李鑫偉，胡登峰

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，安徽 蚌埠 233030)

一、產(chǎn)業(yè)集群概念產(chǎn)生與發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織等行為主體，通過(guò)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。

產(chǎn)業(yè)集群的研究開(kāi)始于Mashall(1890)關(guān)于外部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)區(qū)的研究。在20世紀(jì)70年代初，伴隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化背景下新產(chǎn)業(yè)區(qū)的認(rèn)識(shí)和研究而重新興起。20世紀(jì)90年代以后，由Porter(1990)的產(chǎn)業(yè)集群理論進(jìn)入研究的高潮。

Mashall從外部經(jīng)濟(jì)的角度著重探討了企業(yè)集聚的原因和機(jī)理，認(rèn)為是專門人才、專門機(jī)械、原材料提供和技術(shù)擴(kuò)散等形成的“外部經(jīng)濟(jì)”，促使企業(yè)的地理集中和相互依賴。Weber(1909)在工業(yè)區(qū)位論中關(guān)于聚集因素和工業(yè)聚集的論述是馬歇爾之后在產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域的重要貢獻(xiàn)，重點(diǎn)仍在論述企業(yè)集聚的原因和機(jī)理。Venables(1996)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群面臨“技術(shù)鎖定”的高風(fēng)險(xiǎn)。首先，企業(yè)不愿采用生產(chǎn)效率高的新技術(shù)；其次，企業(yè)可能不愿放棄與現(xiàn)存技術(shù)連為一體的聚集經(jīng)濟(jì)利益。Lynn Mytelka和Fulvia Farinelli(2000)把產(chǎn)業(yè)集群分為非正式群、有組織群和創(chuàng)新群，探討如何在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中培育創(chuàng)新群，建立創(chuàng)新體系，從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Overman、Stephen Redding和Venables(2001)從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的角度探討貿(mào)易流的方式、要素價(jià)格和生產(chǎn)的區(qū)位問(wèn)題，分析了貿(mào)易成本的決定因素和貿(mào)易成本如何影響貿(mào)易流，認(rèn)為地理?xiàng)l件是價(jià)格的重要決定因素，提出了基于地理的貿(mào)易流和要素價(jià)格影響產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生與發(fā)展的機(jī)理 。

Philippe Martin和Gianmarco I.P.Ottaviano(2001)綜合了Krugman的新經(jīng)濟(jì)地理理論和Romer的內(nèi)生增長(zhǎng)理論，建立了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚自我強(qiáng)化的模型，證明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚由于降低了創(chuàng)新成本，從而刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Nicholas Craft和Venables(2001)利用新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論,探討地理集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效、規(guī)模和區(qū)位的重要作用,從地理角度回顧了歐洲的衰落和美國(guó)的興起以及未來(lái)亞洲的復(fù)興,認(rèn)為盡管缺乏高質(zhì)量制度是落后的重要原因,但是不能忽視地理集聚在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用。Dalum Holmen和Jacobsson(1999)從國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的角度，探討了北日德蘭半島和瑞典西部知識(shí)型產(chǎn)業(yè)集群的形成。Ottaviano和Thisse(2001)研究認(rèn)為：在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，企業(yè)之間因?yàn)榈乩砜臻g比鄰而產(chǎn)生技術(shù)外部性，從而形成產(chǎn)業(yè)集群，不同區(qū)域的企業(yè)之間缺乏地理空間比鄰的條件來(lái)產(chǎn)生技術(shù)外部性，但依然有集群傾向，其原因在于貨幣外部性 。波特從經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略管理角度提出的產(chǎn)業(yè)集群概念及相關(guān)的理論分析框架(鉆石理論，Diamond Theory)，掀起了新時(shí)期產(chǎn)業(yè)集群的研究高潮 。

