汪 濤鄭云天

（1.中共銅陵市委黨校，安徽 銅陵 244000；2.清華大學(xué)，北京 100084）

中國特色社會(huì)主義制度是科學(xué)社會(huì)主義基本原則同當(dāng)代中國國情有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，在與當(dāng)今世界其他社會(huì)制度的比較中不斷凸顯出自身優(yōu)勢(shì)，正如鄧小平所指出：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度?！雹佟?/p>

一、中國特色社會(huì)主義與蘇聯(lián)社會(huì)主義的制度異同

蘇聯(lián)社會(huì)主義和中國特色社會(huì)主義是既有密切聯(lián)系又有顯著區(qū)別的當(dāng)代世界社會(huì)主義的兩種主要制度模式，與經(jīng)典馬克思主義理論一脈相承，蘇聯(lián)社會(huì)主義制度的特點(diǎn)包括 “共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的一黨高度集權(quán)、指令性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和文化的一元主義?！雹谠谛轮袊闪⒊跗冢谔K聯(lián)的大力援助下，中國曾將其視為“最好的先生”，在毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的號(hào)召下，全國掀起了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的高潮，在此過程中既取得了重大成就，但也出現(xiàn)不少失誤。特別是在經(jīng)濟(jì)政治體制構(gòu)建和文化制度建設(shè)上，都不同程度存在照搬照抄的傾向，對(duì)此毛澤東曾指出：“因?yàn)槲覀儧]有經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們只得照抄蘇聯(lián)，特別是在重工業(yè)方面，幾乎一切都抄蘇聯(lián)，自己的創(chuàng)造很少。這在當(dāng)時(shí)是完全必要的”。③蘇共二十大以后，蘇聯(lián)模式在蘇聯(lián)和中國都發(fā)生了不同程度的變化。1956到1957年，毛澤先后東發(fā)表《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，標(biāo)志著中國從學(xué)習(xí)蘇聯(lián)到“以蘇為鑒”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，是借鑒蘇聯(lián)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、探索適合中國情況的社會(huì)主義制度建設(shè)的重要起點(diǎn)?！拔母铩苯Y(jié)束后，鄧小平對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義制度也進(jìn)行了深入反思，他認(rèn)為：“社會(huì)主義究竟是個(gè)什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也沒有完全搞清楚。可能列寧的思路比較好，搞了個(gè)新經(jīng)濟(jì)政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了”，④因此中國建設(shè)社會(huì)主義一定要吸取蘇聯(lián)社會(huì)主義的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。

中國特色社會(huì)主義制度，從某種意義上來講是在突破蘇聯(lián)社會(huì)主義制度的前提下得以確立的。相對(duì)于蘇聯(lián)社會(huì)主義制度，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治制度有著自己的鮮明特色。首先，在經(jīng)濟(jì)制度方面，其共同性在于堅(jiān)持社會(huì)主義公有制，但與蘇聯(lián)的公有制不同，中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，鼓勵(lì)其他非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平；二者都強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要作用，但蘇聯(lián)采取高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，⑤斯大林時(shí)期的蘇聯(lián)堅(jiān)持社會(huì)主義工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)沒動(dòng)搖，但把在特殊的工業(yè)化道路上形成和二戰(zhàn)中強(qiáng)化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、重工業(yè)優(yōu)先和粗放型發(fā)展戰(zhàn)略絕對(duì)化，在時(shí)代主題、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件起了變化時(shí)仍然不予改變，從而導(dǎo)致蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式僵化，⑥而中國實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來，在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義國家和人民服務(wù)；二者都以按勞分配為主要分配方式，但蘇聯(lián)采取的是單純的按勞分配，中國則實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。其次，在政治制度方面，二者雖然都堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，但蘇聯(lián)政治制度的特征是高度集權(quán)，以黨代政，主要體現(xiàn)為三點(diǎn)：“一是長(zhǎng)期黨政不分，以黨代政，包攬國家和社會(huì)事務(wù)，黨陷入日常管理事務(wù)之中，客觀上削弱了黨對(duì)國家和社會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)；二是最高權(quán)力機(jī)關(guān)形同虛設(shè)；三是黨內(nèi)高度集權(quán)的官僚體制嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義民主和法制進(jìn)程”。⑦而中國則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一的民主政治發(fā)展道路。二者都堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但與蘇聯(lián)的政黨制度不同，中國實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮其他黨派參政議政的功能；二者都保護(hù)少數(shù)民族的民主權(quán)利，但蘇聯(lián)實(shí)行的是享有一定主權(quán)的加盟共和國制度，中國則實(shí)行民族區(qū)域自治制度，保證了國家的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

