孫成珂

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽 110015）

構建現代公共文化服務體系的終極目的在于推進基本公共文化服務的標準化與均等化，這對我國經濟社會的和諧發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。公共圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，向以“沒有圍墻的大學”著稱，在推進公共文化服務均等化方面肩負著重要的責任和使命。多年來，我國各級公共圖書館為普及公共圖書館服務，實現公共文化服務的均等化，一直在不懈探索，創(chuàng)造了很多有效的服務模式，比如分館模式、流通站模式、流動圖書館模式等，在實踐中都取得了顯著的成效。

為貫徹落實黨的十八屆三中全會《決議》精神，遼寧省圖書館于2014年初推出了流動圖書館服務。歷經幾個月的服務實踐，我們切實感受到了流動圖書館服務的優(yōu)勢和重要意義。筆者認為，流動圖書館是公共圖書館服務體系的延伸和拓展，是現階段我國公共圖書館服務實現均等化的有益嘗試和重要途徑。現結合實踐就流動圖書館服務的有關問題談幾點認識。

1 流動圖書館服務的現實意義

國際圖聯頒布的公共圖書館標準為每5萬人有一所公共圖書館。據有關統(tǒng)計表明，美國2010年有17078所公共圖書館，平均17000人擁有1所公共圖書館；英國在1997年有4759所公共圖書館，平均12269人擁有1所公共圖書館。據有關資料顯示，目前我國每44萬人才擁有1所公共圖書館。面對我國幅員遼闊、人口眾多、居住分散的現實，有限而集中的圖書館布局模式，很難適應廣泛的讀者需求。流動圖書館服務模式可以緩解我國公共圖書館數量偏少、布局集中與讀者分散、需求廣泛的矛盾，有利于讓更多的社會公眾有機會就近就便享受公共圖書館所提供的服務，有利于推進公共圖書館服務的普及化和均等化。流動圖書館是對公共圖書館服務陣地的有效延伸和補充，最大限度彌補了我國圖書館數量不足的問題。不僅可以常年巡回式為公眾提供與實體圖書館一樣的服務，而且流動圖書館還可以根據社會公眾需求，合理安排臨時服務站，縮小服務半徑，擴大服務范圍，減少服務盲區(qū)，盡最大可能將文化服務送到老百姓身邊。流動圖書館服務所表現出的機動性、針對性更為圖書館其他服務形式難以比擬。顯而易見，流動圖書館服務是我國目前公共圖書館提高服務效益、推進公共圖書館服務均等化的有效模式。

2 流動圖書館服務實踐的幾點啟示

從2014年初開始，遼寧省圖書館推出了以文化惠民為宗旨的流動圖書館服務。半年以來，遼寧省圖書館流動圖書館服務不斷成熟與完善，為遼沈地區(qū)人民提供了方便快捷的文獻信息服務，取得顯著的服務成果。3臺流動圖書車巡回在全省各地，受到社會各界民眾的熱情歡迎，同時也得到了國家及地方各級媒體的廣泛關注。服務實踐給予我們如下幾點啟示。

2.1 科學布局，強化管理

2.1.1 科學規(guī)劃布局

為合理規(guī)劃流動圖書館點位，讓更廣大群眾充分享受到文化成果，遼寧省圖書館事先開展了大量的調研工作，最終確立了以15分鐘車程為半徑的點位劃分原則，設立固定服務站和臨時服務站，并逐步形成重點突出、覆蓋全面的服務網絡，及時滿足各區(qū)域人群的閱讀需求。目前，流動圖書館服務范圍輻射市內各區(qū)及省內其他地區(qū)，常設固定服務點位22個，遍布在沈陽市內東、南、西、北、中，服務面積覆蓋三環(huán)以內，形成了東到馬關橋農大、西到于洪廣場、北到沈北大學城、南到渾南大學城的流動圖書館市區(qū)服務網絡，正式面向廣大百姓提供“分時、定點、巡回式”的服務。

在確定點位后，流動圖書館還依據所在區(qū)域的人群閱讀需求的不同，對常設固定服務點位的服務周期進行明確界定。其中，沈北大學城、渾南大學城兩個點位，因學生的閱讀需求高漲，而遠離市中心區(qū)，將其設為重要點位，服務周期為每周一次；太原街、中街地區(qū)、黎明廣場、市府廣場四個市中心繁華地段，因人群較為集中，也將其設為重要點位，服務周期為每周一次；其他常設固定服務站點如于洪廣場、北行、奧體中心等16個點位，服務周期為半個月，輻射市內各區(qū)，全面滿足所在區(qū)域人群的文獻需求。流動圖書館在12：30-14：30、16：30-18：30兩個時間段穿梭于城市中的22個固定服務站，常年巡回式為百姓提供與實體圖書館一樣的服務。此外，流動圖書館還根據市民需求，合理安排臨時服務站，縮小服務半徑，擴大服務范圍，輻射原服務盲區(qū)，將文化服務送到百姓身邊。

2.1.2 健全配套制度

為保證流動圖書館的服務質量，遼寧省圖書館建立健全了一系列的流動圖書館工作管理制度。一是規(guī)范流動圖書館文獻管理制度。根據服務人群和地域的不同，及時調整文獻品種，定期更新文獻，及時滿足不同地域各階層民眾的文化需求。同時，流動圖書館還實現與實體圖書館對接，通借通還。二是建立健全流動圖書館電話咨詢服務，設立專門的電話咨詢服務，讀者反饋意見薄，不斷提高服務質量，為進一步開展讀者服務工作打下了基礎。三是設立深受讀者喜愛的“遼圖好書榜”主題專架，每月精心挑選思想性強、開闊眼界、內涵豐富的好書，開展閱讀推廣活動。