二、影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素

在前人研究基礎(chǔ)上，一些學(xué)者提出了不同的產(chǎn)業(yè)集群特征要素，Preissl( 2003) 將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中的地理障礙運(yùn)用交互式網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起來(lái)，打破不同產(chǎn)業(yè)集群。還有些側(cè)重點(diǎn)不同的綜合理解，例如 2010 年財(cái)政聯(lián)邦基金發(fā)展委員會(huì)( FFO) 將創(chuàng)新集群理解為工業(yè)化和職業(yè)化集群的組成，創(chuàng)新能力和地區(qū)資金相互依賴、相互交織而形成的空間共同體系統(tǒng)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。該理解強(qiáng)調(diào)了地區(qū)層面的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新、增長(zhǎng)以及這些元素的內(nèi)在聯(lián)系。

Montresor ( 2008 ) 通過(guò)對(duì) OECD15個(gè)成員國(guó)進(jìn)行實(shí)證研究后認(rèn)為，創(chuàng)新集群形成于集群經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部創(chuàng)新系統(tǒng)的建立。Kerr( 2010) 研究發(fā)現(xiàn)專利的增長(zhǎng)數(shù)量在有突破性發(fā)明的地區(qū)顯著高于同等的沒(méi)有重大發(fā)明的地區(qū); 在科技嚴(yán)重依賴于發(fā)明家遷移的地方，空間的調(diào)整更為迅速。該結(jié)果有效地反映了突破性發(fā)明和發(fā)明家對(duì)于創(chuàng)新集群發(fā)展的重要作用。Davis( 2009) 從創(chuàng)新集群視角研究了加拿大魁北克省創(chuàng)意型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，認(rèn)為創(chuàng)意型創(chuàng)新集群在地方和國(guó)家層面上都更根植于社會(huì)環(huán)境和政治經(jīng)濟(jì)。值得注意的是，大多數(shù)的研究廣泛認(rèn)可了大學(xué)在創(chuàng)新集群中的重要性，但 Smith( 2007) 卻通過(guò)計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)大學(xué)的重要性沒(méi)有想象中那么高，認(rèn)為把大學(xué)作為創(chuàng)新系統(tǒng)中的核心地位的策略需要謹(jǐn)慎的考慮。Gomes 和 Silva( 2012) 研究了創(chuàng)新集群內(nèi)部個(gè)體間聯(lián)系、文化間的聯(lián)系、政策等要素之間的聯(lián)系。Batabyal和Nijkamp ( 2012) 提出創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，并通過(guò)建立“熊彼得模型”具體闡述了其作用機(jī)理。

總結(jié)學(xué)者們的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為影響集群發(fā)展的重要因素有三個(gè)，首先是資源。創(chuàng)新集群的發(fā)展建立在一定的物質(zhì)資源、人力資源、科技資源、社會(huì)資源等基礎(chǔ)之上，重要資源的短缺很可能成為創(chuàng)新集群發(fā)展的瓶頸; 其次是網(wǎng)絡(luò)體系。集群內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)化體系的建立可使得創(chuàng)新集群參與者快速地、低成本地獲得其他參與者的優(yōu)勢(shì)資源，彌補(bǔ)集群自身某方面的劣勢(shì)，同樣，這個(gè)過(guò)程也會(huì)使參與者自身優(yōu)勢(shì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)體系的力量迅速放大; 最后是環(huán)境。穩(wěn)定的有效的政治環(huán)境，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境甚至是優(yōu)異的人文環(huán)境都是創(chuàng)新集群發(fā)展的重要保障，因?yàn)閯?chuàng)新集群是一個(gè)包容了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的區(qū)域集群，前兩點(diǎn)提到的資源的產(chǎn)生與利用、網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與實(shí)施都根植于這個(gè)區(qū)域集群的土壤環(huán)境。

三、國(guó)外區(qū)域創(chuàng)新能力研究動(dòng)態(tài)

