彭 真，孫振球，胡 明

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，嚴(yán)重影響人們健康的傳染性疾病已經(jīng)得到有效的控制[1]，但每年因傷害死亡人數(shù)達(dá)70萬(wàn)～80萬(wàn)人[2]，各類(lèi)傷害發(fā)生則高達(dá)2億人次[3]，給個(gè)人和家庭造成了巨大的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也極大地消耗著衛(wèi)生資源[4]，因此對(duì)傷害的預(yù)防和控制越來(lái)越重要。以往全國(guó)性、區(qū)域性的傷害干預(yù)計(jì)劃都只針對(duì)特定的方面，如兒童傷害、交通傷害和老年人跌倒傷害等，而世界衛(wèi)生組織(WHO)提出的以社區(qū)為基礎(chǔ)的傷害干預(yù)計(jì)劃，即“安全社區(qū)”，涵蓋了所有這些地區(qū)傷害干預(yù)計(jì)劃方面的內(nèi)容[5]。WHO“安全社區(qū)”指具有針對(duì)所有人、環(huán)境和條件的積極的安全預(yù)防項(xiàng)目，并且具備包括政府、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者組織、企業(yè)和個(gè)人等共同參與的工作網(wǎng)絡(luò)的地方社區(qū)[6]。“安全社區(qū)”體現(xiàn)了先進(jìn)社區(qū)建設(shè)的理念，是最經(jīng)濟(jì)有效預(yù)防傷害的模式，已得到了全世界的認(rèn)可和推廣[7]。

1 安全社區(qū)的由來(lái)

“安全社區(qū)”的概念是在1989年斯德哥爾摩WHO第一屆事故與傷害預(yù)防大會(huì)上正式提出來(lái)的，并確定了安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)[8-9]，見(jiàn)表1。從此安全社區(qū)就成為WHO推廣安全和健康的重點(diǎn)工作。1989年，瑞典Falk ping社區(qū)成為全球第一個(gè)通過(guò)WHO評(píng)審而被確認(rèn)的安全社區(qū)，韓國(guó)的水原市成為亞洲第一個(gè)被確認(rèn)的安全社區(qū)[9]，2006年山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)成為中國(guó)第一個(gè)被WHO認(rèn)可的安全社區(qū)[10]。1991年6月，WHO“安全社區(qū)促進(jìn)中心”在瑞典舉行了第一屆國(guó)際安全社區(qū)大會(huì)。到目前為止，國(guó)際安全社區(qū)大會(huì)已經(jīng)舉辦了二十一屆，第二十一屆國(guó)際安全社區(qū)大會(huì)于2013年在墨西哥尤卡坦州舉行。

表1 WHO安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

2 安全社區(qū)概況

2.1 背景 傷害和殘疾每年都會(huì)給數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的生命造成損害。據(jù)WHO估計(jì)，全球每年有500余萬(wàn)人死于各類(lèi)傷害和暴力行為，1 500萬(wàn)人因傷害導(dǎo)致功能障礙，800萬(wàn)人因傷害導(dǎo)致終生殘疾[11-12]。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，傷害都是死亡的主要原因之一，尤其是兒童和青少年，每年有超過(guò)80多萬(wàn)名兒童和18周歲以下的青少年因傷害而死亡[11]。即使在高收入國(guó)家,因傷害死亡人數(shù)占所有18歲以下人員死亡人數(shù)的40%左右[13]，傷害已經(jīng)成為兒童總死亡順位的首位[14]。據(jù)衛(wèi)生部相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年城市地區(qū)大約有45萬(wàn)人死于各類(lèi)傷害，而農(nóng)村地區(qū)則高達(dá)70萬(wàn)左右，傷害死亡人數(shù)約占全部死亡人數(shù)的10%[15]。傷害在各類(lèi)疾病死亡率中排在第五位[16]，無(wú)論城市或農(nóng)村，1～14歲兒童和青少年傷害死亡均占死因構(gòu)成的第一位[17]。每年約有6 200萬(wàn)人因傷害需要就醫(yī)，占居民患病需要就診總?cè)藬?shù)的4%[15]。傷害導(dǎo)致的各種的后果對(duì)個(gè)人以及社會(huì)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，每年傷害的醫(yī)療費(fèi)大約為650億人民幣，因傷害而停產(chǎn)休工損失約60多億元[16]。傷害所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他任何一種疾病。此類(lèi)數(shù)據(jù)觸目驚心，加強(qiáng)傷害的預(yù)防與控制已刻不容緩。

