黨磊 房志斌

摘 要： 本文通過調(diào)查了解河北省農(nóng)村群眾健身活動形式的現(xiàn)狀，完善農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀，提供切合可行的構(gòu)建模式，對農(nóng)村的社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的政治意義。

關(guān)鍵詞： 河北省農(nóng)村 群眾健身 活動形式

1.研究目的

農(nóng)民問題是三農(nóng)問題中的根本問題，解決廣大農(nóng)民的身心健康問題是解決農(nóng)民問題的前提條件。2006年中共中央國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中講述關(guān)于規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖時明確指出：“構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推動實施農(nóng)民體育健身工程?！钡搀w育服務(wù)的發(fā)展卻面臨資源與制度的多重約束、供給不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。本文旨在通過調(diào)查了解河北省農(nóng)村群眾健身活動形式的現(xiàn)狀、需求對策，改革和完善農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀，提供切合可行的構(gòu)建模式，對農(nóng)村的社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的政治意義。

2.研究方法

2.1文獻(xiàn)資料法

通過《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫》全文收錄期刊等網(wǎng)絡(luò)工具，查閱有關(guān)農(nóng)村體育發(fā)展的相關(guān)文件、學(xué)術(shù)研究、論著等，了解新農(nóng)村體育的研究現(xiàn)狀，豐富相關(guān)理論知識。

2.2問卷調(diào)查法

根據(jù)研究目的及研究內(nèi)容的需要，設(shè)計出能反映河北省新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)農(nóng)村體育服務(wù)體系內(nèi)容的調(diào)查問卷，

2.3訪談法

主要對河北省農(nóng)村體育服務(wù)體系的內(nèi)容、影響因素、措施與方法等問題進(jìn)行調(diào)查訪談。

3.研究結(jié)果

3.1河北省農(nóng)村體育人口現(xiàn)狀

體育人口是衡量一個國家體育文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國判定體育人口狀況的標(biāo)準(zhǔn)包括：（1）每周身體活動頻度——三次（含三次）以上；（2）每次身體活動時間——半個小時以上；（3）每次身體活動強(qiáng)度——中等程度以上。通過對河北省部分行政村的調(diào)査，完全符合該標(biāo)準(zhǔn)的僅占18.32%。

3.2河北省農(nóng)民體育健身項目

通過調(diào)查，在農(nóng)民健身體育項目的選擇中，跑歩、打乒乓球和打籃球依次排在前三位，其他依次是武術(shù)、健身操、散步、羽毛球。這反映出農(nóng)民在運(yùn)動方式的選擇上更愿意選擇對場地設(shè)施和技能要求較低的項目，這說明這些項目更容易在農(nóng)村體育的推廣中得到認(rèn)可。

3.3河北省農(nóng)民健身地點

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省農(nóng)民進(jìn)行健身活動的地點主要集中在住宅附近、路邊空地和學(xué)校的體育場地等場所中。體育基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，造成農(nóng)村居民只能利用自家住宅空地或者路邊空地進(jìn)行體育活動，客觀上限制了農(nóng)村居民進(jìn)行體育活動的空間。

3.4河北省農(nóng)民參與體育鍛煉的動機(jī)

河北省農(nóng)村居民參與體育鍛煉的動機(jī)主要來源于強(qiáng)身健體、娛樂休閑和保持運(yùn)動能力等方面。出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要是因為農(nóng)村文化生活單一，農(nóng)村居民不能認(rèn)識到體育鍛煉的社會功能。

3.5河北省農(nóng)村體育組織管理現(xiàn)狀

農(nóng)村體育服務(wù)體系的組織管理主要包括農(nóng)村居民體育組織領(lǐng)導(dǎo)制度、體育活動的管理體制和體育活動的組織及體育活動信息的宣傳。包含兩個部分：一部分是農(nóng)民自發(fā)的體育組織，另一部分是行政管理型體育組織。通過調(diào)查了解到，部分行政村雖然設(shè)立了體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但是相關(guān)主管干部對農(nóng)村體育概念含糊不清，使得農(nóng)村體育組織管理形同虛設(shè)。