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)部，根據(jù)其所在區(qū)域的地理界限、發(fā)展程度等特征，使各種創(chuàng)新職能得到充分發(fā)揮的制度、組織、網(wǎng)絡(luò)體系，最早是由英國(guó)學(xué)者Cooke于1992年提出的，是國(guó)家創(chuàng)新能力的延伸。區(qū)域創(chuàng)新能力則是衡量一個(gè)地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，許多學(xué)者紛紛對(duì)此進(jìn)行了研究，主要是對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的種類、影響因素等方面進(jìn)行研究。

Asheim和Isaksen(1997)將產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力的產(chǎn)生概括為兩種，一種是通過(guò)企業(yè)自主研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)行技術(shù)知識(shí)交流，使區(qū)域創(chuàng)新能力得到提升；另一種是在政府政策工具的支持下，產(chǎn)業(yè)與大學(xué)或科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)大學(xué)或科研院所的先進(jìn)技術(shù)成果，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。但是并沒(méi)有對(duì)某一地區(qū)是否屬于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行有效劃分，針對(duì)這一問(wèn)題，Vilanova和Leydesdorff(2001)通過(guò)對(duì)西班牙加泰羅尼亞地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新能力做了實(shí)證分析，解釋了為什么很多區(qū)域創(chuàng)新集群不能稱之為創(chuàng)新系統(tǒng)，提出了區(qū)域創(chuàng)新體系系統(tǒng)性評(píng)價(jià)模型，運(yùn)用區(qū)域創(chuàng)新能力模型評(píng)價(jià)西班牙加泰羅尼亞地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新體系是否能被稱為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，即確定該區(qū)域是否具有區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新能力，結(jié)果證明該區(qū)域創(chuàng)新體系缺乏創(chuàng)新能力，無(wú)法稱之為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，其中最主要的原因是該區(qū)域主體之間沒(méi)有以知識(shí)擴(kuò)散為基礎(chǔ)建立知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，各主體之間只擁有科技研發(fā)能力，無(wú)法發(fā)揮各主體間知識(shí)創(chuàng)新能力，其區(qū)域狀態(tài)只能被稱為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。這一論證也為學(xué)者們進(jìn)行區(qū)域創(chuàng)新實(shí)證分析案例選擇提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

沿著這一思路，國(guó)外學(xué)者不斷完善實(shí)證研究評(píng)價(jià)體系，豐富了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)實(shí)證研究方法，確定了完備的區(qū)域創(chuàng)新能力模型，即研究實(shí)證案例是否具有創(chuàng)新能力，區(qū)域創(chuàng)新能力嚴(yán)格地與科技創(chuàng)新能力、科技競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)別開(kāi)來(lái)，主要由知識(shí)創(chuàng)造能力、知識(shí)擴(kuò)散能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新商業(yè)化能力五個(gè)方面評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。

雖然國(guó)外學(xué)者對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力系統(tǒng)評(píng)價(jià)有了相對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，但是對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素的分析研究還處于萌芽階段，因此Asheim(2002)通過(guò)研究區(qū)域創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)關(guān)系，認(rèn)為影響區(qū)域創(chuàng)新能力的因素有：(1)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新研發(fā)能力、先進(jìn)知識(shí)接受能力。由于受教育程度不同，有可能造成受教育程度低的知識(shí)接受者無(wú)法順利接受新知識(shí)，形成知識(shí)擴(kuò)散障礙的現(xiàn)象；(2)區(qū)域創(chuàng)新能力受到所處區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的地理、文化、社會(huì)等因素的影響，不同產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新能力的作用不盡相同，因此需要充分考慮研究對(duì)象的實(shí)際情況。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的勞動(dòng)力質(zhì)量，特別是高級(jí)技術(shù)研發(fā)人員的水平高低是決定區(qū)域創(chuàng)新能力的重要因素，國(guó)外學(xué)者的研究卻忽略了勞動(dòng)力的發(fā)展過(guò)程。Smith(2011)通過(guò)對(duì)區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)核心定位的研究分析，根據(jù)來(lái)自英國(guó)劍橋郡以及牛津郡高技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)證據(jù)，從勞動(dòng)力、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、正式和非正式的區(qū)域創(chuàng)新治理系統(tǒng)四個(gè)方面，針對(duì)高技術(shù)勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在聯(lián)系，研究勞動(dòng)力市場(chǎng)在促使區(qū)域創(chuàng)新能力的過(guò)程中起到什么作用，結(jié)果證明了區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)是影響知識(shí)擴(kuò)散的重要因素，正面闡述了區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)整體素質(zhì)的提高對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新能力的提高具有重要意義，而區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)不完善則會(huì)抑制區(qū)域創(chuàng)新能力的進(jìn)一步發(fā)展。