2.2 創(chuàng)建安全社區(qū)的目的和意義 創(chuàng)建安全社區(qū)的目的就是要最大程度降低各類(lèi)傷害，保障居民健康生活和工作。安全社區(qū)的創(chuàng)建對(duì)于維護(hù)社區(qū)安全，保證居民生存、健康權(quán)利；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益；提升社區(qū)管理水平，提高社區(qū)辦事效率；有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故，提高居民防護(hù)意識(shí)和能力等都有重要的意義。

2.3 安全社區(qū)建設(shè)的理念和目標(biāo) 居民作為安全社區(qū)的核心，其建設(shè)需基于三個(gè)理念之上：(1)安全是居民最基本的權(quán)力；(2)每個(gè)居民都有責(zé)任促進(jìn)和保護(hù)自己和他人的健康；(3)人是安全社區(qū)的核心[18]。安全社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是建立事故災(zāi)害預(yù)防和救援機(jī)制，減少社區(qū)內(nèi)傷害的發(fā)生，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)的人際關(guān)系，提高居民自救和互救能力。

2.4 安全社區(qū)的特征 安全社區(qū)的特征主要包括：第一，安全社區(qū)是一個(gè)長(zhǎng)期的、可持續(xù)的，覆蓋各年齡段、各性別人群、各類(lèi)環(huán)境的傷害預(yù)防與控制項(xiàng)目；第二，安全社區(qū)強(qiáng)調(diào)對(duì)高危人群的保護(hù)；第三，社區(qū)內(nèi)的所有居民都積極參與安全社區(qū)建設(shè)之中；第四，圍繞著傷害的預(yù)防來(lái)做工作[18]。

3 安全社區(qū)的發(fā)展

自“安全社區(qū)”的概念提出以來(lái)，已得到廣泛的認(rèn)同和快速發(fā)展。安全社區(qū)建設(shè)之初主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，自2006年起，逐漸向發(fā)展中國(guó)家推廣。截止到2011年，全球共有266個(gè)社區(qū)獲得了WHO認(rèn)可的“安全社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，主要分布于中國(guó)、瑞典、丹麥、挪威、英國(guó)、美國(guó)等地[9]，見(jiàn)表2。從2006年山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)被WHO認(rèn)可為“安全社區(qū)”后，我國(guó)共有64個(gè)社區(qū)被吸納為國(guó)際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員[19]。目前，我國(guó)已啟動(dòng)和建成的全國(guó)安全社區(qū)已達(dá)1 400多個(gè)，分布于全國(guó)19個(gè)省區(qū)，覆蓋人口1.2億人左右[20]。2008年12月，我國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)成為WHO全球第12個(gè)安全社區(qū)支持中心[19]，是繼香港職業(yè)安全健康局之后，我國(guó)第二個(gè)、大陸地區(qū)第一個(gè)國(guó)際安全社區(qū)支持中心。

表2 國(guó)際安全社區(qū)分布情況

4 安全社區(qū)的模式

安全社區(qū)的管理沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)模式，各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃。WHO推薦的結(jié)構(gòu)模式包括三部分：跨部門(mén)的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)網(wǎng)絡(luò)，用來(lái)計(jì)劃和實(shí)施干預(yù)措施；健康服務(wù)中心[21]。我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)管理的模式主要是由政府指導(dǎo)的，安監(jiān)部門(mén)牽頭的多元聯(lián)合共建模式[22]。我國(guó)主要存在三種安全社區(qū)類(lèi)型：一是城市社區(qū)，最小單位為街道；二是農(nóng)村社區(qū)，最小單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。目前，我國(guó)主要開(kāi)展建設(shè)的為城市社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)[23]。

