，全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范[S].

[9]TD/T1008-2007，土地勘測定界規(guī)程[S].

[10]張海蓮.淺談土地勘測定界外業(yè)工作程序[J].城市建設(shè)理論研究，2011，（18）.

[11]賈永紅.數(shù)字圖像處理[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2003.

[12]許桃元.建設(shè)項目用地勘測定界有關(guān)問題探討[J].測繪通報，1998，（7）.

TV221.1

B

1004-7328（2014）03-0057-02

10.3969/j.issn.1004-7328.2014.03.020

2014-01-10

金鳳美（1961-），女，工程師，主要從事水利測繪工作。