由此可以看出，國(guó)外學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素的過(guò)程中，已經(jīng)從地域、社會(huì)、文化、產(chǎn)業(yè)集群主體等傳統(tǒng)的影響因素研究逐步發(fā)展到研究勞動(dòng)力市場(chǎng)等新型影響因素，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)、集群以及區(qū)域創(chuàng)新能力的邊界，建設(shè)滿足產(chǎn)業(yè)集群及區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的勞動(dòng)力市場(chǎng)，發(fā)揮其核心作用，整合新的理論、實(shí)踐以及政策視角，補(bǔ)充了區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素的最新研究成果。

四、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新能力內(nèi)在關(guān)系研究

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)集群集聚機(jī)制研究中技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)研究的深入和區(qū)域創(chuàng)新能力的研究，產(chǎn)業(yè)集群研究和區(qū)域創(chuàng)新能力研究開(kāi)始出現(xiàn)交叉與重合。以Porter(1990)、Asheim(2002)、Todtling(1999)等為代表的研究成果體現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)合特征。Porter(1992)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是形成區(qū)域創(chuàng)新能力的重要模式。Asheim(2011)認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新能力是由支撐機(jī)構(gòu)圍繞的區(qū)域集群。區(qū)域創(chuàng)新體系主要由兩類主體以及他們之間的互動(dòng)構(gòu)成：第一類主體是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)，同時(shí)包括其支撐產(chǎn)業(yè)；第二類主體是制度基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，如研究和高等教育機(jī)構(gòu)、技術(shù)擴(kuò)散代理機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)等，這些機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新起著重要的支撐作用。Asheim(2004)還指出，產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系在一個(gè)地域可以共存，事實(shí)上一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新體系可以包含若干產(chǎn)業(yè)集群，而一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群并不必然是區(qū)域創(chuàng)新體系的一部分。Hervey Gibson(1998)為基礎(chǔ)的區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成，提出了環(huán)境—企業(yè)—市場(chǎng)的要素模型。Martin Anderson和Charlie Karlsson(2002)從人力市場(chǎng)、供應(yīng)市場(chǎng)和知識(shí)市場(chǎng)(溢出和傳播)幾個(gè)角度分析并提出了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD，1999)以及Bapista(1998)的研究結(jié)論均證明了集群化對(duì)于整體區(qū)域創(chuàng)新能力有明顯的促進(jìn)作用。