二、中國特色社會(huì)主義與民主社會(huì)主義的制度差異

民主社會(huì)主義“也稱社會(huì)民主主義，是西方國家社會(huì)民主黨（包括社會(huì)黨、工黨）思想體系的總稱，實(shí)質(zhì)上是一種社會(huì)改良主義的思想主張”。⑧民主社會(huì)主義首先從根本上否認(rèn)社會(huì)主義的歷史必然性，只是將其看成是一種道義上的需要和道德抗議；其次它以所謂的“自由、公正、互助”為價(jià)值出發(fā)點(diǎn)，拒絕馬克思主義的指導(dǎo)地位，把社會(huì)主義理想納入資產(chǎn)階級(jí)民主框架中；再次它不認(rèn)為資本主義的所有制關(guān)系需要從根本上改變。民主社會(huì)主義在資本主義發(fā)展中的基本功能只是充當(dāng)資本主義 “病床邊的醫(yī)生和護(hù)士”。一些人主張中國實(shí)行民主社會(huì)主義，依據(jù)是它超越了傳統(tǒng)意義的社會(huì)主義與當(dāng)代資本主義，代表人類社會(huì)的發(fā)展方向，不加甄別地崇尚社民黨或社會(huì)黨的高福利政策，將其視為包治百病的“社會(huì)良藥”，這種認(rèn)識(shí)對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義制度十分不利。

中國特色社會(huì)主義制度與民主社會(huì)主義制度，從表面來看具有一些共同特征，但卻有著根本區(qū)別?！叭绾螌?duì)待科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，是中國特色社會(huì)主義和民主社會(huì)主義作為不同政治道路之間一條根本性的原則界限”，⑨所不同的是，民主社會(huì)主義利用執(zhí)政的條件，把伯恩施坦的主張付諸了實(shí)踐，是實(shí)踐的伯恩施坦主義。⑩民主社會(huì)主義制度背離了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，建立在對(duì)社會(huì)主義制度的庸俗化的理解之上，本質(zhì)上不屬于社會(huì)主義的制度范疇。從根本上來講，民主社會(huì)主義主張意識(shí)形態(tài)的多元化，反對(duì)把馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想，民主社會(huì)主義逐漸把世界觀中立、指導(dǎo)思想多元化奉為自己的思想綱領(lǐng)。為此，它們時(shí)而把馬克思主義同宗教原則并列為自己的信仰基礎(chǔ)，時(shí)而把馬克思主義從自己的綱領(lǐng)中完全排除出去，時(shí)而又重新提到馬克思主義。但無論發(fā)生什么變化，“它的指導(dǎo)思想都不是馬克思主義”。而中國特色社會(huì)主義制度則堅(jiān)持把馬克思主義作為指導(dǎo)思想。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，中國特色社會(huì)主義制度與民主社會(huì)主義制度雖然都允許多種所有制的存在，但中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度強(qiáng)調(diào)公有制的主體地位，而民主社會(huì)主義則主張建立以私有制為主體的混合制經(jīng)濟(jì)，否定公有制存在的意義，造成了在非公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義這一無法克服的內(nèi)在矛盾。體現(xiàn)在政治方面，中國特色社會(huì)主義堅(jiān)持實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政的人民民主專政，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行議行合一的國家機(jī)構(gòu)運(yùn)行方式，民主社會(huì)主義反對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政，主張多黨輪流執(zhí)政，實(shí)行議會(huì)民主、三權(quán)分立的政治制度，試圖用抽象的民主掩蓋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)政治生活中的不平等。中國特色社會(huì)主義制度強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在保證社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果最大限度地惠及全體人民，民主社會(huì)主義制度堅(jiān)持在不改變私有制的前提下，在保證資產(chǎn)階級(jí)基本利益的同時(shí)，以勞動(dòng)和資本的妥協(xié)為基礎(chǔ)，實(shí)行全民保障和全民福利制度，這一制度緩和了資本主義的固有矛盾，但并不能在根本上拯救資本主義制度。