科學的服務規(guī)劃，完善的管理制度，為流動圖書館服務提供了保障。僅2014年上半年，遼寧省圖書館流動圖書館通過分時定點巡回式的服務，面向沈陽市內的22個固定站點累計服務266個點次，累計服務里程約6863公里，接待讀者11401人次，借閱圖書10056冊次。這種分時定點巡回式服務的優(yōu)點已經體現，匯聚效應正在形成，廣大讀者對圖書館流動服務紛紛表示歡迎，流動圖書館服務已經逐步走上正規(guī)化、常態(tài)化的軌道。

2.2 拓寬服務領域，輔助閱讀活動

為實現圖書館的服務范圍最大化，進一步擴展公共圖書館服務網絡，流動圖書館創(chuàng)造性開展“點對點”服務，不斷拓寬服務領域，擴大圖書館的影響力，推進流動圖書館文獻服務的優(yōu)化升級。

2.2.1 以活動為載體，增強服務針對性

2014年1月，“遼寧省圖書館百萬圖書萬里行”系列活動拉開帷幕，以流動圖書館為平臺推出了圖書館服務進機關、社區(qū)、校園、企業(yè)、鄉(xiāng)村、軍營的“六進”活動，專門為社會邊緣人群、弱勢群體、特殊群體以及偏遠地區(qū)服務人群提供“點對點式”專業(yè)服務。在“進鄉(xiāng)村”活動期間，流動圖書館到鐵嶺新臺子、本溪南芬區(qū)、鳳凰山廟會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，帶去精心挑選的農村實用科技圖書以及農業(yè)科技資料，受到村民的廣泛歡迎；在“進校園”活動中，流動圖書館為泉園二小、省實驗中學、新民實驗小學等多所學校師生送去文學、藝術、百科知識等類圖書，豐富了學生們課外知識；在“進社區(qū)”活動期間，流動圖書館活躍在沈城的大街小巷，為南塔街道、山東廟社區(qū)、于洪平羅社區(qū)等近20個多個社區(qū)的群眾提供文獻信息服務，尤其對“沈河區(qū)創(chuàng)建國家文化示范區(qū)”提供了有力支持。在此期間流動圖書館還開進了沈河區(qū)府北社區(qū)火炬大廈前的建筑工地，為農民工朋友攜帶了技能指導、文學藝術、美食保健、史地綜合等題材等文獻資料，受到社區(qū)居民及農民工朋友的一致好評。在“軍營行”活動期間，流動圖書館進入中國人民解放軍65113部隊，首次為駐沈解放軍指戰(zhàn)員及其家屬服務，最大程度滿足了指戰(zhàn)員們的閱讀需求，現場辦證率高達83.3%以上；在為特殊人群服務時，流動圖書館來到了地理位置偏遠的第一監(jiān)獄，精心配置了法律、心理學、歷史等題材的文獻，受到了監(jiān)獄干警和服刑人員的熱烈歡迎。據統(tǒng)計，”六進”活動期間，流動圖書館走進社區(qū)、軍營、機關、學校及城市周邊地區(qū)，累計服務30個點次，服務里程近1500公里，輻射人群達10多萬人?！傲M”活動大大延伸了遼寧省圖書館的服務范圍，讓普通民眾享受到了公共圖書館所提供的惠民服務。

2.2.2 延伸服務半徑，覆蓋更廣民眾

為構建覆蓋遼寧省的圖書館服務體系，拓展服務范圍，遼寧省流動圖書館開展了“百萬圖書萬里行——丹東行”活動，將圖書車服務半徑擴展到遼寧省東南最遠點。2014年4月23日，時值“遼寧省圖書館第四屆全民讀書節(jié)”，也是“丹東市首屆全民讀書推進月啟動活動”日，流動圖書館將6000余冊文獻進行細致分類，現場為丹東市民提供文獻信息服務。同時，遼寧省圖書館以流動服務為契機，將“流動展覽”——“遼寧省自然保護區(qū)攝影展”“讀者閱讀表情攝影展”70余塊展板帶到了服務現場，以豐富的內容、流動的形式，與廣大讀者見面，同樣得到市民的關注。遼寧省圖書館“百萬圖書萬里行——丹東行”是流動圖書館開往本省邊遠地區(qū)服務的一次大膽嘗試，極大地延伸了遼寧省圖書館服務的范圍，讓省內邊遠地區(qū)百姓真正嘗到了“文化惠民”的實惠。實踐表明，省級公共圖書館為全省范圍的讀者服務不僅必要，而且可行。

筆者認為，省級圖書館應該成為全省人民的圖書館，其服務的范圍應該覆蓋全省的每一寸土地。雖然當前省級圖書館面向全省所有人群提供服務仍存在很多現實困難和具體問題，但通過流動圖書車將省級圖書館的服務送到百姓的身邊，讓更多的人們能夠有機會享受到省級圖書館所提供的服務，這是省級圖書館對普遍均等服務理念的踐行。建立覆蓋全省的公共圖書館服務網絡，讓全省人民均等享受公共圖書館提供的服務，讓全省人民共享人類文明的一切成果，省級圖書館任重而道遠。

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