國(guó)外學(xué)者雖然在產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新能力內(nèi)在關(guān)系方面處于領(lǐng)先水平，但是在2006年以前的研究成果中，并沒(méi)有將區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新能力的核心要素。Kubeczk(2006)對(duì)一些中歐國(guó)家的林業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)中歐林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群往往只是同行業(yè)企業(yè)間進(jìn)行生產(chǎn)工藝的交流，能使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)緩慢革新，沒(méi)有有效地形成產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力的提高，無(wú)法形成一條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。只有在林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之間建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時(shí)才能促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新能力的有效發(fā)展。而Pekkarinen(2006)則以芬蘭傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)為例，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不同階層創(chuàng)新主體之間的相互聯(lián)系。如果企業(yè)想要促進(jìn)員工、管理層的創(chuàng)新能力，就應(yīng)激勵(lì)全體職工、管理層充分發(fā)揮其聰明才智，采用頭腦風(fēng)暴法和高額獎(jiǎng)勵(lì)法促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新，形成企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而激發(fā)企業(yè)核心創(chuàng)新能力，使芬蘭傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群再次迅猛發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新能力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)僅僅靠集群內(nèi)各個(gè)主體間的互動(dòng)交流是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新如果離開(kāi)國(guó)家政府組織的大力協(xié)調(diào)就無(wú)法順利進(jìn)行。Lambooy(2004)認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新能力是由該生產(chǎn)過(guò)程中相互聯(lián)系的不同主體的創(chuàng)新能力組合而成，是一種互動(dòng)式的動(dòng)態(tài)組織創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)能使產(chǎn)業(yè)集群各主體的創(chuàng)新能力得到充分施展，但是離不開(kāi)學(xué)研組織和政府的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)引導(dǎo)。而Cooke(2010)、Aranguren(2011)則表明在特定的地理環(huán)境中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新能力的提升離不開(kāi)政府的行政支撐與政策安排，充分體現(xiàn)了以政府為主體的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分層而治的特點(diǎn)。James Karlsen(2013)則認(rèn)為構(gòu)建良好的區(qū)域創(chuàng)新能力提升網(wǎng)絡(luò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群效用最大化有著重要影響，構(gòu)建符合地方區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展特色的空間組織結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是促進(jìn)政府政策支持區(qū)域創(chuàng)新能力提升的重要措施?？傊?，只有在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立一個(gè)成熟、高效、分層而治的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的各項(xiàng)創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮集群內(nèi)各主體的創(chuàng)新能力，將產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)最大化，才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新能力，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高速發(fā)展的目標(biāo)。

五、總結(jié)與研究展望

綜上所述，國(guó)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究已開(kāi)始從關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的概念、作用、形成條件和機(jī)制等一般問(wèn)題的探討進(jìn)入到了政策分析、制定等實(shí)踐應(yīng)用階段。國(guó)外的學(xué)者從不同的角度研究產(chǎn)業(yè)集群，但還沒(méi)有形成系統(tǒng)的理論結(jié)構(gòu)，他們結(jié)合具體的區(qū)域?qū)嵺`來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分析，但所采用的方法和提出的對(duì)策研究，都還有待進(jìn)一步完善和提高。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)作為區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要支撐體系。國(guó)外學(xué)者的重點(diǎn)集中在創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中的制度創(chuàng)新、能力評(píng)價(jià)和創(chuàng)新集群等方面，但也缺乏系統(tǒng)的定性分析和定量研究，對(duì)理論和實(shí)踐的結(jié)合仍得進(jìn)一步探討。

總體而言，目前有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新能力的研究存在的主要問(wèn)題有：(1)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新體系的概念混淆不清，沒(méi)有形成統(tǒng)一的定論，也缺乏系統(tǒng)性的理論研究；(2)國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的研究與國(guó)際對(duì)該區(qū)域的研究還存在一定的距離，把產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)合研究也剛起步，缺乏長(zhǎng)期的、深入的指導(dǎo)性對(duì)策。展望區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)在以下幾方面進(jìn)一步開(kāi)展深入研究：(1)在理論上對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)作更深入的分析，以便更好地指導(dǎo)具體的案例研究，以科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，以豐富的實(shí)踐來(lái)完善理論；(2)具體地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析和評(píng)價(jià)要尤其注重特色研究，突出其區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的特色；(3)開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)要素互動(dòng)的定量研究，深入把握區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的狀態(tài)和運(yùn)行情況；(4)在不同地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)案例分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行更深入的比較研究，充分歸納和總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，使得發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的政策建議既具有普遍性，又具有特殊性。

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