4.1 城市安全社區(qū) 城市安全社區(qū)建設(shè)管理的模式大體包括三個(gè)方面：地方政府提供政策和資金支持；街道辦事處組織協(xié)調(diào)；居民委員會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施[24]。地方政府通過(guò)成立安全社區(qū)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)工作；街道辦事處負(fù)責(zé)整合社區(qū)的資源，以及社區(qū)安全知識(shí)的教育和宣傳工作；居民委員會(huì)是安全社區(qū)管理和建設(shè)最重要的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定安全促進(jìn)計(jì)劃，確定事故預(yù)防和干預(yù)的重點(diǎn)項(xiàng)目并組織實(shí)施。

4.2 企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū) 企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)內(nèi)主要是企業(yè)職工及其家屬，社區(qū)一般由企業(yè)自行管理，并在人力和財(cái)力等方面給予支持。由企業(yè)分管社區(qū)工作的部門(mén)參與成立社區(qū)工作委員會(huì)和工作小組，具體負(fù)責(zé)安全社區(qū)的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)工作。目前我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)主要集中于煤礦和石油石化行業(yè)[20]。

5 安全社區(qū)對(duì)傷害預(yù)防所采取的措施和取得的效果

5.1 措施 由于各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等多方面的差異，安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防所采取的措施也不盡相同。瑞典安全社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)是根據(jù)不同年齡段和不同環(huán)境，分別對(duì)社區(qū)高危人群(如兒童、老年人)和高危環(huán)境(如交通環(huán)境、運(yùn)動(dòng)環(huán)境、工作環(huán)境等)進(jìn)行有針對(duì)性的安全設(shè)計(jì)[25-26]，同時(shí)強(qiáng)化政府在安全社區(qū)建設(shè)中的作用[27]。美國(guó)推進(jìn)的是“防災(zāi)型社區(qū)”，防災(zāi)工作體系包括減災(zāi)規(guī)劃、應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃、組織隊(duì)伍和居民防災(zāi)教育等幾方面內(nèi)容，其中利用教育方式推進(jìn)“防災(zāi)型社區(qū)”方式尤其值得我們參考[28]，見(jiàn)圖1。越南則建立了從中央到地方各級(jí)安全社區(qū)委員會(huì)的完整組織結(jié)構(gòu)，分層次負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)[29]。我國(guó)安全社區(qū)建立較晚，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地特色，采取的社區(qū)安全規(guī)劃措施主要包括以下幾個(gè)方面。

5.1.1 積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，改善社區(qū)環(huán)境 積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)老年人、兒童、社會(huì)貧困戶(hù)的社會(huì)救助，經(jīng)常性組織社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民文化生活，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)。改善社區(qū)和家居環(huán)境，如社區(qū)內(nèi)添置路燈和安全提示牌、衛(wèi)生間擺放防滑墊等，建立安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心，方便為居民提供傷害事故防護(hù)的信息。

5.1.2 整合社區(qū)資源，構(gòu)建綜合防災(zāi)體系 安全社區(qū)的建設(shè)必須要充分利用社區(qū)內(nèi)的所有資源，不僅要使政府和社區(qū)各部門(mén)通力合作，同時(shí)也要讓社區(qū)內(nèi)所有居民積極參與其中，形成緊密配合的防災(zāi)體系[28]。只有將安全社區(qū)的理念真正落實(shí)到個(gè)人，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

5.1.3 普及安全教育，提高安全意識(shí) 普及公眾安全文化教育，是安全社區(qū)建設(shè)的重要手段。通過(guò)安全知識(shí)教育，可以提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和觀念，并且掌握自救、互救、逃生等技能。同時(shí)，安全教育和宣傳要聯(lián)合當(dāng)?shù)氐拿襟w機(jī)構(gòu)，經(jīng)常性發(fā)布傷害干預(yù)的信息，并結(jié)合其他形式，如在中小學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)講座、在公共場(chǎng)所展示典型事故圖片等[27]。

5.1.4 認(rèn)真實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目 我國(guó)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》規(guī)定了交通、消防、工作場(chǎng)所等12個(gè)方面的社區(qū)安全促進(jìn)項(xiàng)目[30]，各個(gè)社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)這12個(gè)方面的安全促進(jìn)項(xiàng)目具體開(kāi)展符合自身的安全干預(yù)措施。按照此要求每個(gè)社區(qū)不僅有周密的傷害應(yīng)對(duì)計(jì)劃，還能予以推進(jìn)可行的安全促進(jìn)項(xiàng)目。