作為開放性的制度模式，中國特色社會(huì)主義制度需要借鑒民主社會(huì)主義的合理成分和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但是科學(xué)社會(huì)主義的大旗決不能動(dòng)搖，因?yàn)榭茖W(xué)社會(huì)主義在理論上比民主社會(huì)主義更周密、更深刻地剖析了資本主義不可調(diào)和的矛盾，在世界觀、價(jià)值觀和奮斗目標(biāo)等方面都領(lǐng)先于民主社會(huì)主義?！翱茖W(xué)社會(huì)主義既包含科學(xué)，又富有民主。科學(xué)只有以民主為基礎(chǔ)，才能百花爭(zhēng)妍，繁榮世界；民主必須以科學(xué)為指導(dǎo)，才能碩果滿園，造福人群。”

三、中國特色社會(huì)主義制度與新自由主義的本質(zhì)區(qū)別

新自由主義（亦即“華盛頓共識(shí)”）是以維護(hù)資本主義制度為最終目的的現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)右翼思潮，由其衍生出的制度設(shè)計(jì)被西方發(fā)達(dá)國家政府、國際金融壟斷資本和跨國企業(yè)等作為推行全球霸權(quán)戰(zhàn)略的重要工具而加以推廣。一般地說，新自由主義制度屬于資本主義的制度范疇，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的秩序，個(gè)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力，以及“私有化、非調(diào)控化和市場(chǎng)化是新自由主義的核心內(nèi)容”。新自由主義崇尚適者生存的“自然法則”，以利潤最大化為動(dòng)力，推行有利于資本家的政策，新自由主義的全球蔓延造成了諸多全球化的矛盾和危機(jī)。20世紀(jì)80年代以后，新自由主義作為一種“流行”的社會(huì)思潮風(fēng)靡全球，在向全球傳播的過程中逐步通過調(diào)整，形成了“新的”或“修訂版的”新自由主義，“通常被稱做‘第二代’‘華盛頓共識(shí)’的改革內(nèi)容包括：擁有強(qiáng)有力的司法機(jī)構(gòu)、高效率的公共服務(wù)、有效而審慎的金融監(jiān)管、獨(dú)立的中央銀行、反腐敗機(jī)構(gòu)和社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)”，“‘華盛頓共識(shí)’的修訂版，尤其是那些制度上的要求，并沒有反映出一種更加成熟的共識(shí)，而只是不顧一切抓住其他新的可選擇方案。此外，對(duì)于任何一個(gè)想要尋求發(fā)展的國家而言，那些五花八門的制度要素造成了不切實(shí)際的困難”。在很多國內(nèi)外學(xué)者看來，中國特色社會(huì)主義制度的確立得益于汲取了新自由主義的核心要素。中國特色社會(huì)主義制度的確立，確實(shí)發(fā)生在新自由主義不斷擴(kuò)大影響的背景下，但中國特色社會(huì)主義制度與新自由主義制度有著鮮明的區(qū)別。