3.6河北省農(nóng)村體育物質(zhì)資金狀況

調(diào)査發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村體育工作開展滯后的主要原因是缺乏資金。體育活動經(jīng)費(fèi)的來源以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會財政支出為主，幾乎沒有社會團(tuán)體和事業(yè)單位的贊助，對體育的宣傳力度不夠，發(fā)動農(nóng)民捐建體育場所的難度較大。調(diào)査還了解到，部分村企和處于經(jīng)濟(jì)開發(fā)地域的村委會，每年對農(nóng)村體育事業(yè)提供小額活動經(jīng)費(fèi)。

3.7河北省農(nóng)村體育人力資源現(xiàn)狀

在調(diào)查中了解到，絕大部分行政村沒有體育專業(yè)的相關(guān)工作人員，少數(shù)行政村有，但文化程度偏低，缺乏實際指導(dǎo)經(jīng)驗。從事社會體育的指導(dǎo)人員更是缺乏，服務(wù)效率不高。調(diào)查結(jié)果顯示，只有為數(shù)不多的行政村配備了專職體育教師，大部分學(xué)校的體育課程都由其他課程教師兼職。因此，農(nóng)村體育服務(wù)體系要得到全面發(fā)展，關(guān)鍵是體育人才隊伍的建設(shè)。

3.8河北省農(nóng)村體育服務(wù)體系存在的問題

政策法規(guī)：當(dāng)前河北省農(nóng)村體育服務(wù)體系的發(fā)展主要依靠國家和河北省出臺的相關(guān)法規(guī)和文件。多數(shù)市縣級體育行政部門沒有制定關(guān)于農(nóng)村體育服務(wù)體系發(fā)展的政策文件。

組織管理：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會干部對農(nóng)村體育重視不足、服務(wù)體系不健全、經(jīng)費(fèi)投入不夠等因素影響了農(nóng)村體育服務(wù)體系的發(fā)展。

人力資源：當(dāng)前大部分在農(nóng)村從事體育工作的人員，在專業(yè)知識和技能方面都不熟練，不能進(jìn)行合理組織，農(nóng)村居民體育知識和技能的傳授受到一定的影響。

4.結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

河北省農(nóng)村體育人口數(shù)量不足；健身體育項目中跑歩、打乒乓球和打籃球依次排在前三位，其他是武術(shù)、健身操、散步、羽毛球；健身活動的地點主要集中在住宅附近、路邊空地和學(xué)校的體育場地等場所；參與體育鍛煉的動機(jī)主要來源于強(qiáng)身健體、娛樂休閑和保持運(yùn)動能力等方面；農(nóng)村體育組織管理形同虛設(shè)；物質(zhì)資金和體育人力資源匱乏。

4.2建議

強(qiáng)化法律制度保障：法律制度的保障是農(nóng)民能充分享有基本體育服務(wù)的前提，有了相應(yīng)的法律依據(jù)，其他各項措施才能得到落實，因此，應(yīng)從法律制度上保障農(nóng)村體育工作落到實處。

健全體育組織機(jī)構(gòu)：盡快建立鄉(xiāng)村體育管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)村體育俱樂部，制定并完善各種農(nóng)村體育管理制度，加強(qiáng)組織管理力度。將農(nóng)民體育服務(wù)狀況的好壞，作為衡量主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)之一。

加強(qiáng)農(nóng)村體育人才的培養(yǎng)：農(nóng)村人口多，且以村落形式分散居住，這給農(nóng)村體育活動的組織帶來了困難。農(nóng)民對體育活動需要的多樣性和差異性，決定了單純依靠基層組織難以實現(xiàn)，因此，必須培養(yǎng)農(nóng)民體育骨干，為農(nóng)村體育活動的開展注入活力。

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基金項目：河北省社會科學(xué)發(fā)展民生調(diào)研課題編號（201301096）。