圖1 美國(guó)防災(zāi)教育一般步驟

5.2 效果 WHO社區(qū)安全促進(jìn)合作中心認(rèn)為，成功開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)可以將事故與傷害減少30%～50%[31]。據(jù)報(bào)道，瑞典Fulan地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)后，醫(yī)院就診的傷害患者比例下降了23%，對(duì)照組僅下降了8.6%；因傷害住院者下降7.2%，對(duì)照組僅下降了1.5%；股骨骨折發(fā)生率下降7.2%，而對(duì)照組無(wú)改變[32-33]，見(jiàn)表3。挪威的Vaerlander實(shí)施安全社區(qū)計(jì)劃后，因跌倒致骨折發(fā)生率下降26%；2歲以下兒童平均燙傷率下降了53%；6歲以下騎車(chē)者傷害發(fā)生率下降了37%；交通事故傷害率下降了27%[34-35]。Lindqvist等[21]對(duì)瑞典Motala地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)效果的研究顯示，兒童傷害發(fā)生率下降了26%；嚴(yán)重性傷害事故發(fā)生率下降了51%；交通事故傷害發(fā)生率下降了35%；因運(yùn)動(dòng)引起的傷害發(fā)生率減少了14%，對(duì)照組無(wú)改變[36]。

香港屯門(mén)社區(qū)在開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)后，家居傷害減少了18%，兒童傷害減少了31%，交通事故減少了32%，社會(huì)治安案件減少了30%，火災(zāi)減少了47%[9]。我國(guó)第一個(gè)國(guó)際安全社區(qū)-濟(jì)南市槐蔭區(qū)青年公園街道創(chuàng)建后，2005年與2002年相比，懂得安全用電的居民數(shù)量上升了47.4%，懂得安全使用煤氣人數(shù)上升了37.6%，消防知識(shí)知曉率上升了49.3%，不懂或不遵守交通法規(guī)的比例下降了29.5%。重慶涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)后，2010年與2009年相比，傷害減少了67.03%，其中無(wú)生命機(jī)械力損傷發(fā)生率減少了92.59%[28]，見(jiàn)表4。深圳香蜜湖社區(qū)2007年與2006相比，傷害發(fā)生率下降了14.41%；2008年與2006年相比，傷害發(fā)生率下降了36.64%[37]。

表3 瑞典Fulan地區(qū)實(shí)施傷害預(yù)防項(xiàng)目5年后情況

Table3 Effect of a 5 year-injury prevention program in Fulan district,Sweden

社區(qū)醫(yī)院門(mén)診傷害患者數(shù)下降率/年(%)因傷害住院患者數(shù)下降率/年(%)股骨骨折發(fā)生下降率/年(%)瑞典Fulan社區(qū)23 07 27 2對(duì)照社區(qū) 8 6 1 50

表4 清溪鎮(zhèn)居民傷害類(lèi)型情況(人)

6 安全社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)之策

6.1 存在的問(wèn)題

6.1.1 安全社區(qū)管理制度尚需完善 目前，我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)管理幾乎是由政府包辦，作為安全社區(qū)建設(shè)的重要機(jī)構(gòu)居民委員會(huì)還未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，同時(shí)作為最基層機(jī)構(gòu)，其工作人員由于文化程度差異大，對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)、理解還存在不足，一定程度上制約了安全社區(qū)的建設(shè)和管理。

6.1.2 安全社區(qū)干預(yù)措施偏向化 我國(guó)安全社區(qū)對(duì)傷害的干預(yù)措施主要是針對(duì)外部因素，即社區(qū)環(huán)境等，而對(duì)內(nèi)部因素，即家庭和個(gè)人心理因素的干預(yù)還沒(méi)有引起足夠的重視。據(jù)有關(guān)學(xué)者對(duì)上海某安全社區(qū)的調(diào)查顯示，兒童和老年人傷害發(fā)生率依舊較高，而其主要活動(dòng)場(chǎng)所在屋內(nèi)，說(shuō)明家居干預(yù)依然未得到重視[38-39]。特別是對(duì)老年人，由于易經(jīng)常引起傷害事故發(fā)生，可能會(huì)使其對(duì)安全教育干預(yù)作用失去信心，需加強(qiáng)對(duì)其心理因素的干預(yù)，增加對(duì)傷害預(yù)防的信心。