中國特色社會(huì)主義制度與新自由主義制度模式之間存在以下本質(zhì)區(qū)別。首先，中國特色社會(huì)主義制度則代表最廣大人民根本利益，在完善制度的過程中堅(jiān)持為人們謀福祉，新自由主義鮮明地代表金融資本家階層的利益，“反對(duì)對(duì)金融資本的嚴(yán)格監(jiān)管，主張放松金融管制，開放金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融自由化”。其次，中國特色社會(huì)主義制度以公有制為基礎(chǔ)，新自由主義則否定公有制，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于實(shí)行全面的私有化。第三，中國特色社會(huì)主義建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用與國家必要的宏觀調(diào)控相結(jié)合，新自由主義制度則反對(duì)任何形式的國家干預(yù)，主張自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第四，中國特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上積極參與國際經(jīng)濟(jì)交流與合作，避免淪為發(fā)達(dá)資本主義國家的附庸，新自由主義則主張服從西方發(fā)達(dá)國家利益的經(jīng)濟(jì)全球化，抹殺民族國家經(jīng)濟(jì)存在的必要性，主張絕對(duì)的自由化。第五，中國特色社會(huì)主義堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，堅(jiān)持社會(huì)主義必將代替資本主義，新自由主義則否定社會(huì)主義，主張西方資本主義民主制度一統(tǒng)天下，認(rèn)為自由資本主義是“歷史的終結(jié)”。第六，中國特色社會(huì)主義制度追求生產(chǎn)資料公有基礎(chǔ)上的人的自由全面發(fā)展，新自由主義制度則以私有制基礎(chǔ)上的自由為目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是資本的自由。

從實(shí)踐的結(jié)果看，新自由主義政策最初能夠緩解一些國家高通脹和利潤下降的問題，并且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化和資本的全球性流動(dòng)。但新自由主義給世界各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了一系列負(fù)面后果，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)性大、周期型經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)、兩極分化、金融資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化等。而原蘇聯(lián)東歐國家轉(zhuǎn)型后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡不振、拉丁美洲“新自由主義神話”的破產(chǎn)和2008年以來的全球性國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是新自由主義種下的惡果。這一切都表明新自由主義理論和制度框架無力解決自身固有的缺陷。相比之下，改革開放以來，中國特色社會(huì)主義成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平日益提高，綜合國力和國際影響力顯著提升，“北京共識(shí)”、“中國模式”、“中國經(jīng)驗(yàn)”、“中國道路”、“中國案例”以及“中國制度”都逐漸受到全世界日益廣泛的認(rèn)可和高度關(guān)注，在應(yīng)對(duì)全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊及各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中，中國特色社會(huì)主義制度經(jīng)受住了考驗(yàn)，彰顯了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，雖然在制度發(fā)展中必定會(huì)有各種波折，但從根本上講，中國特色社會(huì)主義制度從不完善到相對(duì)完善的探索必將經(jīng)歷長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，這就要求在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，改革制約生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的制度、體制和機(jī)制，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度吸引力和感召力，相信“到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，也能體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，但還不能說服人家相信社會(huì)主義。達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平時(shí)，我們就可以放膽地說社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義”。

注：

①《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第337頁。

②黃宗良：《從蘇聯(lián)模式到中國特色社會(huì)主義》，《中共黨史研究》2010年第7期。

③《毛澤東著作選讀》，人民出版社1986年版，第831頁。

④《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第139頁。

⑤有學(xué)者將蘇聯(lián)發(fā)展方式歸結(jié)為“八重八輕”：重政治輕經(jīng)濟(jì)，重工輕農(nóng)，重重工業(yè)、輕輕工業(yè)，重軍工輕民用，重計(jì)劃輕市場(chǎng)，重速度輕效益，重積累輕消費(fèi)，重國家和集體利益、輕個(gè)人利益。參見黃宗良：《從蘇聯(lián)模式到中國特色社會(huì)義》，《中共黨史研究》2010年第7期。

⑥程又中：《21世紀(jì)的社會(huì)主義建設(shè)仍然需要借鑒“斯大林模式”的歷史經(jīng)驗(yàn)》，《社會(huì)主義研究》2000年第5期。

⑦湯德森：《對(duì)斯大林模式社會(huì)主義的評(píng)析》，《社會(huì)主義研究》2005年第4期。

⑧芮巖：《中國特色社會(huì)主義與民主社會(huì)主義的本質(zhì)區(qū)別》，《黨建研究》2007年第6期。

⑨徐崇溫：《中國特色社會(huì)主義與民主社會(huì)主義是兩股道上跑的車》，《求是》2007年第13期。

⑩汪亭友：《中國為什么不能搞民主社會(huì)主義——對(duì)主張民主社會(huì)主義的幾個(gè)重要觀點(diǎn)的分析》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2009年第10期。