6.1.3 安全社區(qū)分布不均，發(fā)展不平衡 目前，我國(guó)安全社區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，而廣大農(nóng)村地區(qū)尚是一片空白，缺乏有效的管理，全國(guó)尚有一半左右的省份還沒(méi)有建立安全社區(qū)。近年來(lái)，安全社區(qū)在我國(guó)迅速發(fā)展，已由探索階段進(jìn)入了深入發(fā)展和推廣階段，安全社區(qū)的推廣也需要由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

6.1.4 安全社區(qū)存在表面化現(xiàn)象 安全社區(qū)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，建設(shè)和推進(jìn)一定要結(jié)合各地的實(shí)際。目前，全國(guó)掀起了建設(shè)安全社區(qū)的高潮，各地競(jìng)相創(chuàng)建安全社區(qū)，只追求數(shù)量，而不重視質(zhì)量。很多社區(qū)申請(qǐng)創(chuàng)建之初富有極大熱情，但是獲得“安全社區(qū)”稱(chēng)號(hào)后反而不再重視社區(qū)安全的推進(jìn)，只做表面化文章，管理和推進(jìn)制度形式化，有違安全社區(qū)建設(shè)之初衷。

6.1.5 安全社區(qū)建設(shè)資金缺乏 資金缺乏是安全社區(qū)建設(shè)面臨的最重要的問(wèn)題之一，安全社區(qū)的推進(jìn)必須有一定經(jīng)費(fèi)的支持。目前我國(guó)安全社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠政府財(cái)政支持，但支持力度有限，缺口較大，必須要通過(guò)多種渠道爭(zhēng)取資金支持[40]。美國(guó)防災(zāi)型社區(qū)的經(jīng)費(fèi)籌措方式包括公益團(tuán)體、私人民間組織、基金會(huì)、私人企業(yè)等幫助[28]，值得我們參考借鑒。

6.2 對(duì)策和建議 針對(duì)我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防工作實(shí)際，提出如下幾個(gè)方面的對(duì)策和建議：(1)要充分發(fā)揮居委會(huì)等社區(qū)基層在社區(qū)建設(shè)和管理中的作用，完善社區(qū)管理機(jī)制，擴(kuò)大安全知識(shí)的教育和宣傳，重視對(duì)居民心理因素的疏導(dǎo)；(2)要建立符合中國(guó)特色安全社區(qū)，以WHO安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，制定適合中國(guó)國(guó)情的安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[41]；(3)各地可以通過(guò)社區(qū)診斷，確定傷害預(yù)防和干預(yù)重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定符合自身的社區(qū)安全計(jì)劃；(4)要優(yōu)先考慮社區(qū)中自我防范最弱的群體，如兒童和老人，他們是傷害預(yù)防項(xiàng)目的重點(diǎn)人群，加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)人群傷害預(yù)防可以極大減少社區(qū)中傷亡事件的發(fā)生[28]；(5)各級(jí)政府應(yīng)給予安全社區(qū)建設(shè)的政策和財(cái)政支持，加強(qiáng)各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，多渠道、多樣化籌措安全社區(qū)建設(shè)資金[42]；(6)重視對(duì)安全社區(qū)建設(shè)后的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問(wèn)題，以及時(shí)糾正，使安全社區(qū)健康發(fā)展。

7 展望

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、社區(qū)范圍不斷的擴(kuò)大，社區(qū)在社會(huì)管理中作用日益突出[43]。安全社區(qū)的創(chuàng)建，不僅可以預(yù)防傷害的發(fā)生，同時(shí)可以提升本地區(qū)的社會(huì)形象，提高本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然我國(guó)安全社區(qū)的建設(shè)起步較晚，但是發(fā)展十分迅速，已進(jìn)入深入發(fā)展和推廣階段。近年來(lái)，全國(guó)各地開(kāi)展了形式多樣的安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，取得了顯著成效。安全社區(qū)建設(shè)符合我國(guó)和諧發(fā)展的要求，同時(shí)也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，因此在我國(guó)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)有著美好的前景。

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